特种设备使用安全管理基础手册范本.doc

特种设备使用安全管理手册
（范本，供参考）

XXX企业

XX年X月X日

XXX企业文件

XXX〔20XX〕第X号

相关成立特种设备安全管理领导小组决定

各部室、车间：
为认真落实落实《中国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》，提升对特种设备安全关键性认识，加强特种设备安全管理工作组织领导，强化特种设备安全管理工作，预防和降低特种设备事故发生，保障企业职员人身和财产安全，促进企业快速健康发展，企业决定成立特种设备安全管理领导小组,领导小组组员以下：
组 长：
副组长：
成 员：

XXX企业
XX年X月X日

特种设备安全管理机构架构图

安全管理领导小组组长
（法人/关键责任人）

副组长
（安全管理责任人）

管理部门
责任人
档案管理部门
责任人
安全教育部门
责任人

档案管理人员
管理人员
（专职、兼职）

维保单位
操作人员

维保人员

XXX企业文件

XXX〔20XX〕第X号

特种设备安全管理人员任命书

各部室、车间：
兹任命XXX为我单位特种设备安全管理责任人，任命XXX为我单位特种设备安全管理员。

XXX企业责任人
XX年X月X日

XXX企业文件

XXX〔20XX〕第X号

相关颁布《特种设备使用安全管理手册》决定

各部室、车间：
为认真落实落实《中国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》，加强和规范特种设备安全管理工作，预防和降低特种设备事故发生，企业制订了《特种设备使用安全管理手册》,现给予颁布实施，请认真组织学习并抓好落实实施，以此提升特种设备安全管理水平，保障特种设备安全平稳运行。

XXX企业
XX年X月X日

目　录

一、特种设备安全管理方针目标…………………………
二、特种设备安全管理责任制度…………………………
三、特种设备安全会议制度………………………………
四、特种设备采购验收管理制度…………………………
五、特种设备安装维修管理制度…………………………
六、特种设备使用登记管理制度…………………………
七、特种设备定时检验管理制度…………………………
八、特种设备日常检验和维修保养制度…………………
九、接收安全监察管理制度………………………………
十、特种设备操作人员培训教育制度……………………
十一、特种设备隐患排查治理制度…………………………
十二、特种设备事故应急管理制度………………………
十三、特种设备档案管理制度……………………………
十四、特种设备安全操作规程…………………………………

一、特种设备安全管理方针、目标
（一）特种设备安全管理方针
认真落实落实法规规范要求
保障特种设备安全平稳运行
（二）特种设备安全管理目标
特种设备使用登记率100%
特种设备定时检验率100%
作业人员持证上岗率100%
特种设备隐患整改率100%

