突发环境事件应急专项预案编制导则参考文本企业事业单位版.doc

突发环境事件应急预案编制导则
（参考文本）
（企业机关版）

目 录

1 适用范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 1
4 应急预案编制程序 4
5 应急预案关键内容 8
6 格式和要求 17

突发环境事件应急预案编制导则（试行）
（企业机关版）

1适用范围
本导则要求了企业（或事业）单位突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）编制基础要求，使企业（或事业）单位能够依据法律、法规和其它要求，在切实加强环境风险源监控和防范方法，有效降低事件发生概率前提下，要求响应方法，对突发环境事件立即组织有效救援，控制事件危害蔓延，减小伴随环境影响。
本导则适适用于内包含环境风险源企业（或事业）单位，包含：向环境排放污染物单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质单位和产生、搜集、贮存、利用、处理危险废物等可能发生突发环境事件造成对环境（或健康）影响单位。
本导则不适适用于存在生物安全事故和辐射安全事故风险单位。
2 规范性引用文件
《国家突发公共事件总体应急预案》；
《国家突发环境事件应急预案》；
《山东省突发公共事件总体应急预案》；
《危险物质名目》（国家安全生产监督管理局公告第1号）；
《剧毒化学品名目》（国家安全生产监督管理局等8部门公告第2号）；
《国家危险废物名目》；
《危险废物判别标准 腐蚀性判别》（GB 5085.1）
《危险废物判别标准 急性毒性初筛》（GB 5085.2）
《危险废物判别标准 浸出毒性判别》（GB 5085.3）
《危险废物判别标准 易燃性判别》（GB 5085.4）
《危险废物判别标准 反应性判别》（GB 5085.5）
《危险废物判别标准 毒性物质含量判别》（GB 5085.6）
《危险废物判别标准 通则》（GB 5085.7）
《危险废物判别技术规范》（HJ/T 298）
《重大危险源辨识》（GB 18218）；
《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）；
《建设项目环境影响评价分类管理名目》；
《地表水环境质量标准》（GB 3838）
《地下水质量标准》（GB/T 14848）
《环境空气质量标准》（GB 3095）；
《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）；
《污水综合排放标准》（GB 8978）；
《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）；
《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；
《工作场全部害原因职业接触限值》（GBZ2）；
其它相关法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期引用文件，其有效版本适适用于本导则。
3 术语和定义
下列术语和定义适适用于本导则。
3.1 危险物质
指《危险化学品名目》和《剧毒化学品名目》中物质和易燃易爆物品。
3.2 危险废物
指列入《国家危险废物名目》或依据危险废物判别标准和危险废物判别技术规范（HJ/T298）认定含有危险特征固体废物。
3.3 环境风险源
指可能造成突发环境事件污染源，和生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、搜集、利用、处理危险废物场所、设备和装置。
3.4 环境敏感区
依据《建设项目环境影响评价分类管理名目》要求，指依法设置各级各类自然、文化保护地，和对建设项目标某类污染因子或生态影响因子尤其敏感区域。
3.5 环境保护目标
指在突发环境事件应急中，需要保护环境敏感区域中可能受到影响对象。
