乡镇卫生院突发公共卫生事件医疗救援应急专题预案.doc
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1、蚌山区雪华乡卫生院突发公共卫生事件医疗救援应急预案第一章 总 则一、编制目标快速救援在突发公共卫生事件中受伤人员,最大程度降低人员伤亡,指导和规范各类突发公共卫生事件医疗救援工作,确保应急处理工作顺利进行。二、编制依据依据中国传染病防治法、突发公共卫生应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、安徽省突发公共卫生事件应急预案、蚌埠市人民政府突发公共事件总体应急预案和蚌山区突发公共卫生事件应急预案等,结合医院实际,制订本预案。三、工作标准1、以人为本、生命第一。本着“先救命后治伤,先救重后救轻”标准有序开展工作。2、统一指挥、分级负责。通常或较大突发公共卫生事件医疗救援在蚌山区政府领导下由雪华中心卫
2、生院突发公共卫生事件领导小组统一指挥;重大、尤其重大突发公共卫生事件在区应急指挥部统一指挥下开展工作。3、响应立即,就近救援。突发公共卫生事件发生后,立即组织医疗救治组组员快速开展先期医疗救援,同时向区疾控中心、区卫生局应急办和区政府应急办汇报。4、职责明确,规范有序。参与救援部门、单位和工作人员,应根据本预案要求职责开展工作,落实工作方法,明确工作程序。5、加强协调,公众参与。各相关部门和单位要通力协作,发动群众参与,快速形成现场医疗应抢救援机制,加紧抢救进程。第二章 医疗救援组织一、成立医疗救援领导小组成立隶属于雪华卫生院突发公共卫生事件应急工作领导小组。由雪华卫生院院长任组长,副院长任副
3、组长,中层干部、相关医疗科室主任为组员。应急办公室设在院办室,由办公室主任具体负责应急事项。二、应急联动机制 医疗救援领导小组在接到突发公共卫生事件汇报后,应依据医疗救援要求,确定医疗救援场所,提供医疗救援必需条件,立即派出医疗救援队,先期展开医疗救治工作。同时向区卫生局应急办、区政府应急办汇报相关情况。第三章 估计预警和行动一、 估计和汇报雪华医院在接到医疗救援请求后,在实施医疗救援同时,要立即向医疗救援领导小组上报相关信息,医疗救援领导小组接到汇报后应立即对相关情况进行核实、综合分析、风险评价和分级,并将结果上报区卫生局应急办和区政府应急办。二、 预警分级医疗救援预警分为四级,分别为:(蓝
4、色)级医疗救援预警,一次事件中伤亡人数在10人以上,29人以下,其中死亡和危重病例在1-2例。(黄色)级医疗救援预警,一次事件中伤亡人数在30人以上,49人以下,其中死亡和危重病例3-4例。(橙色)级医疗救援预警,一次事件中伤亡人数在50人以上,99人以下,其中死亡和危重病例5-9例,但无造成次生、衍生和耦合事件可能突发公共事件。(红色)级医疗救援预警,一次事件中伤亡人数在100人以上,且死亡和危重病例达成10例以上或核事故、突发放射事故、化学品泄漏事故造成大量人员伤亡,并可能造成次生、衍生和耦合事件可能突发公共事件。三、 预警公布医疗救援预警由医疗救援指挥部办公室公布。医疗救援领导小组办公室
5、接到上级部门公布医疗救援预警后,应立即通知医疗救援领导小组全部组员。随时将现场发展改变情况立即上报,方便上级部门依据改变适时调整预警等级。四、 预警行动医疗救援预警公布后,医疗救援领导小组应该在30分钟内作好先期救援队和第二和后续救援队应急响应准备,立即赶赴现场进行救援。第四章 应急响应一、救援分级根据突发公共事件性质,危害程度,包含范围将医疗救援分为:通常事件(IV级)医疗救援、较大事件(III级)医疗救援、重大事件(II级)医疗救援和尤其重大事件(I级)医疗救援四个等级。(一)通常事件(IV级)医疗救援一次事件中伤亡人数在10人以上,29人以下,其中死亡和危重病例在1-2例;在乡政府、卫生
6、局指挥下,开展医疗救援工作通常突发公共事件。(二)较大事件(III级)医疗救援一次事件中伤亡人数在30人以上,49人以下,其中死亡和危重病例3-4例;在区人民政府及其相关部门指导下开展医疗救援工作突发公共事件。(三)重大事件(II级)医疗救援一次事件中伤亡人数在50人以上,99人以下,其中死亡和危重病例5-9例,但无造成次生、衍生和耦合事件可能突发公共事件;突发公共事件包含范围广,达两个或以上乡镇;较大恐怖和生物灾难事故;市人民政府和人民政府确定其它需要开展医疗救援工作重大级以上突发公共事件。(四)尤其重大事件(I级)医疗救援一次事件中伤亡人数在100人以上,且死亡和危重病例达成10例以上或核
7、事故、突发放射事故、化学品泄漏事故造成大量人员伤亡,并可能造成次生、衍生和耦合事件可能突发公共事件;跨(区)突发公共事件;重大恐怖和生物灾难事件;市人民政府和市卫生局确定其它需要开展医疗救援工作尤其重大突发公共事件。二、救援责任(一)通常事件(IV级)医疗救援责任由事件发生地所在乡政府领导,区卫生局指挥,区医疗救援领导小组组织、领导相关医疗机构负责医疗救援工作。(二)较大事件(III级)医疗救援责任由事件发生地所在政府直接指挥和领导,医疗救援指挥部办公室统一协调,区医疗救援系统负责医疗救援处理,区级医疗救援系统给支援和指导。(三)重大事件(II级)医疗救援责任由医疗救援指挥部统一领导,医疗救援
8、指挥部办公室直接指挥,由事件发生地所在乡政府及相关部门配合,区医疗救援系统负责医疗救援处理,市级医疗救援系统负责支援和指导。(四)尤其重大事件(I级)医疗救援责任由区人民政府应急办公室领导,区级医疗救援指挥部统一指挥,医疗救援指挥部办公室直接参与,市卫生局教授组负责业务指导,本院医疗救援系统负责先期医疗救援处理,市级医疗救援系统负责处理。三、信息搜集和报送先期医疗救援队在抵达现场1小时内,向医疗救援指挥领导小组办公室汇报突发公共事件所造成人员伤亡情况、先期救援情况和后续救援需求。以后依据事件发展程度随时汇报进展情况。同时向区政府应急办、区卫生局应急办和医疗救援指挥部办公室汇报。汇报内容关键包含
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