华隆县教育系统维稳工作实施专业方案修改稿.doc

化隆县第三中学维稳工作实施方案
今年是继续实践党十八大和十八届三中全会精神政治之年，也是国家、省、市、县“两会”召开之年，为维护好学校和社会稳定大局，开展好涉藏维稳宣讲工作、矛盾纠纷排查调处工作、民族团结建设工作、涉稳管控关键人职员作，切实保障正常教育教学秩序，创建友好校园环境，促进教育事业又好又快发展。依据县委、县政府对维稳工作相关文件、会议精神，结合我校实际，特制订化隆三中维稳工作实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实党十八大、十八届三中全会精神及省、地、县综治、维稳、安全工作会议精神，全方面落实科学发展观，坚持“两手抓，两手全部要硬”方针，牢靠树立“稳定压倒一切”思想，经过认真调研，全方面布署，切实把维稳工作长记于心，落实于行动，全力推进平安校园建设，形成三中“维稳管理严格、教学秩序良好、确保友好稳定”大好局面，促进我校教育教学工作健康、稳步、友好发展。
二、工作目标
立足于处理学校实际问题，立足于维护学校稳定，立足于友好化隆、友好社会构建。立即正确把握稳定形势，严格落实维护学校稳定工作责任，深入排查调处不稳定原因，采取有效方法化解不稳定隐患，主动防范和妥善处理群体性事件，切实加强法制宣传教育和师生思想政治工作，经过专题治理，努力实现“四个一批”，及处理一批长久积累信访突出问题，处理一批和师生利益相关现实问题，调整完善一批制度纪律，化解一批上访苗头隐患，努力创建友好稳定教育环境。
三、工作机构
（一）为加强对三中维稳工作组织领导，决定成立化隆教育系统维护社会稳定工作领导小组，并下设各处室，做好组织协调和日常工作。领导小组组员名单以下：
组 长：钱锋生 化隆县第三中学校长
副组长：马生福 化隆县第三中学副校长
王骏业 化隆县第三中学党支部专职书记
张元吉 化隆县第三中学行政办主任
成 员：郝生彦 化隆县第三中学政教处主任
吴登录 化隆县第三中学教导处主任
莫尚芳 化隆县第三中学总务处主任
马德成 化隆县第三中学教导处副主任
李天忠 化隆县第三中学总务处副主任
各年级组组长 各班班主任
各宿舍宿管员 值周人员
领导小组下设办公室在三中行政办，办公室主任由张元吉同志兼任。关键负责各类综治、维稳、安全工作等相关文件收发、起草、报送和存档工作，负责跟踪协调和组织实施各类安全、维稳事物，督促检验全县中小学维稳工作进展情况及其宣传教育工作。
（二）慰问领导小组关键学校维稳工作值班安排
总负责：钱锋生
值班时间：维稳敏感时间段
值班人员安排：马生福 王骏业 张元吉 郝生彦 吴登录 莫尚芳 马德成 李天忠 各年级组组长 各班班主任 各宿舍宿管员 值周人员
慰问领导小组组员值班实施坐班制度（包含节假日），期间必需坚守岗位，不得顶替，不得私自离岗，帮助学校开展工作，并做好值班统计；如发生突发事件，立即上报值班领导及维稳小组。
四、工作任务
（一）提升认识，切实加强维稳工作组织领导
维护学校安全和稳定是一项长久而艰巨任务，学校要站在讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定、促发展战略高度，充足认识学校稳定工作关键性。要一直保持高度警惕，时刻保持清醒头脑，时刻紧绷维稳这根弦，以高度责任感和紧迫感投入到学校维稳工作中。要坚持不移落实实施县委、县政府和教育局决议布署，根据“属地管理”标准，落实好维稳工作各项目标任务，逐层签署维稳工作目标责任书，认真落实各项工作方法，确保学校安全稳定，全县各级各类学校一定要从已发生事件中吸收深刻教训，果断克服麻痹松懈和侥幸心理，以对党、对人民、对下一代高度负责精神，认真抓好教育系统安全稳定工作。
（二）健全制度，选好领导、配好班子、带好队伍、强化组织建设
1、着力强化制度建设，深入调整充实完善细化学校各类规章制度和突发事件处理应急预案，并汇编成册，为以后科学管理、从严治教奠定基础。依据《深入加强教育教学管理指导意见》、《深入加强学校德育工作指导意见》、《教育教学管理暂行措施》、《化隆县后勤服务管理措施》等规章制度，指导学校教育教学工作，同时探索建立行之有效长久有效机制。
2、将政治觉悟高、党性修养强，热爱教育事业优异党员和教学骨干充实到学校领导班子，深入明确职责，分工负责，责任到人，加大教育教学管理工作领导力度，将不认真履职，责任心不强，群众公认不称职老师给予调整，使学校领导班子能够统一思想，提升认识，加大沟通协调，强化工作能力和水平，充足发挥班子每个组员战斗力。
