海上油气生产安全生产标准化评审表样本.doc
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1、海上油气生产安全生产标准化评审表序号一级要素二级要素标准要求分值符合性判定扣分标准现场评审发觉(含证据描述)提升得分率提议1领导和承诺30责任15 关键责任人应推行安全责任3建立、健全本单位安全生产责任制没有建立本单位安全生产责任制不得分;每缺乏一个关键岗位职责扣0.5分23组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程没有组织制订本单位规章制度和操作规程不得分;制订规章制度和操作规程控制关键风险,缺乏一项扣0.5分32保障本单位安全生产投入有效实施没有提取和使用明细不得分;每少十二个月扣1分43督促、检验本单位安全生产工作,立即消除生产安全事故隐患没有督促、检验文件或统计不得分 52组织制订并实施
2、应急预案没有组织制订应急预案不得分62立即、如实汇报生产安全事故谎报、瞒报一次不得分,迟报一次扣1分7承诺10 生产经营单位关键责任人应有明确、公开HSE承诺3有明确、公开HSE承诺没有不得分82遵守国家法律、法规及相关要求没有包含遵守国家法律、法规及相关要求内容不得分93提供必需人力、物力、财力资源没有包含提供必需人力、物力、财力资源内容不得分102连续改善HSE管理体系没有包含连续改善HSE体系内容不得分11安全文化5开展安全文化建设,经过开展多个形式安全文化活动,引导全体职员树立正确安全态度和安全理念,形成带有本单位特点安全价值观5组织开展多种安全文化建设活动,如:安全生产月、安全生产知
3、识讲座、安全技能演练等活动统计或影像等资料没有开展任何安全文化建设活动统计或影像等资料不得分 12健康、安全和环境方针20结合本单位生产实际,建立符正当律法规要求HSE方针或实施上级HSE方针8有HSE方针或实施上级HSE方针没有HSE方针、也不实施上级HSE方针不得分136健康、安全和环境方针内容符合所在国家、地域法律、法规和相关要求健康、安全和环境方针内容违反法律、法规和相关要求不得分146健康、安全和环境方针内容和本单位生产实际相适应健康、安全和环境方针和本单位生产实际显著不相适应不得分15策划150危害原因辨识、风险评定和风险控制70组织职员开展危害原因辨识和安全生产事故隐患排查活动1
4、0针对本单位生产活动包含场所、设备设施和工具、物料、工艺方法、管理等方面开展危害原因辨识和安全生产事故隐患排查活动,危害原因辨识和安全生产事故隐患排查活动统计没有危害辨识和安全生产事故隐患排查活动统计不得分;关键危险点源辨识不出每项扣1分16对识别出危害原因,组织风险评定,确定风险等级 10风险评定、分级统计没有进行评定、分级不得分,关键风险原因每缺一项,扣1分17对识别出风险和隐患进行登记建档,重大危险源进行立案10风险和隐患登记建档对应统计没有风险和隐患进行登记建档统计不得分;重大危险源没有按要求立案每项扣1分18对识别出风险、隐患和重大危险源,进行分级管理,明确责任单位和责任人 206有
5、明确责任单位没有明确责任单位不得分196有明确责任人没有明确责任人不得分208对识别出风险、隐患和重大危险源进行分级管理相关统计没有统计不得分,每缺一项统计扣1分21对识别出风险和隐患制订治理方案并采取控制方法;对重大危险源制订安全监控方法 2010重大风险和隐患制订治理方案没有重大风险和隐患制订治理方案不得分,少制订一项扣1分 2210对识别出风险和隐患采取控制方法没有实施控制方法不得分,少实施一项扣1分23法律法规和其它要求20对现行HSE相关法律法规、标准规范进行识别,列出所采取法律法规、标准规范目录,获取适用海上油气生产活动法律法规、标准规范,并定时更新和公布;或立即跟踪上级更新法律法
6、规、标准规范目录20有适用海上油气生产活动法律法规、标准规范清单,在用HSE法律法规属有效版本没有适用海上油气生产活动法律法规、标准规范清单不得分;出现一例无效版本扣1分24目标和指标30依据本单位安全生产实际建立HSE目标和年度指标30本单位HSE目标和年度指标,年度指标中应包含人员伤亡事故控制指标、事故损失控制指标等内容没有建立HSE目标和年度指标不得分;年度指标中人员伤亡事故控制指标、事故损失控制指标缺乏一项扣5分25计划和方案30依据制订年度指标,制订年度HSE工作计划或关键工作4年度HSE工作计划或HSE工作关键点没有年度HSE工作计划或HSE工作关键点不得分; 262制订实现年度目
7、标实施方案,明确工作关键没有实施方案扣1分;没有工作关键扣1分272风险辨识、隐患治理、教育培训、自然灾难防控等关键工作没有表现风险辨识、隐患治理、教育培训、自然灾难防控等关键工作不得分282针对关键工作组织保障和技术保障方法等没有针对关键工作组织保障和技术保障方法不得分29加强隐患排查治理工作,对于排查发觉重大事故隐患,制订事故隐患治理方案8重大事故隐患治理方案 没有重大事故隐患治理方案不得分 302治理目标和任务 没有治理目标和任务不得分312采取方法和方法没有采取方法和方法不得分322经费和物资落实没有经费和物资落实不得分332负责治理机构和人员没有负责治理机构和人员不得分342治理时限
