公司项目工程安全生产管理办法模板.docx

利川简雅置业项目工程安全生产
管理措施（试行）

第一章 总 则
一、为确保利川简雅置业项目工程（以下简称“项目”）顺利实施，预防和降低安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，依据国家现行法律法规和相关安全生产规范规程和项目标具体特点，特制订本措施。
二、地方各级人民政府、安监部门、建设部(厅)主管部门和省交投集团企业、新镇企业依法对项目行使政府和行业监管权；利川简雅置业（以下简称“利川简雅”）是湖北交投鄂西生态新镇投资利川项目工程施工安全实施统一监督管理领导机构。
三、项目安全管理实施统一领导，分级负责体制。利川简雅负责施工现场安全生产监督指导，工程部代表利川简雅行使监督指导权，利川简雅其它各部（室）行使本部门相关安全管理职责，利川简雅主抓监理工程师办公室（以下简称“监理部”）和总包单位全方面推行安生产职责。监理部受利川简雅委托，具体 负责所辖范围内安全生产管理工作和施工全过程监管；总包单位全方面负担并推行承包项目标安全生产管理职责。服从地方各级政府、安监部门和建设部安全主管部门对项目安全生产监督和指导。强化和落实生产经营单位主体责任，建立总包单位负责、全体参建人员参与、建设单位和监理单位监管、行业自律和社会监督机制。
四、安全生产管理应遵照基础标准：
（一）安全生产工作，应该以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“党政同责、一岗双责、渎职追责、齐抓共管”标准；
（二）标本兼治、综合治理、强化治本标准；
（三）依法管理、有章必行、违规必究标准；
（四）分级管理、分级负责标准；
（五）管业务必需管安全、管生产必需管安全，坚持谁主管、谁负责，谁使用、谁负责标准；
（六）发生较大及以上生产安全事故或安全生产责任事故实施单位安全生产考评“一票否决”制度和事故处理“四不放过”标准。
五、全体建设者必需强化安全意识，服从安全生产管理，严守安全规章，做到安全生产“以防为主，防治结合”，而且要和工程施工同时计划、部署、检验、总结和评选。
六、项目施工现场实施安全联防治理，对于施工特殊步骤、关键部位施工区域实施封闭管理。凡和本工程建设无协议关系单位和人员严禁进入施工现场，总包单位应负责进出工程施工现场人员、车辆、设备、物资登记管理。
七、安全生产管理目标：
（一）杜绝较大责任事故，努力降低通常事故，努力争取零死亡。
（二）无重大安全隐患。
（三）事故频率控制在3‰以内，事故费率在1.5‰以下。
（四）不得因施工对周围环境、建筑、设施等造成破坏。
（五）争创利川市 “平安工地”示范工程。
（六）无刑事案件发生。
八、项目各参建单位必需严格遵守国家新《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和政府、行业相关指示指令及本管理措施各项要求，各司其责，建立健全安全生产确保体系和责任制，确保安全生产投入有效实施，认真实施安全生产各项规章制度和操作规程，加强安全生产督促检验，立即消除安全生产事故隐患，努力杜绝和降低各类安全生产事故。
第二章 安全生产管理体系和职责
一、安全生产管理体系
（一）项目实施利川简雅、监理部、总包单位三级安全生产管理体系，并接收地方政府、安监部门和行业协会监督管理。
（二）项目实施全员安全生产责任制。各单位应遵摄影关法律文件和协议要求，根据“管业务必需管安全、管行业必需管安全、管生产经营必需管安全”和“党政同责、一岗双责、渎职追责、齐抓共管”要求，建立健全安全生产管理组织机构和体系及安全生产责任制，总包单位要设置专职（兼职）安全生产管理人员。
项目标安全生产管理体系框图以下：
作业班组安全生产管理员
分包单位安全生产管理小组
总包单位安全生产领导小组
监理部安全生产领导小组
利川简雅安全生产领导小组

（三）利川简雅成立以总经理为组长、副总经理为副组长、部门责任人为组员安全生产领导小组，负责项目安全生产监督管理。组织并督促各级安全生产领导小组加强施工现场安全生产日常巡查、抽查和专题检验、定时检验。发觉通常问题督促监理单位督办整改，发觉重大安全问题立即汇报新镇企业安全生产领导小组。
（四）监理部成立安全生产领导小组,监理部主任为其监理项目标安全生产第一监督责任人,直接负责对总包单位安全生产进行组织、协调、指导、督促、检验，并制订和落实安全监理实施细则。
