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中海石油东营港库区回填项目工程监理

HSE管理策划书

项目监理机构（章）：
监理工程师：
总监理工程师：
日期：

目 录

一、工程概况 3
1、 工程名称 3
2、 工程地点 3
3、 合同委托范畴 3
4、 工程建设工期 3
5、 项目特点 3
二、HSE承诺、方针、目的 3
1、 公司承诺 3
2、 HSE方针 3
3、 HSE管理目的 4
三、HSE管理组织机构 4
1、 监理项目管理组织机构 4
2、 HSE管理原则 4
3、 HSE管理职责 5
四、HSE控制管理职责 6
1、 总监理工程师HSE管理职责 6
2、 HSE工程师管理职责 6
3、 专业监理工程师HSE职责 7
五、资源配备 7
六、HSE管理控制内容 8
1、 开工前HSE控制内容 8
2、 施工过程HSE控制内容 8
七、HSE管理工作程序 17
八、危害辨识及风险消减控制 17
1、危害辨识 17
2、风险消减办法 21
九、HSE管理规定 25
十、HSE事故调查解决和防止 26
1、 事故调查 26
2、 事故分析： 26
一、工程概况
1、 工程名称：中海石油东营港项目库区回填土工程
2、 工程地点：山东省东营市东营港港北一路
3、 合同委托范畴：承担库区土方回填工程施工阶段全过程监理：进度控制、质量控制、质量控制、安全控制、协助业主进行投资控制；信息管理和协调业主进行合同管理；工程组织协调。
4、 工程建设工期：筹划于11月15日竣工。
5、 项目特点：本工程施工作业面宽，回填土方量大，回填区域地质条件恶劣，原土承载力低。取土地点距回填场地距离远，道路需某些拓宽并且需要对道路进行清洁、养护。工期比较紧，作业量大，回填条件复杂，技术规定高。
二、HSE承诺、方针、目的
1、 公司承诺
为获得和保持优良健康、安全与环境体现，青岛越洋监理公司东营港库区回填项目部向员工、顾客及社会郑重承诺：
1） 我司总经理担任HSE管理第一负责人，我司每位员工都对HSE管理任务有不可推卸责任。我方将采用科学有效培训方式，提高全体员工HSE管理意识和HSE管理素质。
2） 我司在任何地方开展工程监理业务，都将遵守国家、行业和地办法律、法规，我方能所有业务活动都将在安全、环境与健康法律、法规允许范畴内进行。在所有业务领域对HSE态度始终如一。
3） 我司HSE管理最后目的就是追求最大限度不发生事故，不损害人身健康，不破坏环境，满足顾客和社会对HSE管理规定。
4） 我司将提供必要人力，物力和财力资源支持，不断改进员工工作条件和环境，以实现公司HSE管理目的。
5） 我司将广泛征求顾客及社会各界意见，尽量满足她方在HSE管理方面合理规定。
6） 我司将对在HSE管理中做出突出贡献员工进行表扬奖励。
2、 HSE方针
追求质量，注重安全，保护环境，保护健康，为顾客和社会提供满意服务。
3、HSE管理目的
1） 健康（H）目的：无疾病流传，无辐射损害人员健康；
2） 安全（S）目的：杜绝重大伤亡、火灾事故，杜绝重大施工安全事故和物资采购质量事故。
3） 环境（E）目的：最大限度保护生态环境，重大、不可容忍风险和环境因素控制率达100%，无施工污染，要做到工完料净场地清。。
三、HSE管理组织机构、管理原则和管理职责
1、 监理项目管理组织机构见附表1，HSE管理网络见附表2

