综合项目工程建设综合项目审批作业流程图.doc

工程建设项当前期审批流程图
工程建设项目

招商引资项目

项目洽谈与准入
非招商引
资项目
资项目

能评报告审批
单位：能源局

用地预审
单位：国土局

核发《建设项目选
址意见书》
牵头单位：规划局
立项规划选址阶段

（

环评报告审批
单位：环保局

项目备案
单位：发改局
水土保持报告书（表）审批
单位：水务局

建设用地
审批阶段

办理用地审批手续
单位：国土局

核发《建设用地规划允许证》
牵头单位：规划局

房屋白蚁防治合同案
单位：建设(房管)局

建设工程质量、安全监督
单位：质量(安全)监督站

人防设备合同备案
人防质量监督申请表
单位：人防办

建设施工报建、核发《建设项目施工允许证》
牵头单位：建设局

报建施工
阶段

项目规划设计审批阶段

（

规划设计方案审批
牵头单位：规划局

部门审批意见(消防、人防、水利、地震等)
单位：规划条件规定部门

部门审批意见(消防、环保、水利、人防、国土等)
单位：关于单位

初步设计审批
牵头单位：规划局

施工图审查
单位：审图中心与气象局、人防

核发建设工程规划允许证
单位：规划局

招标阶段

建设工程交易中心招投标
单位：建设工程交易中心

审核中介机构编制预算
单位：财政局

监理、施工招标
牵头单位：发改局

一、有关阐明
如果项目为招商引资项目，项目需通过项目洽谈和项目准入阶段后，才进入项目立项阶段，其她项目直接进入项目立项阶段。
1、项目洽谈
拟选址长沙县域范畴内项目由乡镇、街道（园区）招商部门负责前期接触、洽谈。如初步拟定能达到项目准入有关原则，由投资商提供项目落户申请书、可行性研究报告、初步概念设计方案及投资商有关资格证明材料，乡镇、街道（园区）应按规定填写好《长沙县招商引资项目综合评估报告》（见附件3）
2、项目准入
（1）、乡镇、街道（园区）研究
项目选取所在地乡镇、街道（园区）对拟引进项目进行初步考察，并召开党政专项会议进行研究后，乡镇、街道（园区）重要负责人订立意见，对拟引进项目，依照产业类别，将项目综合评估报告、可行性研究报告、项目投资筹划书（见附件4）及部门意见审核表提交各业务主管部门（农业项目由示范区管委会负责、工业项目由工信局负责、服务业项目由商务局负责、社会公共事业项目由发改局负责）。
（2）、项目考察
如需对项目进行实地考察，由乡镇、街道（园区）提出申请，由业务主管部门报请分管领导批准，并报请招商分管领导批准后，由商务局和业务部门牵头组织，有关部门参加。
（3）、前置会议初审
（a）业务主管部门将乡镇申报材料分送至各有关职能部门，职能部门给出详细审核意见。
（b）业务主管部门综合各职能部门重要负责人出具审核意见后，报县分管领导审核批准。
（c）将项目有关材料送县商务局汇总，县商务局将汇总材料报县主管领导审核。
（d）县主管领导批准后，由招商引资前置领导小组办公室组织召开招商引资工作领导小组前置会议，进行集体会审，参加前置会人员原则上为各参会单位重要负责人或分管负责人。
（e）一、二、三产业重大项目需报县分管领导批准，由业务主管部门送商务局汇总，报请招商引资分管领导批准批准，必要时报请县委、县政府重要领导审定后，直接上项目建设领导小组会议。
（4）、领导小组会议决定
对招商引资工作领导小组前置会议通过项目、直接上会重大项目以及社会公共事业项目（发改局提供），由项目建设领导小组办公室报请县委、县政府重要领导批准后，召开项目建设领导小组会议，对项目准入会审研究，并以会议纪要形式予以拟定。
（5）、办理工商注册、税务登记等有关手续
会审通过项目，由拟选址乡镇、街道（园区）招商部门协助办理工商注册等有关手续。所有招商项目必要在长沙县办理工商注册和税务登记，并在长沙县纳税。
（6）、订立招商引资合同
会审通过项目，由项目所在地（乡镇、街道、园区）政府与投资商商定《招商引资项目合同》（草稿），并将合同草稿报法制办审核通过。合同订立后，报商务局、工信局、示范区管委会、法制办、发改局、财政局、国土局、规划局、环保局备案。
合同中必要参照准入原则中，对项目所涉及产业规划、环保节能、安全生产、规划建设指标、工商注册、税务登记、劳动用工及保障规定、投资强度、产出强度、税收贡献及开工、建设周期、开业时间等进行商定，并明确违约条款。

