火灾事故应急专项预案.doc

中华人民共和国能建集团广东电力工程局有限公司
大唐雷州发电公司水务项目部

火灾事故应急预案

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火灾事故应急预案
1　 总则
1.1　 编制目
高效、有序地做好本公司火灾突发事件应急处置和救援工作，避免或最大限度地减轻火灾突发事件导致重大经济损失和政治影响，保障员工生命和公司财产安全，维护社会稳定。
1.2　 编制根据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《电力公司专项应急预案编制导则》
《中华人民共和国大唐集团公司消防安全管理原则》
《中华人民共和国大唐集团公司突发事件总体应急预案》
《中华人民共和国能源建设集团广东电力工程局有限公司突发事件总体应急预案》
1.3　 合用范畴
合用于本公司火灾突发事故应急处置和应急救援工作。
2　 应急处置基本原则
遵循“安全第一，防止为主，综合治理”方针，坚持防御和救援相结合原则。统一领导、分工负责、加强联动、迅速响应，最大限度减少突发事件导致损失。
3　 事件类型和危害限度分析
3.1　 事件风险来源、特性
火灾事故危险：大型变压器着火事故、发电机着火事故、锅炉燃油系统着火事故、燃油区（油泵房）火灾事故、制氢站着火事故、危险化学品仓库着火事故、制粉系统着火事故、输煤系统着火事故、电缆着火事故、蓄电池爆炸事故、汽轮机油系统火灾事故、集控室火灾事故、计算机房火灾事故、加油站火灾事故、重要生产场合着火事故、档案室火灾事故、招待所火灾事故、高层建筑着火事故等。
3.2　 事故类型、影响范畴及后果
不同区域、不同类型火灾会导致不同后果，轻则导致机组降负荷等经济损失，重则导致爆炸、人身伤亡、建筑物崩塌等恶性事故。
4　 事件分级
火灾事故按照其性质、严重限度、可控性和影响范畴等因素，分为四级,特别重大、重大、较大和普通火灾，其级别原则分别为：
4.1　 特大火灾事故
Ⅰ级：特别重大火灾是指导致30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失火灾；
4.2　 重大火灾事故
Ⅱ级：重大火灾是指导致10人以上30人如下死亡，或者50人以上100人如下重伤，或者5000万元以上1亿元如下直接财产损失火灾；
4.3　 较大火灾事故
Ⅲ级较大火灾是指导致3人以上10人如下死亡，或者10人以上50人如下重伤，或者1000万元以上5000万元如下直接财产损失火灾；
4.4　 普通火灾事故
Ⅳ级普通火灾是指导致3人如下死亡，或者10人如下重伤，或者1000万元如下直接财产损失火灾。
5　 应急指挥机构及职责
5.1　 应急指挥机构
5.1.1　 应急指挥领导小组
总指挥：总经理刘卫忠
副总指挥：赵楚民
成员：张洪伟 孙庆国 沈建生 黄金健 崔红兵 沈红军 刘冲 陈娟
5.1.2　 应急处置工作组
（1） 物资保障应急组：黄金健
（2）后勤、医疗保障组：沈建生 陈娟
（3） 消防救援组：崔红兵
（4） 安全保障组：张洪伟。
（5）保安救援组：孙庆国。
（6）通讯保障组：刘冲 沈红军