二、特种设备安全管理责任制度
（一）单位关键责任人职责
1、单位关键责任人是负责特种设备安全第一责任人，对本单位特种设备安全负总责。
2、落实实施《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和国家、省市相关法律法规。
3、组织建立适合本企业特点特种设备使用管理体系，审批颁发本单位《特种设备使用安全管理手册》，明确分管领导。
4、任命本单位特种设备安全管理责任人和安全管理人员，设置特种设备安全管理机构，落实管理人员。
5、定时或不定时召开会议，研究布署特种设备安全工作。
6、审批企业特种设备专题应抢救援预案，依据特种设备特点定时组织事故应急模拟演练。
7、对特种设备安全管理重大事项作出决议。
8、确保投入特种设备安全管理需要资金。
（二）安全管理责任人职责
1、全方面负责本企业特种设备使用安全管理工作，依法管理特种设备安全，为关键责任人当好参谋。
2、组织落实实施国家或上级主管部门相关特种设备安全方面法律、法规、规章和安全技术规范等。
3、主持召开特种设备安全工作会议，定时研究安全生产问题，向关键责任人、职员代表会、股东大会汇报安全生产情况。
4、组织制订并实施本企业相关特种设备使用管理方面规章制度及岗位安全责任制度，并常常督促检验，确保落到实处。
5、组织审定本企业特种设备选购计划、定时报检计划、修理或改造方案、淘汰更新计划和特种设备转让事项，并督促检验其实施、完成情况。确保本单位特种设备安全投入有效实施。
6、常常深入使用现场，查看特种设备使用工况，了解、掌握本企业特种设备技术情况，督促处理特种设备存在安全隐患。
7、定时或不定时检验相关车间和职能部门推行安全生产责任制情况，立即处理使用管理工作中存在问题，不停提升本企业安全管理水平。
8、组织制订并实施本单位特种设备安全事故应抢救援预案和演练。
9、立即、正确汇报生产安全事故，有效组织事故救援，配合相关部门做好事故调查处理工作，督促事故处理到位。
10、负责组织领导在用特种设备使用管理方面检验评选，立即总结，推广优异经验，表彰优异、批语落后，做到奖罚分明。
11、组织对特种设备安全管理人员、作业人员进行安全、节能教育培训。
12、配合特种设备安全监督管理部门安全监督检验和特种设备检验检测机构定时检验。
（三）技术责任人职责（充装单位要求）
（1）负责企业充装工艺、设备运行等技术管理工作，对气体贮存、充装经营过程中安全技术负责。
（2）负责国家相关产品质量、标准计量、特种设备、安全生产等法律、法规、技术规范落实实施。
（3）组织制订和修订各项管理制度，安全技术操作规程和质量管理手册。
（4）负责并督促安全质量管理体系正常运行，指导体系人员正常工作。
（5）审批安全技术方案、设备仪器定时检验（检定、校验）计划。
（6）负责和安全、安监等行政部门工作联络和接待。
（四）安全管理人员职责
1、熟悉并实施特种设备相关法律、法规、规章、规范、要求、制度等，结合本单位实际情况，制订对应管理制度，不停完善特种设备安全管理工作。
2、帮助制订相关人员职责，操作人员守则、安全操作规程及相关安全管理制度和岗位安全责任制度。
3、监督特种设备作业人员认真实施特种设备安全管理制度和安全操作规程。帮助编制日常安全检验计划并组织落实，检验和纠正特种设备使用中违章行为，发觉问题应该立即处理；情况紧急时，能够决定停止使用特种设备并立即汇报本单位相关责任人。
4、做好特种设备使用注册登记、建卡、建档工作，并将注册标志粘贴（悬挂）在显著位置，做好特种设备使用登记变更工作。
5、做好特种设备定时检验报检工作，协调使用部门做好检验准备等工作。
6、帮助相关部门编制特种设备操作人员培训考评计划，并主动参与实施。
7、依据单位职员培训制度，组织特种设备作业人员参与相关部门举行培训班和组织内部学习。
8、负责建立、管理特种设备台账、特种设备作业人员花名册，搜集特种设备多种技术资料、文件和多种原始统计等档案资料，整理归档，并做好相关统计报表统计上报工作。
9、提出应抢救援演练计划，负责组织应抢救援演练具体工作。
10、配合特种设备安全监督管理部门和检验检测机构实施安全监督检验、检验检测和作业人员考评。
11、每十二个月向当地特种设备安全监督管理部门报送特种设备数量和变动情况统计报表、定时检验计划实施情况、存在关键问题及处理情况等；
12、发生特种设备事故，应立即采取应急方法，汇报特种设备安全管理责任人，上报相关部门，参与特种设备事故救援工作，帮助进行事故调查和处理。
（五）操作人员职责
1、持《特种设备作业人员证》上岗，严格按特种设备操作规程操作相关设备，拒绝违章作业、违章指挥。
2、认真学习《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和相关法律法规、规章、安全技术规范和标准；熟悉特种设备安全管理制度和安全技术操作规程，并认真实施。
3、努力学习特种设备安全、节能知识和操作技能；熟悉特种设备技术参数和技术性能，熟练掌握操作方法，帮助做好特种设备日常维护保养工作。
4、按时巡回检验、正确分析、判定和处理特种设备运行中情况，认真填写特种设备各项运行统计。出现紧急异常立即采取方法，开启应急预案，并向现场管理人员和单位关键责任人汇报。 
5、自觉接收用人单位安全管理和特种设备监督部门监督检验。
6、认真学习特种设备事故应抢救援预案，根据单位安排，认真参与应急演练，做好应急反应等工作。 
7、按时参与《特种设备作业人员证》复审，确保《特种设备作业人员证》在使用期限内工作。
8、参与特种设备事故救援工作，帮助事故调查和处理。
（六）安全档案管理人员职责
1、认真学习《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和相关法律法规、规章、安全技术规范和标准。
2、负责本单位特种设备安全技术档案日常管理工作，做好各类特种设备档案资料搜集、整理、归档、编制档案目录等各项工作
3、做好档案借阅登记工作，注明借阅档案名称、密级、借阅期限和数量。
4、为需要查阅利用档案部门提供档案原件查阅、复印工作。
5、做好档案规范管理，做好“八防（防火、防盗、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温、防强光），确保特种设备安全档案完好。
6、定时对档案存放设施进行检验，发觉问题立即汇报特种设备安全管理责任人，妥善处理。