二、项目建设过程中某些行政允许程序、规定及根据等
（一）发改局：公司投资项目备案办事指南
1、法定根据
（1）《国务院关于投资体制改革决定》第二条（国发[]20号）。
（2）《湖南省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定实行意见》（湘政发[]11号）。
（3）《湖南省公司投资项目备案暂行办法》（湘政办发[]36号）。
2、申报材料
（1）、项目备案申请书（含招标事项申请）
（2）、湖南省公司投资项目备案申请表（含项目建议书或可行性研究报告）
（3）、县规划出具都市规划审查意见
（4）、县国土局出具项目用地预审意见
（5）、县环保局出具环境影响评价审批意见
（6）、县能源局出具能源评估、审查意见
（7）、项目单位近来年度审查意见
（8）、项目基本金证明和银行贷款承诺书
（9）、项目单位营业执照、法人证书原件与复印件。
3、联系电话

（二）规划局：建设项目选址意见书办事指南
1、法定根据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》
（2）《湖南省省〈都市规划法〉实行办法》
2、申报材料
（1）、建设项目选址书面申请、项目基本状况阐明、对选址规定阐明。工业项目或其她对周边地区有一定影响和控制规定建设项目，应附送建设项目工艺状况，水陆交通运送、能源、市政公用配套等基本规定，建设项目也许对周边地区带来影响以及建设项目对周边地区建设控制规定，涉及关于环保、卫生防疫、消防安全和其她特殊规定资料；
（2）、批准建设项目建议书或其她上报筹划部门文献；
（3）、重要项目、大中型项目可行性研究报告(筹划部门批准前)；
（4）、1：500-1：地形图2份，并标明选址意向用地位置；
（5）、原址改建申请变化土地使用性质或原址改建需要使用本单位以外土地,须附送土地权属证件。
3、联系电话

（三）国土部门：用地预审办理程序
1、法定根据
（1）《建设用地预审管理办法》（，国土资源部令第42号）第二条、第四条。
2、申报材料办理所需资料（需同步提交电子文档，图纸应提交彩色扫描件）：
（1）、圈内储备地、统征地、批次用地（不带详细项目）：
①勘测定界报告、土地运用现状图（91年、祥查图各一份，A4彩图）原件1份、项目所在位置线文献电子档（mapgis西安80坐标）
②开发论证报告和县人民政府论证报告批复原件1份
③平面详规图原件1份（经规划部门审批）
④规划选址意见书、兰线图原件1份（项目在中心城区需市规划局出具）
（2）、圈外单独选址县级立项（核准、备案）项目（县级立项交通、能源、水利设施等项目）：
①申请用地报告原件1份
②政府有关文献、会议纪要等复印件1份
③可行性研究报告（具备有关资质单位出具，并加盖单位公章）
④县发改局出具前期立项批复或项目备案批准文献原件1份
⑤勘测定界报告、土地运用现状图（91年、祥查图各一份，A4彩图）原件1份、项目所在位置线文献电子档（mapgis西安80坐标）
⑥平面布局图或项目初步设计方案（县规划局或具备资质设计院）原件1份
⑦规划选址意见书、兰线图原件1份（县规划局）
⑧压覆矿产资源证明材料（省国土资源厅信息中心）
⑨地质灾害危险性评估报告及批复（具备有关资质单位出具，省国土资源厅批复）
⑩暂时用地土地复垦方案及批复（具备有关资质单位出具，省国土资源厅批复）
（3）、农村集体建设项目用地（4公顷如下）：
①申请用地报告原件1份
②政府有关文献、会议纪要等复印件1份
③可行性研究报告（具一定资质单位出具，并加盖单位公章）
④县发改局出具前期立项批复或项目备案批准文献原件1份
⑤勘测定界报告、土地运用现状图（91年、祥查图各一份，A4彩图）原件1份、项目所在位置线文献电子档（mapgis西安80坐标）
⑥平面布局图（县规划局或具备资质设计院）原件1份
⑦规划选址意见书、兰线图原件1份（县规划局）
注意事项：依照项目类型不同，需相应上级管理部门批复文献（如：学校用地需县教诲局批复、医疗卫生用地项目需卫生局批复等）
3、联系电话

