集团公司组织结构改革专项方案.doc
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1、集团总部组织构造优化草案目录一、现有组织结构内部分析2二、集团总部功能定位2三、集团总部部门组织结构设置3四、集团总部部门职责及权利说明4五、集团总部部门岗位设置及人员配置8六、关键岗位说明:见附件19七、管理体系和管理流程设计:见附件29一、既有组织构造内某些析1. 总部功能定位不清,未能充分发挥战略导向作用当前对集团总部定位似乎更多是强调最高决策功能,而发挥整体优势和共享资源集中管理问题未得到强调,例如资金统一调度、人力资源统筹集中管理等。此外,由于集团总部部门、岗位和人员都比较弱,董事会对总部设计职能都未能得到应有发挥。 2. 抓不住管理重心和控制不好管理力度 抓不住工作重点,导致解决核
2、心职能问题人员和精力局限性,大某些人员精力被牵扯在某些琐碎闲杂事务,如:保卫、食堂、车辆登记等;承担了不应承担职责,如:分公司投标工作、环保手续问题等。 管理层级不对等问题:人事保障部充当了后勤保障职责。3. 职能划分导致管理不协调,组织功能有待加强相对于集团追求卓越远大目的来说,当前组织中战略研究、产业规划、公司文化、信息管理、行政督导管理、人力资源开发等功能显得较为薄弱。并且在集团组织构造设计中没有显含对这些功能相应责任部门和相应责任岗位。4. 责任不明,权限不清 集团总部岗位设立不十分清晰、明确,缺少完整岗位阐明书, 导致管理部门员工相应当做工作并不十分清晰,重要依托一种惯性和责任心在开
3、展工作。 集团总部缺少完整部门职能阐明书 ,不利于各部门顺利地开展工作, 也使高层领导难以精确评价各部门工作。 集团总部和子公司之间管理关系没得到较清晰界定和理顺,管理流程未能较完整建立起来。5. 公司文化和经营理念模糊,集团凝聚力下降,平台资源不能发挥发展目的和经营理念并不太明确、公司文化感受不深,严重影响了集团凝聚力形成。由于上述问题存在,使得大量重要管理信息分割、滞后,部门间协调需求大;使总部对下属公司支持、管理难以到位;使得总部产生工作随意化;使得总部人员职责和绩效无法考核;使得下属公司对总部应当创造附加值和贡献率产生疑问。二、集团总部功能定位 集团总部是集团决策中心和管理中心,对集团
4、重大和共性问题进行集中决策、集中管理或提供集中服务。集团集中管理和提供集中服务都是建立在集团整体最佳利益基本上;因而集团总部功能定位应遵循如下基本原则: 发挥整体优势和规模经济,共享资源 代表集团总体利益 减少交易成本,消除信息缺陷 充分发挥各成员公司积极性和能动性遵循以上原则,依照5、6月份两次高层工作例会中董事长发言精神,把集团总部定位为五大中心,即投融资中心、公司监控中心、服务支持中心、宏观调控中心、价值创造中心、制度输出中心。三、集团总部部门组织构造设立依照集团总部定位,规划总部重要职权和职责如下: 确立集团核心理念体系及公司精神体系。 拟定集团长期战略目的及中长期发展规划。 拟定集团
5、管理模式和组织机构方案。 拟定集团各部门以及子公司职责和权利。 批准集团和分公司投资筹划和方案,集中管理投资项目工程建设。 批准集团及分公司年度财务预算。 拟定集团全局性政策、原则和制度。 依托决策支持系统拟定其她某些重大方案。 按照集团总部定位及其职责,集团总部职能部门设定为五个部门,即集团办公室、企划发展部、投资融资部、人力资源部、审计监察部。各部门基本职能为: 集团办公室:承担集团行政、公司文化、公司形象、公关外联、文秘、后勤保障、安全保卫等工作 企划发展部:负责公司战略管理、信息管理、产业规划、集团各阶段管理模式设计和优化等工作 人力资源部:负责集团人力资源开发、人员招聘和培训、劳资管