8、和要求没有治理时限和要求不得分352安全方法和应急预案没有安全方法和应急预案不得分36组织机构、资源和文件200组织机构和职责20成立HSE委员会或领导小组5HSE委员会或HSE领导小组成立统计没有设置HSE委员会或HSE领导小组不得分37建立工作制度和例会制度5工作制度文件,会议纪要或统计没有工作制度扣2分;未按时召开会议或缺乏统计,每少一次扣0.5分38设置HSE管理部门或专职HSE管理人员,基层单位应设置专(兼)职HSE管理岗位,形成HSE管理网络5机关设置HSE主管部门,基层单位设置专(兼)职HSE管理岗位HSE主管部门,基层单位专(兼)职HSE管理岗位,每少一项扣1分39制订HSE责
9、任制,明确各级领导、职能部门和岗位HSE职责5各级领导、职能部门和岗位HSE职责未制订HSE责任制,不得分;未覆盖,每少一项扣0.5分,最多扣2.5分40管理者代表10关键责任人应在管理层中任命一名组员作为HSE管理者代表,分管安全生产工作。对于海上油气田,设施责任人作为HSE管理者代表,全方面负责安全生产工作3HSE管理者代表任命文件或设施责任人任命文件没有明确管理者代表不得分41HSE管理者代表或设施责任人应取得安全资格证书4安全管理人员资格证书没有取得安全管理人员资格证书不得分42HSE管理者代表或设施责任人负责本单位HSE管理体系运行和实施工作,并汇报HSE管理体系运行情况3HSE管理
10、体系运行实施情况工作汇报没有相关工作汇报不得分43资源65提供人力资源 155HSE管理部门或配置专职HSE管理人员没有HSE管理部门或专职HSE管理人员不得分445基层单位或班组有专职或兼职HSE管理人员基层单位或班组没有专职或兼职HSE管理人员不得分45530人以上(含30人)海洋石油生产设施应配置专职安全监督或HSE管理人员驻岗没有按要求配置不得分46提供物力资源403为作业人员提供符合国家标准或行业标准劳动防护用具,并监督、教育作业人员根据使用规则佩戴、使用。设施上全部工作人员配置符合相关安全标准劳动防护用具;按海洋石油安全管理细则要求配置劳动防护用具;没有发放统计扣1分;发觉一项不符
11、合国家标准或行业标准劳动防护用具,扣0.5分473设施上工作场所根据国家相关要求和设计要求配置劳动防护设备,并定时进行检测;没有对劳动防护设备定时进行检测不得分,检测统计缺乏一次扣0.5分484根据国家相关职业病防治要求,定时对从事有毒有害作业人员进行职业健康体检,对职业病患者进行康复诊疗没有有毒有害作业人员职业健康体检档案不得分495在有些人驻守设施上,配置含有基础医疗抢救条件医务室;医务室应配置常见药品、抢救药品、氧气和医疗器械等没有配置含有基础医疗抢救条件医务室不得分,常见药品、抢救药品、氧气和医疗器械发觉一处不合格扣1分 5010按海洋石油安全管理细则要求配置火灾和可燃气体探测报警系统
12、、消防系统、逃生及救生装置、助航标志及信号、通信设备等,并经发证检验机构认可浅海石油作业人员逃生和救生设备配置和管理按SY 6502实施滩海陆岸应急避难房应按SY6634实施滩海陆岸值班车应按SY6634实施发觉一处不合格扣1分515按海洋石油安全生产要求要求配置守护船没有配置守护船不得分,没有守护统计扣2分,525在设施危险区内,应采取对应防爆型设备发觉一处不符合要求扣0.5分535在已经出现(或可能产生)硫化氢场所应配置固定、便携式探测仪器、正压式空气呼吸器、呼吸器瓶充气压缩机没有配置不得分;配置固定、便携式探测仪器、正压式空气呼吸器、呼吸器瓶充气压缩机有一项不符合要求扣1分54保障安全生
13、产投入105依据国家相关要求足额提取安全生产费用明细表没有相关安全生产费用提取表不得分;没有足额提取扣3分555安全生产费用使用台账没有安全生产费用使用台账不得分;安全生产费用使用不合理扣2分56能力和培训65确保职员能力符合岗位要求3010职员应含有和岗位相适应教育、培训经历没有教育、培训经历统计不得分5710职员应含有识别作业现场和工作岗位存在危险原因和职业危害原因,和对应防范方法和应急处理等能力现场问询职员,一例回复不正确扣1分5810职员身体健康,没有职业禁忌症发觉一人没有健康证或健康证过期扣1分59提供必需安全培训355建立健全HSE培训管理制度,结合实际情况制订年度培训计划没有制订
