矿山安全生产事故应急专项预案.doc
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1、预案编号:版本号:Xxx矿山生产安全事故应急预案(第一版)#企业二一二年一月#企业矿山生产安全事故应急预案发 布 令企业各单位、各相关外来施工单位:我企业#企业矿山生产安全事故应急预案已编制完成,并经评审立案,现予公布,自公布之日起实施。 责任人: 颁布时间: 年 月 日编 制 说 明为了落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,深入规范本企业应急管理工作,提升应对风险和防范事故能力,依据生产安全事故应急预案管理措施(国家安全生产监督管理总局17号令)、金属非金属矿山安全标准化导则及生产经营单位生产安全事故应抢救援编制导则(国家安全生产监督管理总局AQ/T9002-)等相关法律法规
2、要求和规范,成立了应急预案编写小组,编制了#企业矿山生产安全事故应急预案。全体职员认真学习,严格根据预案要求定时组织演练,立即对预案进行修订完善,不停提升应急反应和救援能力。编制工作组组员以下:组 长: 副 组 长: 编写人员: #企业1月1日目 录第一部分 综合应急预案11总则11.1编制目标11.2编制依据11.3适用范围21.4应急预案体系21.5应急工作标准22危险性分析32.1企业概况32.2危险源和风险分析63组织机构和职责153.1企业组织机构图153.2应急指挥机构体系163.3应急工作领导小组163.4事故现场应急领导小组164预防和预警174.1危险源监控174.2预警行动
3、264.3信息汇报和处理274.4外部救援285应急响应285.1应急响应开启分级285.2响应程序295.3应急结束306信息公布316.1信息公布人316.2信息公布标准316.3信息公布程序317后期处理327.1善后处理工作327.2总结评定327.3整改328保障方法328.1通信和信息保障328.2应急队伍保障328.3应急物资装备保障328.4经费保障339培训和演练339.1培训339.2演练3410奖惩3410.1奖励3410.2责任追究3511附 则3511.1术语和定义3511.2应急预案立案3611.3维护和更新3611.4制订和解释3611.5公布和实施36第二部分
4、专题应急预案371 爆破伤害专题应急预案372 边坡破坏专题应急预案47第三部分 事故现场处理方案551 爆破伤害事故现场处理方案552 边坡破坏事故现场处理方案583 车辆伤害事故现场处理方案624 高处坠落事故现场处理方案655 物体打击事故现场处理方案686 机械伤害事故现场处理方案717 触电事故现场处理方案74第四部分 附录781 控制程序782 现场救护指导书823 应急机构及相关部门联络电话854 应急队伍及通讯联络表865 应急物资装备表876 事故处理信息统计表88#企业矿山生产安全事故应抢救援预案第一部分 综合应急预案1总则1.1编制目标制订生产经营单位生产安全事故应急预案
5、是落实落实安全第一、预防为主、综合治理方针,规范生产经营单位应急管理工作,提升应对和防范风险和事故能力,确保职员安全健康和公众生命安全,最大程度地降低财产损失、环境损害和社会影响关键方法。为了立即、有效地组织对本矿区突发生产安全事故采取应抢救援行动,确保矿区含有快速反应和处理事故能力,制订本预案。1.2编制依据1、中国安全生产法(.11.1)2、中国矿山安全法(1993.5.1)3、中国矿山安全法实施条例(1996.10.30)4、中国消防法(.5.1)5、中国职业病防治法(.5.1)6、生产安全事故汇报和调查处理条例(国务院令第493号,.6.1)7、国务院相关修改工伤保险条例决定(.1.1