（五）总包单位是所承包项目施工安全责任主体。成立安全生产领导小组，建立安全生产确保体系，设置专门安全生产管理机构，配置专职安全生产管理人员。总包单位是该项目安全生产第一责任人，对施工安全生产管理工作全方面负责，项目安全总监（副经理）为安全生产直接责任人，其它项目部责任人根据各自分工推行安全职责。建立健全安全生产确保体系和各项安全生产管理制度，并落实各项安全方法。总包单位所辖分包队伍应有专（兼）职安全员和安全技术人员，各作业队伍责任人是本区域安全生产第一责任人。
（六）总包单位必需安排专题经费并配置专（兼）职安全员负责施工现场安全管理、检验工作，协调和处理安全生产各项具体工作。
（七）利川简雅、监理部、总包单位应该建立健全安全生产责任制和考评制度，明确各岗位责任人员、责任范围和考评标准。利川简雅加强对监理部、总包单位安全生产责任制落实情况监督考评，监理部加强对总包单位安全生产责任制落实情况监督考评。
二、安全生产职责
（一）安全生产管理工作实施行政领导负责制和全员安全生产责任制。各单位行政正职对安全生产管理负全方面领导责任；分管安全领导对安全生产负关键管理责任；其它副职对各自分管范围类工作负安全生产管理责任；安全生产管理部门责任人对安全生产负直接管理责任；其它部门责任人对本部门业务工作负相关安全责任；从事具体工作作业者负担具体责任。
（二）利川简雅安全职责
1、宣传、落实、实施国家和上级相关安全生产法律、法规和规章。实施新镇企业相关安全生产决定和指示。
2、负责工地巡查，统计工地信息，发觉重大安全生产问题立即处理并向新镇企业汇报，并对存在安全问题提出意见和提议。
3、监督施工、监理单位投入本工程专职安全管理人员组成、数量是否满足相关要求，对不称职关键安全管理人员提出更换要求。
4、会同监理部现场处理安全生产和社会治安等重大事件。
5、督促、检验监理部和总包单位安全生产日常工作，对监理部、总包单位安全考评工作。
6、严格检验监理部、总包单位按审批安全确保体系正常运作，检验对安全生产进行监理控制情况，督促其对全部施工步骤进行全方面有效控制。
7、负责对监理部和总包单位发出安全生产指令。帮助相关部门处理生产安全事故。
8、适时组织监理、总包单位召开安全生产工作会议，组织开展施工安全、安全管理培训和经验交流，分析安全生产形势，指导安全生产管理工作。
9、对总包单位存在安全隐患拒不整改或整改不到位，依摄影关制度给予处罚或下达临时停工指令，或报所属地方政府、安监部门对其采取停电、停炸药等方法给予处治。
10、落实新镇企业各项安全管理制度，督促总包单位开展定时应急演练和标准化工地、“平安工地”建设等工作，核实总包单位是否含有本措施和相关法律、行政法规和国家标准或行业标准要求安全生产条件；不含有安全生产条件，不得从事生产活动。
11、负责整理归档工程安全生产相关内业资料。
（三）监理单位安全生产职责
1、落实实施国家相关安全生产法律、法规、规章和标准和企业安全生产管理相关要求。
2、建立健全安全确保体系和安全生产责任制，编制安全监理实施细则及突发事件应抢救援预案；制订安全监理会议、方案审查、检验及隐患督促整改等安全监理工作制度；制订安全监理责任制，明确安全监理人员岗位职责及监理工作方法。
3、负责所辖工程施工全过程安全生产监理；按协议要求推行安全监理职责，负担安全监理责任，配置足够含有从业资格安全监理人员。
4、开工前，应审查总包单位编制施工组织设计中安全技术方法或安全专题施工方案是否符合强制性标准，审查同意后方可同意工程开工。督促总包单位对作业人员进行安全技术交底。
5、审查分包协议中是否明确总包单位和分包单位各自在安全生产方面责任。
6、督促、检验、指导总包单位建立健全安全生产确保体系，检验督促总包单位全方面推行安全生产管理职责，实施施工工序、规范和标准。
7、负责检验总包单位安全生产条件；负责核查总包单位安全管理人员和特种作业人员资格，对不称职和不合格人员，责令其整改或更换；审查总包单位特种设备和一般设备是否根据要求进行检验检测、注册登记和检验、维修、保养；审查施工单位特种作业人员是否持有效证件上岗。不含有安全生产条件，不得从事生产活动。
8、检验、指导总包单位安全专题施工方案、应抢救援预案编制和总包单位安全教育培训、安全技术交底工作；负责审批通常性危险工程施工安全专题方案和各项应抢救援预案，组织对重（较）大危险性工程施工安全专题方案教授论证和审查，督促总包单位对重（较）大危险性工程施工安全专题方案根据教授组评审意见完善并审查后报企业审批，确保施工现场根据施工安全专题方案实施。