6、理、考核评价管理、人力资源勉励机制设计等 投资融资部:负责集团财务控制、财务预决算、成本管理、会计管理、资金管理、内部结算、资金筹集与平衡、公司理财、财务分析、子公司和分支机构财务控制等。 审计监察部:发挥集团监督控制功能,对成员公司经济活动、财务开支、制度执行等状况进行审计监督,同步负责集团有关法务工作。 集团办公室股东大会董事会董事长企划发展部团办公室人力资源部投资融资部团办公室审计监察部四、集团总部部门职责及权利阐明u 集团办公室职责 依照上级规定和工作需要,拟订集团关于行政、后勤管理、安全保卫、公司文化建设制度及其实行细则,参加公司其她管理制度审议,并负责汇总和组织宣传、贯彻集团各项制
7、度; 按照上级批示组织起草集团重要文献、告知、信息公示,并负责集团总部办公会议记录和整顿,负责会议纪要撰写,并负责集团总部有关办公会议各种决策跟踪、督办和检查; 负责集团月度总体工作筹划拟订和工作总结撰写;负责成员公司月度、年度工作筹划和工作总结汇总。 依照公司档案管理制度(待定),负责集团各类档案归档管理和查询服务,负责整顿保管文书档案,管好集团印鉴和简介信; 负责办理集团工商登记、变更、年检、注销手续和组织人员办理子公司级各类年检; 负责集团重要会议会务工作,协助上级做好集团外联公关和和各种社会关系联系工作,做好与工商、人事、劳资等政府关于部门之间沟通与联系;并负责公司来客接待和引导; 负
8、责董事长寻常使用资料收集、整顿及董事长来客接待,完毕董事长交办各项事务; 负责集团文献文字核稿修改、格式审查、打印复印,办公用品印刷,集团内外部文献及信件收发、传阅,图书资料采购、登记和借阅管理,总机管理,传真收发和报刊征订收发; 负责集团总部行政车辆和驾驶员管理,负责组织或督促各部门做好集团各办公场合清洁卫生工作和集团安全、消防、保卫工作,负责办公用房室内装修、维修,电话、房产证管理和名片印制等行政工作,做好工作用餐、客餐管理; 负责集团总部安全保卫工作,保证集团良好办公环境; 指引子公司办公室行政管理工作 配合集团其她部门开展工作,完毕上级下达各项暂时性任务。权利 依照工作需要,提出部门人
9、员增减、设施投放和所需资金预算权力; 对违背集团行政等各项管理制度部门和人员按集团纪律制度提出惩罚建议权力; 依照工作需要,规定其她各部门按本部门规定提供有关信息、资料权力; 依照上级授权,组织或召集集团其她部门协调开展某些综合性工作权力; 规定财务部及其她部门协助做好固定资产采购、管理工作权力; 公章、简介信控制权和保管权; 规定其她部门明确服务规定及对本部门工作予以合理配合权力; 在部门职责范畴内按制度自主开展各项工作权力; 集团各项制度中规定权力。 u 企划发展部职责战略管理和产业规划 对国内外政治、经济、产业、技术、金融等宏观环境进行跟踪研究,为高层决策提供根据 组织制定集团阶段性发展
10、战略及中长期发展规划,并依照实际状况及时调节 依照中长期规划制定集团年度工作纲要和集团年度经营工作筹划 依照集团各个时期发展战略及时提出组织构造、管理模式及组织功能改进和调节方案 提出集团各个阶段各种功能哺育方案,促使集团核心能力和竞争优势形成 指引子公司和其她分支机构战略规划和经营筹划制定和实行 定期对集团及下属机构经营状况作详细调研,提出诊断报告和改进办法 负责集团产业规划,捕猎将来产业投资机会,为集团将来发展储备项目,建立项目库 协助投资集团公司进行投资项当前期调研和投资项目可行性研究。 对集团公司品牌进行战略性管理,树立集团公司品牌形象并不断强化。信息管理 建立集团管理信息系统,整合集
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