监理项目管理组织机构图（附表1）

总监理工程师

办公室
专业技术
进度筹划

监理项目部HSE管理网络图（附表2）

项目总监

HSE工程师

承包单位

2、 HSE管理原则
1） 第一负责人原则：总监理工程师是HSE第一责任者，对HSE应有形成文献承诺，并保证这些承诺转变为人、财、物及资质支持。
2） 全员参加原则：HSE管理体系立足于全员参加，突出以人为本思想，因而全体员工必要贯彻HSE职责。
3） 重在防止原则：要不间断地组织风险评价工作，辨认与业务活动有关危害、影响和隐患，采用有效和恰当防范控制办法，从而把风险降到最低。
4） 以人为本原则：适应培训系统，对人员技能和能力进行评价，以保持HSE水平提高。
5） 强化考核原则：总监理工程师要对管理层人员进行HSE业绩审核。
6） 持续改进原则，督促检查承包商按照筹划、实行、检查、改进，四个阶段持续改进，不断完善HSE管理体系。
3、 HSE管理职责
受建设单位委托对所承担监理工作范畴工程HSE进行全过程、全方位、全方位监督管理。
1） 监理单位建立健全自身HSE管理体系和管理制度。
2） 负责组织审查施工单位公司资质，HSE保证体系，HSE规章制度合同中必备安全条款，对资质不符合规定队伍，不容许承担任何施工作业任务。
3） 负责监督施工单位建立健全HSE管理体系，督促施工单位项目经理部订立HSE承诺书。
4） 负责监督检查施工单位HSE培训状况，未进行HSE培训单位和个人不容许进入施工现场。
5） 负责审查施工组织设计以及重要安全技术方案。
6） 负责监督检查单项工程，单位工程，施工作业过程中各项安全技术方案办法贯彻。
7） 负责定期、不定期召开HSE会议，及时解决现场HSE问题，对的解决进度与HSE关系，实行HSE一票否决制度。对违背HSE管理规定单位进行惩罚，对性质严重可责令停止作业，直至清除出场。
8） 在项目执行过程中，监理单位要对HSE进行检查与监督，一旦发现安全隐患或安全办法不到位状况，须规定施工单位及时整治。
9） 监理单位项目管理人员进入施工作业区，着装与防护要符合规定，并严格遵守建设单位各项HSE管理规定。
10）协助库区项目部对HSE管理部公共区域进行HSE管理，并协助组织专家及政府部门安检人员定期或不定期进行安全检查。
11）检查现场防火，安全警示标记与否符合有关规定。
12）认真贯彻和贯彻库区项目经理部下达各项指令和规定。
13）审批施工单位风险分析报告。
14）每日进行HSE巡检，每周组织HSE检查。
15）参加快急事故解决，重大安全事故调查和解决。
16）负责本单位人员进场安全教诲。
四、HSE控制管理职责
1、 总监理工程师HSE管理职责
1） 总监理工程师为标段监理HSE管理第一负责人，负责对所监理工作进行总体策划；
2） 依照委托监理合同规定，制定标段监理HSE管理目的；
3） 负责组织审查承包商项目HSE管理体系；
4） 派遣专业工程师协助业主对建设项目进行劳动安全卫生评价，对环保影响评价，参加设计审查工作；
5） 审查HSE监理工程师编制HSE管理策划书；
6） 监督指引HSE工程师工作，并定期考核；
7） 组织重大HSE施工技术方案会审；
8） 参加HSE事故调查、解决。
2、 HSE工程师管理职责
1） 参加编制项目《监理规划》中HSE某些，编制项目HSE管理策划书。
2） 监督承包商建立健全HSE管理体系，检查监督承包商和业主订立HSE管理合同。
3） 审查EPC及分包商HSE资质和EPC及分包商HSE管理人员资质。
4） 审查EPC承包单位报审标段施工阶段HSE筹划书，重点审查：
A、 对施工过程中也许浮现风险和环境影响进行分析评价。
B、 HSE管理制度。
C、 各工种安全操作规程。
D、 特种作业人员管理状况。
E、 HSE标记状况。
F、 制定事故防止办法。
5） 审查承包商单位报审应急预案，重要内容：
A、 应急工作组织及相应职责。
B、 应急可根据力量求助程序。
C、 内部、外部信息交流方式和程序
D、 发生事故采用有效办法
E、 应急避险行动程序。
6） 审查施工组织设计（方案）中HSE办法，并监督执行。
7） 组织标段单位工程项目开工和专业开工前HSE条件检查。
8） 每日对所监理施工区域进行巡回检查，每周组织一次HSE检查。
9） 记好监理日记，定期编制监理月（周）报。
10） 定期组织HSE专项会议并出会议纪要，总监理工程师签认后，上报关于领导下发关于单位，并及时理解会议纪要贯彻状况。
3、 专业监理工程师HSE职责
1） 积极配合HSE工程师开展工作。
2） 负责对本专业HSE工作进行监督检查。
3） 对承包商作业活动进行全过程、全方位HSE检查与监督。发现隐患或技术办法不到位状况时，要及时责令承包商整治。
4） 对违背项目HSE规定承包商，向总监理工程师报告，对性质严重要建议总监下暂停令。
5） 对本专业施工人员安全着装与防护进行检查。
五、资源配备
1、 本工程已配备了具备较高素质，并有近年石化工程建设和管理经验人员担当HSE工作。监理人员将随工程进展状况动态配备及时派遣，以满足HSE管理目的实现。