9、负责所辖范围内工程危险源辨识、分析和预控，建立所辖范围工程重（较）大危险源、重大安全隐患管理档案，尽力避免和降低安全生产事故发生。
10、推行施工现场安全监理职责，在巡视、旁站过程中应督促总包单位根据专题安全施工方案组织施工，发觉违规作业时，应立即阻止。
11、定时进行安全生产检验，对多种违规行为立即阻止，并按相关要求进行现场处理，30天不少于一次安全隐患排查。对危险性较大工程作业要定时巡视检验，一旦发觉重大安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改并上报企业立案，情节严重应签发《工程停工令》并立即汇报企业。严格根据重大安全隐患挂牌督办管理制度进行后期跟踪管理直至销号。
12、对总包单位存在安全隐患拒不整改或整改不到位，依摄影关制度给予处罚或下达临时停工指令，并上报企业。
13、建立安全监理台帐。现场监理应在监理日志、巡视统计、旁站统计中具体描述施工现场天天安全监理情况。
14、监督、审查总包单位安全生产费用使用计划和使用情况。
15、参与安全事故调查处理，发生事故立即组织总包单位进行救援同时上报上级部门。
16、适时组织监理人员和总包单位安全施工、安全生产管理培训和经验交流，督促总包单位实施安全技术交底制度。
17、组织实施安全生产管理月度检验，每个月向利川简雅工程部汇报安全生产情况，按要求编制监理工程项目标安全统计月报表，立即反馈安全生产信息。
19、完成上级单位交给其它安全生产管理工作。
（五）总包单位安全生产职责
1、全方面落实实施国家相关安全生产法律、法规、标准和规范和项目标安全生产管理要求，负责所承包工程施工安全。必需含有本措施和相关法律、行政法规和国家标准或行业标准要求安全生产条件；不含有安全生产条件，不得从事生产活动。
2、建立健全安全确保体系和安全生产责任制及考评制度，编制具体施工组织设计及安全技术方法，对危险性较大工程还需编制安全专题施工方案并须组织教授论证、审查，建立安全生产宣传、教育、培训、技术交底等制度，制订安全生产规章制度和操作规程。
3、设置安全生产管理机构，明确岗位职责，按相关要求配置足额专职安全生产管理人员；加强管理人员和作业人员安全生产教育、培训。
4、现场专职安全管理人员配置、从业人员、在校实习生岗前教育、培训、考评等符合相关法律法规要求；组织从业人员安全教育培训、施工技能培训和年度再教育，严格实施先培训后上岗制度；建立安全生产教育和培训档案，如实统计安全生产教育和培训时间、内容、参与人员和考评结果等情况。
5、为施工作业人员配置符合国家标准或行业标准劳动保护用具，并监督、教育作业人员根据使用规则正确佩戴、使用。
6、施工机械、设备应进行常常性维护保养，并定时检测。维护保养和检测应该建立台账、做好对应统计，相关人员签字。
7、特种设备必需根据国家相关要求进行注册登记，并经相关部门检测检验，取得安全使用证，方可投入使用；建立健全特种设备和一般设备管理制度和安全技术档案，定时进行安全检验，立即消除安全隐患，并对安全隐患排除实施销号制度。
8、项目实施时，应严格实施同意施工组织设计和专题安全施工方案，专职安全生产管理人员要加强安全技术方法和专题安全施工方案落实情况检验，认真排查危险源，预防“三违”现象发生，确保安全生产。
9、依据不一样施工阶段和周围环境及季节、气候改变，在施工现场采取对应安全施工方法；在拌和站、钢筋加工场及有害危险物体存放处，和通道、基坑临边、施工便道等危险部位，设置安全警示标志和必需安全防护设施。
10、为施工现场人员办理意外伤害保险，向作业人员提供必需安全防护用具，通知危险岗位操作规程并确保其熟悉和掌握相关内容和违章操作危害。
11、制订本单位安全生产事故应急预案，逐层上报至利川简雅审批，按要求进行预案演练，并依据演练情况给予总结和完善，依据工程进展情况定时对应急预案给予修订，立即报送地方安监部门立案并加强合作。
12、危险源辨识、分析、评定和安全隐患排查、认定、分级等应登记建档，定时检测、评定、监控，并制订应急预案。实施危险源和安全隐患排查、报送、督办和销号制度，同时通知从业人员和相关人员在紧急情况下应该采取应急方法；对危险性重（较）大工程施工安全专题方案应组织进行教授论证或审查，危险性工程安全施工专题方案按要求程序报批后实施，确保施工现场必需根据审批后施工方案实施。
