综合项目工程应急专项预案.doc

目 录

一、编制目 1
二、编制根据 1
三、组织机构 1
四、工作职责 2
五、应急预案 2
5.1应急范畴 2
5.2潜在也许性质和后果 3
5.3应急资源准备 3
5.4应急小组及岗位职责 4
5.5应急响应信息资源 6
5.6施工现场急救 8
5.7意外事故和紧急状况解决 15

一、编制目
为全面贯彻“安全第一，防止为主”方针，保障本地人民群众及项目员工生命和财产安全，使项目经理部环境和职业健康安全管理能适应施工各阶段规定，对在各阶段施工中环境潜在事故能进行有效防止，在紧急事故发生时能作出迅速响应，及时有效地控制和解决生产安全事故，最大限度地减小事故救援过程中人员伤亡和财产损失。项目经理部按“防止为主，积极救援，统一指挥，分工负责，协调一致”原则，结合本项目施工生产特性，制定本应急救援预案。
二、编制根据
1、国家关于环保法律、法规；
2、地方政府对环保条例、规定；
3、关于环保规范、原则；
4、公司、上级系统关于文明施工规定、条例；
5、局《施工项目安全生产保证体系》；
6、公司《环境与职业健康安全管理手册》；
7、公司《环境与职业健康安全程序文献》；
8、公司《环境与职业健康安全应急预案与响应程序》；
9、公司《关于修订公司重大事故应急救援解决预案告知》。
三、组织机构
新浪项目工程环境与职业健康安全应急救援小组：
组 长：史军
副组长：张新安 权栋梁 杨国玉
组 员：王飞、周志勇、赖国兵、陈曾、马飞、赵洋、陈洋洋、那明明、苑波
四、工作职责
项目经理部环境与职业健康安全管理小组是工程项目环境管理应急防止工作组织和实行者，负责项目应急防止组织和实行，安排专人负责寻常事务；是项目环境因素紧急事故发生时现场救援重要责任者。
1.负责项目组织应急预案编制、深化工作；
2.负责将应急预案重复向全体员工进行交底，并做好书面记录；
3.潜在事故或紧急状况发生时，负责组织应急小组按应急预案实行急救工作；
4.负责按应急预案贯彻应急人员，并明确岗位职责；
5.督促并检查应急人员应急准备工作实行状况和资源配备状况；
6.负责事故善后解决及做好与村委会及居民沟通，并做好关于安抚工作；
7.参加事故调查解决及预案总结评价工作。
五、应急预案
5.1应急范畴
1、当现场施工中意外地发生有毒有害物质严重泄露事故；
2、当发生严重生产安全事故或火灾事故；
3、较为严重环境因素破坏；如感染传染病等；
4、高空坠落、物体打击；坍塌；机械伤害、触电等；
5、潜在也许性质和后果导致重大安全事故；
6、集体食物中毒；
5.2潜在也许性质和后果
1.当现场施工中意外地发生有毒有害物质严重泄露事故时，将会破坏工地内外空气质量，损害周边市民及公司员工身体健康，将会引起周边市民投诉，有也许受到政府主管部门惩罚和新闻媒体关注，导致公司经济损失和信誉损害；
2.当发生严重安全事故或火灾事故或较为严重环境因素破坏时，将会严重影响周边市民生活，会使工程项目施工受到严惩影响和导致公司财产损失；
3.当发生潜在也许性质和后果导致重大安全事故；高空坠落、物体打击；坍塌；机械伤害、触电等；集体食物中毒；重大职业健康安全因素控制筹划清单内容问题时；影响公司员工身体健康和生命安全。
5.3应急资源准备
1. 结合工程实际状况，针对本项目潜在事故或紧急状况，作好物资及资金准备；
2. 资源准备将采用自行储备与及时借用、调用，或租赁形式进行，对借用、调用或租赁，已建立好资源渠道和服务合同；
3. 现已有重要物资资源准备如下：
①. 备有消除渍水抽水泵2台及其他设备、空压机2台、风镐5把，气割工具2套，电焊机2台；
②. 每施工队备有必要抢险工具如锹、锄、钩、人力车；
③. 必要救护机械设备：塔吊五台，面包车一辆；并联系了其他救护设备；
④. 防毒、防尘、防水、绝缘等防护用品：存储在仓库，如口罩、面罩及绝缘胶鞋、手套；如数量不能满足实际需要，可由有关供应商即刻送到工地；
⑤. 应急照明设备及用品：备有足够照明灯具，如镝灯、碘钨灯、手电筒及其他照明灯具；
⑥. 防暑降温及防寒用品；
⑦.项目设立了医务室，内有必要药物；
4. 应急资金由应急小组公关协调员保管，向项目财务借备用金两万员。
5.4应急小组及岗位职责
5.4.1应急小组
项目应急小组负责应急救险现场救急工作，在组长外出不在项目状况下由副组长担任组长。
应急小组构成如下：
①.应急小组组 长： 史 军
②.应急小组副组长：孙海林
③.应急小组信息员：杨国玉 权栋梁
④.应急小组资源管理员：陈曾 王飞 郑永
⑤.应急小组公关协调员：赖国兵
⑥.应急急救员：周永雄、周志勇、马飞、
⑦.应急救护员： 赵洋、陈洋洋、王祖平
5.4.2应急小组岗位职责
1.应急小组组长、副组长职责：应急小组组长是应急抢险工作现场指挥员，负责应急期间现场指挥工作，负责人员调度、物质调度、指挥抢险并负责事故调查分析及提交事故报告；副组长协助组长贯彻急期间现场指挥工作，在组长外出不在项目状况下代替组长履行组长应急岗位职责。
2.应急信息员职责：当潜在事故或紧急状况发生时，应在第一时间内向项目领导及关于部门报告，同步负责应急抢险时各种命令及其他信息传递工作，负责医院、消防、救护等救援单位联系工作；
3.资源管理员职责：负责应急抢险工作资源供应工作，当接到指挥员发出各种资源调度命令后，应以最迅速度按资源储备筹划提供抢险所必要人力资源、物资资源，并负责应急工作完毕后资源回收工作；
4.公关协调员职责：负责应急急救期间内外协调工作，负责社区居民劝阻、解释、说服工作，按照指挥员指令向关于领导和部门及有关方通报事故基本状况，并负责善后解决工作；
5.应急急救员职责：按照指挥员指令，负责应急急救实行工作，运用科学、合理急救办法，对危险源采用制止手段，并对人员、财产等进行急救；
6.应急救护员职责：当潜在事故或紧急状况发生时，救护员应及时赶赴现场，对在事故中发生伤员进行现场救护，对伤情较重者应及时按照救护筹划送往医院治疗，同步应做好应急中防暑防疫等防止工作。
5.5应急响应信息资源
1.项目经理部建立应急信息资源如下：
①.医疗救护电话：120
②.消防报警电话：119
③.公安报警电话：110
④.项目电话:
经理办公室：
书记办公室：
副经理办公室：
总工办公室：
器材部：
⑤.项目个人联系电话：
序号
姓名
岗位
电话号码
1
史军
项目经理