2、 配备HSE管理工作需要电子和机动设备，并有一定财力支持。
3、 为现场人员配备并能满足工作需要劳动保护用品。
六、HSE管理控制内容
1、 开工前HSE控制内容
1） 审查承包商HSE资质。
2） 明确沟通协调渠道方式，业主、承包商HSE对口管理部门和联系人，明确办公地点、联系办法。
3） 明确建设单位、监理、承包商之间HSE管理范畴和职责，确认建设单位、承包商和监理各方HSE工作程序。
4） 明确HSE会议制度，涉及建设单位、监理和承包商组织HSE专项会，明确参加会议人员规定，会议频次和程序。
5） 审查承包商施工组织设计关于HSE内容，符合国家关于健康、安全和环保法律、法规及中海油和建设单位关于规定，有健全HSE管理体系，明确责任，详细管理办法，审查承包商公司资格，管理人员HSE资质。
6） 审查承包商报审临建方案，施工平面布置图，评价安全性、可行性、合理性，提出修改意见，报建设单位批准。
7） HSE工程师组织现场开工HSE条件确认，与否满足HSE管理规定。
8） HSE工程师会同专业监理工程师审查承包商特种作业人员与否具备相应资质，涉及架子工、起重工、无损检查人员、焊工、电工、吊车司机、机械操作工、信号工、急救员、安全员等，审签承包商上报特殊工种人员资格报审表。
9） 审查承包商报审施工机具，设施与否符合项目HSE规定。实地检查施工机械、设备等技术性能及安全条件与否符合规定。会签承包商上报施工设备（有关）进场报审表。
2、 施工过程HSE控制内容
1） 普通规定：
A) 土石方爆破、大型吊装、高处作业、水下及深坑作业、拆除等特殊工程，规定承包商必要编制专门HSE施工技术方案。
B) 监督检查承包商按被批准工程施工总平面布置图设立各项暂时设施，现场平面布置均应符合安全防火和工业卫生规定。
C) 监督检查承包商HSE逐级交底状况，单项工程和专业开工前承包商项目经理，工程技术人员在逐级布置施工任务时，必要进行HSE技术办法交底，未经HSE技术交底工程项目不能施工，施工人员有权回绝施工。
D) HSE工程师组织单位工程和专业开工前HSE条件检查的确，检查现场作业环境与否符合HSE规定。
E) 重点监督承包商在特种作业（高空、用电、射线、有毒、有害、易燃易爆、粉尘等作业环境）安全防护和环保办法与否符合规定规定。
F) 施工现场内坑、井、孔洞、陡坡、高压电气设备、易燃易爆场合等必要设立围栏、盖板及危险标志，夜间应设停车灯，必要时责令承包商指定专人负责监督。
G) 各种防护办法、安全标志，未经HSE工程师确认不得移动或拆除
H) 施工现场易燃易爆、有毒物质存储，承包商必要设专库专人保管。
I) 必要保证行车安全规定。场地狭小，行人来往和运送频繁地点应规定承包商设立暂时交通指挥和交通标志。
J) 施工分承包方应严格按《中华人民共和国消防条例》在施工现场适应和执行防火管理制度，设立符合规定消防器材，并保持完好备用状态，严格执行动火用火手续。
K) 施工现场必要做好季节防护工作
L) 监督检查现场安全保卫工作
M) 监督检查承包商对劳动设施和安全保护器具维护管理，施工现场各种安全设施和劳动保护器具，承包商必要定期检查、维护和保养，及时消除隐患，保证其安全有效。
N) 监督承包商在施工过程中安全着装，防护设施齐全有效状况。
O) 依照质量控制点设立规定，对核心和特殊过程安全办法及确认手续进行控监。
P) 监督承包商认真解决施工中浮现安全隐患、普通安全事故，必要时对隐患或不符合项，采用恰当监理指令（停工令、整治告知等），对大、重大安全事故以及其她紧急状况及时报告建设单位。
Q) 监督检查承包商组织HSE培训和教诲状况，规定承包商要通过各种会议、简报、标语、安全发言、事故现场会等形式开展经常性安全教诲活动.
R) 现场监理部在施工期间应对监理人员自身安全、健康和工作环境负责，积极接受业主管理监督。
2） HSE标记管理
A) 射线源标记；
B) 脚手架、搭设标记；
C) 施工动火区标记
D) 吊装作业标记；
E) 施工用电、带电设施标记；
F) 移动式机械设施标记；
G) 便携式机具标记；
H) 高空作业平台、吊篮标记；
I) 成品与未成品标记；
J) 生产区与生产区域隔离标记；
K) 已投用设施标记；
L) 安全消防设施标记；
M) 人员紧急撤离通道标记；
N) 人员紧急集中场合标记；
O) 危险作业区域标记，涉及防滑，防坠落，防碰撞，防重物打击等警示性标记；
3） HSE和专业工程师对承包商施工机械与电气设备控制程序：
A) 承包商施工机械进现场，须经安全检查确认合格后方可进场施工，并且要有安全操作规程、操作人员要按劳动部门规定持证上岗，上岗证（或复印件）要随身携带。
B) 监督检查各种施工机械传动某些和危险部位必要装设防护罩，木工机械，起重等机械各种安全装置与否安全完好。
C) 监督检查电气设备接零或接地状况，架设高低压线路符合安全规范状况等。
4） HSE和专业工程师对承包商焊接作业控制程序
A) 检查承包商在进行焊接作业时，与否采用了防火、防爆办法，与否严格按关于规定办理了动火作业证。动火周边易燃易爆物与否清理干净。