6、)8、国务院相关修改特种设备安全监察条例决定(国务院令第549号,.1.24)9、生产经营单位安全培训要求(国家安监总局令3号,.3.1)10、安全生产事故隐患排查治理暂行要求(国家安监总局令16号,.2.1)11、生产安全事故应急预案管理措施(国家安监总局令17号,.5.1)12、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施措施(国家安监总局令20号,.6.8)13、生产安全事故信息汇报和处理措施(国家安监总局令21号,.7.1)14、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(国家安全生产监督管理总局AQ/T9002-,.11.1)15、四川省安监局相关印发四川省安全生产应急预案管理措施(试行)通知(川
7、安监368号)16、金属非金属矿山安全规程GB16423-17、相关开展重大危险源监督管理工作指导意见(安监管协调字56号,.4.27)1.3适用范围本预案适合本矿区露天开采工程内发生各类生产安全事故,关键包含本矿区露天开采区域内发生爆破伤害、边坡破坏、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电(雷击)、火灾、容器爆炸、粉尘、噪声和振动、不良气候等原因。1.4应急预案体系本应急预案制订了综合应急预案、专题应急预案和现场处理方案,并明确了事前、事发、事中、事后各个过程中相关部门和相关人员职责。1.5应急工作标准1.5.1预防为主,以人为本,安全第一把最大程度地预防和降低矿区突发事故造成作业人员
8、伤亡作为首要任务,切实加强应抢救援人员安全防护。充足发挥从业人员自我防护主观能动性,充足发挥矿区在应抢救援过程中作用。1.5.2统一领导,分级负责。在本企业统一领导下,矿区认真推行安全生产责任主体职责,建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。1.5.3充足准备,科学救援。不停加强安全生产投入,确保矿区应抢救援能力,增强职员自救互救现场处理能力,确保应抢救援科学、立即、有效。1.5.4预防为主,平战结合。坚持预防为主方针,做好预防、估计和预警工作。做好常态下风险评定、物资贮备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2危险性分析2.1企业概况矿区范围由9个拐点圈定,其拐点坐标以下:矿区开采范围拐点坐
9、标拐点号坐标数值XY12940540.0034567662.0022940290.0034567947.0032939813.0034567673.0042940143.0034567281.0052939789.0034566968.00 62939457.0034567363.00 72938841.0034566693.00 82938538.0034566152.00 92938807.0034565815.00矿山开采深度:由+2250m至+2150m标高。矿区面积:1.0962km2。依据初步设计,可采矿量为2111.10万t。按采矿许可证核准生产规模90.00万t /a、回采率1
10、00计算,此石灰石矿服务年限为23.45年。该矿山和xxx县直线距离12.80km,矿区东北端地处xxx县城满银沟铁矿柏油公路发丕路段,距县城18 km;同时在发丕处有一条机耕道呈北东南西向展布,在矿区北东部和矿区平行,穿插进入南西矿区。现采场有3km矿山公路,所以矿山到厂区有20km,有2km左右爬坡路段,交通方便。矿区地貌总体上属剥蚀山丘地貌。在走向上呈北东扬起而南西下伏小山脉。垂直方向南东侧有一条小溪沟,受剥蚀和浸蚀作用,地形切割较强烈,坡陡谷深,坡度角通常在50-55,局部达60以上;西北侧关键受剥蚀作用,坡度相对较缓,坡度角通常在25-35,局部达40以上。矿区海拔21002390m
11、之间,相对高差190m。矿区地层为较稳定石灰石,矿体分布在两条冲沟之间山上。矿床适于露天开采,为山坡型露天矿山。地形有利于大所降水和采场积水自然外排,大气降水对采矿影响不大。采矿许可证核准最低开采标高为2150m,当地最低侵蚀基准面为2100m,高于浸蚀基准面50m。地表水、地下水对矿山开采影响不大。矿体覆盖层厚度通常不大,只有0-2.5m左右,剥采比0.196:1,根据金属非金属矿山安全规程GB16423-要求,按从上到下开采次序,建立台阶式开采。矿山爆破采取2台KQD-100型气动潜孔钻机打孔,孔径100mm,孔深15.2m,孔距6m,排距3m,一次爆破2028孔,用药量3t,一次爆破方量