5.2　 应急指挥机构职责
5.2.1　 应急指挥领导小组职责
（1） 贯彻贯彻国家、集团公司关于突发事件管理工作法律法规，执行国家关于重大突发事件解决重大布置。
（2） 监督我司及各部门应急管理责任制贯彻状况，协调各部门职责划分。
（3） 布置重大突发事件发生后善后解决及生产、生活恢复工作。
（4） 及时向政府部门、集团公司、分公司报告我司重大突发事件发生及解决状况。
（5） 总指挥：组织指挥火灾事故时应急救援工作。
（6） 副总指挥：协助总指挥负责应急救援详细指挥工作。
（7） 安监部长：负责组织制定紧急状况有关安全办法，监督有关规程、制度、办法实行；协助总指挥做好事故报警、状况通报及事故处置工作，负责组织灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。
（8） 应急救援部部长：负责组织制定紧急状况下技术办法、协调设备抢修事宜。
（9） 生产部部长：负责组织人员做好事故现场各项安全办法；负责组织事故现场清洗、监护工作。
（10） 刘卫忠：负责事故处置时调度工作；负责事故现场通讯联系和对外联系，紧急状况时告知有关人员，作好应急有关安全办法。
（11） 生产部负责人：负责紧急状况暂时检修、事故性抢修工作。
（12） 医务部：负责组织急救受伤人员，提供车辆运送、医疗卫生、后勤方面工作。
（13） 后勤部：负责抢险救援物资供应与采购。
5.2.2　 应急处置工作组职责
依照分工范畴，负责区域内火灾抢险。
（1） 应急操作解决组职责：应急操作解决组,设在项目部，由赵楚民负责，负责事故扩大时按照应急指挥领导小组长指令、人员自救、有序撤离等。
（2） 灭火抢险工作组职责：灭火抢险工作组，设在火灾现场附近安全位置，由各专业抢险队构成。
6　 防止与预警
6.1　 风险监测
6.1.1　 火灾风险监测责任部门：安监部及其她有关部门；火灾风险监测负责人员：所属区域安监部人员、生产部及其她有关人员；
6.1.2　 风险监测办法：安全评估、技术监控、火灾报警信息、现场巡视、点检、检查等重要手段；
风险监测信息收集渠道：上述工作时发现异常现象、缺陷、书面或口头报告等。
6.1.3　 风险监测所获得信息报告程序：
各单位指定专门部门定期对监测报告进行收集、汇总、分析和评级，及时采用针对性办法，经主管领导批准后执行。
6.2　 预警发布与预警行动
6.2.1　 预警分级
依照预测分析成果，对也许发生和可以预警危急事件进行预警。根据危急事件也许导致危害限度、经济损失限度和发展势态，预警级别划分为：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。依照事态发展状况和采用办法效果，预警颜色可以升级、降级或解除。
（1） Ⅰ级预警：氢系统泄漏、氨系统泄漏、燃油系统（燃油库、油泵房、锅炉燃油系统）泄漏、加油站泄漏，导致该区域可燃气体含量或浓度达到报警值；在一级禁火区中氢站、燃油库、脱硫吸取塔、加油站区域内进行明火作业；重点防火部位消防系统退出运营时间超过24小时。
（2） Ⅱ级预警：汽轮机油系统泄漏可燃气体含量或浓度达到报警值，电缆接头温升达报警值、电缆沟温升达报警值、乙炔气瓶泄漏、变压器油中乙炔含量达到注意值、发电机漏氢量超标；一级禁火区除Ⅰ级预警范畴进行明火作业；高层建筑消防系统不能备用超过24小时；生产区域其她部位消防系统退出运营时间超过72小时。
（3） Ⅲ级预警：制粉系统泄漏粉尘浓度超标；输煤系统粉尘浓度超标或电缆桥架积粉严重；蓄电池室可燃气体含量或浓度达到报警值；集控室电缆封堵不严或端子排积灰严重、保险容量过大；计算机房、档案室、招待所消防系统不能备用超过24小时。
（4） Ⅳ级预警：计算机房、档案室、招待所、高层建筑电气线路老化、过负荷或附近有动火作业。
6.2.2　 预警发布程序和有关规定：
（1） 筹划性工作达到上述预警原则，在生产部由沈建生拟定预警级别、预警范畴，由值长发布。
（2） 生产现场暂时性突发事件达到Ⅰ级、Ⅱ级预警原则，XXX报告主管XXXX批准后发布；达到Ⅲ级、Ⅳ级预警原则，由项目经理发布。
（3） 计算机房、档案室、招待所、高层建筑等非生产区域达到预警原则，由所在区域主管领导负责发布。
6.2.3　 预警发布后应对程序和办法
（1） 发布预警后运营人员对预警区域加强巡视，有关部门负责人安排专业人员进行处置。
（2） 发布Ⅰ级、Ⅱ级预警，规定区域分管部门负责人及专职消防队到场做好扑救火灾准备。
（3） 属于消防系统停运构成预警，安监部人员加强巡视，有关人员尽快恢复消防系统运营。
6.3　 预警结束
预警终结条件：构成预警条件已经消除。
7　 信息报告
我司24小时应急值班电话：
7.1　 。
7.2　 危急事件发生后，事故部门要及时电话报告刘卫忠和主管领导，最迟不得超过15分钟。
7.3　 主管领导要及时用电话、传真或电子邮件上报分公司（分公司总值班室、事故对口管理部门、安生部），最迟不得超过1个小时，同步按规定通报所在地区政府有关部门。
7.4　 应急处置过程中，要及时续报关于状况。
7.5　 火灾救援工作结束后，按照响应由组织单位相应急救援工作总结，向分公司、集团公司、政府关于部门上报备案。
8　 应急响应
8.1　 响应分级
8.1.1发生焦煳味，安监部应及时告知有关部门负责人，安排人员进行检查、处置。
8.1.2发生冒烟或明火，刘卫忠应及时告知消防队、有关部门负责人，安排人员进行检查、处置。