B) 检查承包商作业人员在焊接作业时与否做到了电焊机要设立独立电源开关。电焊机二次线圈及壳与否接地或接零，测量接地电阻数值与否不不不大于4Ω，一次线路与二次线路绝缘与否良好且易辨认。在特殊作业环境下与否采用了相应安全办法。
C) 在多人作业或交叉作业时，检查承包商与否设立了防护遮板。
5） HSE和专业工程师对起重吊装作业控制程序
A) 检查承包商起重吊装工作与否有明确分工，与否按国家《起重吊装指挥信号》（GB5082-85）规定联系信号统一指挥。
B) 监督检查承包商与否有对起重机械检查检查记录，保证各部位有效可靠。
C) 检查承包商起重吊装，校正构件上等高处作业人员，对的使用了安全带和安全帽。
D) 对于19吨以上重物和土建主体构造吊装或吊物，虽局限性19吨，但形状复杂，刚度小，长径比大，精密贵重，施工条件特殊状况下，规定承包商必要编制吊装方案，吊装方案经承包商安全技术部门审查，总工程师批准，总监审批后方可实行。
E) 禁止承包商运用厂区管道、管架、电杆和机电设备等做吊装锚点。
F) 检查承包商起吊重物时，与否有溜放绳吊装物不得长时间在空间停留，构件（或机械设备）未经固定不得松钩，且不得在起重物上行走操作，禁止将安全带挂在起吊构件上。
6） 检查承包商在使用各种起重机械、吊具或索具时，与否遵守了如下规定：
a) 各种起重机械操作必要按机械自身技术操作规程进行，并执行《起重机械安全规程》（GB6067-857），操作人员必要经特殊作业专门训练，考核合格后，持证上岗。
b) 起重作业前，必要对起重机械运营部位、安全装置、吊具、索具进行详细检查，吊装时必要进行试吊检查。
c) 各种起重机械必要按规定负荷进行吊装，禁止超负荷吊装，吊具、索具必要通过计算后选取使用。
d) 检查承包商与否在起重臂和吊装重物下面设立了明显警戒标记和警戒区。
7） HSE和专业监理工程师对用电作业控制程序
A) 检查承包商电气作业人员与否通过专业培训，考核合格，与否持有特种作业操作证。
B) 检查施工用电线路与否采用了绝缘良好软导线，并且不能接近热源和潮湿地方。禁止电线直接拴在树、金属设备、构件和脚手架上，不能用金属丝绑扎电线。
C) 暂时用线铺设在地面或埋入地下时，规定承包商使用橡皮护套电缆，在通过道路处要加设刚性套管。
D) 承包商夜间作业时，检查施工现场及作业场合与否有足够照明，重要道路上与否装设路灯。
E) 检查承包商用电设备与否做到一机一闸一保护。且要将地线和工作零线分开接地，禁止接地和接零共用一根导线。
F) 检查承包商露天配电柜及开关与否有防雨办法，外露带电某些与否采用了绝缘防护办法，与否设立了“带电危险”警告标记和负责人标记。配电箱与否上了锁。
G) 禁止承包商在电气设备供电线路上带电作业（无论高压或低压）。停电后，检查承包商在电源开关处与否上锁或安装了熔断器，与否设立了“禁止合闸！有人工作！”等标记牌。
H) 检查承包商所用灯与否超过36伏，在潮湿地点、坑、井、沟道或容器设备。贮缸内作业时，电压与否在12伏以内，行灯与否为与否为防爆型，与否带有金属护罩。
I) 在脚手架上设暂时照明线路时，如果为竹制、木制脚手架，检查与否设了绝缘子，如果为金属脚手架，与否架设了木制横担，在脚手架上使用电动工具时，检查承包商与否采用了有效办法，防止脚手架带电。
J) 承包商作业人员使用电动工具时，与否站在绝缘板上或站在干木板上，如果在潮湿地点，金属构造架上或金属容器，设备贮缸内作业时，检查作业人员与否穿戴绝缘靴和绝缘手套，检查施工现场用电动机及电动工具等电源线与否设立了防触电保护器。
K) 检查承包商电焊软线应布设合理，不能与吊装用钢丝绳互相交叉在一起，禁止与钢丝绳同步接地使用，其软导线应绝缘良好，接地应有护套交管。
L) 督促检查承包商应严格按规定选用熔丝，不能任意用其他金属丝代替。
8) HSE和专业工程师对试压作业控制程序
A) 专业工程师组织审查承包商编制试压方案，HSE工程师重点审查试压安全防护办法，专业工程师审批承包商上报施工方案报审表。
B) 试压作业应符合设计对实验介质、压力、稳定期间等规定，不得采用有危险液体和气体。
C) 试压前，专业工程师组织现场试压条件确认合格后，方可容许承包商开始充压工作
9）HSE和专业工程师对现场交通安全控制程序
A)按照施工平面布置，检查现场各种信号标记，涉及施工现场交通道路、弯道、坡道、平行道、交叉道以及禁止各种车辆停放场合等交通批示。
B)破路、断路、跨越道路拦设绳架施工，必要经HSE工程师确认，并征得业主承认，必要有明显标志。
C)对施工场地狭小，车辆行人来往频繁区域责令承包商设立暂时交通指挥。
D)检查交通道路与否平坦畅通，不能积水，冬季积雪（冰）应及时清除。
E)严格控制承包商在道路堆放材料、设备，禁止在路面上进行阻碍交通作业。
F)监督检查承包商进场证件，机动车辆和特种车辆（吊车、叉车、翻斗车等）车次必要良好，应按公安、交通管理部门规定定期检审，具备检审证后来才准许行驶。
G)监督检查进入施工现场各种车辆要执行现场限速行驶规定。
