HSE专业策划书专业资料.doc
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1、中海石油东营港库区回填项目工程监理HSE管理策划书项目监理机构(章): 监理工程师: 总监理工程师: 日期: 目 录一、工程概况31、工程名称32、工程地点33、合同委托范畴34、工程建设工期35、项目特点3二、HSE承诺、方针、目的31、公司承诺32、HSE方针33、HSE管理目的4三、HSE管理组织机构41、监理项目管理组织机构42、HSE管理原则43、HSE管理职责5四、HSE控制管理职责61、总监理工程师HSE管理职责62、HSE工程师管理职责63、专业监理工程师HSE职责7五、资源配备7六、HSE管理控制内容81、开工前HSE控制内容82、施工过程HSE控制内容8七、HSE管理工作程
2、序17八、危害辨识及风险消减控制171、危害辨识172、风险消减办法21 九、HSE管理规定25十、HSE事故调查解决和防止261、事故调查262、事故分析:26一、工程概况1、 工程名称:中海石油东营港项目库区回填土工程2、 工程地点:山东省东营市东营港港北一路3、 合同委托范畴:承担库区土方回填工程施工阶段全过程监理:进度控制、质量控制、质量控制、安全控制、协助业主进行投资控制;信息管理和协调业主进行合同管理;工程组织协调。4、 工程建设工期:筹划于11月15日竣工。5、 项目特点:本工程施工作业面宽,回填土方量大,回填区域地质条件恶劣,原土承载力低。取土地点距回填场地距离远,道路需某些拓
3、宽并且需要对道路进行清洁、养护。工期比较紧,作业量大,回填条件复杂,技术规定高。二、HSE承诺、方针、目的1、 公司承诺为获得和保持优良健康、安全与环境体现,青岛越洋监理公司东营港库区回填项目部向员工、顾客及社会郑重承诺:1) 我司总经理担任HSE管理第一负责人,我司每位员工都对HSE管理任务有不可推卸责任。我方将采用科学有效培训方式,提高全体员工HSE管理意识和HSE管理素质。2) 我司在任何地方开展工程监理业务,都将遵守国家、行业和地办法律、法规,我方能所有业务活动都将在安全、环境与健康法律、法规允许范畴内进行。在所有业务领域对HSE态度始终如一。3) 我司HSE管理最后目的就是追求最大限
4、度不发生事故,不损害人身健康,不破坏环境,满足顾客和社会对HSE管理规定。4) 我司将提供必要人力,物力和财力资源支持,不断改进员工工作条件和环境,以实现公司HSE管理目的。5) 我司将广泛征求顾客及社会各界意见,尽量满足她方在HSE管理方面合理规定。6) 我司将对在HSE管理中做出突出贡献员工进行表扬奖励。2、 HSE方针追求质量,注重安全,保护环境,保护健康,为顾客和社会提供满意服务。3、HSE管理目的1) 健康(H)目的:无疾病流传,无辐射损害人员健康;2) 安全(S)目的:杜绝重大伤亡、火灾事故,杜绝重大施工安全事故和物资采购质量事故。3) 环境(E)目的:最大限度保护生态环境,重大、
5、不可容忍风险和环境因素控制率达100%,无施工污染,要做到工完料净场地清。三、HSE管理组织机构、管理原则和管理职责1、 监理项目管理组织机构见附表1,HSE管理网络见附表2监理项目管理组织机构图(附表1)总监理工程师办公室专业技术进度筹划监理项目部HSE管理网络图(附表2)项目总监HSE工程师 承包单位 2、 HSE管理原则1) 第一负责人原则:总监理工程师是HSE第一责任者,对HSE应有形成文献承诺,并保证这些承诺转变为人、财、物及资质支持。2) 全员参加原则:HSE管理体系立足于全员参加,突出以人为本思想,因而全体员工必要贯彻HSE职责。3) 重在防止原则:要不间断地组织风险评价工作,辨