3.6 环境事件
指因为违反环境保护法律法规经济、社会活动和行为，和因为意外原因影响或不可抗拒自然灾难等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响事件。
3.7 次生衍生事件
某一突发公共事件所派生或因处理不妥而引发环境事件。
3.8 突发环境事件
指忽然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或某一地域经济社会稳定、政治安定组成重大威胁和损害，有重大社会影响包含公共安全环境事件。
3.9 应抢救援
指突发环境事件发生时，采取消除、降低事件危害和预防事件恶化，最大程度降低事件损失方法。
3.10 应急监测
指在环境应急情况下，为发觉和查明环境污染情况和污染范围而进行环境监测，包含定点监测和动态监测。
3.11 恢复
指在突发环境事件影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环境立即恢复到正常状态而采取方法或行动。
3.12 应急预案
指依据对可能发生环境事件类别、危害程度估计，而制订突发环境事件应抢救援方案。要充足考虑现有物质、人员及环境风险源具体条件，能立即、有效地统筹指导突发环境事件应抢救援行动。
3.13 分类
指依据突发环境事件发生过程、性质和机理，对不一样环境事件划分类别。
3.14 分级
分级指根据突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，对不一样环境事件划分等级。
3.15 应急演练
为检验应急预案有效性、应急准备完善性、应急响应能力适应性和应急人员协同性而进行一个模拟应急响应实践活动。依据所包含内容和范围不一样，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行联合演练。
4 应急预案编制程序
4.1 成立应急预案编制小组
针对可能发生环境事件类别，结合本单位部门职能分工，成立以单位关键责任人为领导应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职责分工和工作计划。预案编制人员应由含有应急指挥、环境评定、环境生态恢复、生产过程控制、安全、组织管理、医疗抢救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评定等各方面专业人员及教授组成。
4.2 基础情况调查
对企业（或事业）单位基础情况、环境风险源、周围环境情况及环境保护目标等进行具体调查和说明。
4.2.1 单位基础情况
关键包含企业（或事业）单位名称、法定代表人、法人代码、具体地址、邮政编码、经济性质隶属关系及机关隶属关系、从业人数、地理位置（经纬度）、地形地貌、厂址特殊情况（如上坡地、凹地、河流岸边等）、交通图、疏散路线图及其它情况说明。
4.2.2 环境风险源基础情况调查
（1）企业（或事业）单位主、副产品及生产过程中产生中间体名称及日产量，关键生产原辅材料、燃料名称及日消耗量、最大容量、贮存量和加工量，和危险物质明细表等。
（2）企业（或事业）单位生产工艺步骤介绍，关键生产装置说明，危险物质储存方法（槽、罐、池、坑、堆放等），生产装置及储存设备平面部署图，雨、清、污水搜集、排放管网图，应急设施（备）平面部署图等。
（3）企业（或事业）单位排放污染物名称、日排放量，污染治理设施去除量及处理后废物产量，污染治理工艺步骤说明及关键设备、构筑物说明，其它环境保护方法等。对污染物集中处理设施及堆放地，如城镇污水处理厂，垃圾处理设施，医疗垃圾焚烧装置及危险废物处理场所等，还须明确纳污或搜集范围及污染物关键起源。
（4）企业（或事业）单位危险废物产生量，储存、转移、处理情况，危险废物委托处理手续情况（危险废物处理单位名称、地址、联络方法、资质、处理场所位置、处理设计规范和防范环境风险情况等）。