13、加强安全生产知识宣传，抓好文明施工，做好施工现场安全防护方法。施工现场要设置标识标牌，尤其在危险区域、相关设施和设备上，必需设置显著安全警示标志标示牌。
14、做好负担项目标安全生产检验工作，开展定时检验、专题检验和日常检验，做好安全生产检验统计，发觉隐患立即整改，发觉违章立即阻止；严格实施利川简雅、监理部下达安全生产指令，按要求落实到位。
15、确保本单位安全生产条件所需资金投入，立即搜集、整理安全生产施工资料，建立安全生产施工台帐、档案；现场安全人员如实填写施工安全日志，关键责任人要定时进行审阅并签署意见。
16、发生安全生产事故后，应立即开启应抢救援预案。根据事故汇报制度相关要求，立即、如实汇报监理部、利川简雅和地方主管部门，并保护好事故现场，配合相关部门做好事故调查工作，根据科学严谨、依法依规、实事求是、重视实效标准主动有效地进行事故处理。
17、严格推行协议文件要求承包人应推行安全职责，完成上级单位交给其它安全管理工作。
（六）工程建设项目实施工程安全责任登记制度。本工程项目参建单位均应按要求填写《工程安全责任记录表》（见附表）。利川简雅负责对勘察、设计、监理、施工、检测等参建单位《工程安全责任记录表》核实、审查，确定后报新镇企业质量安全部立案。

第三章 施工安全生产管理制度
一、 安全生产目标责任管理制度
利川简雅、总包、监理单位及分包、作业班组均应全方面实施安全生产目标责任管理，以安全生产目标管理责任书形式逐层落实安全生产目标责任。
每十二个月年初，利川简雅和各部门、总包、监理单位签署安全生产目标管理责任状。安全生产目标责任状应明确安全生产管理目标，杜绝较大及以上安全生产事故及安全生产责任事故，降低通常事故，努力争取零死亡。
总包、监理单位均应逐层签署安全生产目标责任状。
二、安全生产责任制。
总包单位关键责任人依法对本单位安全生产工作全方面负责。在安全生产管理中认真实施《中国安全生产法》及其它法律法规、规章、规范，严格落实“两项达标”、“四项严禁”、“五项制度”，建立“横向到边，纵向到底”安全生产管理确保体系，建立健全全员安全生产责任制。
三、安全生产检验制度。
各参建单位要建立健全安全工作自检、自查机制，开展常常性安全检验。
各参建单位应接收新镇企业、利川简雅、监理部及各级安全监督管理机构、部门监督检验。对于检验单位下达检验通报或整改意见通知，必需立即给予整改，整改后回复资料必需真实有效，不得弄虚作假，对提出每个问题全部要附上整改前后照片，若提出问题复杂应附上多张照片，达成反应施工现场真实效果。对存在重大安全隐患拒不整改或整改不到位，依摄影关制度给予处罚，下达临时停工指令或报所属地方政府、安监部门对其采取停电、停炸药等方法给予处治。施工单位必需在要求期限内完成整改，没有整改到位，不得复工，停工期间造成损失由施工单位负责。
监理部和施工单位应做好安全检验统计和整改复查统计，真实统计在安全日志，作为安全检验和整改闭合支撑资料，方便备查。
四、安全生产隐患排查制度。
总包单位、监理部、利川简雅必需建立隐患排查制度，开展安全隐患排查。隐患排查必需严格实施领导带班，做到全覆盖。总包单位隐患排查每个月不少于3次，监理部隐患排查每个月不少于1次，利川简雅隐患排查每三个月不少于1次。
五、安全生产隐患逐层报送制度。
总包单位、监理部、利川简雅应建立月度隐患报送制度，隐患信息和安全生产事故月报信息一同报送。总包单位应将较大及以上隐患报送监理部，监理部应将重大及以上隐患报送利川简雅，利川简雅应将尤其重大隐患报送新镇企业。
六、安全生产隐患分级督办制度。
尤其重大、重大隐患由新镇企业督办，较大隐患由利川简雅、监理部督办。隐患督办单位应立即下达隐患督办通知书，并提出督办要求。
七、安全生产隐患复查销号制度。
总包单位是隐患整改责任主体，必需加强隐患整改落实，对较大及以上隐患应制订整改计划和方案，做到整改方法、资金、期限、责任人、应急预案“五到位”。安全隐患整改后，总包单位应向督办单位提交销号申请；督办单位应立即对隐患整改情况进行现场核查，确定达标后，给予销号。
八、安全生产验收制度
1、必需严格坚持“验收合格方准使用”标准。
2、验收范围：
（1）各类脚手架、承重支架；
（2）模板支撑系统；
（3）关键临时设施及沟槽支撑和支护；
（4）支搭平网和立网；
（5）多种起重机械、施工临时用电及其它中小型机械设备；
（6）暂设电气工程设施；
（7）安全帽、安全带和护目镜、防护面罩、绝缘手套、绝缘鞋等个人防护用具；