H)运送易燃、易爆危险品机动车辆，进入危险区域或进入正在进行生产装置，检查其排气管与否安装了阻火器，与否挂有 “危险品”标志牌。
10）HSE和专业工程师对防火与防爆控制程序
A)检查承包商与否按《中华人民共和国消防条例》关于规定，在施工现场设立了符合消防规定消防办法。并保持完好备用状态，在容易发生火灾地区施工或贮存，使用易燃、易爆器材时，承包商与否采用了特殊安全办法。
B)检查承包商消防设施防雨、防冻办法，消防用水与否充分，灭火器与否定期更换药液。消防用水龙头、砂箱、斧、锹等消防器材与否放在明光处。
C)仓库材料堆放场地、木工作业场合及其她禁止明火地方，与否挂上了“禁止烟火”警告牌。
D)检查承包商进入易燃、易爆区域汽车、吊车等机动车辆排烟口与否安装防火罩或阻火器。
E)检查现场盛装易燃、可燃气体容器（乙炔气瓶、氢气瓶等）存储和使用，均应距明火10米以外，并应防止阳光大爆晒。同步，应设防爆膜安全阀或防止回火安全装置。使用时，不得放在架空线路、生产设备、工艺管道等垂直下方以及污水井或有火花溅落地方。
F)检查在高处用火（电气焊）下方、周边，与否存有可燃物或可燃物积聚可燃性，如果有可燃物应责令承包商清除，或用不燃物遮盖，并责令承包商设专人负责监视。
G）设备、管道上禁止放置可燃物品，施工完毕应将与设备、管道等接触竹木脚手架及附板、可燃物等拆除。
H)禁止用汽油、丙酮、苯等易燃物等擦洗衣服、地面、墙面和清洗设备及机械零件、机动车辆等.
I)在禁火区使用电气焊、喷灯及在易燃、易爆区域内使用电钻、砂轮等易产生火花、火焰及炽热表面暂时性作业均为动火作业，HSE工程师监督检查承包商申请办理动火证状况。
G)现场动火时必要遵守下列规定，HSE工程师要监督检查：
a)凡也许与易燃、可燃物相近设备、管道等部位均应加盲板，与系统彻底隔离，必要时要拆除一段联接管道。
b)有易燃、可燃物设备、管道、容器及其周边地区必要清除沉淀物、杂物及清洗，置换合格后方可动火。若进入设备容器内动火，按设备性质办理有关进入设备作业允许证。
c)在用塑料、树脂等可燃物质制造设备容器内动火电焊时，承包商必要切实做好防火隔离办法，以防止炽热焊渣引起火灾。
d)动火部位应备足合用消防器材。
e)五级以上大风应停止高处动火作业，要动时必要采用可靠办法。
f) 电气设施着火，禁止用水和泡沫灭火。
g)油类、油漆、沥青、有机溶剂等易燃液体及忌水化学药物着火时，禁止用水灭火。
12）HSE和专业监理工程师对施工后期HSE控制程序
A)总监理工程师组织专业监理工程师根据关于法律、法规、工程建设强制性原则，设计文献及施工合同，HSE工程师对承包单位报送实验、试车方案中HSE管理办法进行审查，并对现场实验、试运安全，环保条件进行确认和实时监督。
B)组织“三查四定”活动，贯彻“三查四定” 整治办法，其中HSE检查应是重要内容之一，并检查验收“三查四定”实行状况。
C)参加建设单位组织竣工验收，订立监理意见。
D)参加项目部或建设单位组织HSE评估或评后工作，目是接受项目部或建设单位对本监理部HSE工作评估和评价。
七、HSE管理工作程序
1、库区回填项目经理部全权委托监理公司负责项目全过程、全方位、全气候HSE管理工作
2、在执行过程中，检查衡量筹划实行效果，采用办法，消除也许产生行动偏差。
3、不断调节和完善管理活动实行中能发现缺陷和局限性，不断充实和完善HSE筹划。
八、危害辨识，风险消减控制
1、危害辨识（见表01、02、03）
影响安全风险因素明细表 表01
序号
风险因素
评价单元
产生风险因素
1
机械伤害
钢构造制作安装，管道预制安装，设备安装，仪表安装
材料预制件放置不稳定员工不对的操作
2
高空坠落
构筑物、建筑物、钢构造制作安装管道预制安装，设备安装，仪表安装
材料存在质量缺陷或未进行全面检查
脚手架搭接不符合规定
防护设施存在缺陷员工不按照规定进行防护导致人员和物件坠落
雨后施工构件表面滑动
3
火灾
构筑物、建筑物、钢构造制作安装管道预制安装，设备安装，仪表安装，办公生活过程
未按规定办理动火审批，动火办法为全面贯彻
产生火源未彻底清理
投产过程中可燃介质泄漏
电气故障负荷超载
办公生活过程吸烟时引起可燃物
4
高空坠落伤害
钢构造制作安装，管道预制安装，设备安装，仪表安装
施工作业时劳动保护做不到位，交叉作业无隔离办法
无操作规程不对的操作
5
起重伤害
钢构造制作安装管道预制安装，设备安装，仪表安装
员工无资格作业，指挥操作不当
机械器具存在质量缺陷，规格不对，用法不当
负荷超载
吊装物件附件固定不牢，杂物未清理
吊装机械失去平衡
6
触电
土建基本、钢构造制作安装管道预制安装，设备安装，仪表安装
电气设施机具存在缺陷，规格不对，安装不符合规定
电气设施线路损坏
员工未使用安全防护用品
7
毒害气体烟尘
钢构造制作安装，管道预制安装，设备安装，仪表安装
在进行焊接作业油漆作业中产生有毒气体烟尘
8
交通安全
上下班工程中，外出人员外出过程中
上下班过程中，人员外出过程中发生车祸非职业司机开车发生意外

