职业卫生应急专项预案.doc
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1、 目 录1 总则11.1 编制目标11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系11.5 应急工作标准12 生产经营单位概况13职业危害基础情况24 组织机构及职责24.1应急组织体系24.2指挥机构及职责35预防和预警86信息汇报程序87 应急处理108信息公布129后期处理1210应急保障1311培训和演练1412奖惩1513附则15附件1:应急组织机构17附件2:应急电话17附件3:应急设备设施、器材、物品清单表19附件4:现场处理方案19附件5生产区职业危害分布图26附件6宝源企业平面部署图271 总则1.1 编制目标为了预防突发性重大职业病危害事故发生,并能在职业病危害事
2、故发生后有效控制和处理,建立健全职业危害事故应急机制,保障职员身体健康,维护社会稳定,促进企业经济发展。1.2 编制依据(1)中国安全生产法(2)中国职业病防治法(3)工作场所职业卫生监督管理要求(4)职业病危害项目申报措施(5)长山区突发公共卫生事件专题应急预案1.3 适用范围本预案适适用于企业选厂及尾矿库所发生职业健康类突发生产安全事故。所处理事故等级为通常事故以下。当事故严重程度超出本单位应急能力时,本预案和长山区突发公共卫生事件应急预案相衔接。1.4 应急预案体系依据生产安全事故应急预案管理措施要求,结合本单位实际情况,制订本单位应急预案体系:即由安全生产事故应急预案和职业健康应抢救援
3、预案、事故现场处理方案组成。1.5 应急工作标准坚持以人为本,预防为主、预防和应急相结合标准。做到:信息通畅、设施有效、反应快速、方法适当、控制正确、汇报立即、服从管理、训练有素、保障安全。2 生产经营单位概况吉林市宝源石墨尾矿库在长山区太和村,始建于1969年。是一家生产中、高碳天然鳞片石墨系列产品民营企业。该企业隶属吉林市长山区管辖,拥有固定资产576万元,建筑面积3996,企业现有职员70人,其中管理人员24人,配置有专职安全生产管理人员8人。设办公室、安环科、生产车间、车队等部门。选厂采取浮选法,年处理矿石3.0万t,尾矿产率为83.33%,年排尾矿量2.5万t。尾矿库在选厂北侧,属平
4、地型尾矿库,采取四面筑坝方法堆积尾矿坝。尾矿库于经黑龙江省冶金设计计划院设计,黑龙江省孙吴县建筑工程企业施工改造,取得安全生产许可证。依据中国地震动参数区划图(GB-18306-),本区地震动峰值加速度(g)为0.05,比照中国地震烈度区划图(1990)对照烈度小于6度,属非地震区。(附图 厂区平面部署图)3职业危害基础情况企业选厂在石墨原矿破碎、烘干、成品筛分及包装过程中产生大量粉尘,即使在产生粉尘各个步骤全部配置有除尘设施,假如设备出现故障或职员防护不妥,就可能造成石墨尘肺发生。烘干工序有部分职员接触高温,假如防护不妥会造成作业人员体温调整功效失调、水盐代谢紊乱、血压下降、严重时可造成心肌
5、损伤、肾脏功效下降。同时高温作业可引发职业中暑。破碎、球磨工序会产生噪声,如防护不妥会引发听力损伤,急性噪音暴露会引发高血压。烘干工序利用煤气发生炉提供热源,设备发生故障或操作不妥会造成作业区域内人员一氧化碳中毒。4 组织机构及职责4.1应急组织体系 本单位建立应急工作领导小组,应急工作领导小组设组长1人,副组长1人,组长和副组长分别由企业经理和生产副经理担任;组员单位有:办公室、安环科、生产车间、后勤财务科等部门责任人;应急工作领导小组常设机构为应急工作领导小组办公室,设在经理办公室。应急领导小组组长应急领导小组副组长应急领导小组办公室车队后勤 财务安环科生产车间办公室4.2指挥机构及职责4
6、.2.1事故应抢救援指挥部事故(险情)发生后,应急工作领导小组确定需开启本预案时,以事故应急领导小组为基础,立即组建事故应抢救援指挥部。由经理任总指挥,副经理任副总指挥;指挥部下设通讯组、抢险救援组、医务救护组、后勤保障组等4个应抢救援小组。应急工作领导小组办公室设在企业办公室。4.2.2事故应抢救援体系图应抢救援体系图事故应急指挥部-总指挥副总指挥抢险救援组通讯组医务救护后勤保障办公室协议医院财务 办公室安保疏散安环科生产车间车队4.2.3应急工作领导小组及相关部门职责(1)应急工作领导小组职责 应急工作领导小组是本矿应急管理中心机构,负责选厂各类事故应急管理工作。具体职责:a、接收并落实上