全部安全生产验收必需办理书面签认手续。
九、安全生产宣传和教育培训制度。
加强安全宣传教育，提升全员安全意识，是做好安全生产工作关键确保。各单位要建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职员安全生产宣传教育培训工作：
（一）要深入开展安全生产教育培训，使全体施工人员尤其是一线操作人员真正认识到安全生产关键性、必需性，牢靠树立“安全第一，预防为主”和“从业人员未经安全教育培训就是重大安全隐患”理念；熟悉相关规章安全生产管理制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能，知道安全生产和文明施工知识、作业场所及工作岗位存在危险原因、防范方法和事故应急方法。
（二）安全生产教育内容，包含安全生产法律、法规和安全技术知识、设备性能、操作规程、安全生产管理制度和严禁事项。安全教育要有教材，要让每一个现场管理人员、施工人员对所从事工种安全规程做到应知应会，要讲得出，做得到。
（三）施工单位安全生产管理人员和作业人员安全生产教育培训时间不少于《生产经营单位安全培训要求》（国家安全生产监督管理总局第3号令）时间，对新进场人员或从事新工种人员，安全教育培训不得少于10小时，以后每个月不少于5小时。其教育培训情况记入个人工作档案。
（四）施工单位安全教育及培训要有计划、有内容、有统计、有考评，有效果，尤其对新上岗人员、特殊工种人员、改变工种人员和在采取新技术、新工艺、新设备、新材料时，应该对作业人员立即进行安全生产教育培训。新进人员和作业人员进入新施工现场或转入新岗位前，应该对其进行安全生产培训考评。未经安全生产教育培训考评或考评不合格人员，不得上岗作业。
（五）特种作业人员必需经过专业安全技术培训，必需取得劳动行政部门颁发《特种作业人员操作证》。
（六）要采取多个形式常常性开展安全教育，宣传安全生产关键性和怎样搞好安全生产，以增强全员安全生产意识。要用正反两方面经典事例并结合施工实际，搞好安全生产宣传。施工现场要设置安全口号，安全纪律牌、操作规程牌和安全标志。
（七）总包单位应加强对车辆驾驶员管理，定时进行交通安全教育。
十、安全生产例会制度。
为愈加好地落实实施安全生产规章管理制度，必需建立健全安全生产工作会议制度。利川简雅每三个月、监理部每个月、总包单位每旬、分包单位每七天必需召开一次安全例会，经过安全例会传达上级指示、要求，总结、通报当月（旬、周）安全生产情况，布署下个月（旬、周）安全生产工作。安全会议必需确保质量，不要流于形式走过场，必需做好会议统计并存档备查。
十一、安全技术交底制度。
在每个分项（部）工程（或关键工序、复杂工艺）实施前，分工序、分工种层层进行安全技术交底，交待注意安全事项和需要采取安全防护方法。安全技术交底时，必需有对应统计，要有现场监理在场，并在交底文件上签字。
十二、领导干部带班生产制度。
领导干部是指总包单位项目经理、项目副经理、项目总工、安全总监。对于有专业（或劳务）分包队伍，同时包含分包项目标施工管理责任人、技术责任人和安全责任人。
领导干部施工现场带班生产，是指项目责任人在施工现场，组织协调和指导工程项目标安全生产活动，第一时间负责组织现场突发事件应急处理。工程施工期间，项目责任人必需在施工现场轮番带班生产。项目经理是施工安全生产管理第一责任人，对落实带班生产制度负全方面领导责任。总包单位应依据项目施工特点，建立项目责任人施工现场轮番带班生产制度，明确工作内容、职责权限、人员安排和考评奖惩等要求，制订月度带班生产计划，并严格实施。
对于有专业（或劳务）分包，分包单位应制订月度带班生产计划，并报总承包单位立案。项目责任人施工现场带班生产制度和月度带班生产计划应报监理部审查确定并报利川简雅立案。项目责任人因其它事务不能带班生产时，项目经理应指定其它项目责任人负担其带班工作，并提前向监理部报备。
工程施工期间，每日带班生产项目责任人姓名及其联络方法、监督电话等，应该在工地入口立牌公告。
十三、安全生产专题费用管理制度。
施工单位安全生产方法费要专款专用，只能用于施工安全防护用具及设施采购和更新、安全施工方法落实、安全生产条件改善，不得挪作她用。
十四、安全专题施工方案编制、审批制度。