12、1.51.8万t,中深孔爆破,采取2号乳化岩石炸药,电雷管引爆。铲装作业采取2台大宇220型挖掘机在平台上进行铲装作业。大块矿石采取装破碎锤挖掘机进行二次破碎。底部装车平台采取1台厦工ZL50型装载机进行铲装作业。矿山根据初步设计和预评价要求从上到下台阶式开采、深孔爆破落矿、机械铲装作业、机械破碎,并建立了较规范开采平台。2.2危险源和风险分析2.2.1重大危险源辨识重大危险源是指长久地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品,且危险物品数量等于或超出临界量场所和设施,和其它存在危险能量等于或超出临界量场所和设施。国家安全生产监督管理局相关开展重大危险源监督管理工作指导意见,将申报重大危险源分为
13、以下九个类别:贮罐区(贮罐)库区(库)生产场所压力管道锅炉压力容器煤矿(井工开采)金属非金属地下矿山尾矿库1)库区(库)矿山设有一小型炸材库。所以,该矿没有属于重大危险源申报范围库区。2)生产场所该矿区作业现场每10天进行一次爆破作业,每次使用爆破器材为3430kg,雷管不超出100发(其雷管含药量大约折合1.1克/发)。对照安监管协调字56号相关开展重大危险源监督管理工作指导意见中相关要求重大危险源临界量:生产场所工业炸药使用临界量为5000千克,起爆器材临界量为100千克。该矿每次爆破器材使用量和临界量之比为:34305000+1000.0011100=0.6881。所以,该矿生产场所不属
14、于申报范围重大危险源。3)压力容器该矿使用压力容器有空压机储气罐和设备维修时使用氧、乙炔瓶等。空压机储气罐储存是无毒、非可燃易爆性介质,不组成重大危险源。乙炔瓶储存是可燃、易爆气体,最高压力P0.1 兆帕 ,但P.V100 MPam3,(注:气瓶充气最高压力P2.5 兆帕,容积V通常小于0.04 m3),不属于申报范围重大危险源。 总而言之,依据重大危险源申报范围要求,该矿没有属于申报范围重大危险源。2.2.2关键危险原因分析依据该矿周围环境、生产工艺和作业方法,经过对比类似矿山在以往生产活动中所出现事故,参考企业职员伤亡事故分类标准(GB6441-86),该矿在矿山建设和生产过程中将存在以下
15、9种关键危险原因,按其危险度高低排列,依次为:1、爆破伤害该矿在采矿活动中,要常常地使用炸药及雷管等爆破器材。在正常情况下,爆炸是在人为控制下发生,不会造成危害。不过,在爆破作业全过程中,包含装药、充填、起爆及盲炮处理各个步骤,全部会造成人员伤亡和财产损失,甚至会造成群伤群亡重大恶性事故。常见爆破危害有早爆、迟爆、爆破震动、爆破冲击波、爆破飞石等。产生爆破伤害关键原因有:a、爆破设计不合理;b、炸药及爆破器材存在质量缺点或安全隐患;c、爆破作业后没有检验或检验不根本,未清理出未爆炸残余炸药;d、起爆工艺不合理或违章作业;e、装药工艺不合理或违章作业;f、警戒不到位,信号不完善,安全距离不够;g
16、、无爆破证人员从事爆破作业,爆破作业不规范或违规操作;h、爆破前后未根据规程要求运输、保管、加工、使用爆破器材;i、安全生产责任制不健全或落实不到位;j、岗位操作规程缺乏或缺乏应有培训;k、管理协调不好;l、大雾天、雷雨天或夜间爆破;m、其它原因。爆破危害常见多个表现形式:a、早爆早爆是指在爆破作业中未按要求时间提前引爆现象。其原因有些人过失、环境干扰、起爆器材质量不良等。如起爆时杂散电流或静电干扰而引发早爆,假如不能立即发觉和预防,将对人员和设备造成极大危害,酿成事故。b、迟爆迟爆是实施爆破后发生未按要求时间滞后引爆现象。迟爆现象关键发生在起爆系统中,初看很像拒爆,但随即会忽然爆炸。造成迟爆
