群死群伤事故应急专项预案.doc
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1、群死群伤事故应急预案1 总则1.1 编制目标高效、有序地做好广东大唐国际肇庆热电有限责任企业(以下简称“企业”)突发群死群伤事件应急处理和救援工作,避免或最大程度地减轻人身突发事件造成重大经济损失和政治影响,保障职员生命和企业财产安全,维护社会稳定。1.2 编制依据中国突发事件应对法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则电力企业专题应急预案编制导则中国大唐集团企业总体应急预案广东大唐国际肇庆热电有限责任企业突发事件总体应急预案1.3 适用范围适适用于企业群死群伤事件应急处理和应抢救援工作。1.4 应急处理基础标准1.4.1 遵照“安全第一,预防为主,综合治理”方针,坚持防御和救援相结合标准。
2、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应,最大程度降低突发事件造成损失。1.4.2 严格遵守紧抢救护基础标准,现场采取主动方法保护伤员生命,减轻伤情,降低痛苦,并依据伤情需要,快速联络医疗部门救治。2 事故类型和危害程度分析2.1 事故风险起源、特征(1)物体在重力或其它外力作用下产生运动,打击人体而造成人身伤害。(2)机械设备运动或静止部件、工具、加工件直接和人体接触引发挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。(3)多种起重作业(包含起重机械安装、检修、试验)中发生挤压、坠落、物体(吊具、吊重物)打击等。(4)多种设备、设施触电,电工作业时触电,雷击等。(5)火焰烧伤
3、、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引发体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引发体内外灼伤)。(6)火灾引发人身伤害。(7)在高处作业中发生坠落造成人身伤害。(8)物体在外力或重力作用下,超出本身强度极限或因结构稳定性破坏而造成人身伤害。如挖沟时土石塌方、脚手架坍塌、堆置物坍毁、建筑物坍塌等。(9)锅炉爆炸、压力容器爆炸、高温高压管道及阀门超压爆破或泄漏等造成人身伤害。(10)可燃性气体、粉尘等和空气混合形成爆炸混合物,接触引爆源发生爆炸造成人身伤害。(11)工业气体、食物中毒、缺氧窒息、中毒性窒息等造成人身伤害。(12)企业机动车辆在行驶中引发人体坠落和物体坍毁、飞落、挤压等造成人
4、身伤害。(13)异常高温、低温天气引发人身高温中暑和冻伤事件。(14)其它如摔、扭、挫、擦、溺水等造成人身伤害。2.2 事故类型、影响范围及后果人身事故类型有触电、物体打击、高处坠落、机器工具伤害、灼烫、起重伤害、淹溺、车辆伤害、火灾、爆炸、坍塌、受压容器爆炸、倒杆、刺割、中毒和窒息等。企业可能发生人身事故区域和作业有:(1)燃气机、汽轮机油系统施工作业,轻易造成油箱内缺氧窒息,电火焊作业造成系统油气着火,触电。(2)汽轮机凝汽器内作业,轻易造成缺氧窒息,溺水窒息,电火焊作业通风不良或触电。(3)高压给水泵施工、调试作业,轻易造成阀门误开,汽水烫伤。(4)高温、高压阀门外漏后,在热紧压兰作业过
5、程中,轻易造成汽水烫伤。(5)机、炉外高温、高压管道忽然发生爆破后,轻易造成汽水烫伤,高温窒息。(6)汽包云母水位计云母片或玻璃体忽然发生爆破后,轻易造成汽水烫伤,高温窒息。(7)发电机氢气系统施工、调试作业,轻易造成跑氢着火,爆炸。(8)火焊作业,轻易造成气瓶爆炸。(9)泵类施工、调试作业,轻易造成起吊机械伤害,电机试转及误转伤害,汽水烫伤。(10)高处作业,轻易造成脚手架不合格坍塌,人员坠落伤害,触电高处坠落。(11)汽轮机本体施工作业,轻易造成起吊重物机械伤害,平台不完善坠落伤害。(12)除氧器本体施工作业,轻易造成高温窒息,汽水烫伤,容器内触电。(13)储氢站施工作业,轻易造成跑氢着火
6、,爆炸,氢罐内窒息,触电。(14)沟道、污水井内作业,轻易造成中毒、窒息或汽水烫伤。(15)运行调试期间操作失误造成人身伤害等。3 事件分级根据事件性质、严重程度、可控性和影响范围等原因,人身安全突发事件通常分为级(尤其重大)、级(重大)、级(较大)和级(通常)四级:3.1 级造成或可能造成30人以上死亡,或100人以上重伤突发事件。3.2 级造成或可能造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重伤突发事件。3.3 级造成或可能造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重伤突发事件。3.4 级造成或可能造成3人以下死亡,或10人以下重伤突发事件。4 应急指挥机构及职责4.1
7、 应急指挥机构4.1.1 应急指挥领导小组组长:总经理副组长:主管基建领导组员:发电部主任、工程设备部主任、安全监察部主任、总经理工作部主任、计划供给部主任、监理单位项目总监、施工单位项目经理。应抢救援管理办公室办公室设在安全监察部,负责本预案实施和日常管理工作。4.1.2 各专业应急小组医务保障组 总经理工作部及施工单位医务室医务人员后勤保障组 总经理工作部、监理单位、施工单位后勤服务人员运行应急组 发电部生产准备人员设备应急组 工程设备部人员通讯保障组 工程设备部继保室安全保卫组 安全监察部人员、保安队4.2 应急指挥机构职责4.2.1 应急指挥领导小组职责(1)负责本应急预案制订,并定时