（5）企业（或事业）单位危险物质及危险废物运输（输送）单位、运输方法、日运量、运地、运输路线，“跑、冒、滴、漏”防护方法、处理方法。
（6）企业（或事业）单位尾矿库、贮灰库、渣场储存量，服役期限，库坝建筑结构，坝堤及防渗安全情况。
4.2.3 周围环境情况及环境保护目标情况
（1）企业（或事业）单位周围5公里范围内人口集中居住区（居民点、小区、自然村等）和社会关注区（学校、医院、机关等）名称、联络方法、人数；周围企业、关键基础设施、道路等基础情况；给出上述环境敏感点和企业距离和方位图。
（2）企业（或事业）单位产生污水排放去向，接纳水体（包含支流和干流）情况及实施环境标准，区域地下水（或海水）实施环境标准。
（3）企业（或事业）单位下游水体河流、湖泊、水库、海洋名称、所属水系、功效区及饮用水源保护区情况，下风向空气质量功效区说明，区域空气实施环境标准。
（4）企业（或事业）单位下游供水设施服务区设计规模及日供水量、联络方法，取水口名称、地点及距离、地理位置（经纬度）等；地下水取水情况、服务范围内浇灌面积、基础农田保护区情况。
（5）企业（或事业）单位周围区域道路情况及距离，交通干线流量等。
（6）企业（或事业）单位危险物质和危险废物运输（输送）路线中环境保护目标说明。
（7）企业（或事业）单位周围其它环境敏感区情况及位置说明。
（8）如调查范围小于突发环境事件可能波及范围，应扩大范围，重新调查。
4.3 环境风险源识别和环境风险评价
企业（或事业）单位依据风险源、周围环境情况及环境保护目标情况，提议委托有资质咨询机构，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169）要求进行环境风险评价，叙述企业（或事业）单位存在环境风险源及环境风险评价结果，应明确以下内容：
（1）环境风险源识别。对生产区域内全部已建、在建和拟建项目进行环境风险分析，并以附件形式给出环境风险源分析评价过程，列表明确给出企业生产、加工、运输（厂内）、使用、贮存、处理等包含危险物质生产过程，和其它公辅和环境保护工程所存在环境风险源。
（2）最大可信事件估计结果。明确环境风险源发生事件概率，并说明事件处理过程中可能产生次生衍生污染。
（3）火灾、爆炸、泄漏等事件状态下可能产生污染物种类、最大数量、浓度及环境影响类别（大气、水环境或其它）。
（4）自然条件可能造成污染事件说明（汛期、地震、台风等）。
（5）突发环境事件产生污染物造成跨界（省、市、县等）环境影响说明。
（6）尾矿库、贮灰库、渣场等如发生垮坝、溢坝、坝体缺口、渗漏时，对关键河流、湖泊、水库、地下水或海洋及饮用水源取水口环境安全分析。
（7）可能产生各类污染对人、动植物等危害性说明。
（8）结合企业（或事业）单位环境风险源工艺控制、自动监测、报警、紧急切断、紧急停车等系统，和防火、防爆、防中毒等处理系统水平，分析突发环境事件连续时间、可能产生污染物（含次生衍生）排放速率和数量。
（9）依据污染物可能波及范围和环境保护目标距离，估计不一样环境保护目标可能出现污染物浓度值，并确定保护目标等级。
（10）结合环境风险评定和敏感保护目标调查，经过模式计算，对突发环境事件产生污染物可能影响周围环境（或健康）危害性进行分析，并以附件形式给出本单位各环境事件危害性说明。
4.4 环境应急能力评定
在总体调查、环境风险评价基础上，对企业（或事业）单位现有突发环境事件预防方法、应急装备、应急队伍、应急物资等应急能力进行评定，明确深入需求。提议企业（或事业）单位委托有资质环境影响评价机构评定其现有应急能力。关键包含以下内容：
（1）企业（或事业）单位依据本身条件和可能发生突发环境事件类型建立应抢救援队伍，包含通讯联络队、抢险抢修队、侦检抢修队、医疗救护队、应急消防队、治安队、物资供给队和环境应急监测队等专业救援队伍。