7、级应急管理机构指示、指令;b、组织本矿应急预案修订和更新;c、负责组织预案培训和演练;d、确定开启应急预案,并组建事故应抢救援指挥部;e、负责审定应急费用;f、负责应急物资、装备日常管理、调配、补充和更新;g、负责和上级应急管理机构、相关应急组织及应抢救援协议单位信息沟通。(2)应急工作领导小组组长职责 对本矿应急管理工作负全方面责任;事故发生时,担任应抢救援指挥部总指挥。(3)应急工作领导小组副组长职责帮助组长做好选厂日常应急管理和事故发生时应抢救援指挥工作。组长不在时,代行组长职务。(4)应急工作领导小组办公室职责应急工作领导小组办公室为本矿应急管理工作常设机构,其具体职责是: a、负责日
8、常应急工作信息传输、接收和处理,确保和上级应急管理机构、相关应急组织及应抢救援协议单位信息通畅;b、实施二十四小时值守电话值班制度,做好值班统计;c、事故发生时,帮助总指挥调配应急力量和物资;d、跟踪并具体了解事故发展和处理情况,随时向应急指挥部和上级相关部门汇报。(5)生产车间职责a、负责日常生产现场安全管理工作,认真落实“安全第一、预防为主”安全生产方针,做到不安全不生产、生产必需安全;b、负责生产过程安全隐患排查、处理工作,做到防患于未然;c、事故发生时,组织、指挥现场生产人员全力参与抢险救援工作;d、应急结束负责组织生产恢复工作。(6)安环科职责a、负责日常安全管理、安全检验、隐患排查
9、工作; b、在应急领导小组领导下,具体组织、参与本厂应急预案编制、培训、演练、修订和更新工作;c、事故发生时,组织、指导、协调应急处理和应抢救援工作;d、参与应急工作考评、事故调查和应急工作总结。e、负责日常生产安全监督管理工作。f、事故发生时负责现场警戒、人员疏散、撤离等工作。g、负责事故发生时现场救援工作。(7)后勤 财务职责a、负责应急经费提取、建账、储存(专户储存),确保专款专用;b、参与编制应急物资、设备设施计划;c、事故发生时,确保应急抢险救援资金供给到位。d、负责应急抢险救援物资、设备设施日常管理、维护和保养;e、事故发生时,负责应急抢险救援物资、交通运输工具等保障;f、负责事故
10、救援过程人员休息场所、饮水、就餐等保障;g、帮助企业作好事故伤亡人员善后处理工作。4.2.4应急指挥部及各救援小组职责(1)事故应急指挥部职责a、制订事故状态下各级人员职责;b、责任人力、资源配置、应急队伍调动,确定现场指挥人员;c、负责组织各救援小组组成、训练、演练,督促检验各救援组做好各项应抢救援准备工作;d、负责公布和解除企业事故警报,组织指挥企业应急行动, 必需时,请示上级专业应抢救援队伍支援;e、同意应急终止;f、负责事故信息上报工作;g、负责保护事故现场及相关数据;h、确保各专业组和指挥部之间和对外通讯通畅。(2)总指挥职责全方面负责组织指挥事故应抢救援工作。(3)副总指挥职责帮助
11、总指挥做好事故应抢救援工作,总指挥不在时,代行总指挥职责。(4)通讯组职责a、负责事故报警、情况通报及对外联络工作;b、确保各专业组和指挥部之间通讯通畅;c、确保对外通讯通畅。(5)抢险救援组职责a、负责工程抢险、抢修工作;b、负责现场抢救伤员;c、负责事故现场处理。(6)医务救护组职责a、负责现场抢救伤员所必需医疗设备设施、器械、药品准备、管理和使用;b、负责现场伤亡人员抢救和护送转院。(7)后勤保障组职责a、负责抢险救援物资、资金供给和保障;b、负责应抢救援人员和抢救伤亡人员必需品供给;c、负责事故救援过程交通运输、人员休息场所、饮水、就餐等保障。(8)安保疏散组职责 负责事故现场警戒、人