2
孙海林
生产经理

4
权栋梁
技术组长

5
王兴华
技术员

6
陈洋洋
测量员

7
王祖平
测量员

8
赵敏
资料员

9
陈曾
商务组长

10
陈晶晶
预算员

11
杨芳
预算员

12
那明明
钢筋翻样

13
马飞
施工员

14
杨国玉
安全

15
赵阳
质检

16
王飞
材料组长

17
周志勇
机管

18
赖国兵
后勤快务管理员

⑥.有关方领导电话：
汪潇萌

项目副总
吴波

项目经理
甲方办公室电话：

监理办公室电话：
王军廷
总监
136-8203-2578
翟志君
总监代表
135-5280-6294

⑦.资源提供单位电话（分包商、各关于部门、材料供应商）
有关人员联系电话
单 位
姓 名
联系方式
单 位
姓 名
联系方式
四川实创
曾先喜

高邮兴邮
吕文忠

重庆隆建
徐光胜

2.医疗救护点详细位置及行驶路线：项目司机已熟记行车路线。
3.应急小组已配备摄相机、照相机一部，在事故发生时，摄取现场事态发展资料，以供事故调查解决。
4.医院地址电话
1）海淀区西苑医院：
地址：海淀区西苑操场1号
电话：、
2） 东北旺中心卫生院：
地址：西北旺二街5号
电话：
3） 北京市上地医院：
地址：东北旺南路52号
电话：