影响健康风险因素明细表 表02
序号
风险因素
评价单元
产生风险因素
1
传染病
员工生活生产
外出就餐
生活区卫生条件不整洁
施工现场环境条件差
蚊蝇杀灭不彻底
生活垃圾不及时解决
2
食物中毒
员工生活
外出就餐
3
毒害气体烟尘
钢构造制作安装，管道设备安装，仪表安装
在进行焊接作业，油漆作业中产生毒害气体、烟尘
4
粉尘
土建施工喷沙除锈焊接打磨
施工中灰尘
施工机械运营中产生粉尘
员工不按照规定佩戴防护用品
5
电离辐射
射线探伤
不按规定进行区域隔离
不按规定进行个人防护
其她人员进入作业场地
6
中暑
夏季施工
防暑降温品供应局限性
劳动强度大
7
噪声
施工生产过程
不佩戴防噪用品
密闭容器内强烈物体冲击

影响环境风险因素明细表 表03
序号
风险因素
评价单元
产生风险因素
1
扬尘
土建施工喷沙除锈
焊道打磨
施工中物尘运送中扬尘
施工机械运营中产生扬尘
喷沙除锈遮挡不严
2
固体废弃物
施工生活全过程
施工中产生各种废料垃圾
机组，冷换设备，管道等清洗
生活中产生各类固体垃圾
3
油气污染
投产保运，设备安装，设备检修，设备机件油漆
投产中设备滴漏
设备安装中使用含油介质
燃油设备滴漏
设备机件状况