（2）应抢救援设施（备）包含医疗救护仪器、药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材、储罐围堰、环境应急池、应急监测仪器设备和应急交通工具等，尤其应明确企业（或事业）单位主体装置区和危险物质或危险废物储存区（含罐区）围堰设置情况，明确早期雨水搜集池、环境应急池、消防水搜集系统、备用调整水池、排放口和外部水体间紧急切断设施及清、污、雨水管网布设等配置情况。
（3）污染源自动监控系统和预警系统设置情况，应急通信系统、电源、照明等。
（4）用于应抢救援物资，尤其是处理泄漏物、消解和吸收污染物化学品物资，如活性炭、木屑和石灰等，有条件企业应备足、备齐，定置明确，确保现场应急处理人员在第一时间内启用；物资贮备能力不足企业要明确调用单位联络方法，且调用方便、快速。
（5）多种保障制度（污染治理设施运行管理制度、日常环境监测制度、设备仪器检验和日常维护制度、培训制度、演练制度等）。
（6）企业（或事业）单位还应明确外部资源及能力，包含：地方政府预案对企业（或事业）单位环境应急预案要求等；该地域环境应急指挥系统情况；环境应急监测仪器及能力；教授咨询系统；周围企业（或事业）单位互助方法；请求政府协调应抢救援力量及设备（清单）；应抢救援信息咨询等。
依据相关要求，地方人民政府及其部门为应对突发事件，能够调用相关企业（或事业）单位应抢救援人员或征用应抢救援物资，并于事后给对应赔偿。各相关企业（或事业）单位应主动给予配合。
4.5 应急预案编制
在风险分析和应急能力评定基础上，针对可能发生环境事件类型和影响范围，编制应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥和协调方面预先做出具体安排。应急预案应充足利用社会应急资源，和地方政府预案、上级主管单位和相关部门预案相衔接。
4.6 应急预案评审、公布和更新
应急预案编制完成后，应进行评审。评审由企业（或事业）单位关键责任人组织相关部门和人员进行。外部评审是由上级主管部门、相关企业（或事业）单位、环境保护部门、周围公众代表、教授等对预案进行评审。预案经评审完善后，由单位关键责任人签署公布，按要求报相关部门立案。同时，明确实施时间、抄送部门、园区、企业等。
企业（或事业）单位应依据本身内部原因（如企业改、扩建项目等情况）和外部环境改变立即更新应急预案，进行评审公布并立即立案。
4.7 应急预案实施
预案同意公布后，企业（或事业）单位组织落实预案中各项工作，深入明确各项职责和任务分工，加强应急知识宣传、教育和培训，定时组织应急预案演练，实现应急预案连续改善。
5 应急预案关键内容
5.1 总则
5.1.1 编制目标
简述应急预案编制目标。
5.1.2 编制依据
简述应急预案编制所依据法律、法规和规章，和相关行业管理要求、技术规范和标准等。
5.1.3 适用范围
说明应急预案适用范围，和突发环境事件类型、等级。
5.1.4 应急预案体系
说明应急预案体系组成情况。
5.1.5 工作标准
说明本单位应急工作标准，内容应简明扼要、明确具体。
5.2 基础情况
关键叙述企业（或事业）单位基础概况、环境风险源基础情况、周围环境情况及环境保护目标调查结果。
5.3 环境风险源和环境风险评价
关键叙述企业（或事业）单位环境风险源识别及环境风险评价结果，和可能发生事件后果和波及范围。
5.4 组织机构及职责
5.4.1 组织体系
依据企业规模大小和突发环境事件危害程度等级，设置分级应抢救援组织机构。企业应成立应抢救援指挥部，依据企业本身情况，车间可成立二级应抢救援指挥机构，生产工段可成立三级应抢救援指挥机构。尽可能以组织结构图形式将组成单位或人员表示出来。
5.4.2 指挥机构组成及职责
5.4.2.1 指挥机构组成
明确由企业关键责任人担任指挥部总指挥和副总指挥，环境保护、安全、设备等部门组成指挥部组员单位；车间应抢救援指挥机构由车间责任人、工艺技术人员和环境、安全和健康人员组成；生产工段应抢救援指挥机构由工段责任人、工艺技术人员和环境、安全和健康人员组成。
应抢救援指挥机构依据事件类型和应急工作需要，能够设置对应应抢救援工作小组，并明确各小组工作职责。
5.4.2.2 指挥机构关键职责
