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应对大面积供热故障应急专项预案.doc
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1、华能集团公司应对大面积供热故障应急预案中华人民共和国华能集团公司编制12月目 录1 总则11.1 编制目11.2 编制根据11.3 合用范畴11.4 应急预案体系11.5工作原则22 危险有害因素与风险分析22.1 大面积供热故障定义22.2 风险分析23 组织机构及职责分工23.1 组织机构23.2 职责分工34 防止与预警54.1 防止办法54.2预警64.3 信息报告65 应急响应65.1 故障分级65.2 分级响应75.3 应急处置75.4 应急结束75.5 应急恢复76 信息上报及新闻发布86.1 信息上报86.2新闻发布87 应急保障88 寻常培训及预案演习88.1 寻常培训规定8
2、8.2 预案演习99 后期处置910 附则9华能集团公司应对大面积供热故障应急预案1 总则1.1 编制目为加强中华人民共和国华能集团公司所属各热电联产发电公司应对大面积供热故障应急工作,对的、有效和迅速解决大面积供热故障,最大限度地减少因而导致不良影响,特制定本应急预案。1.2 编制根据根据采暖通风与空气调节设计规范(GBJ19-87)、关于发展热电联产规定(国家环保总局急计基本【】1268号)、热电联产项目可行性研究技术规定(计基本26号)、国家计委关于进一步做好热电联产项目建设管理工作告知(计基本369号)、华能集团公司防止电力生产事故重点规定、中华人民共和国华能集团公司重大突发事件(事故
3、)应急管理办法制定本预案。1.3 合用范畴本预案合用于华能集团公司所属各热电联产发电公司。1.4 应急预案体系1.4.1 集团公司应对大面积供热故障应急预案,是集团公司重大安全生产事故专项应急预案之一。1.4.2 产业公司依照所辖基层公司实际状况,结合本预案及地区供热需求制定相应预案。1.4.3 基层公司结合华能集团公司供热系统故障应急预案及公司实际状况,制定现场处置应急预案。1.5工作原则本预案按照“安全第一,防止为主;突出供热、以热定电;合理安排、加强协调”原则,在华能集团公司统一领导下,实行分类管理、分级负责应急管理体制,严格各级行政领导责任制,迅速、有效地组织应急工作。2 危险有害因素
4、与风险分析2.1 大面积供热故障定义是指因热电联产机组或所辖热网系统发生故障,导致供热区域内供热质量减少或中断,影响到顾客正常生产与生活,带来不良影响。2.2 风险分析(1) 当前随着集中供热面积大幅增长,某些地区集中供热能力与顾客需求基本持平,后备热源局限性,热电厂供热能力在冬季高峰期将满负荷甚至超负荷运营,如果热电厂浮现设备故障,将直接影响供热质量。(2) 受煤炭资源供应影响,燃煤质量不能满足设计规定,导致锅炉炉膛结焦、四管泄漏、辅机磨损等事件,导致锅炉额定出力局限性。储煤量局限性,在异常气象灾害发生时,因燃料中断也将导致机组停运。(3) 大面积供热故障直接影响到公众正常生产和生活,特别是
5、在冬季供热高峰期,会导致不良社会影响,严重时将危及到社会公共安全。3 组织机构及职责分工3.1 组织机构3.1.1 领导机构集团公司成立重大突发事件应急领导小组(下称“领导小组”),是集团公司处置大面积供热故障应急工作最高指挥机构,由集团公司领导和集团公司关于部门负责人构成,集团公司重要领导担任组长。3.1.2 寻常管理机构3.1.2.1 应急领导小组下设办公室,设在集团公司安监部,部门负责人担任主任,成员由其她有关部门负责人构成。领导小组办公室电话:主任62291220副主任62291328安监处62291281传真622519863.1.2.2 集团公司设立重大突发事件(事故)应急值班室,
6、办公地点设在集团公司总值班室,实行每天24小时值班,值班人员为集团公司总值班室当值值班员。集团公司应急值班室电话:62291877、62291777、62291666。3.1.3 现场指挥机构3.1.3.1 集团公司各电力生产公司成立由重要领导担任负责人大面积供热故障应急指挥机构,在国家及地方政府、集团公司应急领导小组领导下开展应急救援工作。3.1.3.2 依照应对大面积供热故障应急工作需要,设立办公室和相应应急救援小组,组织成立专家组提供技术支持。3.2 职责分工3.2.1领导小组(1) 统一领导集团公司系统各公司按照国家关于规定,进行应急处置,尽快恢复供热;(2) 协调电力公司之间以及华能
7、所属公司与本地政府部门应急指挥机构之间关系;(3) 研究重大应急解决方案决策和布置;(4) 发布有关信息;(5) 决定实行和终结应急预案,宣布进入何种应急状态,发布详细应急命令,宣布解除应急状态。3.2.2 领导小组办公室(1) 核算产业公司或生产公司报告,及时向领导小组进行报告;(2) 分析故障现场上报信息,向领导小组提供决策参照意见;(3) 负责新闻发布和上报材料起草工作;(4) 跟踪事件发展动态,沟通状况并汇总信息,及时向领导小组报告;(5) 依照领导小组意见,向上级关于部门报送事件动态信息;(6) 完毕应急工作总结审核和归档工作;(7) 适时组织修订本预案;(8) 按照领导小组指令统一
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