14、HSE培训管理制度不得分,没有职员年度培训计划扣3分605新入厂人员在上岗前应经过安全教育。熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位安全操作技能没有新职员培训档案不得分;档案不全扣每例0.5分615操作岗位人员转岗、离岗十二个月以上重新上岗者,应进行安全教育培训,经考评合格后,方可上岗工作没有职员培训档案不得分;档案不全扣每例0.5分625海洋石油生产设施关键责任人、专职安全管理人员应取得安全资格证书查出一例没有证书或过期扣1分635海上工作人员应接收海洋石油作业安全救生培训,经考评合格后方可出海作业查出一例没有证书或过期扣1分645特种作业人员应取得特种作业操作资格证书后方可上岗作
15、业查出一例没有证书或过期扣1分655稳性压载人员(浮式生产储油装置稳性压载、平台起浮技术人员)应取得“稳性和压载技术”资质证书查出一例没有证书或过期扣1分在生产过程中已出现硫化氢场所从事采油及储运作业人员,应取得“防硫化氢技术”培训合格证书;在可能出现硫化氢场所从事油气生产作业关键岗位人员,应取得“防硫化氢技术” 培训合格证书查出一例没有证书或过期扣1分无线电技术操作人员应取得对应资格证书查出一例没有证书或过期扣1分66沟通、参与和协商 10促进HSE信息沟通5a) 沟通渠道包含会议、文件、电子化信息平台、电话、传真等;b) 沟通内容包含传达HSE文件、指令,分享事故案例和教训等;c) 沟通对
16、象包含国家、地方政府相关部门及生产经营单位内部等无信息沟通统计不得分;沟通渠道不畅扣1.5分;没有沟通内容扣1.5分;没有和国家、地方政府相关部门及生产经营单位内部等充足沟通扣1.5分67激励职员参与和协商HSE事务,并保留职员参与HSE活动统计5关键参与形式有:a) 职员合理化提议; b) 发觉问题汇报或举报;c) 隐患排查活动等没有职员合理化提议扣2分;没有发觉问题汇报或举报扣1分;没有隐患排查活动统计扣2分 68文件30编制符合GB/T28001、GB/T24001、SY/T6276要求管理手册、程序文件、作业文件等HSE管理体系文件10查看管理手册、程序文件、作业文件等HSE管理体系文
17、件没有管理手册、程序文件、作业文件等HSE管理体系文件不得分69编制HSE管理体系支持性文件4安全管理文件关键包含:安全生产责任制、安全检验制度、作业许可制度、船舶系泊装卸制度、直升机管理制度、危险物品管理制度、油(气)外输管理制度、消防安全管理制度等每少一项扣0.5分703作业许可管理文件关键包含:高空作业和舷(岛)外作业、动火作业、受限空间作业、电气作业等每少一项扣0.5分713操作类文件关键包含:操作岗位作业指导书或操作规程等每少一项扣0.5分72制订文件管理制度,对HSE管理体系文件编制、评审、同意、使用、修订、废止、销毁等进行管理2.5文件管理制度没有文件管理制度不得分 管理手册4.
18、4.4文件4.4.5文件控制HSE-P-08文件和资料控制程序732.5文件审批统计无审批统计不得分;每少审批一个文件,扣0.5分管理手册4.4.4文件4.4.5文件控制HSE-P-08文件和资料控制程序742.5文件定时评审修订统计无评审修订统计不得分;每少一项统计,扣0.5分管理手册4.4.4文件4.4.5文件控制HSE-P-08文件和资料控制程序752.5文件接收、发放、留存、销毁统计每缺乏一项统计,扣0.5分 管理手册4.4.4文件4.4.5文件控制HSE-P-08文件和资料控制程序76实施和运行400设施完整性70实施国家相关新建、改建、扩建工程 “三同时”管理要求,安全设施应和建设
19、项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用5新、改、扩建工程 “三同时”实施情况 一项工程没有推行“三同时”扣5分77海洋石油生产设施试生产正常后,应向海油安办申请安全完工验收。完工验收应符合海洋石油建设项目生产设施设计审查和安全完工验收实施细则要求。经验收合格并办理安全生产许可证后,方可正式投入生产使用5推行安全完工验收;取得安全生产许可证一项工程没有推行安全完工验收或没有安全生产许可证不得分78正式投入生产使用海洋石油生产设施应按要求进行年度检验检和定时检验5海上固定式平台、移动式平台、单点系泊、浮式生产储油装置、海底管线、海上输油码头、滩海陆岸、人工岛和陆岸终端等生产设施年度检验检和定
20、时检验证书没有检验证书或证书过期扣5分;有一项证书不符合要求扣1分79应制订海洋石油生产设施及其专业设备安全检验、维护保养制度,并保留安全检验、维护保养统计10安全检验、维护保养制度,安全检验、维护保养统计没有安全检验、维护保养制度,安全检验、维护保养统计不得分;每少一项扣0.5分,最多扣5分80海洋石油生产设施上多种设备应符合对应要求5海洋石油生产设施上多种设备应符合国家相关法律、法规、规章、标准安全要求,有出厂合格证书或检验合格证书发觉一处不符合扣0.5分815对裸露且危及人身安全运转部分要安装防护罩或其它安全保护装置发觉一处不符合扣0.5分825建立设备运转统计、设备缺点和故障统计发觉一
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