施工单位应该在施工组织设计中编制安全专题技术方案，通常性安全施工专题方案报监理部审批，对于危险性重（较）大工程安全施工专题方案，需要安全验算还应附安全验算结果，经施工单位技术责任人、监理工程师、设计代表责任人和利川简雅审查同意签字后实施，由专职安全管理人员进行现场监督；必需时，施工单位还应该对危险性重（较）大工程安全施工专题方案组织教授进行论证和评审。施工单位应依据教授意见对专题方案进行修改和完善后按要求程序报批。评审会由监理部组织，费用由施工单位负担。
十五、危险源通知制度。
施工单位应该在施工现场出入口、施工起重机械、钢筋加工场、临时用电设施及有害危险气体和液体存放处和通道、基坑边缘、脚手架边缘等危险部位设置显著危险源通告牌。将施工现场存在危险源书面通知作业工人，并将相关资料存档备查。
十六、特种设备检验检测、注册登记和维修保养制度。
施工单位应该在特种设备进入施工现场前对其生产许可证、产品合格证和相关法定单位检验检测合格证实进行查验。在使用施工起重机械前，应该经施工单位组织对设施安全性能进行检验验收，也能够委托含有对应资质检验检测机构进行检验验收，验收合格后方可使用。对包含生命安全、危险性较大特种设备，必需根据国家相关要求，由专业单位生产，并经取得专业资质检测检验机构检测检验合格，取得安全使用证或安全标志，方可投入使用。施工期间定时对机械设备及安全防护用具等进行检验、维修保养，保障其完好、有效，维保人员应在相关检验维保统计上签字，并建立对应资料档案。
十七、特种作业人员管理制度
（一）下列属于国家要求特种作业人员，必需持证上岗。
l、电工。
2、焊接和热切割作业人员。
3、架子工。
4、起重信号司索工。
5、起重机械司机
6、起重机械安装拆卸工。
7、高处作业吊篮安装拆卸工。
8、电梯司机。
9、制冷和空调作业人员。
10、国家相关部门认定其它作业人员。
（二）特种作业人员，除应接收三级安全教育外，还应接收特种作业人员专门针对性安全教育，严格根据安全技术操作规程作业。
（三）施工单位对特种作业人员必需立即按摄影关要求到相关部门办理复审手续。
（四）特种作业人员必需要责任心强，熟悉本工种业务技术和本工种安全知识和检验标准和操作规程，不冒险蛮干，发觉问题立即处理、立即上报。
（五）特种作业人员必需保留好自己上岗证件，如有丢失立即补办。
十八、消防安全管理制度
（一）认真学习落实落实《消防法》及公安部61号令，加大宣传、培训力度，对职员进行消防常识教育，让全体职员熟知消防常识，做到人人全部为消防工作负责。
（二）明确任务，落实责任，逐层签署安全防火责任书，根据“谁主管、谁负责”工作标准，真正把消防工作落实到实处。
（三）加大检验.整改力度，定时或不定时开展消防安全检验工作，进行隐患排查，发觉问题，立即汇报，立即处理。
（四）每十二个月组织最少一次消防演练。
（五）做好重大节日期间防火工作，并制订具体消防保卫方案。
（六）加强火源，电源管理，落实好天然气.液化气检验制度，电气线路设备检验制度，立即排除火险隐患。
（七）建立企业消防档案，组建义务消防队，做到预防为主，防消结合。
（八）根据利川简雅相关要求配齐消防设施设备，并确保设备、设施有效性。每处设施每个设备全部有责任牌（内容包含责任人、联络电话、检验日期等）。
十九、施工临时用电管理制度
（一）各单位要加强安全用电管理，根据利川简雅相关要求，编制施工临时用电方案（临时用电施工组织设计），制订临时用电安全管理措施。
（二）配置专职电工，持证上岗，常常性进行电线路和设备巡查、维护工作，并做好多种统计。
（三）职能部门要严格落实临时用电各项要求，严格落实“三相五线制”和“三级配电、两级保护”制度，加强教育培训及安全技术交底工作，定时开展隐患排查。严禁施工用电、照明线路乱装、乱接。确保安全用电。
二十、个人防护用具管理制度
为建立、健全劳动保护用具发放、使用要求，确保作业人员在生产过程中能正确使用个人防护用具，有效预防职业病，制订本管理制度。
（一）施工单位应明确劳动防护用具主管部门，负责劳动防护用具采购、验收、保管、发放、使用、报废。
（二）劳动防护用具是保护职员安全健康强制性预防方法，依据岗位工种特点及安全防护需要发放。单位应无偿向职员提供劳动防护用具，不得以货币或其它物品替换。
（三）各级管理人员、班组长应监督职员在上岗前必需正确穿戴使用劳动防护用具。
（四）劳动防护用具采购应符合国家标准，行业标准。特种防护用具必需含有《特种劳动防护用具生产许可证》，并标有产品合格证、安全判定证书和安全标志。
（五）劳动防护用具采购验收必需保留相关证实。