8.1.3 发生影响到安全生产火险时，项目部启动公司应急通讯网，应急指挥部、各部门、各专业抢险队成员在规定期间内到位。
8.2　 响应程序
8.2.1　 应急响应启动条件
发生焦糊味、冒烟或明火，当值值长应及时启动本应急预案。
8.2.2　 响应启动
（1） 达到Ⅰ级、Ⅱ级预警原则并发生焦糊味、冒烟或明火，由当值值长报告项目部领导批准后启动应急响应；
（2） 达到Ⅲ级、Ⅳ级预警原则并发生焦糊味、冒烟或明火，由项目经理启动应急响应。
（3） 达到Ⅰ级、Ⅱ级预警原则并发生明火，由领导小组组长指定前线指挥人员负责现场处置，并组织关于人员召开应急会议，布置警戒、疏散、信息发布、现场处置及善后等有关工作，各专业抢险队按照职责进行处置。其她状况由赵楚民负责上述工作。
8.3　 应急处置
8.3.1　 处置原则
焦糊味---报告生产部负责人和本部门领导---安排人员核算---确认明火或有关数据已显示异常---生产部告知消防队、启动应急通讯网—XXX领导宣布应急行动开始---各专业抢险队到位、应急指挥领导小构成立--召开应急会议、明确前线指挥人员、组建现场工作组及其她应急处置工作小组等—按照分工开展工作。
8.3.2　 报告
由应急指挥领导小组指定人员向上级单位、政府关于部门及电力监管机构进行应急工作信息报告，内容要迅速、精确、全面，应涉及事件发生时间、地点、现象、影响、因素等状况。
8.3.3　 先期处置
（1） 发生火灾时，现场人员应迅速撤离浓烟区，在安全位置上观测、判断起火因素，通过在安全位置停运设备、停电、关门等办法，控制明火蔓延。
（2） 灭火现场如存在建筑物坍塌危险，安全保卫经理应设立警戒线，禁止人员进入危险区域。
（3） 在项目经理指挥下，现场抢险队员应分为两组，一组配合消防队灭火（运送灭火器、拉消防水带等）；另一组负责转运周边易燃物品到安全地带，不可转移易燃设备旁，要采用降温、隔离等办法。
8.3.4　 应急处置
依照现场事态发展，调动公司既有资源进行处置。
8.3.5　 扩大应急响应
（1） 发生本单位人员独自完毕灭火任务有困难火险时，指挥部成员依照指挥长规定，启动外部应急通讯网，祈求市消防支队和上级单位增援。
（2） 如不能有效控制火情，火势蔓延，也许导致建筑物坍塌或有爆炸危险时，应紧急疏散人员，并联系公安分局紧急疏散周边居民。
8.4　 应急结束
应急结束终结条件
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）环境符合关于原则；
（3）事件所导致危害已经彻底消除，无继发也许；
（4）事件现场各种专业应急处置行动已无继续必要；
（5）采用了必要防护办法以保护公众免受再次危害。
当满足以上五个条件后，由指挥部总指挥宣布应急行动正式结束，各项生产管理工作进入正常运作，现场应急指挥机构予以撤销。
9　 后期处置
9.1　 后期处置、现场恢复原则
消除明火、清理现场燃烧灰烬、不破坏事故现场；
9.2　 负责保险和理赔责任部门：设备管理部。
9.3　 事故或事件调查原则、内容、办法和目
9.3.1　 事故调查要遵循实事求是、尊重科学原则、“四不放过”原则、公正、公开原则、分级管辖原则。
9.3.2　 事故调查内容涉及背景信息、事故描述、事故因素、事故教训、事故责任解决建议、事故调查组人员名单以及其她需要阐明事项。
9.3.3　 事故调查办法重要有故障树分析法、故障类型和影响分析办法和变更分析办法。
9.3.4　 事故调查解决重要目是通过对事故调查，查清事故发生通过，科学分析事故因素，找出发生事故内外关系，总结事故发生教训和规律，提出有针对性办法，防止类似事故再度发生。
9.4　 应急工作总结、评价、改进：
9.4.1　 每次火灾应急演习后或者火险解决后，应及时召开总结会，由演习者（事故解决者）进行自评，演习监护者（管理人员）进行点评，以期不断总结改进。
9.4.2　 规定在事故后或演习后两天内各级参加单位写出总结，安监部负责审核，并形成公司演习总结，经公司会议审核后发布。
10　 应急保障
10.1　 应急队伍
按照分工，成立应急指挥领导小组、各部门抢险队、各专业抢险队，XXX依照单位领导、部门负责人、各专业负责人变动时及时修订应急通讯网并发布执行，各部门负责人依照部门人员变动时及时修订部门应急通讯网并发布执行。
应急通讯网上各部门、各专业人员应组织有关人员学习有关预案，熟悉应急程序。
10.2　 应急物资与装备
消防队负责本单位各区域消防设施、器材按照国家关于规定配备，负责消防车辆保养、维护，每月定期检查，随时更换不合格灭火器材；物资采购部应负责消防设备、器材、材料采购，负责组织实行协调本单位消防安全入厂管理工作。
10.3　 通信与信息
由各单位领导小组组长明确专人负责与关于政府部门、上级应急指挥机构、系统内外重要应急队伍等机构和单位联系。。
10.4　 经费
各单位应将应急费用列专项，由主管领导负责。
10.5　 其她
非工作时间接到明确告知需安排XXX运送抢险人员时，车辆管理部门必要在接到告知10分钟内将应急班车开到指定地点等侯，在接到告知15分钟时发车，再视状况依照随后赶到抢险人员数量或领导告知决定与否继续发车（告知人：单位领导）；
11　 培训和演习
每年至少组织一次全员消防知识和应急预案培训，每年至少组织一次火灾事故实战演习。
12　 附件
12.1　 关于应急机构或人员联系方式
12.1.1　 应急指挥机构人员和联系方式
序号
岗位
姓名
办公电话
手机
备注
1
项目经理
刘卫忠

