平安小区建设专业方案.doc

丽城春天“平安小区”创建实施方案

为深入推进“平安泗洪”创建工作，充足整合和利用小区治安资源，形成“社会治安社会治”良好局面，提升我区社会治安防控能力，努力实现“发案少、秩序少、社会稳定、群众满意”目标，经区综治办研究，并报区综治委领导同意，决定在中心城区范围内聘用有正规物业管理企业住宅小区中组织开展“平安小区”创建活动，特制订本实施方案。
一、指导思想
根据构建社会主义友好社会要求，以服务住宅小区居民为宗旨，以建立健全长久有效机制为关键，经加强基层组织建设和基层基础工作为关键，以强化住宅小区治安综合治理各项方法为根本，全方面推进城市社会治安防控体系建设，深入落实社会治安防范方法，确保小区居民生命财产安全，营造友好、稳定、文明、安全人居环境。
二、组织领导
成立丽城春天“平安小区”创建工作领导小组。桥南派出所副所长 赵其刚为组长。 工程几名董事长杨柏、裴昌军 为组员。
三、平安小区标准
1、治安保卫力量落实。小区建立了保卫机构，设置了值勤室，配置了专门治安保卫人员。
2、治安保卫制度健全。制订了门卫值班制度、情报信息上报制度、治安巡查、巡查制度、防火制度、房屋出租登记制度，各项制度落实到位并公布上墙，便于小区居民加强监督。
3、治安防控体系完备。有现代化安全技术防范体系，形成人防、物防、技防于一体小区治安防控体系，小区各类安全基础设施完备。凡新开发小区，均须安装视频监控系统、可视或可听门禁系统，小区周围安装红外线对射报警系统。在人防方面，小区出入口设置门岗，设置了流动巡查岗和中心值班岗，门卫登记齐全。
4、小区稳定，居民安全感增强。物业管理认真履责，小区居民基础满意。在维护治安稳定方面，做到无杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸和系列入室偷窃等重大、特大刑事案件，无集体上访、重大火灾、不稳定原因和民转刑案件。
5、小区文化健康、向上。主动开展创建“平安小区”宣传教育活动。有爱国主义、民族精神教育、道德和法制教育宣传栏或板报，主动组织开展友好家庭、友好邻里评选活动，形成友好、互助居住环境。
四、工作目标和工作职责
总奋斗目标是：经过“平安小区”创建活动开展，建立创建“平安小区”长久有效工作机制，改善小区及周围治安情况，深入健全小区安全防范机制，有效预防重大刑事治安案件发生，降低违法犯罪事件和安全事故，努力实现公民文明道德修养和民主法制观念显著提升，实现良好小区秩序和平安居住环境。
工作职责是：各相关部门要紧紧围绕开展创建“平安小区”活动关键工作，制订“平安小区”创建活动具体方案，充足发挥职能作用，加强协调配合，共同推进“平安小区”创建活动深入开展。
综治部门要加强对“平安小区”创建活动指导，协调相关部门推行对应职责，并将“平安小区”创建纳入社会治安综合治理考评。公安部门要依据“平安小区”创建目标任务，指导督促各住宅小区加强安全保卫工作制度建设，落实人防、物防、技防方法，加强对小区治安管理。房管部门要澄清房地产开发企业、物业管理企业底数，督促各房地产开发企业、物业管理企业根据“平安小区”标准，加大安全经费投入，确保小区硬件设施建设达成安全目标。新闻部门要正确把握舆论导向，深入宣传开展“平安小区”创建活动重大意义、关键方法和创建内容，引导相关单位和全体公民主动参与“平安小区”创建活动。
五、实施步骤
1、调查摸底和宣传发动阶段（ 月 日至 月 日）
月底前，由物业管理配合、桥南派出所牵头，组织召开各物业管理企业法人代表参与动员会，在全区各小区进行开展“平安小区”创建活动动员。各派出所组织小区民警对所辖区域进行全方面调查摸底，掌握已聘用正规物业管理企业小区底数，于 月 日前上报“平安小区”创建活动办公室；组织召开小区业主委员会主任会议，提出创建活动工作要求；组织各小区悬挂宣传横幅，张贴宣传口号，公布创建内容。
2、整章建制和硬件建设阶段（ 月 日至 月 日）
派出所组织小区民警指导各小区业主委员会和物业管理企业，建立小区安全保卫工作各项规章制度；督促物业管理企业和小区业主委员会、小区开发商根据“平安小区”标准，加强技防建设；督促落实人防方法，对治安情况不好小区下发隐患整改通知书，责令限期整改。
3、检验验收阶段（ 月 日至 月 日）
月 日至 月 日，由派出所牵头，组织村建股对照“平安小区”创建标准，对各小区进行初查，根据各小区得分情况进行排名，并确定“平安小区”候选名单。 月 日至 月 日，区“平安小区”创建领导小组对确定“平安小区”候选单位进行检验验收，并依据检验计分情况进行排名，确定区级“平安小区”名单。
4、表彰奖励和通报批评
对考评排名前2位小区授予“平安小区”称号，并对该小区物业企业授予泗洪“平安小区”物业管理企业称号；对在“平安小区”创建工作中作出贡献个人授予“平安小区”创建工作优异个人荣誉称号。
对在“平安小区”创建活动中不重视物业管理企业、治安情况不好小区和创建活动中经考评检验排名最终2名小区进行通报批评，在新闻媒体给予曝光，并列为当年社会治安关键整改单位。
六、工作要求
1、领导要重视。基层综治部门、公安机关、小区和物业管理企业要充足认识“平安小区”创建工作关键性，切实加强组织领导，把“平安小区”创建工作作为确保小区稳定和发展关键基础性建设工作来抓，把处理严重影响居民安全问题作为创建工作关键，作为处理社会治安问题，实现长治久安战略任务，有针对性地制订近期整改方法和长久工作计划，常抓不懈，抓出成效。
2、保障要到位。各小区在创建工作中要坚持预防为主，整建结合，重在建设标准，加大安全防范工作投入，主动推行“物防”和“技防”，要采取安装防盗护栏、红外线对射报警系统，推广使用楼宇对讲门铃等高科技防范方法，努力消防小区多种不安全隐患。
3、考评要过硬。首先要明确责任。要细化单位部门、民警、小区等不一样层面责任主体职责及任务，尽可能时空互补，优势互补，工作不留空档，把“软任务”变成“硬指标”。其次要狠抓落实。要强化日常工作指导和督查。作为每一个责任主体，要根据方案要求和本身任务，有条不紊地付诸实施。各小区要经过创建活动，深入加强制度建设，强化小区治安管理，完善硬件设施建设，建立长久有效工作机制。再次要强化考评和奖惩。不抓考评奖惩，创建工作将会流于形式，落不到实处。要制订切实可行、操作性创建工作考评奖惩措施，经过考评、奖惩这一有效杠杆，达成改善工作、实现既定目标目标。