（六）职员应保管好自己劳动防护用具，避免无须要破损、报废或丢失。
（七）未到使用期限劳动防护用具，凡有破损、报废或失去防护功效，立即以旧换新。
（八）劳动防护用具发放应有台帐，领用者本人签字。
（九）各类劳动防护用具应在使用期限内使用，超出使用期限，一律不得使用。防毒、防尘类呼吸器应依据实际情况按时更换过滤材料。
（十）劳动防护用具报废处理按相关要求实施。
二十一、职业病防治及职业健康管理制度
为对生产过程中职员职业健康控制、预防和消除职业危害，确保项目工程职员职业健康，特制订本制度。
（一）职员职业健康检验。总包单位应依据《中国职业病防治法》及地方职业病防治法规相关要求，组织相关人员对作业人员进场前和离岗后进行职员职业健康检验，并将体检汇报存项目经理部备查。
（二）职业健康档案管理
1、总包单位应建立健全本单位职员职业健康体检档案，对本单位职员职业健康检验结果进行统计和存档。
2、职业健康体检档案由专员负责，并做好分类、登记、查阅、保管工作。
3、监理部每个月应对总包单位职业健康档案进行检验。
（三）职业病防治
1、总包单位要组织负责对本单位职员进行职业健康知识宣传，增强职员职业危害防护意识，严格实施岗位操作规程，正确使用和维护个人使用职业病防护用具。
2、总包单位要组织本单位职员进行岗前职业健康知识培训。
3、总包单位实施职业健康安全负责制，设置对应劳动卫生管理组织和专（兼）职人员，具体负担职业病防治工作。
4、总包单位协同地方职业病防治机构按要求做好职员职业病防治工作，对职业危害原因检测实施质量控制，并进行抽查测定。
5、总包单位对有职业禁忌职员调离其所禁忌工作岗位；对职业病人调离原有害工作岗位。
6、总包单位组织对职业病人应立即进行诊疗、康复和定时复查；对疑似职业病职员，要立即组织复查和诊疗。
二十二、安全质量标准化管理制度
为规范参建单位标准化建设行为，塑造良好行业形象，打造鄂西生态新镇项目品牌，依据恩施州住建委《恩施州建筑安全文明施工标准化实施手册》及新镇企业安全标准化相关文件要求，结合项目特点，着力改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提升安全生产水平，确保安全生产。各级管理机构要结合利川简雅相关考评措施对施工单位进行考评，严格实施奖惩兑现，确保标准化建设落到实处。
二十三、安全生产台账制度
（一）各单位必需建立安全生产工作台账，指定专员负责当年全部安全生产活动资料建立、搜集、整理、归档工作。
（二）对安全生产台账、资料统计要做到真实、完整、立即、正确。
（三）安全生产台账保管期限为三年，其中安全生产伤亡事故处理和结案资料要长久保留。
二十四、安全生产信息报送制度
（一）各施工、监理单位应于每个月25日前将本月安全月报报送利川简雅工程部。
（二）应于每十二个月12月20日前将本年度安全生产工作总结和下年度工作安排报送利川简雅工程部。
（三）应将安全生产工作领导机构及安全生产管理部门名称、组成人员、职责、工作制度及联络方法报利川简雅工程部立案。
（四）应将安全生产应急预案报利川简雅、地方安监部门立案，并立即报送修订情况。
（五）应将安全生产关键活动、关键会议、重大举措和结果、重大问题等关键信息和关键事项，立即报利川简雅工程部。
二十五、应急管理制度
（一） 应建立健全安全生产应急管理体系，成立应急管理领导小组及工作机构，明确各级应急管理职责。
（二） 应编制和完善应急管理预案，加强应急演练，配齐应急物资和装备，确保应抢救援能力满足要求。
（三） 组织开展应急培训，使相关人员了解应急预案内容，掌握应急职责、应急程序和岗位应急处理方案。
（四） 发生事故后，应立即开启应急预案，实施应抢救援，最大程度地降低事故损失。
二十六、安全生产责任追究制度
对发生安全生产事故各单位除在相关部门进行处理基础上，依据事故责任划分，在地方安监部门处理基础上，利川简雅将作出以下安全生产事故责任追究：
一、对发生通常安全生产事故：责令限期整改，对其单位给通报批评，并约谈施工、监理单位关键责任人。
二、对发生较大安全生产事故：责令限期整改，对其单位及单位关键责任人给通报批评并处罚，在本年度信誉评价取消AA评级资格，并约谈企业总部责任人。
三、对发生重、特大事故或其它重大社会影响事故或安全生产责任事故：责令限期整改，对其单位及单位关键责任人给通报批评，并依据造成损失程度给予扣款；帮助安监部门对相关责任人员给予通报批评、降级留用、免职、扣款等处理；取消其单位整年各项考评、评优资格，在本年度信誉评价中直接评为B级。