（1）落实实施国家、当地政府、上级相关部门相关环境安全方针、政策及要求；
（2）组织制订突发环境事件应急预案；
（3）组建突发环境事件应抢救援队伍；
（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）建设；和应抢救援物资，尤其是处理泄漏物、消解和吸收污染物化学品物资（如活性炭、木屑和石灰等）贮备；
（5）检验、督促做好突发环境事件预防方法和应抢救援各项准备工作，督促、帮助相关部门立即消除有毒有害物质跑、冒、滴、漏；
（6）负责组织预案审批和更新（企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案）；
（7）负责组织外部评审；
（8）同意本预案开启和终止；
（9）确定现场指挥人员；
（10）协调事件现场相关工作；
（11）负责应急队伍调动和资源配置；
（12）突发环境事件信息上报及可能受影响区域通报工作；
（13）负责应急状态下请求外部救援力量决议；
（14）接收上级应抢救援指挥机构指令和调动，帮助事件处理；配合相关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；
（15）负责保护事件现场及相关数据；
（16）有计划地组织实施突发环境事件应抢救援培训，依据应急预案进行演练，向周围企业、村落提供本单位相关危险物质特征、救援知识等宣传材料。
在明确企业应抢救援指挥机构职责基础上，应深入明确总指挥、副总指挥及各组员单位具体职责。
5.5 预防和预警
5.5.1 环境风险源监控
明确对环境风险源监测监控方法、方法，和采取预防方法。说明生产工艺自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统，可燃气体、有毒气体监测报警系统，消防及火灾报警系统等。
5.5.2 预警行动
明确事件预警条件、方法、方法。
5.5.3 报警、通讯联络方法
应包含以下内容：
（1）二十四小时有效报警装置；
（2）二十四小时有效内部、外部通讯联络手段；
（3）运输危险化学品、危险废物驾驶员、押运员报警及和本单位、生产厂家、托运方联络方法。
5.6 信息汇报和通报
依据《国家突发环境事件应急预案》及相关要求，明确信息汇报时限和公布程序、内容和方法，应包含以下内容：
（1）内部汇报
明确企业内部汇报程序，关键包含：二十四小时应急值守电话、事件信息接收、汇报和通报程序。
（2）信息上报
当事件已经或可能对外环境造成影响时，明确向上级主管部门和地方人民政府汇报事件信息步骤、内容和时限。
（3）信息通报
明确向可能受影响区域通报事件信息方法、程序、内容。
（4）事件汇报内容
事件信息汇报最少应包含事件发生时间、地点、类型和排放污染物种类、数量、直接经济损失、已采取应急方法，已污染范围，潜在危害程度，转化方法及趋向，可能受影响区域及采取方法提议等。
（5）以表格形式列出上述被汇报人及相关部门、单位联络方法。
5.7 应急响应和方法
5.7.1 分级响应机制
针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、企业（或事业）单位内部（生产工段、车间、企业）控制事态能力和需要调动应急资源，将企业（或事业）单位突发环境事件分为不一样等级。依据事件等级分别制订不一样等级应急预案（如生产工段、车间、企业应急预案），上一级预案编制应以下一级预案为基础，超出企业应急处理能力时，应立即请求上一级应抢救援指挥机构开启上一级应急预案。而且根据分级响应标准，明确应急响应等级，确定不一样等级现场责任人，指挥调度应抢救援工作和开展事件应急响应。
5.7.2 应急方法
5.7.2.1突发环境事件现场应急方法
依据污染物性质，事件类型、可控性、严重程度和影响范围，需确定以下内容：
（1）明确切断污染源基础方案；
（2）明确预防污染物向外部扩散设施、方法及开启程序；尤其是为预防消防废水和事件废水进入外环境而设置环境应急池启用程序，包含污水排放口和雨（清）水排放口应急阀门开合和事件应急排污泵开启对应程序；
