食品安全管理体系认证机构依据的认可资格样本.doc

食品安全管理体系认证机构依据CNAS-CC61/62认可资格转换为依据CNAS-CC18认可资格说明
（征求意见稿-4-8）

1 概述
国际标准化组织在ISO/IEC17021:基础上，结合食品行业特点，要求了对从事食品安全管理体系(FSMS)认证机构特定要求，制订并公布了技术规范ISO/TS 2:《食品安全管理体系 审核和认证机构要求》。中国已经根据等同采取标准，将该技术规范转化为国家标准GB/T2—。
为了提升中国食品安全管理体系认证认可工作有效性，并促进中国FSMS认证认可结果在世界范围得到其它国家和（或）地域认可，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）将上述国家标准转化为CNAS认可规范（CNAS-CC18:《食品安全管理体系认证机构要求》），作为对从事FSMS认证机构认可准则。
注1：ISO/TS2采取ISO/IEC17021除9.1.4、9.1.5、9.1.10(均以特定要求替换)外全部条款。实际上ISO/TS2分为引用ISO/IEC17021通用要求和FSMS认证机构特定要求两部分。
注2：CNAS-CC61:和CNAS-CC62:（以下简称为“原认可准则”）是CNAS组织行业相关人员，在CNAS- CC11（ISO/IEC导则62）/CC12（IAF GD2）基础上结合食品行业认证认可特点制订。所以此次FSMS认证机构依据原认可准则认可资格转换为依据CNAS-CC18认可资格，应包含向CNAS-CC18中通用要求（应用CNAS-CC01:《管理体系认证机构要求》中条款）和FSMS认证机构特定要求转换。
2 目标和范围
为配合CNAS-CC18公布实施，将FSMS认证机构已取得依据原认可准则认可资格转换为依据CNAS-CC18认可资格（含符合CNAS-CC18要求认证范围），特制订本文件。
对于国家认证认可监管部门和转换工作相关要求，转换工作从其要求。
3 转换期
自本文件公布之日起18个月，为FSMS认证机构依据原认可准则认可资格转换为依据CNAS-CC18认可资格转换期，即自7月1日始，至12月31日止。
自本文件公布之日起12个月，为FSMS认证机构依据原认可准则认可资格转换为依据CNAS-CC18认可资格转换申请期，即自7月1日始，至6月30日止。
4 转换准备
取得依据原认可准则认可资格认证机构应分析和研究CNAS-CC18要求，识别其现行FSMS认证管理系统和CNAS-CC18之间差异，尤其是在FSMS认证人员（如审核员/认证决定人员/协议评审人员/技术教授）能力要求、多场所抽样、第一阶段审核、食品链分类、审核时间等方面差异。认证机构应对其FSMS认证管理系统进行对应更新，使其符合CNAS-CC18要求。
5 转换实施
5.1 取得依据原认可准则认可资格认证机构应针对其转换工作制订计划，和CNAS项目管理人员约定转换工作具体安排，在转换期内完成全部转换工作。
5.2 取得依据原认可准则认可资格认证机构, 申请转换为依据CNAS-CC18认可资格，应含有基础条件:
1）在中国境内实施FSMS认证活动申请人，应取得国家认证认可监督管理委员会FSMS同意书；
2）已按CNAS-CC18要求建立和运行其管理体系，已完整实施了最少3个组织FSMS认证(其中最少包含1个含有两阶段审核项目)，且其管理体系已经有效运行3个月，并已实施覆盖全部相关程序内审和管理评审；
3) 在申请认可CNAS-CC18附件一食品链分类每个行业类别中，含有最少2名符合CNAS-CC18要求FSMS专业审核员，并在该行业类别含有和其认证工作对应认证资源。
5.3 针对认证机构含有符合“原认可准则”要求认证能力，不过不含有符合CNAS-CC18认证能力认证审核项目，其颁发FSMS认证证书使用期不应超出本文件公布之日起36个月时间。
5.4 CNAS根据本文件附表（基于CNAS-CC18附件一食品链分类和CNAS-CC62附录1认证范围分类对照表），为取得依据原认可准则认可资格认证机构转换新认可业务范围，并换发认可证书附件。但认证机构应在CNAS-CC18附件一食品链分类对应行业类别中，含有符合CNAS-CC18要求实施FSMS认证管理能力和审核能力。认证机构自取得依据新认可准则认可资格起，应根据新认可准则要求开展新FSMS认证项目活动并颁发认证证书。
5.5 在转换期内， CNAS将依据和取得依据原认可准则认可资格认证机构约定安排，依据CNAS-CC18对其实施转换评审。转换评审能够结合年度监督评审或复评，也能够依据认证机构申请进行专题评审。全部转换工作应于12月31日转换截止期前完成。
5.6 经评审，假如认证机构符合CNAS-CC18要求，将取得CNAS-CC18认可资格，并换发新认可证书和附件；假如认证机构不符合CNAS-CC18要求，在对不符合采取有效纠正方法后，方可取得CNAS-CC18认可资格。针对这些不符合纠正方法应在12月31日转换截止期前经CNAS验证完成。
在12月31日前，FSMS认证机构虽不符合CNAS-CC18要求，不过不影响保持其依据原认可准则认可资格。
6 首次认可申请和扩大认证业务范围认可申请
自本文件公布之日起，CNAS仅受理认证机构依据CNAS-CC18提出首次认可申请和扩大认证业务范围认可申请。认证机构在申请时应明确所申请行业类别中具体种类及认证所依据国家标准和（或）专题认证技术规范，CNAS依据相关认可规范对其实施评审和认可。
7 转换结束
原认可准则于12月31日废止，认证机构依据原认可准则认可资格如未能按期转换为依据CNAS-CC18认可资格，其已经取得原认可资格将被终止。
取得CNAS-CC18认可资格认证机构，应最少在一个行业类别中含有实施FSMS认证管理能力和审核能力。