6、认与业务活动有关危害、影响和隐患,采用有效和恰当防范控制办法,从而把风险降到最低。4) 以人为本原则:适应培训系统,对人员技能和能力进行评价,以保持HSE水平提高。5) 强化考核原则:总监理工程师要对管理层人员进行HSE业绩审核。6) 持续改进原则,督促检查承包商按照筹划、实行、检查、改进,四个阶段持续改进,不断完善HSE管理体系。3、 HSE管理职责受建设单位委托对所承担监理工作范畴工程HSE进行全过程、全方位、全方位监督管理。1) 监理单位建立健全自身HSE管理体系和管理制度。2) 负责组织审查施工单位公司资质,HSE保证体系,HSE规章制度合同中必备安全条款,对资质不符合规定队伍,不容许
7、承担任何施工作业任务。3) 负责监督施工单位建立健全HSE管理体系,督促施工单位项目经理部订立HSE承诺书。4) 负责监督检查施工单位HSE培训状况,未进行HSE培训单位和个人不容许进入施工现场。5) 负责审查施工组织设计以及重要安全技术方案。6) 负责监督检查单项工程,单位工程,施工作业过程中各项安全技术方案办法贯彻。7) 负责定期、不定期召开HSE会议,及时解决现场HSE问题,对的解决进度与HSE关系,实行HSE一票否决制度。对违背HSE管理规定单位进行惩罚,对性质严重可责令停止作业,直至清除出场。8) 在项目执行过程中,监理单位要对HSE进行检查与监督,一旦发现安全隐患或安全办法不到位状
8、况,须规定施工单位及时整治。9) 监理单位项目管理人员进入施工作业区,着装与防护要符合规定,并严格遵守建设单位各项HSE管理规定。10)协助库区项目部对HSE管理部公共区域进行HSE管理,并协助组织专家及政府部门安检人员定期或不定期进行安全检查。11)检查现场防火,安全警示标记与否符合有关规定。12)认真贯彻和贯彻库区项目经理部下达各项指令和规定。13)审批施工单位风险分析报告。14)每日进行HSE巡检,每周组织HSE检查。15)参加快急事故解决,重大安全事故调查和解决。16)负责本单位人员进场安全教诲。四、HSE控制管理职责1、 总监理工程师HSE管理职责1) 总监理工程师为标段监理HSE管
9、理第一负责人,负责对所监理工作进行总体策划;2) 依照委托监理合同规定,制定标段监理HSE管理目的;3) 负责组织审查承包商项目HSE管理体系;4) 派遣专业工程师协助业主对建设项目进行劳动安全卫生评价,对环保影响评价,参加设计审查工作;5) 审查HSE监理工程师编制HSE管理策划书;6) 监督指引HSE工程师工作,并定期考核;7) 组织重大HSE施工技术方案会审;8) 参加HSE事故调查、解决。2、 HSE工程师管理职责1) 参加编制项目监理规划中HSE某些,编制项目HSE管理策划书。2) 监督承包商建立健全HSE管理体系,检查监督承包商和业主订立HSE管理合同。3) 审查EPC及分包商HS
10、E资质和EPC及分包商HSE管理人员资质。4) 审查EPC承包单位报审标段施工阶段HSE筹划书,重点审查:A、 对施工过程中也许浮现风险和环境影响进行分析评价。B、 HSE管理制度。C、 各工种安全操作规程。D、 特种作业人员管理状况。E、 HSE标记状况。F、 制定事故防止办法。5) 审查承包商单位报审应急预案,重要内容:A、 应急工作组织及相应职责。B、 应急可根据力量求助程序。C、 内部、外部信息交流方式和程序D、 发生事故采用有效办法E、 应急避险行动程序。6) 审查施工组织设计(方案)中HSE办法,并监督执行。7) 组织标段单位工程项目开工和专业开工前HSE条件检查。8) 每日对所监