12、员疏散、撤离等工作5预防和预警5.1职业危害关键预防方法(1) 粉尘,采取通风排尘、喷雾降尘,关键部位设置除尘设施。接尘人员配发合格防护用具。(2) 噪声,噪声源球磨机采取非金属衬板、配带耳塞。(3)高温,设置隔热板、隔热墙,加强通风。限制连续接触热时间,提供清凉饮料。(4)一氧化碳,定时检验煤气发生炉运行是否正常,车间内要保持通风。 5.2危险源监控粉尘、噪声属慢性伤害,无法立即发觉,只能依靠从业人员定时或不定时进行体检。高温采取温度计观察方法。5.3 预警行动高温作业区温度高于要求值、煤气发生炉出现故障时公布预警。5.4预警解除经确定可能造成职业危害事故威胁已经排除,由事故应急领导小组宣告
13、解除预警。6信息汇报程序 (1)发生职业危害险情或事故,按下列程序汇报:出现险情时,发觉者在确定能确保人身安全前提下能够就地进行先期处理,并立即汇报班组长。班组长经过对现场进行勘查分析,在确保人员安全前提下组织人员进行处理,超出本班组处理能力时,要立即向应急领导小组办公室或直接向经理汇报。事故应急领导小组办公室接警后,值班人员要具体统计报警内容,对事故地点、险情、受伤害人数等进行确定,并立即汇报事故应急领导小组组长(总经理),事故领导小组对事故情况进行研判,做好抢险,疏散工作;应急领导小组组长在接到汇报后在1小时内必需向区安全生产监督管理局汇报,特殊情况能够越级上报。 (2)信息汇报方法采取电
14、话汇报和通知。事故现场采取电话报警。应急领导小组办公室二十四小时值守电话:(见附件2:应急电话)相关人员二十四小时有效开通电话(见附件2:应急电话)和相关部门通讯、联络方法(见附件2:应急电话) (3)信息汇报内容事故现场人员报警要依次汇报出:本人姓名、报警电话、发生事故(险情)正确地点、发觉人姓名,险情大小及危害程度,险情性质,已采取方法,现场及所属区域人员数量及其它人员疏散情况。应急领导小组办公室向上级主管部门报警,要讲清:事故单位、事故性质及严重程度,受伤人数,报警人姓名和电话号码。向外求援报警方法应急人员向外报警求援采取电话通知,讲清报警人姓名及需求支援内容。医疗救护:拨打医院抢救电话
15、“120”。电话要讲清“三要素”: 讲清事故单位和具体地址;讲清事故性质、受伤人数、伤害原因及程度;讲清报警人姓名和电话号码。打完电话后,应立即到路口迎候救护车。7 应急处理7.1 响应分级应抢救援指挥部依据可能造成或已经造成人员伤亡和财产损失程度,确定响应等级,公布响应命令、组织开展救援行动。应急响应由高到低分为级:级:危害严重,依靠企业本身应急能力应对困难或不能应正确。(1)群体性高温中署而且出现昏迷现象。(2)多人一氧化碳中毒,情况危险。级:危害程度较轻,依靠企业本身应急能力能够应正确事故或险情。(1) 出现个她人员高温中署。作业人员感觉身体不适。 (2)轻微一氧化碳中毒。7.2响应程序
16、7.2.1 级应急响应行动(1)总指挥立即命令全企业停产,各抢险队根据应急指挥部要求奋力抢险,应急指挥部总指挥、副总指挥立即赶赴现场,具体组织、协调抢险救援人员采取应急方法,预防事故深入扩大,避免次生灾难可能造成抢险救援人员伤亡事故。(2)立即汇报区安监局和相关部门,请求组织、协调其它专题应急组织及相关部门和单位参与抢险救援工作。(3)指挥部安排人员到路口,做好接应外援车辆和人员准备。7.2.2 级响应行动(1)总指挥立即命令事故区域停产,通知指挥部各组员及抢险队集合待命,并按指挥部要求,快速投入抢险救援工作。(2)指挥部各组员按职责分工各司其职,快速进入各自岗位开展应抢救援工作。(3)经过多
17、种预警公布方法通知选厂职员做好紧急疏散或转移准备。(4)将险情上报区安监局。7.2.3响应程序图应急领导小组办公室上级主管部门应急人员到位信息网络开通应急物质调配现场指挥到位应急开启救援行动工程抢险医疗救护教授支持治安警戒申请支援现场清理应急恢复事态控制扩大应急应急结束善后处理解除警戒事故(险情)发生现场人员报警人员救助 NY应急响应程序图7.3处理方法7.3.1伤员救护发生人员伤亡、被困、失踪等事故,应急指挥部快速指挥现场救援人员采取切实可行方法,利用现场一切能够利用设备工具抢救被困人员和受伤人员;对被解救出伤员企业医护人员要快速进行救护,并立即拨抢救护电话(120)及区医院电话( )请求现
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