治安突发事件应急专项预案.docx

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治安突发事件应急预案
一、目标
为了切实抓好突发公共安全治安事件突发处理，确保企业及职员人身、财产安全，维护当地域安全稳定，根据上级工作布署，结合企业实际情况，特制订本预案。
二、遵照标准及要求
1、在生产过程中发生多种治安保卫事件及紧急情况下意外事故时，能够快速高效、担心有序地做好处理工作，最大程度地降低国家财产损失和保障全体职员生命安全不受危害，维护企业生产正常有秩序运行，并能立即帮助公安机关查破案件，惩治犯罪分子及事件责任人。
2、本预案是企业处理治安突发事件基础程序和依据。各车间、部门应结合本预案，制订本单位处理治安突发事件实施方法，实施分级管理，分级实施，做好各司其职，各尽其责。
3、各车间、部门处理治安突发事件实施方法,应该依据本车间、部门所分管范围及要害部位防范特点，估计到可能出现不一样性质突发事件，有针对性地制订，做到简明扼要而又有可操作性 。
4、编制治安突发事件应急处理预案关键是为了保护企业职员身体健康、生命、财产安全，尽可能降低或降低突发事件给企业造成损失和影响，加强对突发性安全事故处理能力。
三、治安突发事件
本预案适适用于现场办公区、生活区、厂区及所属管辖区范围内所发生下列（同时含有3人以上）群体性治安突发事件处理工作及发生其它事故（以下简称突发事件）。
1、生产期间扰民、民扰和其它情况引发告状、上访、围攻、拦截。
2、打架斗殴、暴力、破坏、抢劫等恶性治安刑事案件。
3、突发意外事故造成交通中段、停工、停产或有些人员伤亡事件。

四、应急组织机构
成立企业突发事件管理中心应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。
1、应急指挥机构
依据突发环境事件应急预案需要，企业成立突发环境事件应急指挥部，包含总指挥、副总指挥、现场指挥及组员。
总指挥：宋自力
常务指挥：熊炜
副指挥：许仕明 费纪川
组员; 张鼎 黄儒卿 陈树新 耿龙 汪正斌 张三楼 孟亮 雷革荣 冯晓虎 王卫东 罗卫强 张琪 牛红兵 李彦睿 张明飞 刘彦军 张源远 徐杨 马殿锁 陈道华 莫非。
2、应急办公室
下设领导小组办公室，办公室设在环境保护安全部、应急办公室主任由安全总监兼任。
应急办公室组员
主任；熊炜
副主任：耿 龙
组员：谭新、 段志杰、孙伟、王正东、关鑫、
3、工作职责
3.1、治安突发事件应急处理指挥领导小组工作职责
（1）认真落实实施国家、当地政府和上级领导部门制订相关治安管理工作法律、法规、条令和规章制度。
（2）应急处理小组关键任务是提出治安保卫应急工作方案，布署和督促检验项目经理部各相关车间、部门落实各项治安管理决议、命令实施情况，全方面了解掌握处理情况。
3.2、现场应急处理职能组工作职责
（1）为确保治安管理工作能够有效应对突发事件要求，应急处理领导小组成立治安管理职能组：调查组、救护组、防护组、抢险组、保卫组，协调领导小组处理突发事件问题。
（2）调查组关键负责立即了解突发事件控制情况，随时和治安保卫突发事件应急处理小组保持联络，立即反馈信息，确保上传下达，接待新闻媒体采访和信息公布工作，确保信息通畅。
（3）救护组关键任务是组织对应应抢救护队人员赶赴现场，设置现场临时抢救点，按程序及救护标准，立即抢救、配合转移重伤员。
（4）防护组关键任务是负责特殊突发事件中出现有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理危险原因技术处理方法，立即疏散治安突发区围观群众及组织排险等提供可靠性技术意见和依据。
（5）抢险组关键任务是对防护组确定有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理危险原因实施防范方法；对已因事件造成损害管线、设备、暂设建筑进行抢救维修，若夜间发生突发事件时，负责夜间照明设备。
（6）保卫组由保安队人员组成。关键任务是对案发区域实施监控；帮助公安机关专业人员勘察现场；会同相关部门查明事件原因，追查犯罪，立即破案；负责组织力量设置警戒线，维护现场秩序，帮助救护组、抢险组对人员救护、转移疏散等救。
