党建综合项目实施专项方案.doc

XX在基层党组织中开展“党建+”
项目
实行方案

二○一七年四月十二日

一、指引思想 3
二、项目设立原则 4
（一）环绕中心，服务大局原则 4
（二）以人为本，服务群众原则 4
（三）强基固本，创先争优原则 4
（四）与时俱进，改革创新原则 4
三、办法环节 5
（一）项目立项 5
1．环绕中心选题 5
2.广辟渠道论证 5
3.集中研究立项 6
（二）项目申报 6
（三）项目实行 6
1．成立项目组 6
2.制定实行方案 6
3.加强督查指引 7
4.形成总结报告 7
（四）项目验收、评估与勉励 7
1.项目验收 7
2.项目评估 8
3.项目勉励 8
四、详细规定 8
（一）明确责任主体 8
（二）强化考核勉励 9
（三）注重总结宣传 9
（四）务求获得实效 9
附件1： 10
附件2： 13

为进一步贯彻贯彻全面从严治党规定，充分发挥党政治核心作用，把党政治优势转化为担当公司发展使命和推动改革创新驱动强大力量。XX积极寻找党建工作与中心工作结合点、着力点，创新摸索“党建+”模式，以新思路、新机制、新办法谋划和推动基层党建工作，凸显党建设在各项工作中推动作用，使党建工作方向更明确、重点更突出、任务更聚焦，实现公司党建工作与中心工作“双量”提高，全面提高公司党建工作科学化水平。特制定XX“党建+”项目实行方案。
一、指引思想
以科学发展观为指引，进一步贯彻党十八届六中全会和全国国有公司党建设工作会议精神，以贯彻全面从严治党规定为主题主线，将“党建+”项目管理手段和办法引入基层党建工作，找准党建工作与公司改革发展结合点，为党建工作服务公司发展、融入中心工作提供良好载体和实践，通过项目申报立项、滚动实行和验收评比，推动党建项目化管理经验成果不断拓展和延伸，实现基层党建工作从“软任务”变成“硬指标”、从点上摸索到面上推广、从重点突破到整体推动、从成功做法到长效机制持续拓展和提高，增进党建工作与生产经营工作深度融合，互促互进。
二、项目设立原则
（一）环绕中心，服务大局原则
找准基层党建工作与服务公司“十三五”发展、找准党建工作与生产经营工作深度融合结合点,切实把党组织优势转化为推动公司发展强大力量。
（二）以人为本，服务群众原则
将服务群众、做群众工作作为基层党组织核心任务和基层干部基本职责，把推动基层在“党建+”项目过程，变成服务群众、做群众工作过程，解决好群众最关怀、最直接、最现实利益问题。
（三）强基固本，创先争优原则
将抓基层、打基本作为基层“党建+”项目主线立足点，引导和带领基层党组织和党员结合实际，立足本职、创先争优，在支持项目、参加项目、实行项目、推动项目中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
（四）与时俱进，改革创新原则
坚持将改革创新精神贯穿实行在基层党组织“党建+”项目全过程，把握基层党建工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式办法，体现基层党建工作时代性、规律性和创造性。
三、办法环节
基层“党建+”项目，要坚持科学设计，分类设定，统筹推动。重要涉及项目申报和立项、项目实行、项目验收、评估和勉励等工作环节。
（一）项目立项
1．环绕中心选题
基层党支部“党建+”项目选题要突出“环绕中心抓党建，抓好党建促发展”主题，紧密联系本支部工作实际，把握基层党支部党建工作重点、难点和热点问题，按照项目设立原则，找准党建与中心工作结合点，找准基层党组织发挥作用着力点，在基层组织建设、单位内涵发展、健全党内关爱机制、党员教诲管理服务、创新党建活动载体等方面，精心选定“党建+”项目，推动党建工作创新创优，实现党建设和业务工作均衡健康发展同频共振。
2.广辟渠道论证
要认真开展专项调研，开展“党建+”项目可行性论证，通过召开座谈会、发放征集意见表、实地调查走访等各种形式，广泛征求党员意见和建议，在此基本上，制定好“党建+”项目立项申请书，在党支部研究讨论。
3.集中研究立项
各党支部在选题、论证基本上，及时召开党支部会议，研究“党建+”项目，按照“确有创新、实际可行、好中选优”原则，拟定“党建+”项目，择优立项申报。
（二）项目申报
各党支部至少申报1项“党建+”项目。申报时需提交《基层党组织“党建+”项目立项申请书》（见附件1）一式两份，党支部书记审签后加盖支部公章，以书面和电子邮件两种方式报所在单位党群工作部审批并备案，单位党群工作部将进行抽检，抽检状况纳入基层党组织星级评估和年度基层党建考核中。申报截止时间为4月底。