（四）环保部门：普通建设项目环境影响报告书审批办事指南
1、法定根据
（1）《环境影响评价法》第二十二条；
（2）《建设项目环保管理条例》第十条；
（3）《中华人民共和国环保法》第十三条；
（4）《湖南省环保条例》第二十条。
2、申报材料
（1）建设单位项目建议书或可行性研究报告等；
（2）有环评资格证书单位编写环境影响报告书（表）。
3、联系电话

（五）水务局：开发建设项目水土保持方案报告书（表）审批办事指南
1、法定根据
（1）《中华人民共和国水土保持法》（12月25日中华人民共和国主席令第39号）第25条；
（2）《中华人民共和国水土保持法实行条例》第14条；
（3）水利局、国家计委、环保局水保（1994、513号文献《开发建设项目水土保持方案管理办法》）第3、4、5、6条；
（4）水利部第5号令《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》第3、4、7、8、9、10条。
2、审批条件：
（1）符合关于法律、法规、规章和规范性文献规定；
（2）符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家行业水土保持技术规范、原则；
（3）水土流失防治责任范畴明确；
（4）水土流失防治办法合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；
（5）水土保持投资估算编制根据可靠、办法合理、成果对的；
（6）水土保持监测内容和办法得当。
3、申报资料
申请审批《开发建设项目水土保持方案》应具备材料：
(1) 建设单位（业主）申请审批水土保持方案文献4份。
(2) 建设单位（业主）委托具备水土保持方案编制资质单位编制《开发建设项目水土保持方案报告书》（送审稿）一式十份。
变更水土保持方案审批申请应具备材料：
(1) 建设单位（业主）申请变更水土保持方案报告书文献；
(2) 建设单位（业主）变更水土保持方案阐明文献；
(3) 建设单位（业主）委托具备水土保持方案编制上资质单位编制变更后《水土保持方案报告书》（送审稿）一式十份。
4、联系电话

（六）能源局：固定资产投资项目节能评估和审查办事指南
1、申请节能备案需提供材料（都需要盖章）
（1）节能审查申请表1份；
（2）节能审查备案登记表2份（数据须填写完整）；
（3）营业执照副本（或组织机构代码证）复印件一份；
（4）可行性研究报告（按规定不须要编制，可不提供）；
（5）其她有关材料
阐明：申请表和登记表可在“长沙县发展和改革委”网站“下载专区”内《长沙市固定资产投资项目节能评估和审查办法》文献内下载。
2、申请节能评估审查需提供材料（都需要盖章）
（1）固定资产投资项目节能审查申请书（红头文）；
（2）营业执照副本（或组织机构代码证）复印件一份；
（3）固定资产投资项目节能评估报告书和节能专篇各一份；
（4）可行性研究报告；
（5）国家法律、法规和有关部门规定其她材料。
3、项目分类阐明
固定资产投资审批、核准或备案权限内符合下列条件之一固定资产投资项目应在项目立项、选址、可行性研究报告阶段进行节能评估和审查。
（1）建筑面积在１万平方米以上（含１万平方米）公共建筑项目；
（2）建筑面积在10万平方米以上（含10万平方米）居民住宅建筑项目；
（3）年综合用能吨原则煤以上（含吨原则煤）或年综合用电200万千瓦以上（含200万千瓦）项目；
（4）依照国家规定应当进行节能评估和审查其她固定资产投资项目。
别的项目直接备案
4、流程
县能源局登记备案（符合备案项目）
中介机构出示节能评估报告书
县能源局组织专家进行评审并出具审查意见书
项目竣工后，县能源局参加综合验收
项目建设单位填报节能审查申请表，并提供项目工程可行性研究报告（节能专篇）或项目申请报告。
县能源局受理
检查材料与否齐全并一次性告之
对普通项目，自受理之日起20个工作日内完毕节能专篇和节能评估报告审查，并出具审查意见。