5.6施工现场急救
5.6.1急救环节
急救是对伤病员提供紧急监护和救治，给伤病员以最大生存机会，急救一定要遵循下述四个环节：
1）仔细查看事故现场，查看时要保证无任何危险，然后迅速使伤病员脱离危险场合，特别在大型事故现场更是如此；
2）初步检查伤病员，判断神志、气道、呼吸循环与否有问题，必要时及时进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视状况采用有效止血、止痛、防止休克、包扎伤口等办法，固定、保存好割断器官或组织，防止感染；
3）呼救。由专人去呼喊救护车，现场施救始终坚持到救护人员或其她施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员病情和简朴救治过程；
4）如果没有发现危及伤病员体征，可作第二次检查，以免漏掉其她损伤、骨折和病变。这样有助于现场施行必要急救和稳定病情，减少并发症状和伤残率。
5.6.2施工现场详细急救办法
一、普通伤员现场救治
在出事现场，及时采用急救办法，使伤员尽快与致伤因素脱离接触，以避免继续伤害深层组织。
1）用清洁包布裹盖伤面做简朴包扎，避免创面污染。自己不要随便把水痘弄破，更不要在创面上涂任何有刺激性液体或不清洁粉和油剂。由于这样既不能减轻疼痛，相反增长感染机会，并为进一步创面解决增长了困难。
2）伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。
3）经现场解决后伤员要迅速转送到医院救治，转送过程中要注意观测呼吸、脉搏、血压等变化。
二、严重创伤出血伤员现场救治
创伤性出血现场救治要依照现场现实条件及时地、对的地采用暂时性止血，清洁包扎，固定和运送等方面办法。
（1）止血
止血可采用压迫止血法、指压动脉出血近心端止血法、弹性止血带止血法。
1）包扎、固定
创伤处用消毒敷料或清洁棉纺制品覆盖，再用绷带或布条包扎，即可以保护创口防止感染，又可减少出血协助止血。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少疼痛，防止休克。
2）搬运
经现场止血、包扎、固定后伤员，应尽快对的搬运转送医院急救。不对的搬运，可导致继发性创伤，加重病痛，甚至威胁生命。搬运伤员时应注意：
①在肢体受伤后局部浮现疼痛、肿胀、功能障碍或畸形变化，就表达有骨折存在。宜在止血固定后再搬运，防止骨折断端因搬运振动而移位，加重疼痛，导致损伤附近血管神经，使创伤加重。②在搬运严重创伤伴有大出血或已有休克伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋或带冰帽，路途中要尽量避免震荡。
③在搬运高处坠落伤员时，因疑有脊椎受伤也许，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员两肩与两腿或单肩背运伤员。由于这样会使伤员躯干过度屈曲或过度伸展，而使已受伤脊椎移动，甚至断裂导致截瘫，招致死亡。
（2）创伤救护注意事项
1）护送伤员人员，应向医生详细简介受伤通过。如受伤时间、地点，受伤时所受暴力大小，现场场地状况。凡属高处坠落致伤时还要简介坠落高度，伤员最先着落部位或间接击伤部位，坠落过程中与否有其她阻挡或转折。
2）高处坠落伤员，在已诊有颅骨骨折时，虽然伤者当时神志清晰，但若伴有头痛、头晕、恶心、呕吐等症状，仍应劝留医院严密观测。
3）在模板崩塌、土方陷落、交通等事故中，在肢体受到严重挤压后，局部软组织因缺血而呈苍白，皮肤温度减少，感觉麻木，肌肉无力。普通在解除肢体压迫后，应立即用弹性绷带绕受伤肢体，以免发生组织肿胀，还要给以固定少动，以减少延毒性分解产物释放和吸取。在这种状况下伤肢就不应当抬高，不应当进行局部按摩，不应当施行热敷，不应当继续活动。
4）胸部受伤伤员，实际损伤限度常较胸壁表面所显示损伤面更为严重，有时甚至完全表里分离。如伤员胸壁皮肤完好无伤痕，但已有肋骨骨折存在，甚至还伴有外伤性气胸和血胸，要高度提高警惕，以免误诊，影响救治。在下胸部受伤时，要想到腹腔内脏受击伤引起内出血也许。
5）引起创伤性休克重要因素是创伤后激烈疼痛、失血引起休克以及软组织坏死后分解产物被吸取而中毒。处在休克状态伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约200左右，及时止血、包扎、固定伤肢减少创伤疼痛，尽快送到医院进行急救治疗。