3、切实加强学校党支部、团委、工会、妇女小组、班主任、学生会队伍等党团组织建设力度，认真落实落实省委下发《相关加强和改善中小学党建设和思想政治工作意见》文件精神，主动发挥学校党组织战斗堡垒政治关键作用，和共青团组织在中学思想道德建设、社会主义关键价值培养方面关键作用，深入增强党、团等各类组织 凝聚力，充足调动骨干力量主动性，发挥好先锋模范带头作用。
（三）讲究科学管理，重视师德师风建设
1、树立向管理要质量、求效益思想，努力使教育教学走上规范化、制度化、科学化轨道。同时，在学校管理上要讲究科学有效方法，不能谈虎变色、草木皆兵，用科学方法管理学校，避免造成逆反心理。
2、要求学校切实树立以人为本思想，紧紧围绕学生发展这一专题，从处理课堂教学入手，以规范老师教学行为突破口，努力提升老师专业素养和整体素质，在强化学校内部管理上下功夫，根本转变老师教育观念、教学方法和学生学习方法，指导学生学会学习，加大对教育质量形式过程监管，促进教学质量提升。
3、组织老师开展业务和政治理论学习活动同时，加强对党各项方针、政策和《老师法》、《教育法》、《中小学老师职业道德规范》等法律法规学习，增强老师思想政治素质和法律意识。
4、广泛开展爱岗敬业、乐于奉献师德宣传教育活动，不停加强老师理想和信念教育、职业道德教育、依法从教和心理健康教育，充足调动广大老师工作主动性、主动性和发明性，以“树师德，铸师魂”为专题，广泛开展师德师风教育活动，弘扬尊师德、重教育人风尚。
（四）加强学校管理，发明校园良好环境
1、加强食堂管理。深入完善、健全食堂食品卫生和营养餐安全管理制度，坚持日常检验制度，加大对食堂和食品卫生、质量、价格、安全各个步骤监管力度；选调责任心强、有爱心、善管理后勤管理服务人员，加强后勤服务工作力量，对现有不称职人员果断调整；抓好食堂伙食质量，实施成本核实，逐步建立由学生参与监督机制，确保饭菜质量和价格稳定；加强食堂卫生、营养餐管理，随时接收联合卫生、工商等部门定时或不定时到学校进行督查，切实处理学生食宿方面问题，让学生安心、家长放心。
2、加强宿舍管理。抓好以学生宿舍为关键学校管理，深入完善和细化学生宿舍制度管理，落实用电、用水、防火、防盗责任追究制度，切实加强安全保卫工作。
3、校园管理。强化学校发展计划和校园建设计划，精心设计重视品味、突出特色，经过加强学校“五化”（绿化、净化、美化、文化）建设，努力形成整齐、优美、高雅、富有书香气校园文化特质载体。
4、加强班级文化建设。定时办好黑板报、墙报、宣传栏、学报学刊等，开设课程学校校园文化要突出民族特色，营造健康向上学习气氛。
（五）加强依法治校，促进学生健康愉快成长
学校要加强对学生正面教育，常常性开展思想教育、法制教育、政策教育、道德教育、爱国主义教育、集体主义教育、社会主义关键价值教育等，培养学生正确世界观、人生观和价值观。
1、 大力开展以《中小学生日常行为规范》、《中小学生守则》、《治安管理处罚条例》、《信访条例》等法律法规宣传为主法制教育活动，并经过现身说法、以通俗易懂讲课方法，做到以理服人，达成让学生知法、懂法和遵法目标。
2、学校利用校报校刊、黑板报、宣传栏、校园广播、电子屏、课外活动等进行宣传同时，要常常开展法制专题讲座，从法律法规、政策等方面做耐心细致思想道德建设，充足发挥德育课主渠道作用，落实课时，充实老师，完善教育内容，改善教学方法，提升德育工作针对性和实效性。
3、全方面落实教育系统“六五”普法计划，开展“禁枪”、“禁毒”“反自焚”、“反邪教”等法制宣传教育活动。
4、聘用法制副校长，加强学生法制教育，坚持常常性教育。充足发挥学校法制教育主渠道、课堂主阵地作用，消除部分不良影响，使广大青少年学生能够做到“两个遵守”，即遵遵法律法规，遵守校纪校规。
（六）加强学校稳控工作，确保教育教学正常秩序
我校要严格落实实施省、市、县维稳工作相关文件精神，开好六个层面会议，即‘中层以上干部会、党团组织会、班主任会、任课老师会、学生会、家长会；亲密了解掌握三方面动态，即，学校整体形态、老师思想动态、学生思想动态，预防听信多种谣言，造成人心浮动，最大程度地做好稳人心、安民心工作。深入加强五项管理，即，学校内部管理、教育教学管理、老师管理、学生管理、后勤服务保障管理。实施动态化管理，对关键人员、关键老师、关键学生实施一包一管控制度，全方面掌握情况，发觉苗头，立即处理。学校要制订出切合实际应急预案，发生问题时，决不能束手无策，更不能让学生走出校门，严防事态扩大和蔓延。
