发展农村经济必须加强农村党支部书记队伍科学建设.doc

发展农村经济必需加强农村党支部书记队伍建 设

农村党支部书记是村领导班子带头人，是村领导班子关键。群众看支部，支部看支书，一个村支部书记能力怎样，在某种程度上决定着一个村经济和社会发展水平，尤其是党十六届五中全会提出要建设“生产发展、生活宽裕，乡风文明，村容整齐、管理民主”社会主义新农村，这就愈加要求农村党支部书记必需含有较强个人素质，业务水平和发展农村经济能力。 面对新形势、新任务，农村党支部书记必需不停提升领导水平，创新工作方法，增强率领群众共同致富本事，所以，加强农村基层党组织建设，打造成一个富有凝聚力、战斗力和号召力基层党组织，必需把加强农村党支部书记队伍建设摆在愈加突出和关键位置上，只有这么才能有效地促进农村经济发展和社会稳定。
一、我县农村党支部书记队伍现实状况和存在问题。
经过调查，我县农村党支部书记素质绝大多数还是比较高，在群众中有较高威信，她们能够深刻领会和落实实施县委、乡党委相关决议和布署，工作主动主动，办事精干、公正，能够率领群众发展经济，善于把握和处理生产、生活和工作中碰到很多矛盾和问题，很好发挥了一个农村带头人作用。不可讳言，在调查中我还发觉，在现实中我县农村党支部书记仍然存在着部分不足之处，具体表现在以下多个方面。
（一）部分党支部书记年纪偏大，知识水平不高。有村支部书记年纪甚至在60岁以上，而且只有小学文化水平，这些支部书记思想大全部比较守旧，接收新事物能力较低，极难全方面了解和把握县委所作出一系列决议布署，很轻易造成工作被动和失误。
（二）部分村支部书记能力不足。一是在发展本村经济中缺乏措施，率领群众共同致富能力较弱；二是工作简单粗暴，在处理多种复杂矛盾和问题时往往缺乏有效手段，在工作中常常不征求群众，独断专行，在群众中影响极坏。
（三）选任程序不合理。一是没有根据“公推直选”程序进行，或是在某个步骤上存在着违反程序问题；二是个她人在村中家族势力比较大，甚至是村霸，她们利用威胁、恫吓、贿选等措施，明目张胆地操纵选举程序，进而达成自己当选目标。可想而知，一旦这么人当选为村支部书记，或把集体资产中饱私囊，或是为自己家族谋取私利，最终结果是侵犯了群众利益，损害了党威信。
（四）工作主动性、主动性不高。有些村支部书记往往抱着“干好干孬一个样”心态，工作消极应付，在困难面前缩手缩脚，甚至碰到困难绕着走，时间长了村里矛盾和问题会越积越多，在某种情况下甚至造成矛盾激化，发生越级访和群体性事件，严重影响了农村社会稳定。这些现象即使是极部分现象，不过“千里之堤，溃于蚁穴”，假如这些问题得不到立即有效处理，将会给我县经济和社会建设造成不利影响。
二、针对上述问题，我认为应从以下多个方面做好工作。
（一）切实落实领导责任。县委要把农村党支部书记队伍建设纳入议事日程，研究制订加强农村党支部书记队伍建设具体意见，加强对乡镇党委落实相关政策情况督促检验。乡镇党委书记要认真推行“第一责任人”职责，包管区领导、管区和包村干部要具体抓好农村党支部书记队伍建设，全方面落实村党支部书记队伍建设各项政策要求，根据“一好双强”标准选拔任用村党支部书记，加强对村支部书记管理监督，立即发觉、调整不合格村党支部书记。
（二）拓宽选人渠道，严格选拔程序。推进农村改平和发展，重靠班子，关键在书记，培养造就一支守信念、讲奉献、有本事、重品行农村党支部书记队伍，有利于愈加好地建设社会主义新农村。所以在选拔任用村党支部书记要打破地域、行业、身份界限，不拘一格发觉和任用人才，切实做到能者上，庸者下。要把部分文化水平高、政治素质高、道德品行好、工作能力强、带富能力强、年轻有为、办事公道年轻人选拔为村党支部书记，要多从大学生、致富能手、农民经纪人、企业骨干和外出务工返乡党员中发觉人选。选拔任用一定要规范程序，认真实施“公推直选”，然后根据党内选举相关要求进行，选举要做到公开、公平、公正，果断杜绝“贿选票”“人情票”和“霸王票”。
（三）建立健全培训机制。针对部分村支部书记能力不足，业务不强，素质不高问题，应加大对村支部书记培训力度。我县每十二个月对村支部书记轮训一到两次，各乡镇也进行了培训，但总体来看培训次数过少、时间过短。培训时间应按排在春冬农闲季节，培训内容要多样化，而且要和农村实际相结合，应包含到党政治理论、农村政策、农业科技、法律法规、市场经济及正确处理社会矛盾和问题方法、方法等。培训手段应多元化，应充足利用集中培训，现代远程教育、电化教育、外出参观学习等方法进行培训，增强教育培训吸引力和实效性，提升她们工作能力和业务水平。
（四）宣传经典，鞭策后进。“一个经典一面旗帜，一个经典带动一片”，经典关键性不言而喻。比如我乡周大庙村党支部书记李志芳，大力调整农业种植结构，带头发展池藕栽培，亩效益达5000余元。乡党委立即抓经典引路，在全乡大力宣传，现在全乡发展池藕面积300多亩，并辐射到周围乡镇，极大地提升了农民收入。在乡党委大力支持下，李志芳又在全县率先成立了池藕协会，推进了传统农业向农业产业化方向转变。所以，我县要大力培植各方面村支部书记经典，经过经典现身说法和广泛宣传，利用优异经典说服力和感染力，形成强大示范带动效应，在全县村支部书记中掀起“比、学、赶、帮、超”高潮。同时针对部分后进村党支部书记要立即进行帮扶，能够从机关中抽掉部分素质好、能力强、熟悉农村工作干部担任党建工作指导员，具体指导后进村党支部书记工作。也能够让优异村和后进村结成对子，用优异村带动后进村。经过帮扶工程，能够使后进村不停转化升级，村支党支部书记工作能力也得到了深入提升。
（五）建立和完善考评机制。对村支部书记考评是一个比较有效监督激励机制，经过考评，叫以激励优异，鞭策后进，淘汰落后，增强她们责任心。考评内容包含承诺践诺考评、“双评”考评、经济审计考评、党风廉政建设考评和党务、政务、财务公开考评等。考评可采取实地考察、座谈、走访群众和考评结果公告等形式。经过考评，能够督促村支部书记切实做到为民、务实、清廉。对作风不实，工作进展缓慢，推行职责不到位，要立即批评教育，促进整改；对岗位目标完成差，作风不好，群众反应强烈，要根据相关要求立即调教。经过建立和完善考评机制，能够有效预防部分村支部书记在其位不谋其职，从而调动她们工作主动性。