红袖标综合重点工程实施专业方案.doc

“红袖标工程”实施方案

为认真落实落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央社会管理综合治理委员会相关深入加强社会管理综合治理基层基础建设若干意见》精神，愈加好地发展壮大群防群治队伍，经街道党工委研究决定在全办开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，特提出以下实施方案：
一、指导思想
一直坚持“打防结合、预防为主”方针，牢靠树立重在防范理念，把更多精力放在预防犯罪、压降案件上；一直坚持“专群结合、依靠群众”方针，充足认识到警力有限、民力无穷。开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，是加强社会管理综合治理、维护社会治安大局稳定关键举措，是做好新形势下群防群治工作、构建友好警民关系有力抓手，也是深化平安创建、建设更高水平平安九里肯定要求。
二、工作目标
（一）经过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，深入壮大义务巡防队伍，深入完善群防群治体系，深入加强基层基础工作，推进社会治安整体防控水平不停提升。
（二）经过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，愈加广泛地宣传教授防范知识，使广大群众自防意识显著增强，单位人防、物防、技防建设协调发展，带动更多群众主动参与社会管理综合治理工作。
（三）经过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，使各相关部门参与社会管理综合治理方法和责任深入落实，公安机关和广大民警开展群众工作能力显著提升，深入形成人民群众帮警助警良好局面，警民关系愈加友好。
三、“红袖标工程”建设
义务巡防力量建设，坚持因地制宜、形式多样，发动群众、自愿参与标准。从实际出发，合理确定义务巡防队员发展对象和布局，关键抓好三支“红袖标工程”力量建设：一是小区村庄义务巡查力量，关键由小区村组干部、治安志愿者、治安主动分子、退休人员等组成，在居民小区推广院长、楼长制；二是街头路面流动协防力量，关键由环卫保洁员、送奶工、送报员、送水工等组成；三是场所部位治安守望力量，关键由单位内部保卫人员，公园、物业保安，加油站职员，露天停车场、非机动车寄存点看管人员，报刊亭、沿街店面业主等组成。义务巡防队员依据本身条件，分别参与保村护院、邻里守望、治守协防、防范宣传等活动，立即向公安机关汇报治安信息、举报违法犯罪线索。
四、关键任务
（一）广泛动员，统筹推进。各村（居）综治办、派出所要联合动员布署，统一思想认识，制订工作计划，明确目标要求，把建设任务分解落实到各部门、各单位。要经过群众轻易接收方法广泛开展社会宣传和内部发动，大力宣传开展义务巡防关键意义。同时各村（居）、基层单位、派出所做好审核把关工作，明确标准，严格条件，尽可能多地把愿意参与义务巡防人员吸收到队伍中来。对各类义务巡防队员，除职业特殊或其它原因不宜佩戴红袖标外，均配发红袖标：红底黄字，名称为“义务巡查队员”，标底注明“九里街道”字样。
（二）建立平台，发挥效能。建设义务巡防队员管理系统，将她们手机或小灵通号码录入平台，分类编组，立即发送预警信息，引导义务巡防队员开展治安防范工作；针对案件高发时段、路段、类型，向在对应时段、路段工作义务巡防队员发送提醒短信，提醒她们注意发觉汇报。将义务巡防力量建成掌握治安动态、加强防范控制“观察点”、“流动哨”和“千里眼”、“顺风耳”。
（三）抓好结合，严密设防。一要坚持专业巡防和义务巡防相结合，统筹安排义务巡防力量布局，将义务巡防力量安排到专业巡防力量相对较少路段、部位，做到信息互通、力量互动、工作互补，降低防范盲区，有效挤压犯罪。二要坚持人防和技防相结合，在扎实推进群众性义务巡防工作同时，经过广泛开展防范宣传，促进技防、物防普及，形成人防、技防、物防“三防”并进格局。
（四）健全制度，规范管理。一是组织管理制度。派出所是义务巡防队伍业务指导和管理部门，负责建立本辖区义务巡防队员基础台帐，对义务巡防工作进行指导和考评，对义务巡防队员汇报关键情况立即查证处理，并会同相关部门直接建设和管理街头路面流动协防力量；小区村庄义务巡防力量、场所部位治安守望力量标准上由各小区村庄、各场所部位所在单位分别建设和管理，接收公安机关业务指导和考评。二是教育培训制度。派出所要对义务巡防队员进行必需培训，交任务、教方法、明要求，提升她们发觉识别违法犯罪嫌疑人员能力，提醒她们应该注意事项，加强自我保护。三是互动交流制度。小区、巡防民警要结合日常工作，常常走访义务巡防队员，通报辖区治安情况，加强沟通，加深感情，促进对公安机关了解和信任。四是考评奖励制度。依据《江苏省公安机关表彰奖励提供治安信息有功人员暂行要求》和《市公安局治安信息员奖励措施》实施一案一奖、一事一奖；对帮助公安机关破获重大案件、扭送（抓获）重大犯罪嫌疑人、有效预防重大治安灾难事故发生，给重奖。
五、工作要求
（一）加强组织领导。群众性义务巡防“红袖标工程”建设是一项长久工作，包含面广、工作量大。各相关单位要相互联络沟通、协作配合，切实推行本身义务巡防力量建设、管理职能，不停完善和深化义务巡防工作。
（二）严格检验考评。各村综治办要将“红袖标工程”建设作为加强群防群治队伍建设关键内容，纳入社会管理综合治理工作目标考评，加强检验督导。各相关部门要对义务巡防队员佩戴红袖标情况立即进行检验监督。
（三）重视经典引导。各部门要对组织义务巡防工作成绩突出单位和个人进行表彰奖励，营造争先创优浓厚气氛。要重视总结在建设、管理、使用义务巡防队伍过程中探索积累好做法、好经验，立即给予宣传推广。