8、组织演练,监督检验各部门在本预案中推行职责情况。对发生事件开启应急预案进行决议,全方面指挥应急处理工作。(2)组织成立各个专业应急小组。(3)在人身安全突发事件发生后,依据汇报立即按本预案要求程序,组织各专业应急小组人员赶赴现场进行紧急处理, 组织现场抢救,使损失降到最低限。(5)负责向上级主管单位汇报事故情况和事故处理进展情况,必需时向地方政府相关部门汇报。(6)依据设备、系统改变立即对本方案内容进行对应修改,并立即上报上级主管单位。4.2.2 运行调试应急组职责(1)在群死群伤人身事件发生后,要根据保人身标准,进行人员救治。 (2)事故处理期间,要求各岗位尽职尽责,依据情况对设备采取对应保
9、护、隔离方法,对可能产生不良影响提出事故处理方案。4.2.3 医务保障组职责(1)接到通知后立即组织人员到现场进行抢救。(2)和其它组配合,将受伤人员就近送到医院进行抢救和诊疗。4.2.4 后勤保障组职责负责组织救护车辆,安排事故恢复所必需生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。4.2.5 设备救援组职责(1)根据专业分工立即抵达现场,第一时间联络医务人员,汇报位置和受伤具体情况,在路口为医务人员带路,最快时间抵达现场(2)在人身事故发生后,要根据保人身标准,进行人员救治(3)事故处理期间,要求各岗位尽职尽责,依据情况对设备采取对应保护、隔离方法,对可能产生不良影响提出事故处理方案。4.2.
10、6 通讯保障组职责提供调度通信保障,包含固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等,确保生产调度通信通畅。4.2.7 安全保卫保障组职责(1)发生事故后,维持现场秩序、现场警戒,划定警戒区域。(2)控制现场人员,无关人员不准出入现场。(3)负责抢险现场安全隔离方法检验,并督促相关部门实施到位。(4)组织实施事故恢复所必需采取临时性方法。(5)帮助完成人身事故(发生原因、处理经过)调查汇报编写和上报工作。5 预防和预警5.1 风险监测(1) 风险监测责任部门为工程设备部、发电部、监理单位、施工单位。(2) 风险监测关键对象是施工过程中可能造成人身群死群伤事故安全管理微弱步骤和关键步骤,搜集多种
11、事故征兆,对事故征兆进行纠正活动,预防该现象扩展蔓延,逐步使其恢复到正确状态,并建立对应信息档案。(3) 风险监测所取得信息汇报程序:取得信息人直接汇报所属部门责任人,由部门责任人按汇报程序通知本预案相关人员。5.2 预警公布和预警行动根据事故严重性和紧急程度,人身事故突发事件分为级(尤其严重)、级(严重)、级(较大)、级(通常)四种等级,四级预警以下:级预警,估计将要发生I级人身突发安全事件,事件会随时发生,事态正在不停蔓延。级预警,估计将要发生II级人身突发安全事件,事件立即发生,事态正在逐步扩大。级预警,估计将要发生III级人身突发安全事件,事件已经临近,事态有扩大趋势。级预警,估计将要
12、发生IV级人身突发安全事件,事件立即临近,事态可能会扩展。取得信息人快速、正确地向安全监察部主任汇报事故现场关键信息并按汇报程序通知本预案相关人员,以采取对应行动。当突发事件对人身可能造成威胁时,应立即开启警报系统。预警时,必需通知事故性质、对健康影响、自我保护方法、注意事项等,以确保人员能够立即作出自我防护响应。决定实施疏散时,应确保人员了解疏散相关信息,如疏散时间、路线及目标地等。对受伤人员采取立即有效地现场抢救和合理地转送医院进行诊疗。事故发生后,应将相关事故信息、影响、救援工作进展等情况立即向公众进行统一公布,以消除人员恐慌心理,控制谣言,避免公众猜疑和不一样。5.3 预警结束现场清理
13、、人员清点和撤离、警戒解除后,预警结束。6 信息汇报(1)企业二十四小时应急值班电话:。(2)当发生人身安全突发事件时,部门责任人立即汇报应急指挥领导小组。(3)应急指挥领导小组接到“发生人身伤亡事故”汇报后,依据受伤人员数量宣告开启群死群伤人身事故应急预案,并电话通知各应急处理组组长。(4)各应急处理组组长接到开启群死群伤事故应急预案命令后,立即召集所属应急处理组组员,立即抵达事故现场进行救援。(5)应急指挥领导小组组员抵达现场了解故障情况后,由总经理向上级主管单位、当地政府安全监督机构、电监会派出机构汇报事故信息,最迟不超出1小时。(6)突发事件汇报内容关键包含:汇报单位、汇报人,联络人和
14、联络方法,汇报时间,事故发生时间、地点和现场情况;事故简明经过、人员伤亡和财产损失情况初步估量;事故原因初步分析;事故发生后已经采取方法、效果及下一步工作方案;其它需要汇报事项。7 应急响应7.1 响应分级根据人身事故严重程度和影响范围,应急响应等级分为级(尤其重大)、级(重大)、级(较大)和级(通常) 四级响应。7.1.1 级响应造成或可能造成30人以上死亡,或100人以上重伤。7.1.2 级响应造成或可能造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重伤。7.1.3 级响应造成或可能造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重伤。7.1.4 级响应造成或可能造成3人以下死亡
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