五、治安突发事件预防方法
1、加强内部防范控制
（1）加强对本管辖区域、关键部位、要害部门实施全方位治安防范，把责任落实到人，严格落实治安防范标准。
（2）加强值班，充实保安力量，完善领导值班和值班人员及警卫巡查制度，明确责任有效监控。
（3）各级领导要主动深入基层，立即掌握职员思想动态和苗头，对职员关心热点问题，要细致做工作预防矛盾激化，避免造成社会影响。
（4）要提升治安管理认识，认清形势，发觉有异常情报立即向领导小组汇报，不得延误，争取主动。
2、治安保卫工作，实施总包负责制
（1）环境保护安全部应组织做好落实实施国家和本市相关治安保卫工作要求，加强企业治安保卫工作领导。
（2）结合企业实际特点，制订治安保卫工作方案，并督促各车间、部门认真落实。
（3）环境保护安全部和各车间、部门签定安全保卫工作目标管理责任书。
（4）组织检验夜间值班、巡查工作。
（5）定时组织会议，协调处理生产中治安保卫工作中重大问题。
（6）配合政府相关部门处理影响企业正常运行纠纷，帮助公安机关处理治安突发事件。
（7）接收公安机关对本企业治安保卫工作监督、指导。
3、依据企业治安防范关键点，加强要害部位防控工作
（1）加强对企业职员法制教育和自觉维护生产厂区治安秩序教育。
（2）定时组织治安防范检验，落实防火灾、防偷窃、防抢劫、防爆炸等治安防范方法。
（3）生产厂区实施区域管理，各区域应该严格分开，区域之间应有显著标志。
（6）生产厂区实施出入证制度，门卫应该严格查验证件，外来人员不得进入生产厂区。
（7）接收公安机关及上级业务管理部门监督检验，并立即整改反馈。
六、治安突发事件应急响应
1、治安应急响应方法
（1）生产厂区一旦发生治安突发事件，立即向110报警，企业领导及保卫责任人要快速反应，在快速出动赶赴现场同时，立即将接到突发事件情况汇报上级主管部门。各部门接到通知后，立即根据本预案要求，快速组织力量赶到现场，根据现场应急处理领导小组命令，主动主动投入处理工作。
（2）生产厂区外出现不法聚集活动等事件时，应立即向企业领导汇报，严格控制出入，严禁外来人员闯进生产厂区。各级领导应亲密注视，控制局面，做好说服劝阻工作，严格控制不法分子乘机捣乱，使矛盾激化。
（3）生产厂区外发生民扰事件，要立即通知当地公安部门和驻地政府，协同做好说服教育工作，严防不法分子乘机捣乱破坏。
（4）遇有重大活动时，要依据上级部门对保卫工作具体要求，立即增加警卫、护场人员：生产厂区全部大门和出入开口增加固定岗，同时现场、办公区等部位增加流动岗,保安人员二十四小时处于戒备状态，确保重大活感人员绝对安全。
（5）如内部职员有过激言论和行为时，立即采取方法给予阻止，同时通知相关责任单位做好说服教育工作，确保内部稳定。
（6）若在生产厂区发觉有偷窃行为人员，发觉人第一时间汇报给相关部门领导，并立即通知当地公安部门，采取方法进行阻止。
（7）若突发事件是抢劫等严重危害施工人员、破坏公共设施刑事案件，对危害仍再继续蔓延或有可能继续蔓延现场，要采取果断方法，预防危险源，并主动疏散危害区内人员，预防因危险源扩散而造成严重后果：案发后，要亲密配合公安机关快速组织精干力量，深入细致开展勘察、调查工作，努力争取立即侦破：坚持依法从重从快方针，快审快结，严厉打击现场破坏活动。
（9）治安突发事件处理工作结束当日，环境保护安全部应将事件发生情况，写出书面材料汇报企业领导和上级主管部门。
2、突发事件书面上上报材料应该包含以下内容
（1）突发事件车间、部门，车间、部门责任人，联络电话。
（2）发生突发事件具体事件、地点。
（3）发生突发事件造成伤亡人数情况、直接经济损失初步估量情况。
（4）发生突发事件原因简明经过。
（5）发生突发事件原因初步分析判定。
（6）发生突发事件发生后采取应急处理方法及控制情况。
（7）治安突发事件处理工作结束后，各部门要立即总结经验、教训，将相关情况及主管部门对突发事件认定结果等写出书面材料上报。
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