11、理施工区域进行巡回检查,每周组织一次HSE检查。9) 记好监理日记,定期编制监理月(周)报。10) 定期组织HSE专项会议并出会议纪要,总监理工程师签认后,上报关于领导下发关于单位,并及时理解会议纪要贯彻状况。3、 专业监理工程师HSE职责1) 积极配合HSE工程师开展工作。2) 负责对本专业HSE工作进行监督检查。3) 对承包商作业活动进行全过程、全方位HSE检查与监督。发现隐患或技术办法不到位状况时,要及时责令承包商整治。4) 对违背项目HSE规定承包商,向总监理工程师报告,对性质严重要建议总监下暂停令。5) 对本专业施工人员安全着装与防护进行检查。五、资源配备1、 本工程已配备了具备较高
12、素质,并有近年石化工程建设和管理经验人员担当HSE工作。监理人员将随工程进展状况动态配备及时派遣,以满足HSE管理目的实现。2、 配备HSE管理工作需要电子和机动设备,并有一定财力支持。3、 为现场人员配备并能满足工作需要劳动保护用品。六、HSE管理控制内容1、 开工前HSE控制内容1) 审查承包商HSE资质。2) 明确沟通协调渠道方式,业主、承包商HSE对口管理部门和联系人,明确办公地点、联系办法。3) 明确建设单位、监理、承包商之间HSE管理范畴和职责,确认建设单位、承包商和监理各方HSE工作程序。4) 明确HSE会议制度,涉及建设单位、监理和承包商组织HSE专项会,明确参加会议人员规定,
13、会议频次和程序。5) 审查承包商施工组织设计关于HSE内容,符合国家关于健康、安全和环保法律、法规及中海油和建设单位关于规定,有健全HSE管理体系,明确责任,详细管理办法,审查承包商公司资格,管理人员HSE资质。6) 审查承包商报审临建方案,施工平面布置图,评价安全性、可行性、合理性,提出修改意见,报建设单位批准。7) HSE工程师组织现场开工HSE条件确认,与否满足HSE管理规定。8) HSE工程师会同专业监理工程师审查承包商特种作业人员与否具备相应资质,涉及架子工、起重工、无损检查人员、焊工、电工、吊车司机、机械操作工、信号工、急救员、安全员等,审签承包商上报特殊工种人员资格报审表。9)
14、审查承包商报审施工机具,设施与否符合项目HSE规定。实地检查施工机械、设备等技术性能及安全条件与否符合规定。会签承包商上报施工设备(有关)进场报审表。2、 施工过程HSE控制内容1) 普通规定:A) 土石方爆破、大型吊装、高处作业、水下及深坑作业、拆除等特殊工程,规定承包商必要编制专门HSE施工技术方案。B) 监督检查承包商按被批准工程施工总平面布置图设立各项暂时设施,现场平面布置均应符合安全防火和工业卫生规定。C) 监督检查承包商HSE逐级交底状况,单项工程和专业开工前承包商项目经理,工程技术人员在逐级布置施工任务时,必要进行HSE技术办法交底,未经HSE技术交底工程项目不能施工,施工人员有
15、权回绝施工。D) HSE工程师组织单位工程和专业开工前HSE条件检查的确,检查现场作业环境与否符合HSE规定。E) 重点监督承包商在特种作业(高空、用电、射线、有毒、有害、易燃易爆、粉尘等作业环境)安全防护和环保办法与否符合规定规定。F) 施工现场内坑、井、孔洞、陡坡、高压电气设备、易燃易爆场合等必要设立围栏、盖板及危险标志,夜间应设停车灯,必要时责令承包商指定专人负责监督。G) 各种防护办法、安全标志,未经HSE工程师确认不得移动或拆除H) 施工现场易燃易爆、有毒物质存储,承包商必要设专库专人保管。I) 必要保证行车安全规定。场地狭小,行人来往和运送频繁地点应规定承包商设立暂时交通指挥和交通