三、特种设备安全会议制度
1、特种设备安全例会每个月召开一次，由特种设备安全管理责任人召集，例会内容、时间、地点提前通知和会人员。
2、和会人员应有本特种设备单位安全管理机构人员和本单位各下属机构安全管理责任人参与。依据会议内容，也可安排其它人员参与。
3、例会内容：传达落实上级相关指示和会议精神，分析、部署、督促、检验本单位特种设备安全管理工作，宣传落实特种设备安全监督管理部门政策和关键方法、方案，总结安全管理工作，部署相关专题活动，讨论约定本单位特种设备安全管理各项制度等，研究特种设备安全管理工作其它事项。
4、和会人员应该准备好相关材料，按时参与。因故不能参与者，应事先办好请假手续，并委托其它人员参与。
5、和会人员应依据会议议程汇报相关工作内容，并主动参与讨论、研究，提出提议等。
6、和会人员会后应立即将例会会议精神传达成相关人员，并组织落实落实。相关情况立即向当地安全监察机构汇报。
7、除正常例会外，特种设备安全管理责任人可视工作需要临时召集会议。

四、特种设备采购验收管理制度
1、采购使用取得许可生产并检验合格特种设备，严禁使用国家明令淘汰和已经报废特种设备。
2、设备到货后，组织人员对照相关安全技术规范和标准，查验设备出厂设计文件、质量证实书、监督检验证书、附件质量证实等相关资料，并对实物进行检验。
3、采购旧特种设备应该符合以下要求：（1）含有原使用单位注销登记证实；（2）含有完整安全技术档案；（3）经定时检验合格。
4、发觉设备(或部件、安全附件、压力管道元件)相关资料不齐全，不予验收，相关问题应立即联络相关制造单位给予处理。
5、使用气瓶应选择取得对应气瓶充装许可证单位充装气体。气体到货后应该对气瓶进行安全检验，确定相关充装、警示、检验等标识齐全有效后方可使用。

五、特种设备安装维修管理制度
1、安装、改造、维修特种设备应该选择含有对应资质单位进行，不得委托无资格单位安装、改造、维修，应制订特种设备安装、改造、维修计划，经企业分管责任人同意，和有资格安装、改造、维修单位签署协议。
2、设备安装前应该向安装单位提供相关设备资料，督促配合安装单位到质监部门依法办理设备安装、维修、改造通知手续。
3、督促并支持安装单位依法申报监督检验，特种设备安装、改造、重大维修过程应经过检验检测机构根据安全技术规范要求进行监督检验。
4、特种设备改造所使用设计文件、部件应该符合国家相关要求。
5、特种设备安装、维修、改造完成，进行现场验收和设备交接，向施工单位索取完工资料并归入相关特种设备档案。
6、对应依法进行监检而未监检或监检不合格，不应接收相关设备或将相关设备投入使用。
7、经改造验收合格设备,应该在验收合格后30日内持相关资料向原设备登记机关申请变更登记。