5、联系电话

（七）规划局：建设用地规划允许证办理程序
1、法定根据
（1）《中华人民共和国都市规划法》
（2）《湖南省〈都市规划法〉实行办法》
2、办理程序
（1）提交申请材料；
（2）现场踏勘及审查方案；
（3）核发《建设用地规划允许证》及审定建筑设计方案、总平面图。
3、申报材料
（1）、建设项目选址（定点）申请表；
（2）、发改部门立项批复文献；
（3）、建设用地规划允许证（副本）、建设用地规划审批单及附件；
（4）、用地勘界地形图（1/500-1/）2份，规定上路网（蓝图）；
（5）、符合规划设计条件规划总平面图，图纸比例为1/500-1/1000，份数4份；
（6）、国有出让地需提供挂牌成交确认书复印件（需带原件验证），国有划拨地项目要提供省国土资源厅土地批准书复印件（需待原件验证）；
（7）、AutoCAD格式电子介质（光盘、软盘）总平面图（修建性详细规划）；
（8）、其她有关资料（如法院协助执行告知书）。

（八）规划局：建设工程规划允许（正本）审批
1、项目设立根据：
（1）《中华人民共和国城乡规划法》
（2）《长沙市都市规划管理办法》
2、申报资料：
（1）、建设工程竣工规划验收申请表（关于部门已签出验收意见并盖章）；
（2）、建设工程规划允许证（副本）及建设工程规划审批单（原件）；
（3）、规划竣工测量报告及其电子文献；
（4）、建设工程正负零验收单（原件）；
（5）、已审定盖章建筑红线图、报建图和其她有关资料（现场查验）

（九）住建局：建设工程施工允许证（正本）办事指南
1、设立根据
《中华人民共和国建筑法》第七条
2、受理条件
（1）、在都市规划区建筑工程，已经获得建设工程规划允许证（正本）；
　　（2）、已按规定办理了工程质量综合验收、安全监督合格证；
　　（3）、按照规定办理长沙县城建档案合格证；
　　（4）、建设工程已办理了竣工结算审计；
　　（5）、通过现场踏勘符合有关规定；
　　（6）、法律、行政法规规定其她条件。
3、申报材料：
　　（1）、施工允许证正本申请表；
　　（2）、建设规划允许证正本；
　　（3）、竣工结算审计报告；
　　（4）、建设工程档案合格证；
　　（5）、施工允许证副本；
　　（6）、工程质量整体验收表（开发项目）；
　　（7）、建设工程竣工验收备案表。
4、联系电话

（十）公安消防大队：建设工程消防设计审核
1、允许根据：
（1）《中华人民共和国消防法》
（2）《中华人民共和国公安部令》第119号
（3） 《湖南省实行<中华人民共和国消防法>办法》
2、允许对象：
（1）、具备下列情形之一人员密集场合：
a、建筑总面积不不大于二万平方米体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆展示厅；
b、建筑总面积不不大于一万五千平方米民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；
c、建筑总面积不不大于一万平方米宾馆、饭店、商场、市场；
d、建筑总面积不不大于二千五百平方米影剧院，公共图书馆阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院门诊楼，大学教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型公司生产加工车间，寺庙、教堂；
e、建筑总面积不不大于一千平方米托儿所、幼儿园小朋友用房，小朋友游乐厅等室内小朋友活动场合，养老院、福利院，医院、疗养院病房楼，中小学校教学楼、图书馆、食堂，学校集体宿舍，劳动密集型公司员工集体宿舍；
f、建筑总面积不不大于五百平方米歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具备娱乐功能餐馆、茶馆、咖啡厅。
（2）具备下列情形之一特殊建设工程：
a、设有上条所列人员密集场合建设工程；
b、国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
c、本条第一项、第二项规定以外单体建筑面积不不大于四万平方米或者建筑高度超过五十米其她公共建筑；
d、都市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；
e、生产、储存、装卸易燃易爆危险物品工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体充装站、供应站、调压站；
f、一千平方米以上地下单体建筑；
g、国家、省重点建设工程。
 3、允许条件：
（1）新建、扩建工程已经获得建设工程规划允许证明文献；
（2）设计单位具备相应资质条件；
（3）消防设计文献编制符合公安部规定消防设计文献申报规定；
（4）建筑总平面布局和平面布置、耐火级别、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等设计符合国家工程建设消防技术原则强制性规定；
（5）选用消防产品和有防火性能规定建筑材料符合国家工程建设消防技术原则和关于管理规定。
 4、申请人需提交材料：
（1）建设单位如实填写且加盖建设单位公章《建设工程消防设计防火审核申报表》，如建设单位系个人，在盖章处签名即可，建设单位系单位应填法定名称；
（2）建设单位工商营业执照等合法身份证明文献；
（3）新建、扩建工程建设工程规划允许证明
（4）设计单位资质证明文献；
（5）编制符合公安部规定消防设计文献。
（6）国家工程建设消防技术原则没有规定；消防设计文献拟采用新技术、新工
艺、新材料也许影响建设工程消防安全，不符合国标规定；拟采用国际原则或者境外消防技术原则建设工程还应当同步提供特殊消防设计技术方案及阐明，或者设计采用国际原则、境外消防技术原则中文文本，以及其她关于消防设计应用实例、产品阐明等技术资料。
5、联系电话

