平安工地实施专项方案.doc

“平安工地”创建活动实施方案
为深入落实落实上级单位会议精神及文件通知要求，依据南平市质监局下发《福建省公路水运工程“平安工地”建设》内容，结合我标段内施工实际情况，制订本方案。
二、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产目标，树立生产和安全并行安全生产管理理念，强化全员安全生产意识，规范现场安全施工，构建“标本兼治、重在治本”长久有效管理机制，全方面提升全员安全生产管理水平，把安全隐患消亡在萌芽状态，使我标段内安全生产有序可控。
三、工作目标
经过“平安工地”创建活动开展，健全安全生产管理体系，层层落实安全生产责任制，转变工作作风，确保工程施工安全，确保实现 “零事故”安全目标，为本标段工程施工能愈加好、愈加快进行奠定良好基础。
五、活动内容
(一)、加大宣传力度，营造活动气氛
对上级单位下发文件内容及精神在项目部会议室组织学习，制订本标段“平安工地”创建活动指导思想及目标，宣告活动方案。
依据施工实际情况并结合企业文化开设“安全”专栏，关键宣传安全规章制度、防护技术及应抢救援常识等内容；同时结合六月份“安全生产月”到来，依据施工任务对全员开展安全知识培训工作，把宣传工作推向高潮。
(二)、坚持安全技术方案审查制度
对危险性较大工程应编制专题施工方案，进行安全检算，经技术责任人签字，总监理工程师审核后实施。专题施工方案中必需包含安全技术方法。
对危险性通常工程由项目部安质部依据施工工艺内容编制安全专题施工方案，由总工程师牵头，项目部领导及各部室、各工区责任人参与，召开项目部方案会审会议，主动听取相关意见，归纳整理后，对方案内容进行修改，编制成更符合现场施工安全专题方案。
项目部安质部依据专题施工方案内容进行具体安全技术交底工作，并由安全员实施现场专题监督。
(三)、加强对全员安全教育培训工作
项目部安质部依据施工任务编制安全教育培训计划及培训教材，利用项目部会议室对全员分批次进行安全教育培训。培训内容包含：法律法规、岗位职责、安全操作规程、工序作业过程中安全技术关键点、应抢救援预案及应抢救援常识等。
(四)、坚持安全检验制度
每半月由项目部安质部牵头，项目部领导、各部室、各工区责任人参与，对施工现场组织一次安全大检验，对检验出现问题下发整改通知单，限定整改期限，各工区监督整改，安质部安排专员对整改情况进行复查，对复查时整改不到位问题列入安全隐患治理台帐，同时对作业班组进行处罚，罚款计入安全风险抵押金考评中。
专职安全员、电工坚持日常巡视检验，对出现问题负责监督整改。坚持填写巡视统计，下月初上交项目部安质部，由安质部长对巡视统计填写情况进行检验，对巡视统计填写较差人员进行处罚，罚款计入安全风险抵押金考评中。
坚持班前安全检验制度，司机在上班前按“安全检验提醒卡”内容进行检验，并将检验结果通知现场责任人，现场责任人必需安排专员对存在安全隐患地方立即进行处理；其它操作司机在交接班时应对机械安全使用性能进行检验，填写运转手册；如有维修或保养项目，应如实填写保养维修统计。
(五)、实施全员安全生产活动
为加强全员安全生产意识，层层落实安全生产责任制，促进项目部施工安全精细化管理标准推广，激励全员加强安全标准作业，确保现场施工安全有序进行，实现项目部“零事故”安全目标，项目部决定实施全员(包含作业班组长及作业班组现场责任人)安全生产活动，签署安全生产责任状，并依据项目部制订施工安全精细化标准考评表对在安全大检验及日常检验等检验中发觉安全问题进行扣款。
(六)安全生产例会制度
天天19:00由项目部总工在会议室组织召开安全生产例会，参与人员有项目部领导、各部室、各工区责任人、作业班组长，由各工区责任人部署明天生产任务，各部室、作业班组长依据生产任务安排进行人员分工及制订机械物资采购计划；安质部对当日安全生产情况进行总结，提出整改方法。