六、特种设备使用登记管理制度
1、在特种设备投入使用前或投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。
2、设备登记后，将使用登记标志置于或附着于相关特种设备显著位置。
3、使用登记相关资料（注册表等）应立即存放于设备档案内。
4、发生单位名称变更、设备转让、停用、拆除报废等改变时，填写《特种设备变更立案表》，按相关使用登记规则要求，立即到登记部门办理使用登记变更手续。

七、特种设备定时检验管理制度
1、在特种设备检验合格使用期届满前１个月向特种设备检验检测机构提出定时检验要求。
2、向检验机构申请定时检验时，填写检验申报表，检验申报表内容包含拟检验设备基础信息（名称、内部编号、注册代码等）和计划检验时间。申请检验后，向检验检测机构索取申请检验回执。未经定时检验或检验不合格特种设备，不得继续使用。
3、检验前根据国家相关安全技术规范和检验检测机构要求，做好检验前准备工作，并通知检验人员现场安全注意事项，为检验人员现场检验提供必需工作条件。通知安全注意事项应有对应工作见证。
4、现场检验检测结束后，和检验检测机构办理检验检测结束通知手续。
5、检验完成后应立即取得特种设备定时检验汇报、安全装置校验汇报并存入设备安全档案，将定时检验标志置于特种设备显著位置。

八、特种设备日常检验和维护保养制度
1、组织安全管理人员对在用特种设备进行常常性日常维护保养，最少每个月组织一次自行检验，每十二个月进行一次全方面检验，并作出统计。
2、依据本单位特种设备使用情况，确定关键监控设备，制订关键监控特种设备监控方案，明确检验项目和内容，明确检验责任。
3、和取得电梯维修许可资质电梯维保单位签署书面日常维护保养协议，报特种设备安全监督管理部门立案。要求维保单位根据《电梯维护保养要求》要求每15日最少进行一次清洁、润滑、调整和检验，电梯管理人员应对维保内容进行监督确定。
4、对在用特种设备进行自行检验和日常维护保养时发觉异常情况，应该立即处理并做好统计。
5、特种设备出现故障或发生异常情况，应该对其进行全方面检验，消除事故隐患后，方可重新投入使用。
6、各项检验均应作出统计，年度检验（或在线检验）应形成汇报。检验统计或汇报应存入安全管理档案。
7、对在用特种设备安全附件、安全保护装置及相关隶属仪器仪表进行定时校验、检修，并作出统计。

九、接收安全监察管理制度
1、认真学习落实政府安全管理部门相关文件，落实文件要求，自觉接收政府相关部门监督管理，立即向安全管理部门反馈信息。
2、主动配合特种设备安全管理部门依法进行特种设备安全监察工作，向安全监察人员提供所需要相关材料和信息，为现场安全监察工作提供必需工作条件。
3、安全监察人员进行现场监督检验时，应通知监察人员相关现场安全注意事项。
4、对于安全监察人员提出问题和下达《安全监察指令书》，应该根据要求时限进行整改，并将整改情况向特种设备安全监察机构汇报。

