论湖北省免疫规划信息系统建设考核评估方案样本.doc

湖北省免疫计划信息系统建设考评评定方案
（讨论稿）
一、背景
依据卫生部《儿童预防接种信息汇报管理工作规范（试行）》（卫疾控发〔〕512号）文件精神，湖北省在完成用户端系统市、县、乡镇三个100%覆盖、以来出生儿童个案录入率98%以上覆盖基础上，全方面开启了免疫计划信息化建设工作，6月，湖北省预防接种信息化管理系统平台开通并试运行，为深入加强和规范全省儿童预防接种信息汇报管理，提升预防接种信息采集率和覆盖率，省卫生厅下发了《湖北省免疫预防接种安全行动意见》（鄂卫办发〔〕116号），将医疗机构设置新生儿产科接种点纳入全省儿童预防接种信息化管理系统作为全省“行动工作”考评目标，同时又下发了“相关将医疗机构产科接种点纳入全省儿童预防接种信息化管理系统通知（鄂卫函〔〕841 号文件）”，要求全省医疗机构产科接种点从1月1日起，将新生儿接种管理全方面纳入儿童预防接种信息化管理系统。为落实省卫生厅相关文件精神及工作要求，推进和完善湖北省免疫计划信息管理系统使用和管理、提升全省免疫计划工作质量和管理水平及服务能力，特制订本考评方案。
二、考评目标和目标
利用量化指标对全省各市（州、直管市）、县（市、区）和乡镇（街道）预防机构及接种单位使用湖北省免疫计划信息系统情况进行考评评定，全方面促进湖北省免疫计划信息系统工作管理规范化、科学化和标准化。
三、考评评定对象
全省各市（州、直管市）、县（市、区）和乡镇（街道）预防机构及接种单位
四、考评内容和指标
（一）组织领导：各市、县是否成立了儿童预防接种信息系统建设领导小组，各地卫生行政部门是否制订了实施方案，是否召开了开启会议，是否组织了督导、自评，是否投入相关经费和设备。
（二）培训：市、县两级是否按省级方案要求立即开展了培训工作，市、县、乡镇、接种单位各级培训人员不少于2人；市、县、乡镇、接种单位培训覆盖率达100%。
（三）软硬件条件：计算机CUP2.8G以上、内存1G或以上、硬盘20G或以上、显示器分辨率1024*768或以上；配置存折式打印机；上网设备为ADSL或宽带局域网或专线；操作系统为windowsxp或以上；浏览器为IE6.0或以上；安装有能自动升级杀毒软件；专用数据备份设备：移动U盘或移动硬盘。市、县级免疫计划科（所）是否有专用笔记本电脑和无线上网卡。
（四）人员管理：市级和县级最少配置1名专职人员负责本信息系统管理维护和预防接种信息个案审核；全部免疫计划人员使用本系统情况。
（五）经费配置：市级和县级对系统软硬件进行维护配套资金情况。
（六）信息系统使用情况
1、预防接种信息管理平台
（1）新生儿接种：以县为单位，产科单位覆盖率100%；产科新生儿预防接种个案覆盖率达98%以上；新生儿个案立即录入率98%以上，建档新生儿预防接种证机打率100%，建档儿童信息完整率95%以上，县级5日内立即审核率100%。
（2）基础信息：人口数据录入正确，本级人员资料录入正确齐全，接种单位档案录入正确，学校和托幼机构录入完全，冷链设备管理资料录入完整齐全。
（3）常规接种：乡镇级无重卡,以县为单位儿童预防接种个案反复率小于0.1%;接种单位5日内立即上传率100%、当日上传率95%以上、儿童个案上传成功率98%以上；用户端5日内数据备份率100%，当日数据备份率95%以上；接种信息完整率均达成98%以上。各单苗单剂次接种率达成98%，各单苗全程接种率达成95%，各单苗合格接种率达成85%以上。
（4）群体接种：指标待定，年底进行评定。
（5）免疫监测：针对疾病监测、免疫水平监测、接种率调差、异常反应监测等指标待定，年底进行评定。
（6）疫苗流通：指标待定，年底进行评定。
2、免疫计划办公自动化系统
（1）OA系统管理员考评指标：人员管理模块，该部门人员添加是否完整？是否分配部门及进行权限设定？ 是否能够修改机构信息？是否能够操作文档上传和下载？
（2）一般用户考评指标：能否登录成功？个人信息是否填写完整（电话号码）？是否能够成功查找到某一用户信息？是否能够操作发表工作动态？
3、GIS地理信息系统。
（1）系统管理人员能更改标注点，修改及完善相关信息。
（2）一般用户能成功登录系统，熟练使用系统，定位指定接种机构。
具体考评指标详见附表（湖北省免疫计划信息系统建设考评评定表1、表2和表3）。
五、考评方法
1、平台信息反馈及通报：定时经过信息系统分析统计结果，直接对各市（州）和县（市、区）和接种机构进行信息反馈，必需时将结果进行通报。
2、现场考评：省随机抽取各市（州）2个县，在每县（市、区）抽取2个整年新生儿出生较多产科接种点、1个小区接种机构，随机抽取2个乡镇级接种单位共5个单位开展评定。5个接种单位由省级统一抽取，交由评定组带到当地拆封并进行考评。
具体考评方法详见附表（湖北省免疫计划信息系统建设考评评定表表1、表2和表3）。
六、时间安排
1、 年2月，省级制订下发考评评定方案（试行）。
2、3-4月，各级根据方案对系统历史数据及本年度数据进行完善开展自查、自评；上级对下级开展督导。
3、5月底前，各市（州）按考评指标对各县（市、区）进行现场考评，完成考评评定汇报。
4、6月1-15日，完成全省17个市（州、直管市）历史数据及1-5月份考评评定工作。
5、6-12月，对还未达标单位，各级根据方案对系统数据进一歩完善并开展自查、自评；上级对下级开展督导。
6、11月底前，各市（州）按考评指标对各县（市、区）进行整年工作现场考评，完成考评评定汇报。
7、12月1-15日，完成整年全省17个地市州考评评定工作。
七、考评等级及奖励
（一） 考评等级
1、优异：总评分》=95分；
2、达标：总评分90-94分；
3、未达标：总评分90分以下。
（二）奖励
1、对考评评定为优异单位：每个市级单位奖励工作经费2万元，笔记本电脑、无线上网卡各2台（套）（或奖励金额等值购置经费）。每个县级单位奖励工作经费1万元，笔记本电脑、无线上网卡各1台（套）（或奖励金额等值购置经费）。
2、对考评评定为达标单位：每个市级单位奖励工作经费1万元， 每个县级单位奖励工作经费5000元。
（注：假如总分达标,但新生儿接种管理和常规接种管理中任何指标没有达成标准应限期整改到位。）
3、对考评评定为未达标单位：全省通报，限期整改到位。
4、全省将开展免疫计划信息化工作评先活动。
八、其它相关要求
（一）关键指标未抵达要求限期整改。
关键指标包含新生儿接种指标和常规接种指标二部分。
（二）取消手工使用接种登记（薄）册条件
1、考评评定已经达标单位；
2、连续6个月以上使用用户端自动生成扩大国家免疫报表汇报常规监测数据。
3、未使用手工接种登记（薄）册儿童或家长有使用机打接种证, 接种单位有使用机打接种卡存档, 用户端数据做到天天立即备份。
七、附件
表1、湖北省免疫计划信息系统建设考评评定表（产科接种点用）
表2、湖北省免疫计划信息系统建设考评评定表（接种门诊/点用）
表3、湖北省免疫计划信息系统建设考评评定表（市和县级用）