附表：基于CNAS-CC18附录A食品链分类和CNAS-CC62附录1食品安全管理体系认证范围分类表对照表
附表

基于CNAS-CC18附录A食品链分类和
CNAS—CC62附录1食品安全管理体系认证范围分类表对照表
类别
代码
行业类别（注1）
种类（示例）
(注2)
CNAS—CC62附录1 小类
A
农业生产1（动物类）
A1 畜类养殖（含奶牛养殖）
A2 禽类养殖（含蛋禽养殖）
A3 鱼类养殖（包含海水和淡水养殖）
A4 养蜂
A5 打鱼
A6 狩猎、诱捕
无
B
农业生产2（植物类）
B1 谷物种植
B2 水果、蔬菜种植
B3 饮料作物、香辛料种植
B4 茶叶种植
B5 园艺作物种植
无
C
加工1（易腐烂动物产品）包含农业生产后多种加工，如：屠宰
C1 畜禽屠宰及肉制品加工
C1351 畜禽屠宰
C1352 肉制品及副产品加工
C2 蛋及蛋制品加工
C1393 蛋品加工
C3 乳及乳制品加工
C1441 鲜奶制造
C1442 酸奶制造
C1443 奶粉制造
C1449 其它奶酪、其它奶制品制造业
C4 水产品加工
C1361 水产品冷冻加工业
C1362 鱼糜制品及水产品干、腌制加工业
C1363 鱼油提取及制品制造
C1369 其它水产品加工业
D
加工2（易腐烂植物产品）
D1 果蔬类产品加工
C1371 水果蔬菜速冻加工
C1372 水果蔬菜干制加工
C1373 水果蔬菜腌制
C1533 果菜汁及果菜汁饮料制造（即食）
D2 豆制品制造
C1392 豆制品制造
D3 凉粉加工
C1399 其它未列明农副食品加工（2）
E
加工3（常温下保留期长产品）
E1 谷物加工

C1311 碾米业
C1312 磨粉业
C1319 其它谷物加工
C1391 淀粉及淀粉制品制造
E2 坚果加工
C1379 坚果和其它加工
E3 罐头加工

C1451 肉、禽类罐头制造
C1452 水产罐头制造
C1453 蔬菜、水果罐头制造
C1459 其它罐头食品制造
E4 饮用水、饮料制造

C1531 碳酸饮料制造
C1532 瓶（罐）装饮用水制造
C1533 果菜汁及果菜汁饮料制造
C1534 含乳饮料和植物蛋白饮料制造
C1535 固体饮料制造
C1539 茶饮料及其它软饮料制造
C1492 冷冻饮品及食用冰制造
E5 酒精、酒制造

C1511 食用酒精制造业
C1521 白酒制造
C1522 啤酒制造
C1523 黄酒制造
C1524 葡萄酒制造
C1529 其它酒制造
E6 焙烤类食品制造

C1411 面包、糕点制造
C1412 饼干制造
C1419 其它烘焙食品制造
E7 糖果类食品制作

C1421 糖果、巧克力制造
C1422 蜜饯制作
E8 食用油脂制造
C1331 食用植物油加工业
E9 方便食品
(含休闲食品)加工
C1431 米、面制品制造
C1439 方便面及其它方便食品制造
E10 制糖

C1341 甘蔗糖加工
C1342 甜菜糖加工
C1349 其它糖加工
E11 盐加工
C1493 盐加工
E12 制茶
C1540 精制茶加工
E13 调味品、发酵制品制造
C1461 味精等发酵类产品制造
C1462 酱油、食醋及类似制品制造
C1469 其它调味品、发酵制品制造
F
饲料生产
F1 动物饲料制造（不含饲料添加剂生产）
F2 鱼饲料制造（不含饲料添加剂生产）
C1321 配合饲料制造业
C1322 单一饲料制造业
G
餐饮业
G1 餐饮及服务
C1471 正餐服务
C1472 快餐服务
C1473 饮料及冷饮服务
C1474公共食堂
C1479其它餐饮服务
H
销售
H1 零售店、商店
H2 批发商
无
I
服务
I1 供水，
I2 清洗，
I3 污水处理、废物处理，
I4 产品、过程和设备设计、开发
I5 兽医
I6 虫害控制
无
J
运输和贮藏
J1 运输和贮藏
无
K
设备制造
K1 加工设备及销售用设备制造
无
L
（生物）化学品制造
L1 添加剂（含动物和鱼饲料添加剂）制造
L2 维生素及营养剂制造
L3 清洗剂、消毒剂制造
L4 驱虫剂制造
L5 培养基配制
L6 农药、兽药制造
L7 肥料制造
C1494 食品及饲料添加剂制造
C1491 营养、保健品制造
M
包装材料
制造
M1包装材料制造
无
注1：行业类别名称和CNAS-CC18附件一食品链分类中行业类别名称一致；
注2：种类示例在CNAS-CC18附件一食品链分类中“种类（示例）”基础上对表述和排序做了利于认证管理调整（仅作参考）。