省中长期科学和关键技术发展规划方案及十一·五规划方案.doc
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1、附件:甘肃省中长久科技发展计划和“十一五”科技发展计划工作方案依据国家中长久科学和技术发展计划领导小组办公室总体布署,省中长久科技发展计划和“十一五”科技发展计划工作领导小组办公室、省科技厅会同相关部门,在认真研究目前本省科技发展现实状况和正确了解国家中长久科技发展计划制订精神基础上,现提出甘肃省科学和技术发展纲要和甘肃省科学和技术发展计划(以下简称“中长久计划”和“十一五计划”)工作方案。一、指导思想和基础标准研究制订中长久计划和“十一五”计划指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导,全方面落实落实党“十六大”精神和科学发展观,深入实施科教兴省、工业强省和可连续发展战略,紧紧围绕
2、全方面建设小康社会战略目标要求,以促进科技和经济紧密结合、加速科技创新和科技结果转化和实现科技产业化为关键任务,以提升科技对经济增加贡献、增强科技能力、提升甘肃综合实力为根本目标,从经济发展、社会进步全局出发,研究提出甘肃省中长久科技发展战略方针、战略目标、战略关键和“十一五”科技工作指导思想、基础标准、发展目标、关键任务、对策方法,实现经济、社会和科技连续协调发展,形成科技经济一体化发展格局。研究制订中长久计划和“十一五”计划基础标准是:1计划着眼于长远,突出前瞻性、战略性、导向性和对计划指导作用。要全方面实现建设小康社会目标,科学技术必需超前布署,表现前瞻思维,计划要先于计划制订,提前对关
3、系甘肃省经济和社会发展重大科技问题进行研究,提出需要处理重大课题,分期纳入计划给予实施。2计划立足于近期,重视针对性、科学性、可操作性和确保计划阶段性战略目标实现。计划要依据计划确定阶段性战略目标、战略关键,围绕近期甘肃省经济建设和社会发展迫切需求,集成各方面力量和要素,实施关键突破,为实现科技发展计划确定战略目标,提供强有力支撑。3紧密结合省情,重视和国家科技计划衔接,将甘肃省科技发展融入到国家和全省发展大战略中。计划和计划关键内容和关键项目,既要主动和国家科技发展战略和布署相衔接,又要和全省国民经济和社会发展计划融为一体,既要支撑“科教兴省”重大需求,也要努力为国家科技目标服务。4突出创新
4、体系建设,确立科技创新在全省科技发展战略中关键地位。为了不丧失重大战略机遇期,为了实现全方面建设小康社会目标,为了真正快速地走上新型工业化道路,必需加紧甘肃省科技创新能力和体系建设。经过制订科技计划、计划表现创新意识,为提升全省整体创新能力和加速科技结果创新和应用奠定基础,建立起长久、连续科技发展战略框架。5强化战略目标、战略关键研究,从经济和社会发展战略层次确定科技发展战略目标和战略关键。科学地确定科技发展战略目标和战略关键,对科技能否有效支撑全省实现“小康社会”有着极为关键影响。所以,必需加强前期研究工作,经过前瞻性预见研究和重大战略问题研究,提出既符合“全方面建设小康社会”需求,又能引导
5、经济社会加紧发展科技发展战略目标和战略关键。6突出关键,有效整合和优化配置科技资源,集中力量办大事。经过计划和计划研究制订,提出一批战略性、标志性重大科技问题,确定一批重大科技专题、重大科技基础设施和重大科技工程,重视实效,整体设计,分步实施,实现计划、计划、重大项目标有机衔接。7突出甘肃特色,表现政府主导和市场机制相结合科技发展要求,遵照市场规律和科技本身发展规律。计划和计划制订,要切实立足甘肃现实基础,深刻把握以后一个时期政府在科技进步中主导作用和市场规律对科技进步推进作用,依据科技创新能力提升速度和水平,确定有限目标,提升计划计划实效性和可操作性。8加强调研,广泛动员社会各方面力量主动参
6、与,提升计划、计划工作开放性和集成度。围绕国民经济和社会发展包含科技发展热点、难点问题和重大共性关键技术、高新技术产业化等方面问题,和经济全球化对甘肃省影响,开展深入调查研究和扎扎实实、系统前期研究,充足听取各方面意见,广开言路、集思广益,凝炼思想,形成共识。二、计划表现形式此次计划文本由甘肃省科学和技术发展纲要和甘肃省科学和技术发展计划组成。中长久计划是本省中长久科学和技术发展纲领性、指导性文件。中长久计划将在充足考虑省内外政治、经济、科技等宏观背景基础上,客观分析本省科技战略地位,明确新时期本省科技长远发展指导方针和战略目标,确定科技发展方向和关键,提出全方面建设小康社会对科技需求及甘肃省
7、创新体系建设总体思绪和配套政策方法,以指导和引导全社会科技工作。在中长久计划指导下,依据甘肃省经济和社会发展“十一五”计划总体布署,制订甘肃省“十一五”科技计划,明确甘肃省创新体系建设阶段目标和科技发展战略关键,确定若干重大科技专题,集成各方面资源给予实施。三、战略研究工作基础内容和方法战略研究是中长久计划产生基础和依据。本省计划研究工作分为总体战略研究和若干专题研究两大部分。总体战略研究经过对近期本省科技发展所面临挑战和发展机遇,和经济和社会发展对科技总体需求分析,提出以后一段时期科技发展战略方针、战略目标、战略关键等。对于中长久和“十一五”期间本省必需由政府高度关注和着力处理好重大科技问题
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