十、特种设备作业人员培训教育制度
1、特种设备作业人员（包含操作人员和管理人员）必需持特种设备安全监督管理部门核发特种设备作业人员证后方可从事对应工作。
2、建立特种设备作业人员培训、教育档案，立即通知相关人员参与特种设备操作人员换证考试，保持操作证有效性。
3、每十二个月编制当年度特种设备操作人员培训计划，汇报单位领导同意后实施。
4、每六个月最少组织一次特种设备作业人员培训，培训内容关键包含：国家相关特种设备法律、法规、规章学习；安全生产规章制度和操作规程；特种设备使用、维护、保养知识；特种设备安全事故及防范和应急方法、自救知识；特种设备相关安全生产管理知识、技术知识和岗位操作技能学习，必需时可组织人员进行考试。每次培训必需做好对应统计。
5、参与当地特种设备操作人员培训机构培训人员须经单位领导同意，培训合格给予报销对应费用。
6、特种设备操作人员未按要求参与培训，或培训考评不合格按相关制度给予处分或扣奖。
7、特种设备操作人员教育培训作为企业安全考评内容之一。
十一、特种设备隐患排查治理制度
1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立健全从关键责任人到每个从业人员隐患排查治理和整改监督责任制度，认真开展隐患自查。
2、建立《特种设备隐患管理台账》，对在本单位日常检验、检验检测机构定时检验和政府特种设备管理部门安全监察中发觉特种设备隐患，立即建档管理。
3、针对每项隐患，明确责任部门、责任人员、时限、要求，投入必需整改资金，坚持跟踪问效，确保每项隐患整改到位。
4、隐患整改消除后，相关部门和人员要进行检验确定并签字。对于特种设备安全监察机构或检验检测机构指出隐患，应立即以书面形式将整改情况反馈上报。
5、对一时难以整改隐患，应进行风险评定。其中，重大隐患，必需立即给予消除；其它隐患，应制订监控方案，落实监控方法、监控责任、整改期限，监控方法须经单位特种设备管理机构审核，并报关键责任人签字后实施。
6、对于仅依靠本单位力量难以消除隐患和一旦发生事故可能造成严重影响重大隐患，以书面汇报当地政府和特种设备安全监督管理部门申请帮助消除。
7、隐患整改和确定相关资料应立即存入安全管理档案。
十二、特种设备事故应急管理制度
1、依据本单位特种设备使用特点，有针对性地制订特种设备应急专题预案，完善应急处理方案或方法，形成应急处理体系，提升应急处理能力。
2、按事故应急预案要求建立和本单位设备使用特点相适应专职应抢救援队伍、指定专（兼）职应抢救援人员或和周围含有对应能力应抢救援队伍签署服务协议。
3、建立应急设施，配置应急装备，贮备应急物资，建立应抢救援设备台帐，并进行常常性检验、维护、保养，确保其完好、可靠。
4、定时组织应急演练，演练次数十二个月不得少于一次，以验证应急预案、应急准备工作和应急响应要求有效性、充足性和适宜性。演练内容、时间、排险方法、抢救预案由企业领导同意后实施。
5、针对特种设备应急预案和响应计划演练和实施过程中暴露问题进行总结和评审，对演练要求、内容和方法进行立即修订，总结本单位及外单位事故教训，立即修订相关应急预案。
6、发生特种设备事故后，应立即开启应急预案，主动开展事故救援，立即向上级单位、特种设备安全监督管理部门及其它政府相关部门汇报，并妥善保护事故现场及相关证据，配合有在部门进行事故调查。
十三、特种设备安全档案管理制度
1、指定负责特种设备档案搜集、管理责任部门，指定专员负责档案管理工作。
2、档案管理人员应认真落实国家档案工作方针、政策，做好档案、资料接收、登记、整理、保管、借阅等事宜，为特种设备安全运行提供正确信息资料。
3、根据综合管理档案、设备管理档案、法规规章档案、设备运行维护档案、隐患整改档案、应急管理档案等分盒建档，档案盒标注清楚。
4、特种设备使用部门（分厂、车间）责任人、机修车间责任人、安全管理部门责任人应监督本部门相关人员做好多种资料统计、汇总，并立即移交档案部门保管
5、凡需调阅档案，均须填写档案借阅单，依据借阅权限和档案密级，经相关领导签批后方能借阅。档案借阅完成后，档案管理人员要对档案完整性进行检验。
6、档案管理人员要加强对档案管理维保，确保档案内容完善，统一美观，保留完好。

十四、特种设备安全操作规程
（略）