（十一）公安消防大队：建设工程消防验收
1、允许对象：同消防设计审核范畴。
依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核建设工程竣工后，建设单位应当向出具消防设计审核意见公安机关消防机构申请消防验收。
2、 允许条件：
（1）建设工程消防设计已经消防部门审核批准，获得结论为合格《建设工程消防设计审核意见书》，且按原设计施工，变更某些内容、程序符合法规及技术规范规定；
（2）建设单位组织，设计、施工、工程监理等关于单位参加建设工程竣工验收结论应为合格；
（3）采用消防产品、有防火性能规定建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国标或者行业原则；
（4）消防设施、电气防火技术检测合格；
（5）依照建设工程消防验收评估原则对已经消防设计审核合格内容组织消防验收，综合评估结论为合格；
（6）竣工图完整洁全、符合法定形式。
3、申请人需提交材料：
（1）如实填写且加盖建设单位公章《建设工程消防验收申报表》；
（2）建设单位组织工程竣工验收合格报告；
（3）消防产品质量合格证明文献；
（4）有防火性能规定建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国标或者行业原则证明文献、出厂合格证；
（5）消防设施、电气防火技术检测合格证明文献；
（6）施工、工程监理、检测单位合法身份证明和资质级别证明文献；
（7）其她依法需要提供材料。

（十二）长沙县人民防空办公室：结合民用建筑修建防空地下室进行设计审查、竣工验收承认审批
1、设立根据：
（1）、《中华人民共和国人民防空法》第19、22、23条；
（2）、《湖南省实行<中华人民共和国人民防空法>办法》第8、9、12、13条；
（3）、《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》。
2、办理程序：
（1）、办理防空地下室易地建设审批程序：受理—审查—决定
（2）、办理结合民用建筑修建防空地下室报建审批程序：受理—初审—施工图审查—批复
（3、办理人防工程专项竣工验收程序：受理—验收—决定
3、申报资料：
（1）办理防空地下室易地建设审批所需资料：
a、筹划部门年度基建筹划（立项批文）；
b、初步设计审查会议纪要及县建委初步设计审查批文；
c、建筑面积核定计算书
d、县规划局盖章承认总平面图（加盖公章复印件）
（2）办理结合民用建筑修建防空地下室报建审批所需资料：
a、筹划部门年度基建筹划（立项批文）；
b、初步设计审查会议纪要及县建委批复；
c、县规划局《湖南省建设工程规划允许证申请表》；
d、《长沙县结合民用建筑修建防空地下室审批表》；
e、建筑面积核定计算书；
f、由规划部门盖章承认总平面图一份；人防工程施工图四套（涉及人防工程建筑、构造、通风、给排水、电气五个专业人防设计阐明及施工图），其中三套应装订成册；构造计算书一本，施工图设计文献光盘一种；
g、设计单位资质证书（加盖公章复印件）；
h、县人防办以为需要出具其她证明材料和文献。
（3）办理人防工程专项竣工验收所需资料：
a、申请书；
b、施工单位订立工程质量保修书；
c、监理单位出具工程质量评价报告；
d、工程规划允许证和施工允许证（副本）；
e、施工图设计文献审查意见；
f、施工单位施工管理资料；
g、监理单位工程建设监理资料；
h、工程使用重要建筑材料、建筑构配件和设备合格证及必要抽样检测实验报告；
i、地基基本、主体构造和使用功能抽样测试资料；
g、质量问题或质量事故解决状况记录资料；
k、完整竣工图（含竣工图光盘一种）；
l、人防质量监督部门质监意见书。
4、联系电话
0731—84872341