三、急性中毒现场急救
急性中毒是指在短时间内，人体接触、吸入、食入毒物，大量毒物进入人体后，致使肌体突然发生病变，是威胁生命急症。在施工现场如一旦发生，应尽快确诊，并迅速予以紧急解决。并积极分秒必争地予以妥善现场解决后，及时转送医院。从而提高中毒人员急救成效率。
（1）急性中毒现场救治原则
1）无论是轻度还是严重中毒人员，无论是自救还是互救、外来救护工作，均应设法尽快使中毒人员脱离中毒现场、中毒物源，排除吸取和未吸取毒物。
2）依照中毒不同途径，采用如下相应办法：
①皮肤污染、外表接触毒物：如在施工现场接触油漆、涂料、沥青、外掺剂、添加剂、化学制品等有毒物品中毒时，应脱去污染衣物并用大量微温水清洗污染皮肤、头发以及指甲等，对不溶于水毒物用适当溶剂进行清洗。
②吸入毒物（有毒气体）：如进入下水道、地下管道、地下或密闭仓库、化粪池等密闭不通风地方施工；环境中有毒有害气体及氧焊割作业、乙炔气中磷化氢、硫化氢、煤气（一氧化碳）泄露；二氧化碳过量；油漆、涂料、保温、粘合等施工时；苯气体等作业产生有毒有害气体吸入导致中毒时。应立虽然中毒人员脱离现场，施救人员在急救时要佩戴防毒面具或给氧面具，并在急救和救治时应加强通风及吸氧。
③食入毒物：如误食发芽土豆、未熟扁豆等动植物毒素及变质食物、混凝土添加剂中亚硝酸钠、硫酸钠和酒精等中毒，对普通神志清者应设法催吐：喝微温水300~500mL，用压舌板等刺激咽喉壁或舌根部以催吐，如此重复，直到吐出物为清亮物体为止。对催吐无效或神智不清者，则可予以洗胃，洗胃普通宜在送医院后进行。
（2）急性中毒急救注意事项
①救护人员在将中毒人员脱离中毒现场急救时，应注意自身保护，在有毒有害气体发生场合，应视状况，采用加强通风或用湿毛巾等捂着口鼻，腰系安全绳由场外人控制、应急，如有条件要使用防毒面具。
②常用食入中毒解救，普通在医院进行，吸入毒物中毒人员应尽量送往设有高压氧舱医院救治。
③在施工现场如已发现心跳、呼吸不规则或停止呼吸、心跳时间不长，则应把中毒人员移到空气新鲜处及时施行口对口（口对鼻）呼吸法和体外心脏挤压法进行急救。
四、触电急救
触电事故是人体触及带电体，带电体与人体之间闪击放电或电弧波击人体时，电流流过人体而与大地或其他导体形成闭合回路。触电事故发生得十分突然，往往在极短时间内导致不可挽回后果。一旦发生触电事故，必要立虽然触电者脱离电源，及时迅速急救。
（1）触电急救细则
1）发生人身触电事故时，一方面尽快使触电者脱离电源，迅速急救，核心是“快”。
2）依照不同触电事故，采用不同办法使触电者脱离电源：
1、对于低压触电事故，可采用下列办法：
①如果触电地点附近有电源开关或插头，可及时拉开电源开关或拔下电源插头，以断开电源。
②可用有绝缘手柄电工钳、干燥木把铁锹等切断电源线。也可用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电源。
③当电线搭在触电者身上或被压在身下时，可用干燥衣服，手套，绳索，木板，木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。
2、对于高压触电事故，可采用下列办法；
①及时告知关于部门停电。
②带上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压级别绝缘工具按顺序拉开开关。
③用高压绝缘杆挑开触电者身上电线。
3）脱离电源后，要及时迅速对症急救：
①如果触电者伤势不重，神志苏醒或曾一度昏迷，但已苏醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观测并请医生前来诊治或送医院。
②如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心跳和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部后仰比肩膀低，并保持呼吸道畅通，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并速请医生诊治或送往医院，如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应及时准备对心脏停止跳动或呼吸停止后急救。
③如果触电者伤势严重，呼吸停止或心脏停止或两者都已停止，应及时进行口对口人工呼吸及胸外心脏挤压法进行急救。并请医生诊治或送往医院。
（1）触电急救注意事项
①使触电者脱离电源时，作好自身防护，避免再触电。
②在送伤者去医院途中，不应停止急救，因许多触电者就是在送往医院途中死亡。
③对触电者，特别高空坠落触电者，要特别注意搬运问题，避免因搬运和移动不当导致再次伤害。
5.7意外事故和紧急状况解决
5.7.1伤亡事故报告
发生伤亡事故事故后，负伤者或最先发现事故人，应及时报告项目经理部负责人。项目经理部负责人在接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应按规定在第一时间内向公司或地方部门报告，公司负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应及时报告公司主管部门和本地政府关于部门。
5.7.2现场保护
事故发生后，项目负责人和关于人员接到伤亡事故报告后,要迅速赶到事故现场，及时采用有效办法，指挥急救受伤人员,同步对现场安全状况作出迅速反映,排除险情，制止事故蔓延扩大，稳定施工人员情绪，要做到有组织有指挥。同步，要严格保护事故现场，因急救伤员、疏导交通、排除险情等因素、需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图，并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物件，并进行拍照或录象。必要采用一切也许办法如安排人员看守事故现场等，防止人为或自然因素对事故现场破坏。清理现场必要在事故调查组取证完毕，并完整记录在案后方可进行。在此之前，不得借口恢复施工，擅自清理现场。
5.7.3事故调查
事故调查工作必要坚持实事求是，尊重科学原则。事故调查构成员普通由公司领导、安所有门、工会、劳资、监察及与事故有关部门负责人构成。
事故调查组有权向事故发生单位、关于人员理解状况和索要关于资料，各关于单位和个人有义务协助调查组查清事故真相,不得以任何借口回绝。
事故调查完毕后,事故调查组要写出详细事故调查报告报公司重要领导和上级主管部门。
5.7.4事故解决
1）事故调查组提出事故解决意见。由公司主管部门、技术部门对事故现场设施设备恢复使用及防范办法制定方案,由公司安所有门监督项目组织实行，项目经理部负责贯彻解决。
对事故责任者解决,在调查组建议意见基本上由公司领导集体研究决定。
2）因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、而不采用有效办法以致导致伤亡事故，由公司主管部门予以公司负责人和直接负责人员行政处分；构成犯罪由司法机关依法追究刑事责任。
3）对因潜在事故或紧急状况导致社区环境破坏或对社区居民生活导致影响，项目领导应做好互相沟通工作，获得关于方面谅解，避免事态扩大，以免导致更大损失。
4）在与社区或社区居民沟通中，如发生责任规定补偿，项目经理部将进行认真研究讨论，制定出较为符合事实解决意见，以免公司信誉损失。
5）对潜在事故或紧急状况发生后，对事故进行认真分析，对有关责任单位或负责人提出解决意见。
6）对因有关方导致事故发生，提出经济补偿意见。
7）坚持“四不放过”原则：当事人未受到解决不放过；当事人未受到教诲不放过；防护办法未整治到位不放过；事情未解决完不放过；