16、标志。J) 施工分承包方应严格按中华人民共和国消防条例在施工现场适应和执行防火管理制度,设立符合规定消防器材,并保持完好备用状态,严格执行动火用火手续。K) 施工现场必要做好季节防护工作L) 监督检查现场安全保卫工作M) 监督检查承包商对劳动设施和安全保护器具维护管理,施工现场各种安全设施和劳动保护器具,承包商必要定期检查、维护和保养,及时消除隐患,保证其安全有效。N) 监督承包商在施工过程中安全着装,防护设施齐全有效状况。O) 依照质量控制点设立规定,对核心和特殊过程安全办法及确认手续进行控监。P) 监督承包商认真解决施工中浮现安全隐患、普通安全事故,必要时对隐患或不符合项,采用恰当监理指令
17、(停工令、整治告知等),对大、重大安全事故以及其她紧急状况及时报告建设单位。Q) 监督检查承包商组织HSE培训和教诲状况,规定承包商要通过各种会议、简报、标语、安全发言、事故现场会等形式开展经常性安全教诲活动.R) 现场监理部在施工期间应对监理人员自身安全、健康和工作环境负责,积极接受业主管理监督。2) HSE标记管理A) 射线源标记;B) 脚手架、搭设标记;C) 施工动火区标记D) 吊装作业标记;E) 施工用电、带电设施标记;F) 移动式机械设施标记;G) 便携式机具标记;H) 高空作业平台、吊篮标记;I) 成品与未成品标记;J) 生产区与生产区域隔离标记;K) 已投用设施标记;L) 安全消
18、防设施标记;M) 人员紧急撤离通道标记;N) 人员紧急集中场合标记;O) 危险作业区域标记,涉及防滑,防坠落,防碰撞,防重物打击等警示性标记;3) HSE和专业工程师对承包商施工机械与电气设备控制程序:A) 承包商施工机械进现场,须经安全检查确认合格后方可进场施工,并且要有安全操作规程、操作人员要按劳动部门规定持证上岗,上岗证(或复印件)要随身携带。B) 监督检查各种施工机械传动某些和危险部位必要装设防护罩,木工机械,起重等机械各种安全装置与否安全完好。C) 监督检查电气设备接零或接地状况,架设高低压线路符合安全规范状况等。4) HSE和专业工程师对承包商焊接作业控制程序A) 检查承包商在进行
19、焊接作业时,与否采用了防火、防爆办法,与否严格按关于规定办理了动火作业证。动火周边易燃易爆物与否清理干净。B) 检查承包商作业人员在焊接作业时与否做到了电焊机要设立独立电源开关。电焊机二次线圈及壳与否接地或接零,测量接地电阻数值与否不不不大于4,一次线路与二次线路绝缘与否良好且易辨认。在特殊作业环境下与否采用了相应安全办法。C) 在多人作业或交叉作业时,检查承包商与否设立了防护遮板。5) HSE和专业工程师对起重吊装作业控制程序A) 检查承包商起重吊装工作与否有明确分工,与否按国家起重吊装指挥信号(GB5082-85)规定联系信号统一指挥。B) 监督检查承包商与否有对起重机械检查检查记录,保证
20、各部位有效可靠。C) 检查承包商起重吊装,校正构件上等高处作业人员,对的使用了安全带和安全帽。D) 对于19吨以上重物和土建主体构造吊装或吊物,虽局限性19吨,但形状复杂,刚度小,长径比大,精密贵重,施工条件特殊状况下,规定承包商必要编制吊装方案,吊装方案经承包商安全技术部门审查,总工程师批准,总监审批后方可实行。E) 禁止承包商运用厂区管道、管架、电杆和机电设备等做吊装锚点。F) 检查承包商起吊重物时,与否有溜放绳吊装物不得长时间在空间停留,构件(或机械设备)未经固定不得松钩,且不得在起重物上行走操作,禁止将安全带挂在起吊构件上。6) 检查承包商在使用各种起重机械、吊具或索具时,与否遵守了如
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