每个月底召开一次安全生产例会，对本月安全生产情况进行总结，找出工作中不足，立即改善。评选出安全生产“优异班组”，颁发流动红旗；对安全生产工作较差班组进行批评，并由作业班组责任人制订下月整改方法。
(七)严格落实安全专题资金保障制度
严格根据协议要求落实安全专题资金投入情况，做到专款专用，依据施工进度安排编制年度投入计划，报项目经理审批。确保作业过程中各项施工安全防护方法齐全，生产条件满足安全生产需要，保障作业人员生命安全。
(八)全方面推行 “晨训十分钟”活动
“晨训十分钟”活动是依据福建省南平路桥养护工程推广“班前十分钟”活动要求，结合项目部施工实际情况开展天天在班前对作业人员安全继续教育活动，目标是引导、提醒作业人员规范作业行为以保障生命安全，不停改善。我项目部将全方面推行此项活动，切实提升全体作业人员安全生产意识及水平，达成安全生产目标，创建安全文明施工现场。
(九) 充足发挥各级组织作用
开展党员安全屏障、党员身边无事故活动及群众安全监督员、青年安全监督岗活动，充足发挥各级组织优势，调动全员主动性，为活动开展献言献策，全身心融入到活动中来，确保活动全方面推进。各级组织组员应加大检验监督力度，发挥主人翁作用，把“平安工地”创建活动推向高潮。
附件：平安工地创建活动实施细则
（一）活动保障方法
1、制订本项目本项目本项目安全生产目标
（1）重大安全责任事故0案次；
（2）千人死亡率0.2‰以下；
（3）重伤率0.45‰以下
（4）机械事故损失小于机械设备净值2‰。
2、建立安全生产管理制度
依据市高指、总监办要求及集团企业管理要求，项目部自进场即针对苏嘉杭高速吴江互通改建工程实际情况成立了上至项目部，下至施工作业班组安全生产领导小组，同时编制了21项安全管理制度。
3、健全安全生产责任制
项目安全管理实施责任到人制度，项目经理为安全管理第一责任人，下设安全副经理、专职安全员，施工队伍配兼职安全员。项目部制订了各级部门、人员安全管理职责。
（二）、安全生产策划
我部关键安全工作难点有：
（1）安家渡大桥横跨鹰厦铁路；
（2）路基、桥涵施工需进行严密交通组织设计和严格责任方法；
（3） 安家渡村庄拆迁。
（三）、特种设备、特种作业人员
对特种作业人员制订了严格《安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗管理制度》，结合市高指安全生产管理要求，对特种作业人员进出场情况进行登记，全部作业人员均持证上岗，并在上岗前进行岗前培训。
（四）小型机械设备安全管理
针对施工使用钻机、压路机、挖掘机、装载机、平地机、推土机、运输车等中小型机械设备进行登记管理，并在进场前检验出厂合格证、年检统计及驾驶
人员操作证等，在满足安全要求前提下方可进场作业。
（五）、应急预案
依据施工现场实际情况，项目部制订了总体《安全生产应急预案》、多项《安全生产应急预案》和多个现场应抢救援方法，指定专门车辆、专门人员、专门物资、定点医院，进行抢险医疗针对多种险情开启应急预案。
（六）、安全活动
（1）项目部每个月开展安全例会，对现场施工各班组进行上阶段安全总结、对存在问题提出整改提议、布署下阶段安全生产工作，并形成会议统计。
（2）对全部进场人员实施实名登记，登记信息包含：姓名、性别、出生年月、身份证号码、籍贯、进出场日期。对各工种新进场、转岗、复工工人开展对应安全培训教育。
（3）安全技术交底实施技术交底制度，根据纵向到底、横向到边思绪开展技术交底工作，确保全部安全技术交底交到每一个现场工人手中。使安全管理工作深入到每一个参建职员，形成项目、班组齐抓共管局面。