2
副经理
赵楚民

12.1.2　 有关单位联系方式
12.2　 应急救援队伍信息
12.2.1　 应急救援工作组信息
工作组名称
组长
办公电话
手机号码
备注
物资保障应急组：
黄金健

后勤、医疗保障组
沈建生

消防救援组
崔红兵

12.2.2　 应急救援专家信息
应急救援专家
擅长领域
办公电话
手机号码
常驻地点
赵强
心肺复苏

12.2.3　 与有关社会应急救援部门订立应急救援合同及联系方式：120
12.3　 应急物资储备清单
序号
名 称
单位
数量
保管人
存储地点
1
汽车
辆
2
张洪伟
项目部
2
担架
副
1
陈娟
仓库
3
医用氧气瓶（氧气罩）
套
1
陈娟
仓库
4
消防栓
个
2
崔红兵
现场
5
消防皮带
卷
2
崔红兵
现场
6
灭火器（干粉）
个
22
崔红兵
现场
7
绝缘鞋（低压）
双
3
黄金健
仓库
8
绝缘服
套
3
黄金健
仓库
9
绝缘手套
副
3
黄金健
仓库
10
救援麻绳
捆
1
黄金健
仓库
11
对讲机
只
10
黄金健
仓库
12
强光灯
只
4
黄金健
仓库
13
竹扶梯
把
1
黄金健
仓库
14
急救箱
只
1
黄金健
仓库
15
其她