（十三）长沙县建设项目收费根据和原则表
项目
性质
收费部门
收费根据
缴费对象
收费原则
耕地开垦费
行政事业收费
国土局
项目根据：财综[]47号；原则根据：湘政办发[]47号
占用单位
水田2.2万元/亩；旱地1.4万元/亩
用地管理费
行政事业收费
国土局
项目根据：财综[]47号；原则根据：湘价费[]42号
用地单位
一次性征用耕地66.67公顷及以上、其她土地133.34公顷及以上，按征用土地补偿费总额：全包3%,半包2%，单包1.5%原则收取；2、一次性征用耕地66.67公顷如下、其她土地133.34公顷如下，按征用土地补偿费总额：全包4%,半包2.5%，单包2%原则收取；3、补办征地手续，不需补偿、安顿，但需要重新勘察，登记建设项目；免费划拨国有荒地、荒山等用地建设项目，100元\亩；4、城乡居民建自住房：140元/户。
被征地农民社会保障费
专项资金
国土局
长政发[]12号
用地单位
20元/平方米
水利建设基金
基金
国土局
财综[]2号；湘政发[]27号，湘财综[]85号
使用新增建设用地个人和单位
2.8元/平方米
耕地占用税
税金
地税局
国务院令第511号 省政府令第231号
占用耕地建房或者从事非农业建设单位和个人
长沙县合用税额原则：32元/平方米
森林植被恢复费
政府性基金
林业局
财综[]73号；湘财综[]10号
勘查、开发矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建筑工程需要征用和占用或者暂时占用林地单位和个人
1、用材林地、经济林地、柴薪林地、苗圃地，每平方米收取6元；2、未成林造林地，每平米收取4米；3、防护林和特种用途林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林地，每平方米收取10元；4、疏林地、灌木林地，每平方米收取3元；5、宜林地、采伐迹林地、火烧迹地，每平方米收取2元
育林基金
政府性基金
林业局
财综[]32号；湘财综[]43号
采伐林木或采挖移植林木单位和个人
林木产品销售收入10%
土地交易契税
税金
地税局
国务院令第224号 省政府令第124号
移植土地权属，承受单位或个人；不等值互换时，支付不等值差额单位或者个人
税率：4%
价格调节基金
专项资金
物价局
湘政发[]36号，长政发[]10号、长政办函[]61号、长县政发[]6号
建设项目
住宅4元/平方米；非住宅2元/平方米
都市基本建设配套费
行政事业收费
住建局
项目根据：财综[]47号；原则根据：湘价函[]32号、湘价函[]20号
在都市规划区国有土地范畴内新建、改建、扩建住宅、商业和工业类建设项目单位和个人
地区范畴
等类
收费原则（元/平方米）
国家级经济技术开发区（除干杉、春华）、行政中心和中央商务区
三
商业
240
住宅
180
工业
117
高铁和会展经济区（除干杉）、临空经济区（除江背）、两型生态区（除跳马）
四
商业
200
住宅
150
工业
88
上述五区所辖其她地方（除春华、江背）
五
商业
160
住宅
120
工业
73