（七）科学计划，稳步推进中小学布局调整
1、调整我校布局是深化教育改革一项关键内容，是一项复杂长久性工作。在调整工作中，依据我校实际情况、需循序渐进、谨慎推广。
2、科学制订各类发展计划。要立足目前，着眼长远，科学制订好学校布局调整计划、标准化学校建设计划、农村义务教育学生营养改善实施方案等影响深远关键计划和方案。在计划编制过程中，要深入多种层次调研，广泛征求意见，务求制订出符合本乡实际，又富有前瞻性、科学性、针对性和操纵性发展计划，将着力推进校安工程项目、老师周转房项目和农村义务教育学生营养改善项目。
3、全方面实施好中小学布局调整和校舍安全工程建设计划，逐步实现省政府确定“三个基础”，即基础完成中小学布局调整、基础消除校舍安全隐患、基础实现县域内义务教育初步均衡发展工作目标，强化项目建设管理。
4、加强值班备勤和安全防范工作。管好人、车、物，严防发生被盗破坏事件，果断防范不稳定原因，切实维护好稳定，增强师生安全感。
（八）强化交通安全管理，全方面提升师生安全交通意识
严禁学生乘坐用农用车、三轮车、货运车、无牌车、拼装车等非载客车辆，要紧紧依靠地方政府领导，主动争取交通、公安、安监等部门配合和支持，采取得力方法，果断阻止学生乘非载客车辆。学校要采取和家长、学生签署协议方法劝阻学生不乘坐非客运车辆，还能够采取老师站岗形式，预防非客运车辆进入校园接送学生。 （九）严格落实工作责任制，全力以赴做好稳定工作
明确专员负责，实施承包保责任制，即副科技以上领导包校、中层以上干部包年级、班主任包班、老师包学生责任制。校长是维稳工作第一责任人，要对本校安全维稳工作做到“四个亲自”，即亲自组织研究、亲自安排布署、亲自督促检验、亲自处理问题。学校在维稳工作中关键要抓好“三个方面”，即全覆盖，实现学校全部部位、岗位和步骤无缝隙管理，做到四处有些人管；全时段，指导学生做好每个时段学习、活动安排，要细化管理规则，做到校园时时有些人管，全岗位，实施“一岗双责”要求，强化学校教职员责任意识，做到事事有些人管，如任何一个部位出事全部有些人立即处理。因工作不到位，渎职渎职，影响维稳工作责任人，将根据相关要求追究责任。
（十）强化值班制度，抓好信息情报工作
学校必需严格校纪校规，严格学生作息，严格学生出入管理。加强校园网络管理和手机检测，立即发觉、封堵、删除有害信息。强化值班工作，实施二十四小时值班和领导带班制度，加强二十四小时值班巡查，做到全程监控，绝不留空挡和死角，严防学生拥挤、踩踏事故发生。值班人员要分早、中、晚3个关键时段进行关键值守，并认真填写好值班统计，做到有领导带岗、有老师值班。学校将维稳值班安排表立即上报维稳领导小组办公室。深入严格门卫登记检验制度，严防不法人员、精神病患者进入校园和司机肇事等。学校门卫人员要配置有一定素质和责任心人员担任。根据“定时巡查，双人双岗，领导带班，通讯通畅，值班统计”要求，依据寄宿制学校要求建立离校、离园等级制度，和家长签署安全协议书，对学生非要求时间离校要有具体记载。在维稳工作敏感节点，要加强信息报送工作，严格制订汇报制度，周末学生在家期间情况及思想动态于当日早晨10点和下午4点两个时段向教育局机关值班人员汇报，严防发生瞒报、漏报、误报、迟报现象，确保信息通畅。
五、工作要求
（一）加强组织领导。维稳工作领导小组要把学校维稳工作作为目前一项关键政治任务来抓，高度重视，认真研究，工作落实到位，责任落实到人。
（二）周密安排布署。依据实施方案要求，认真抓好组织实施，各负其责，恪尽职守，一级抓一级，确保维稳工作有效开展。
（三）抓好督促检验。加强对学校安全、维稳工作进展情况督促检验，立即协调处理工作中出现问题，确保维稳工作取得实效。
（四）正确处理和处理好问题。严格区分矛盾性质，具体问题具体分析，坚持团结、教育、疏导、化解为主方针，避免事态扩大和矛盾激化。
（五）严厉工作纪律。要保持高度责任心和使命感，从大局出发，服从管理，认真履责，树立雷厉风行良好作风，切实提升工作效率。

化隆三中维护稳定工作领导小组
2月

安全维稳工作实施方案

化隆三中
安全维稳工作领导小组
二0一四年二月