2、风险消减办法（见附表001、002、003）
HSE安全风险任务清单 表001
序号
危害名称
危害地点
潜在后果
发生阶段
任务分派
责任单位
施加影响单位
1
机械伤害
施工现场
人员设备
施工阶段
设备维护和保养
承包商
监理
公司
2
高空坠落伤害
施工现场
人员伤亡
施工阶段
严格执行高空作业安全操作规程
脚手架验收
3
火灾
施工现场
人员伤亡财产损失
施工阶段
消防器材配备
动火作业需办证
4
高空坠物
施工现场
人员设备伤害
施工阶段
按规定佩戴劳动防护用品
施工作业安排交叉作业
5
起重吊装伤害
施工现场
人员设备伤害

按规定起重吊装规范规定进行作业
6
触电伤害
施工现场
人员伤害
施工阶段
暂时用电设施安装
安装漏电保护器用电专人管理
7
毒害气体烟尘伤害
施工现场
人员伤害
施工阶段
明确作业环境主体成分及危害
8
交通安全
施工现场道路行走
人员伤害
车辆损害
施工及外出时间
对车辆维护和保养杜绝违章行车
严格遵守交通规则

HSE健康风险任务清单 表002
序号
危害名称
危害地点
潜在后果
发生阶段
任务分派
责任单位
施加影响单位
1
传染病
施工现场生活区
危害健康
施工生活阶段
办公区生活卫生管理
施工现场环境卫生管理
职工内务管理
EPC包商
监理
公司
2
食物中毒
生活区
危害健康
施工阶段
搞好食堂饭菜质量
保持好个人饮食习惯
承包商
监理公司
3
毒害气体烟尘
施工现场
危害健康
施工阶段
明确作业环境气体成分危害
按规定佩戴劳保用品
通风装置安装
4
粉尘
施工现场
危害健康
施工阶段
作业现场洒水抑尘施工时佩戴防尘保护
5
电离辐射
施工现场
危害健康
操作阶段
办理作业票
在规定期间和区域内作业时按规定佩戴好防护用品并做好现场警戒
6
中暑
施工现场
危害健康
施工阶段
按规定发放防暑降温品
作业时间安排应避开一天高温区
7
噪声
施工现场
危害健康
施工阶段
佩戴好防噪音防护设施