17、关键原因是爆破器材缺点。c、爆破震动炸药在岩体中爆炸后,在距爆源一定范围内,岩土体中产生弹性振动波,即爆破地震; 露天矿爆破,一次装药量大时,爆破引发震动也大,所以对周围工业设施、设备、岩体边坡全部产生影响,有可能引发地表变形、坍塌、边坡失稳、建筑物损坏,甚至造成人员伤亡和财产损失。d、爆破冲击波爆破时,如进行裸露爆破,在空气中会形成冲击波,可能危害周围构筑物、人员、设备和设施。该矿不进行裸露爆破,冲击波危害能够排除。e、爆破飞石飞石是爆破时从岩体表面射出且飞越很远部分碎块。爆破时,因为设计错误,装药过多,造成爆破飞石超出安全许可范围,或因对安全距离设计不合理,造成人身伤害和设备损失。该矿存在
18、飞石伤害可能性,虽经过采取控制方法,能够加以控制,但仍属于重大危险原因,应关键加以防范。2边坡破坏边破破坏类型有散落破坏、垮塌(坍塌、崩落)破坏、滑动(滑坡)破坏、流动破坏、倾倒破坏和地面塌陷等,但关键是滑坡和坍塌危害。造成露天矿产生滑坡或坍塌关键包含有:地质条件(包含岩土类型、地质结构、水文地质条件等)、开采方法、采场参数、推进方向及边坡管理等。造成露天矿滑坡或坍塌关键原因有:a、边坡工程地质条件和岩土性质差,尤其是有弱面存在;b、进行掏底开采;c、推进方向不合理,形成弱面倾向采空区不良交切状态;d、气候等影响。包含降雨、积雪、地表水等;e、采场参数设计不合理;f、未按设计要求施工;g、边坡
19、维护和管理不到位,尤其当地质情况发生改变或出现边坡失稳征兆时,未立即采取防范方法;h、未进行除险作业,存在浮石、险石。边坡破坏关键伤害形式有:a、破坏露天采场;b、造成采场人员伤亡;c、破坏采场内设备和设施;d、破坏露天矿防洪系统、供电系统。因为该矿采取机械采装,区内断层均不经过露天采场,水文地质简单,矿(岩)稳固,全部有利于边坡稳定,但假如采场坡面较陡,遭受大气降水冲刷和侵蚀或除险不根本,会增加发生边坡破坏可能性,故仍应视为重大危险原因,认真采取防范方法,确保边坡安全。3、高处坠落工人在采场上部从事穿孔和爆破作业,假如不注意安全,易发生高处坠落事故。在采场上部检验、观察边坡情况,或进行除险作
20、业时全部有可能因防护设施不全,不使用个体防护用具,违章作业或行为不慎而造成高处坠落伤害。4物体打击因安全管理不善、安全教育不足、思想麻痹、作业人员精力不集中、违章作业,边坡上存在“伞檐、浮石”,或其它物体落下打击下部人员,会造成人身伤亡事故。所以,物体打击属关键危险原因,应认真加以防范。5车辆伤害车辆伤害是露天矿生产过程中必需关键加以注意防范危险原因。车辆伤害通常是指因为发生坠车、撞车、翻车、撞人、车载物体坠落而伤人事故。造成车辆伤害关键原因是:a、道路参数设计不合理,关键是纵坡太陡、路面过窄、转弯太急等;b、未按设计要求选择运输设备;c、未按设计要求作业,安全管理和技术方法不到位;d、雾天或
21、夜间工作,司机视距受影响;e、运输设备存在缺点,带病运行;f、雨天工作,路面太滑;g、路面质量太差;h、司机和设备操作人员未持证上岗,技术不熟练或违规操作,尤其是超速和酒后驾驶;i、装载过满,矿岩超出车箱上缘;j、缺乏安全标志;k、缺乏挡车桩等安全设施或设施防护功效差;L、陡坡地段无防护方法。在生产过程中应加强车辆及设备维护和保养,做好人员安全教育和职业培训,改善车辆工作外部条件及环境,采取安全性能好优异运输设备,以预防车辆伤害事故发生。该矿车辆伤害属关键危险原因。6机械伤害露天矿产生机械伤害作业工序关键有穿孔、铲装、运输、维修等。产生机械伤害关键机械设备有钻机、挖掘机、装载机、空压机等。可能
22、产生机械伤害关键原因有:a、违章操作或疲惫操作;b、设备安全性能缺点;c、设备陈旧或维修、保养不立即;d、作业环境差,如大雾、炮烟、尘雾、夜间照明不足等影响视距和能见度;e、维修人员作业水平差或不按章维护;f、安全培训不够或缺乏;g、机械转动、传动部位未设防护栏(罩);h、设备运转时,擦拭设备;i、未配置或不使用劳动护品;j、其它原因。该矿机械设备相对较少,造成机械伤害几率相对较低,属通常危险原因。7、触电(雷击)露天矿使用空压机等电器设备,如维护、操作不妥,轻易造成电气伤害。配电线路、电气开关、熔断器、配电盘、电热设备、照明器具、电机等全部有可能因操作、防护不妥引发电气事故。引发触电伤害关键
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