（4）施工过程中实施安全管理一票否决制，在使用奖金激励安全管理同时，也一样约束参建职员在合理、安全前提下开展各项工作
（七）安全隐患排查治理
为规范工程现场安全生产管理，将现场存在安全隐患在萌芽状态消亡，项目部制订了《危险源监控、隐患排查制度》。制度要求，项目部专职安全员在各自区域排查安全隐患，发觉问题立即处理，对违规现象进行阻止，并视情节给予警告、罚款或奖励。
1、行为方面
(1)落实安全生产责任制，落实安全责任考评。
(2)强化安全责任制、三级安全教育、安全技术交底、安全检验及安全隐患整改落实。
(3加强安全生产和文明施工安全生产费用投入。
(4)施工现场重大危险源预防监控方法及应急预案进行完善；
(5)险性较大分部分项工程编制安全专题方案，严格审批制度。
(6对安全防护用具、安全防护设施和特种作业人员持证上岗等监督检验。 2、现场实体方面现场实体方面现场实体方面现场实体方面
(1)工地食堂、职员宿舍、易燃易爆物品及有害物资或材料、设备仓库等关键场所环境条件、消防设施配置和使用管理等是否符合消防安全要求，施工现场焊接作业现场是否存在易燃易爆物资、是否满足焊接条件等。
(2)施工起重机械安全情况。 关键依据我部相关要求，使用管理和登记立案情况，关键内容包含： —对施工起重机械技术档案和日常维护保养情况进行检验； —对实施施工起重机械初始登记和使用登记制度情况进行检验，严禁未按要求办理使用登记施工起重机械在施工现场使用； —对施工起重机械安装、拆卸、使用过程安全管理情况进行检验，杜绝违章指挥和违章操作，确保安全。
(3)危险性较大工程安全管理情况。包含：临时用电、拼宽段施工、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、挂篮施工等危险性较大工程，在施工前是否单独编制安全专题施工方案，是否按要求推行审查、审批手续，安全技术和安全防护方法是否落实到位。
(4)“三宝”防护产品(安全帽、安全带、安全网)配置和使用情况。
(5)施工现场预留洞口和临边防护情况。
(6)临时用电安全情况。施工现场临时用电线路根据三相五线制TN-S系统要求布设，外电防护、三级配电两级保护等符合要求，临时用电管理是否符合相关要求。
(7)地下管线保护情况。挖掘施工作业在开工前查清周围地下管线分布情况，杜绝违章挖掘行为。
（8）不定时在施工现场开展“安全专题整改”工作。
3、整改方法
(一)检验人员对发觉安全隐患或问题果断处理，发觉问题时严格按相关要求立即发放对应整改通知，对逾期不整改或整改后经复查仍不合格，将对相关人员作深入处罚。
(二)在排查过程中，突出关键，强化监督，加强对关键区域、关键部位和关键步骤监督检验，将隐患排查整改工作和日常安全生产管理工作相结合。 (三)对安全隐患要发觉一处，限时整改一处，复查验收一处；同时，要依据“谁检验、谁负责”标准，对重大隐患实施挂牌督办、跟踪整改，认真推行安全监管职责。 六、工作要求
1、统一思想、提升认识
领导小组组员要从思想上高度重视“平安工地”创建工作，认真落实项目部各项管理制度，以此次活动为载体，深入提升安全生产管理水平。
2、强化方法、主动落实
结合现场施工实际情况，对安全隐患进行根本、不留死角排查，建立安全隐患治理台帐，对排查出隐患定人、定时整改，对未按要求整改到位问题进行处罚，对安全隐患举报或监督立即人给一定奖励。
3、抓好宣传、营造气氛
经过简报或通讯报导形式对活动开展情况进行宣传，并结合集团企业企业文化营造浓厚活动气氛。
4、加强考评、确保质量
坚持安全质量大检验，对未按公事通知单要求整改到位问题除对相关人员进行安全教育外，还采取一定处罚方法；对“平安工地”创建过程中领导小组成职员作不主动，对项目部各项管理制度及通知内容未按要求实施，依据情节严重情况进行一定处罚方法，确保活动质量。