（3）明确降低和消除污染物技术方案；
（4）明确事件处理过程中产生次生衍生污染（如消防水、事故废水、固态液态废物等，尤其是危险废物）消除方法；
（5）应急过程中使用药剂及工具（可取得性说明）；
（6）应急过程中采取工程技术说明；
（7）应急过程中，在生产步骤所采取应急方案及操作程序；工艺步骤中可能出现问题处理方案；事件发生时紧急停车停产基础程序；控险、排险、堵漏、输转基础方法；
（8）污染治理设施应急方法；
（9）危险区隔离：危险区、安全区设定；事件现场隔离区划定方法；事件现场隔离方法；
（10）明确事件现场人员清点、撤离方法及安置地点；
（11）明确应急人员进入、撤离事件现场条件、方法；
（12）明确人员救援方法及安全保护方法；
（13）明确应抢救援队伍调度及物资保障供给程序。
5.7.2.2 大气污染事件保护目标应急方法
依据污染物性质，事件类型、可控性、严重程度和影响范围，风向和风速，需确定以下内容：
（1）结合自动控制、自动监测、检测报警、紧急切断及紧急停车等工艺技术水平，分析事件发生时危险物质扩散速率，选择适宜估计模式，分析对可能受影响区域（敏感保护目标）影响程度；
（2）可能受影响区域单位、小区人员基础保护方法和防护方法；
（3）可能受影响区域单位、小区人员疏散方法、方法；
（4）紧急避难场所；
（5）周围道路隔离或交通疏导措施；
（6）周围紧抢救援站和有毒气体防护站情况。
5.7.2.3 水污染事件保护目标应急方法
依据污染物性质，事件类型、可控性、严重程度和影响范围，河流流速和流量（或水体情况），需确定以下内容：
（1）可能受影响水体及饮用水源地说明；
（2）消除降低污染物技术方法说明；
（3）其它方法说明（如其它企业污染物限排、停排、调水、污染水体疏导、自来水厂应急方法等）。
5.7.2.4 受伤人员现场救护、救治和医院救治
企业应结合本身条件，依据事件类型、等级及周围疾病控制和医疗救治机构设置和处理能力，制订含有可操作性处理方案，应包含以下内容：
（1）可用抢救资源列表，如企业内部或周围抢救中心、医院、疾控中心、救护车和抢救人员；
（2）地域应急抢救中心、毒物控制中心列表；
（3）依据化学品特征和污染方法，明确伤员分类；
（4）针对污染物，确定伤员现场诊疗方案；
（5）依据伤员分类，明确不一样类型伤员医院救治机构；
（6）现场救护基础程序，怎样建立现场抢救站；
（7）伤员转运及转运中救治方案。
5.7.3 应急监测
发生突发环境事件时，环境应急监测小组或单位所依靠环境应急监测部门应快速组织监测人员赶赴事件现场，依据实际情况，快速确定监测方案（包含监测布点、频次、项目和方法等），立即开展应急监测工作，在尽可能短时间内，用小型、便携仪器对污染物种类、浓度、污染范围及可能危害做出判定，方便对事件立即、正确进行处理。
企业（或事业）单位应依据事件发生时可能产生污染物种类和性质，配置（或依靠其它单位配置）必需监测设备、器材和环境监测人员。
（1）明确应急监测方案；
（2）明确关键污染物现场及试验室应急监测方法和标准；
（3）明确现场监测和试验室监测采取仪器、药剂等；
（4）明确可能受影响区域监测布点和频次；
（5）明确依据监测结果对污染物改变趋势进行分析和对污染扩散范围进行估计方法，适时调整监测方案；
（6）明确监测人员安全防护方法；
（7）明确内部、外部应急监测分工；
（8）明确应急监测仪器、防护器材、耗材、试剂等日常管理要求。
5.7.4 应急终止
（1）明确应急终止条件。事件现场得以控制，环境符合相关标准，造成次生衍生事件隐患消除后，经事件现场应急指挥机构同意后，现场应急结束；
（2）明确应急终止程序；
（3）明确应急状态终止后，继续进行跟踪环境监测和评定工作方案。
5.7.5 应急终止后行动
（1）通知本单位相关部门、周围企业（或事业）单位、小区、社会关注区及人员事件危险已解除；
（2）对现场中暴露工作人员、应急行感人员和受污染设备进行清洁净化；