（三）项目实行
1．成立项目组
各支部要成立由党支部书记任项目负责人，支部党员共同参加“党建+”项目组，建立目的责任制度，形成一级抓一级，层层抓贯彻工作机制。
2.制定实行方案
各党支部要依照拟定“党建+”项目，制定具备针对性、可操作性实行方案（见附件2），明确项目开展时间环节、项目内容、推动方式、组织办法、预期目的等内容，加强对开展状况跟踪管理，并做好项目投入、项目实行、项目效果预测等工作，保证项目申报和项目实行有效衔接。
3.加强督查指引
各基层党组织拟定“党建+”项目经审批立项后，党群工作部和各基层党组织要建立基层“党建+”项目库和管理台账，实行审批部门领办、申报部门承办、审批部门督办“三办”工作机制。承办基层党组织每季度要将“党建+”项目进展状况及时向所在审批部门（单位党群工作部）报告，党群工作部报告采用恰当方式进行督查指引，并适时组织经验交流和现场观摩活动。
4.形成总结报告
项目实行告一段落后,由承办单位对项目实行状况进行认真总结，对照项目方案逐个自查，查漏补缺。在项目任务完毕、目的实现后，形成项目实行总结报告，及时向审批部门申请项目验收。
（四）项目验收、评估与勉励
1.项目验收
在接到项目承办部门项目验收申请后，审批部门要组织关于人员成立项目验收组，采用听取报告、调查走访、查看项目资料等不同形式进行验收。对项目完毕、目的预期实现，转入项目评估，并出具项目验收报告；对完毕进度不抱负或基层干部群众反映效果不好，进行重点挂牌帮扶或重新研究拟定其可行性并及时调节。
2.项目评估
依照项目验收成果，由审批部门按群众满意率、综合效益、经验可推广性等指标，组织基层党员干部和群众代表进行分类分级评估，评估成果由低到高分为5个等次，最低等次为1星级项目，最高为5星级项目。对获3星级以上项目由单位党委发文表扬，纳入各党支部贯彻基层党建工作责任制考核体系。年终，由公省司思想政治工作部依照项目立意、开展状况、项目资料、结题报告、报告演示等评比出公司系统“十佳党建+”项目。
3.项目勉励
对验收评估2星级以上项目评估为合格项目，要及时研究，提炼总结；对验收评估4-5星级项目评估为典型示范型项目（先进项目），上升为制度层面，作为制度进行推广，向全公司系统拓展铺开。对4-5星级项目单位年内要进行表扬，并作为基层党建评比表扬重要根据。
四、详细规定
（一）明确责任主体
公司思想政治工作部对基层党组织工作项目实行牵头抓总。各基层党组织是实行“党建+”项目责任主体，要将此项工作列入基层党组织重要议事日程。各基层“党建+”项目单位党组织书记为第一负责人，要亲自抓；分管领导为直接负责人，要建立项目团队，保证一种项目一种团队，各基层党组织重要领导要带头参加，当好表率。
（二）强化考核勉励
公司将基层党建项目与生产经营业务项目同等对待，坚持把抓基层“党建+”项目状况作为党组织书记年度述职重要内容，对推动基层“党建+”项目化工作中成效明显、体现突出基层党组织书记及有关人员将予以勉励，并作为晋升重要根据。
（三）注重总结宣传
适时召开基层“党建+”项目推动现场会或经验交流会,勉励先进，鞭策后进，总结经验，整体推动。坚持边创新、边总结，边宣传、边推广，要通过各种形式，广泛宣传“党建+”项目，调动基层党组织和广大党员参加“党建+”项目积极性。要善于总结提炼“党建+”项目经验做法，采用现场会、研讨会、经验交流会等各种形式，宣传项目经验，交流项目成果，及时把项目成果转化为理论成果和制度成果，提高基层党建工作整体水平。
（四）务求获得实效
要体现“党建+”项目针对性和实效性，力戒弄虚作假和形式主义。要通过“党建+”项目实行，推动重点问题加快解决、难点问题有所突破、热点问题及时关注，切实发挥基层党组织和党员队伍“推动发展、服务群众、凝聚人心、增进和谐”作用。

附件：1．《基层党建创新课题项目申报表》
2．《基层党建创新课题项目实行方案》（样式）

附件1：
基层党组织“党建+”项目申报表
申报单位:（盖章） 　　 年 月 日
项目名称

项目负责人
姓名

职务

项目联系人
姓名

职务

项目组
成员及职务

创新目的

创新内容

创
新
措
施

党支部书记
（项目负责人）
审签意见
签字：
年 月 日
所在单位党委审核评估意见
签字（章）：
年 月 日
注：此表一式两份，报党群工作部一份，党支部留存一份。

附件2：
基层党组织“党建+”项目（参照样式）

一、项目名称：
二、项目负责人：
三、目的规定：
四、重要办法：
五、完毕时限：