散装水泥专项资金
政府性基金
住建局
财综[]23号；湘财综[]46号
使用袋装水泥单位
3元/吨
新型墙体专项基金
政府性基金
住建局
财综[]77号；湘财综[]53号
新建、扩建、改建建设工程建设单位
建设单位在办理《建设工程规划允许证》和《施工允许证》前，按照规划审批拟定建筑面积，按每平米10元原则预缴新型墙体材料专项基金；2、不便于计算建筑面积，按预用砖量缴纳，原则为每块砖0.05元
建筑公司劳动保险基金
基金
住建局
长政发[]37号
新建、扩建、改建等建设项目
1、房屋建筑按住宅32元/平方米（建筑面积），非住宅42元/平方米（建筑面积）原则收取；2、非房屋建筑按工程造价3.5%原则收取
白蚁防止费
行政事业收费
住房保障局
项目根据：财综[]47号；原则根据：湘价费[]169号、湘价费[]186号
新建、扩建、改建及装饰房屋所有人
1、新、扩、改建房屋2.5元/平方米；2、装饰装修房屋3元/平方米
防空地下室地建费用
行政事业收费
人防办
项目根据：财综[]47号；原则根据：湘价费[]60号
在县城以上都市规划区内新建民用建筑（工业生产厂房除外），因法律规定条件限制不易修建防空地下室建设单位和个人
1400元/平方米（按地面总建筑面积5%计算计费面积）
三同步保证金
专项资金
环保局
湘财综[]81号
新、扩、改建轻工、纺织、黑色冶炼、有色金属、化工、石化、医药、电力、建材、机械等行业对环境有较大影响项目
1、环保投资不大于500万元项目保证金缴存比例为20%；2、环保投资500万元（含）-1000万元缴存比例为15%；3、环保投资1000万元（含）-万元缴存比例为10%；4、环保投资万元（含）以上缴存比例为5%；5、单个项目缴存保证金最高限额为500万元。
工伤保险费
基金
人社局
国务院令第586号、长人社发[]10号
从房屋建筑、市政基本设施、轨道交通等工程施工建筑施工公司
1、建筑施工公司务工人员工伤保险费以工程项目为单位缴纳；2、工程项目工伤保险费按工程造价中人工费0.9%缴纳，其中人工费以合同造价中为准，工程合同造价中不明确，按工程合同总造价15%计算人工费；3、建筑施工公司缴纳工伤保险费实际浮动费率，详细以长人社发[]10号文献第五条规定为准。
房产交易契税
税金
地税局
国务院令第224号、省政府令第124号
转移房屋权属，承受单位或个人；不等值互换时，支付不等值差额单位或者个人
税率：4%
房屋所有权登记费
行政事业收费
住房保障局
项目根据：财综[]47号；原则根据：湘价费[]15号、湘价费[]186号、湘价费[]169号
房屋登记申请人
住宅80元/套；非住宅550元/套
都市道路占用费
行政事业收费
城管执法局
项目根据：财综[]47号；原则根据：湘价费[]186号、湘价费[]170号
经都市建设行政主管部门批准，并办理暂时占道或破路手续，且占道时间在一种工作日以上建设项目和其他项目单位和个人
建设工程项目0.07元/平方米.日；其他项目0.3元/平方米.日
都市道路挖掘修复费
行政事业收费
城管执法局
项目根据：财综[]47号；原则根据：湘价费[]169号、湘价费[]186号、长价房[]85号、长县价字[]102号
经有权机关批准在都市规划区内挖掘都市道路或因其他因素对都市道路导致毁坏单位或个人
视修复材料及面积按文献规定收取
园林绿化补偿费
行政事业收费
城管执法局
原则根据：湘价费[]169号、湘价费[]186号、长县价函[]1号
故意或其她因素对原有都市规划内绿化地、树木、花草和绿化设施导致损坏或破坏负责人
视损毁植物品种按文献规定收取
住宅专项维修资金
专项资金
住房保障局
建设部、财政部令第165号，长沙市人民政府令第124号，长房产字[]43号
具备公共物业关系业主，未出售房屋开发商，共有住房售房单位
1、商品住宅业主、非住宅业主按所拥有建筑面积交存，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金数额为本地住宅建筑安装工程每平方米造价5%至8%；2、长沙县交存原则详见长房产字[]43号文献
土地闲置费
行政事业收费
国土局
项目根据：财综[]47号、湘财综[]68号；原则根据：湘价费[]42号、市政府令第113号
闲置土地使用权人
1、闲置土地时间满12个月不满18个月，按照土地使用权出让金7%-10%征收土地闲置费；2、闲置土地时间满18个月不满24个月，按照土地使用权出让金12%-15%征收土地闲置费；3、闲置土地满24个月，按照土地使用权出让金17%-20%征收土地闲置费
土地复垦费
行政事业收费
国土局
项目根据：财综[]47号；原则根据：湘价费[]42号
因挖损、塌陷、压占等导致土地破坏而没有条件复垦或复垦达不到规定单位或个人
由县（市）物价、财政、国土部门依照土地破坏限度和复垦工作量拟定
水土保持设施补偿费
行政事业收费
税务局
项目根据：财综[]47号；湘财综[]55号；原则根据：湘价费[]62号
损坏原地貌者；损坏监测、科研等人工水土保持工程设施者
1、损坏原地貌者：1.5元/平方米；2、损坏监测、可研等人工水土保持工程设施者：按恢复同等规模、原则设施现行工程造价和科研中断损失费用现行平均水平拟定补偿水准
水土流失防治费
行政事业收费
税务局
项目根据：财综[]47号；湘财综[]55号；原则根据：湘价费[]62号
损坏原地貌或乱堆放乱倾倒废渣者
1、损坏原地貌：2元/平方米；2、乱堆放或乱倒废渣3元/平方米