附1：
丽城春天“平安小区”创建活动评选考评计分表
考评项目
考评内容
记分标准
得分
1.治安保卫力量落实（10分）
设置了值班室，配置了专门治安保卫人员。
未设置值班室扣5分，
未配置治安保卫人员扣5分。

2.治安保卫制度健全（5分）
制订了门卫值班制度、情报信息上报制度、治安巡查巡查制度、防火制度、房屋出租登记制度，并落实到位。
每缺一项扣1分，
落实不到位每项酌情扣1.5－1分。

3.治安防控体系完善（30分）
技防方面：安装视频监控系统，可视和可听门禁系统、小区周围红外线对射报警系统。
人防方面设置了出入口门岗、小区内流动巡查岗、中心值班岗。
技防方面：每缺一项扣5分；
人防方面：每缺一项扣3分；
人员配置不足，酌情扣1－2分。

4.小区治安稳定（50分）
1.小区发案数低于全市小区发案平均数；
2.未发生杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸和系列入室偷窃案件；
3.无集体上访、无重大火灾、不稳定原因和无民转刑案件。
1.小区发案高于全市小区平均发案数按百分比扣1－15分；
2.发生杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸案件每起扣5分；发生入室偷窃案件每起扣1分；发生其它偷窃案件每起扣0.5分；
3.发生集体上访每起扣2分，发生重大火灾每起扣5分；
4.发生民转刑案件，每起扣5分。

5.小区文化健康、向上（5分）
1.小区组织召开了“平安小区”创建活动动员会、小区内悬挂了创建“平安小区”横幅，张贴了宣传口号；公告了“平安小区”创建内容；
2.组织居民开展了普法教育；
3.落实了关键对象帮控方法；4.组织开展了“友好家庭”、“和
谐邻里”评选活动。
1.未召开动员会扣1分；
2.未悬挂横幅、未张贴口号扣1分；未公告“平安小区”创建内容扣1分；
3.未开展普法教育活动扣1分；
4.未落实关键对象帮控方法扣1分；
5.未组织开展“友好家庭”、“友好邻里”评选活动扣0.5分。

说明：1．经考评达成90分以上才能评为“平安小区”；
2．经考评未发案小区，评为零发案小区；
3．经考评在70分以下责令限期整改。

丽城春天建筑工程
平安小区创建实施方案

编制人：
审核人：
同意人：

江苏铭鼎建设
丽城春天二期项目部
6月