6.应急预案培训与演习
 1、应急反映培训
应急预案和应急筹划确立后，按筹划组织公司（分公司）总部和施工场区全体人员进行有效培训，从而具备完毕其应急反映任务所需知识和技能。
（1）项目级应急组织每半年进行一次培训。
（3）新加入人员及时培训。
 2、培训内容：
（1）灭火器使用以及灭火环节训练；
（2）个人防护办法；
（3）对危险源突显特性辩识；
（4）事故报警；
（5）紧急状况下人员安全疏散；
（6）各种急救基本技能；
（7）应急救援团队协作意识。
 3、培训目：
使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及有关法规所列出事故危险和应急责任。
 4、应急反映演习
应急反映预案和应急反映筹划确立后，通过有效培训，应做到，公司总部人员每年演习一次，施工场区人员开工后演习一次，不定期举办演习，施工作业人员变动较大时增长演习次数。
 5、演习目：
（1）测试预案和筹划充分限度；
（2）测试应急培训有效性和应急人员纯熟性；
（3）测试既有应急反映装置、设备和其她资源充分性；
（4）提高与现场外事故应急反映协作部门协调能力；
（5）通过演习来鉴别和改进应急预案和筹划中缺陷和局限性。
 八、应急预案实行终结后恢复工作。
 应急预案实行终结后，应保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管关于物证，并按照国家关于规定及时向关于部门进行事故报告。
对事故过程中导致人员伤亡和财物损失做收集记录、归纳、形成文献，为进一步解决事故工作提供资料。
相应急预案在事故发生实行全过程，认真科学地作出总结，完善预案中局限性和缺陷，为此后预案建立、制定提供经验和完善根据。