（3）事件情况上报事项；
（4）需向事件调查处理小组移交相关事项；
（5）事件原因、损失调查和责任认定；
（6）应急过程评价；
（7）事件应抢救援工作总结汇报；
（8）突发环境事件应急预案修订；
（9）维护、保养应急仪器设备。
5.8后期处理
5.8.1善后处理
受灾人员安置及损失赔偿。组织教授对突发环境事件中长久环境影响进行评定，提出生态赔偿和对遭受污染生态环境进行恢复提议。
5.8.2 保险
明确企业（或事业）单位办理相关责任险或其它险种。对企业（或事业）单位环境应急人员办理意外伤害保险。
5.9 应急培训和演练
5.9.1 培训
依据对本企业（或事业）单位职员、周围工厂企业、小区和村落人员情况分析结果，应明确以下内容：
（1）应抢救援人员专业培训内容和方法；
（2）应急指挥人员、监测人员、运输司机等尤其培训内容和方法；
（3）职员环境应急基础知识培训内容和方法；
（4）外部公众（周围企业、小区、人口聚居区等）环境应急基础知识宣传内容和方法；
（5）应急培训内容、方法、统计、考评表。
5.9.2 演练
明确企业（或事业）单位依据突发环境事件应急预案进行演练内容、范围和频次等内容。
（1）演练准备内容；
（2）演练方法、范围和频次；
（3）演练组织；
（4）应急演练评价、总结和追踪。
5.10 奖惩
明确突发环境事件应抢救援工作中奖励和处罚条件和内容。
5.11 保障方法
5.11.1 经费及其它保障
明确应急专题经费（如培训、演练经费）起源、使用范围、数量和监督管理方法，保障应急状态时单位应急经费立即到位。
5.11.2 应急物资装备保障
明确应抢救援需要使用应急物资和装备类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联络方法等内容。
5.11.3 应急队伍保障
明确各类应急队伍组成，包含专业应急队伍、兼职应急队伍及志愿者等社会团体组织和保障方案。
5.11.4 通信和信息保障
明确和应急工作相关联单位或人员通信联络方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。
依据本单位应急工作需求而确定其它相关保障方法（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。
5.12 预案评审、立案、公布和更新
应明确预案评审、立案、公布和更新要求。
（1）内部评审；
（2）外部评审；
（3）立案时间及部门；
（4）公布时间、抄送部门、园区、企业等；
（5）更新计划和立即立案。
5.13 预案实施和生效时间
列出预案实施和生效具体时间；预案更新公布和通知。
5.14 附件
（1）环境风险评价文件（包含环境风险源分析评价过程、突发环境事件危害性定量分析）；
（2）危险废物登记文件及委托处理协议（单位和危险废物处理中心签署）；
（3）区域位置及周围环境保护目标分布、位置关系图；
（4）重大环境风险源、应急设施（备）、应急物资贮备分布、雨水、清净下水和污水搜集管网、污水处理设施平面部署图；
（5）企业（或事业）单位周围区域道路交通图、疏散路线、交通管制示意图。
（6）内部应急人员职责、姓名、电话清单；
（7）外部（政府相关部门、园区、救援单位、教授、环境保护目标等）联络单位、人员、电话；
（8）多种制度、程序、方案等；
（9）其它。
6 格式和要求
6.1 格式
6.1.1 封面
应急预案封面关键包含应急预案编号、应急预案版本号、企业（或事业）单位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。
6.1.2 同意页
应急预案必需经公布单位关键责任人同意方可公布。
6.1.3 目录
6.1.4 预案内容
6.1.5 附则
包含名词和术语定义、预案管理和更新和预案实施日期。
6.1.6 附件
6.2 基础要求
（1）使用A4白色复印纸或胶版纸（70g以上）；
（2）正文使用4号仿宋字体，单倍行距；
（3）电子文档及打印文本。