HSE环境风险任务单 表003
序号
危害名称
危害地点
潜在后果
发生阶段
任务分派
责任单位
施加影响单位
1
扬尘
施工现场
危害健康污染环境
施工阶段
作业现场洒水抑尘
施工时佩戴防尘用品
承包商
监理公司
2
固体废弃物
施工现场
环境污染
施工生活阶段
设立废料垃圾回收箱
及时清理现场
3
油气污染
施工现场
环境污染
施工阶段
施工方案明确回收办法
妥善保护油品等物质，及时回收带油污破布

工作危害分析(JHA)表
工作任务： 东营港库区回填工程
区 域： 山东省东营市东营港
分析人员： 韩松
日 期： 年 8月 18 日
序号
工作环节
危害或潜在事件
重要后果
既有安全控制办法
L
S
R
建议改正/控制办法
责任单位
施加影响单位
1
编写实行细则
内容缺少HSE控制
发生安全事故
监理实行细则需编制有HSE控制
1
2
2
编制前审定安全监理办法
承包商
监理公司
2
审查施工组织设计(方案)
HSE控制办法达不到规定
设备事故或人员伤亡
严格执行施工方案，贯彻有关管理规定
1
2
2

3
审核施工人员资质
安检人员、特种作业人员无证上岗
人员伤亡事故
审核施工方案；查验安全证、特种作业证
3
3
9
按规定审核必备证件
4
检查施工机具
施工机具不符合安全规定
发生安全事故
确认设备完好状况
2
2
4
施工前加强对机具检查
5
办理施工作业票
无动火、动土、检测作业票
发生起火、塌方、伤人等事故
严检查施工允许证
3
3
9
加强安全监督检查
6
开工前贯彻安全办法
安全监护不到位，消防器材配备数量局限性
初期火灾不能及时扑灭
严格执行PMT规定
2
2
4
配备消防器材
7
开工前贯彻安全办法
没有应急预案
人员伤亡、财产损失
严格执行PMT规定
2
2
4
制定应急预案并演习
8
施工人员入场教诲

人员伤亡
严格执行PMT规定
2
2
4
及时认真组织入场教诲

九、HSE管理规定
按照项目部规定，HSE管理规定涉及但不限于如下内容：
1、 施工前HSE准备工作检查确认规定
2、 安全教诲管理规定
3、 职业卫生和劳动防护用品管理规定
4、 现场文明施工管理规定
5、 施工现场暂时设施安全管理规定
6、 施工现场保卫管理规定
7、 施工现场用火作业安全管理规定
8、 特殊设备操作安全管理规定
9、 焊接和打磨作业安全管理规定
10、 起重作业安全管理规定
11、 气瓶安全管理规定
12、 施工设施、机具设备使用和维修管理规定
13、 化学品解决和使用安全管理规定
14、 高处作业安全管理规定
15、 进设备作业安全管理规定
16、 脚手架搭设安全管理规定
17、 动土作业HSE管理规定
18、 压力实验安全管理规定
19、 交叉作业管理规定
20、 用电作业安全管理规定
21、 施工现场消防安全管理规定
22、 施工现场道路、车辆安全管理规定
23、 HSE标记管理规定
24、 HSE事项报告和信息交流管理规定
25、 库房安全管理规定
26、 HSE会议管理规定
27、 事故管理规定
28、 承包商安全管理规定
29、 HSE检查、考核和奖罚规定
30、 作业环保管理规定
31、 工业垃圾堆放及卫生管理规定
十、 HSE事故调查解决和防止
1、 事故调查
1） 理解事故时间、地点，事故现场环境条件及安全防护规定；
2） 勘察现场：作业环境、起因物、致害物、气象特点等；
3） 收集资料、记录：作业允许证，技术方案，班前发言记录，交底记录等；
4） 拟定人证
5） 理解伤亡损失状况
2、 事故分析：
1） 拟定事故直接因素和间接因素，从直接因素入手，深化到间接因素，分清主次进行责任分析。
2） 拟定事故责任者，依照事故调查新确认事实，通过对直接因素和间接因素分析，拟定事故直接责任者和领导责任者，进而判断重要责任者；
3） 编写事故调查报告，提出解决意见，事故解决要坚持“四不放过”原则；
4） 提出纠正办法和防止建议。