二十七、安全生产举报制度
一、应建立健全安全生产举报制度、公开举报电话、信箱或电子邮件地址，并立即受理和按要求处理，利川简雅安全生产举报电话和邮箱： 邮箱：
二、安全生产举报范围包含：迟报、漏报、瞒报、谎报事故；未根据“四不放过”标准认真处理事故；重大事故隐瞒未立即得到治理；重大安全隐患未得到有效控制；其它违反安全生产法律、法规行为等。
三、经调查举证，确定举报情况属实，应给举报人一定经济奖励。
二十八、安全风险预警预报制度
一、从事建筑施工单位应针对管理、生产和施工特点，根据“消除、降低和控制”标准开展动态危险源辨识、评价和控制。
二、安全生产风险评价应涵盖每一个关键生产步骤和阶段，针对重大危险源明确管理目标，制订和落实安全技术方法、施工方案等。
三、对不确定原因多、技术复杂、施工实施难度大、可能产生严重后果作业，应组织教授进行分析、论证、，编制安全专题方案。
四、应严格安全技术交底制度，危险作业开工前，技术责任人应向相关管理及作业人员进行安全技术交底。
五、应建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每个月进行一次安全风险分析、评价。发觉事故征兆，立即公布预警信息，落实防范和应急处理方法。
二十九、安全生产许可制度
一、严格实施《安全生产许可证条列》要求，对项目建设企业，应严格根据安全生产准入条件要求依法办理安全生产许可证。企业进行生产前应该依据《安全生产许可证条列》要求向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供相关文件、资料。
二、企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应该加强日常安全生产管理，接收安全生产许可证颁发管理机关监督检验。
三、项目工程开工前对施工单位开展安全生产条件核查，对不满足要求不得开工。
第四章 安全管理方法和方法
一、加强现场安全生产监督管理
利川简雅经过定时检验、日常巡查、随机抽查等方法对项目工程安全实施现场监督管理：
（一）对监理部安全生产管理
对监理部监督管理是利川简雅安全生产管理工作关键之一，利川简雅采取定时检验和日常巡查相结合方法对监理部安全生产管理工作进行监督，每个月底由监理部提交一份安全生产情况分析月汇报，于当月25日前报送利川简雅，关键内容是工程建设监理安全生产管理工作及对总包单位安全生产管理实施情况进行综合分析。利川简雅依据实际情况对监理部进行随机抽查。利川简雅对监理部监督检验关键内容为：
1、安全监理人员到位及资质、能力情况：一是检验监理部安全监理人员现场到位情况；二是调查安全监理人员资质条件，水平、能力；三是检验安全监理人员数量能否满足工程安全控制需要。
2、安全监理细则实施情况：安全操作控制是否符合程序、规范；安全问题处理是否立即；对关键工程或工序安全确保方法检验是否到位等。
3、安全监理资料管理工作：监理部安全监理资料立即、规范、真实性。
（二）对总包单位安全生产管理
利川简雅采取定时检验、日常巡查、随机抽查方法对总包单位工程安全控制情况进行监督检验，每个月底由总包单位对本月安全施工情况提交施工安全月报，月报内容依据相关文件要求编写报监理部，监理部审查后于每个月25日前报送利川简雅。利川简雅将依据监理部及总包单位上报安全月报及工地实际情况，对其进行随机检验。抽查关键内容为：
1、安全生产管理体系运转情况：是否严格根据安全生产管理体系落实各安全管理制度、方法。
2、安全生产管理、技术人员到位情况：一是检验安全生产管理、技术人员现场到位情况；二是调查安全生产管理、技术人员资质条件，水平、能力；三是检验安全生产管理、技术人员数量能否满足工程安全控制需要。
3、安全控制情况：是否按程序、规范、规程进行安全操作；安全问题处理是否立即；安全确保方法是否有效等。
4、安全资料管理工作：对总包单位安全资料立即、规范、真实性进行检验。
二、召开安全专题会
对于工程建设过程中出现部分严重安全隐患、安全问题，由利川简雅组织总包、监理单位相关人员召开现场办公会议，督促其立即整改，排查安全隐患。
三、现场交流会
依据工程进展情况，对综合考评中安全专题指标排名前列或某单项工程安全生产管理控制突出作业队伍作为经典代表，利川简雅定时或不定时组织召开现场观摩会，统一思想认识，交流经验，取长补短，吸收