关于干部作风大整顿活动方案.docx

关于干部作风大整顿活动方案

　　按照市委《关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动的实施方案》要求，经领导班子同意开展干部作风大整顿活动，这次机关作风整顿工作重在解决心态、状态、作风问题，以更高的标准、更严的要求，推动全体机关干部担当作为，最终目的是把作风整顿激发出来的热情干劲转化为推进发展的强大动力。
　　一、总体要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要要求，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。围绕机关干部在思想认识、责任落实、监督管理、作风建设和从严治党等方面存在的突出问题，通过集中开展干部作风大整顿活动，进一步增强“四个意识”，促进思想解放、作风转变、效能提升、在全局上下形成真抓实干的良好局面，推动市委、市政府重大决策部署得到全面贯彻落实，为打造现代农业生态市、建设富裕文明的美丽提供坚强保证。
　　二、参加范围及时间安排
　　全体机关干部，时间从8月30日至10月15日。
　　三、整顿重点
　　认真贯彻市委提出的各项要求，以转变作风、提高效率为目的，从制约招商引资工作发展的障碍抓起，着力解决干部队伍中普遍存在的庸、懒、散、浮等作风，通过干部作风大整顿活动，解决招商引资过程中存在的作风问题，实现机关干部作风明显转变，助推打造现代农业生态市、建设富裕文明的美丽的进程。
　　整顿重点问题，破除“五种现象”。
　　1.认真查找从严治党不力问题。重点查是否存在落实党的建设主体责任不到位，党务工作与中心工作结合不够紧密，党政脱节现象；是否存在对党不忠诚，当面一套、背后一套的现象；是否存在热衷于打探消息，制造散布谣言的现象；是否在落实上级精神上自行其是，有令不行、有禁不止；是否存在自由散漫，政治上口无遮拦，妄议国家大政方针政策的现象；是否存在问责不及时不到位，问责失之于宽、失之于软的现象。
　　2.认真查找责任意识不强问题。重点查在开展招商工作、贯彻落实中央、省委和市委决策部署过程中，是否存在搞选择性落实；是否存在作风飘浮、推诿扯皮、工作上缺乏积极性、主动性、创造性等现象；是否怕担风险、怕担责任；是否新官不理旧账，该办的事不办；是否履职意识不强等问题。
　　3.认真查找工作效率不高问题。在传达贯彻上级精神时，是否存在以会议落实会议、以文件落实文件现象；是否习惯于做表面文章；是否存在责任心不强、不敢担当、安于现状，不求创新、工作劲头不足，缺乏干事创业的使命意识和担当意识等懒政怠政现象；面对急难险重任务，是否存在不想不愿不及时处置；是否走访调研不够深入。
　　4.认真查找干事创业魄力不够问题。重点查是否存在精神懈怠，思想解放程度不够，缺乏敢想敢干的勇气和锐意进取、加快发展的思路和办法，开拓创新的意识不强，发展魄力不足的问题。在工作分工方面，是否存在挑肥拣瘦现象；在改革发展稳定方面，是否存在思想懒惰、精神懈怠现象；是否存在满足现状、消极应付现象。
　　5.认真查找工作能力素质不高问题。是否不学习国家大政方针政策；是否存在工作顾此失彼，存在严重不求无功但求无过的思想，在一些工作上不严不紧、办事拖拉、工作效率低，不研究、不深入实际调查等作风漂浮的问题；对工作心中无数、情况不明；是否对处理复杂问题思维简单，缺少大局意识。
整顿重点领域，破解四个方面重点问题。
1.从严治党方面。重点查是否自觉做到“两个坚决维护”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并做到学懂弄通做实；是否自觉提高政治站位，坚持和加强党的全面领导，履行抓党建第一责任人责任；是否存在“两个责任”落实不到位，压力传导不够，以行政工作
代替党建工作；是否存在纪律意识不强，根治“四风”不彻底，
顶风违纪；是否存在对巡视巡察发现的问题整改不到位，虚假整改、敷衍整改现象。
　　2.经济发展方面。重点查是否存在思想不解放，对“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念贯彻落实不到位的问题；是否存在稳增长、调结构、促发展方面招法不多、思路不宽、措施不实的问题；是否存在招商引资、大项目建设力度不够，新旧动能转换不快，创新发展动力不足，区域竞争力不强的问题；是否存在破解经济下行难题谋划不实、推进不到位，缺乏责任担当，因循守旧，墨守成规，习惯于按旧思维、老套路来思考问题。
　　3.脱贫攻坚方面。重点查是否存在对中央、省市扶贫政策宣传不到位、落实不全面；是否存在帮扶措施不强；是否存在贫困户扶贫手册信息录入不全；是否存在包保部门帮扶工作开展不扎实，缺少有效的帮扶手段。
　　4.效能服务方面。重点查是否存在服务意识不强，重点岗位中层干部慢作为、乱作为，出现“卡脖”问题；是否存在管理松弛、在岗不在状态，人浮于事，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率低；是否存在对群众要办的事情找各种理由拖着不办，故意让群众多跑腿，托关系找门路才能办成事；是否存在服务简单粗暴，语言生硬，态度蛮横，有意刁难“门难进、脸难看、话难听”的现象；是否存在“懒政现象”存在上班时间睡觉、利用电脑、手机及其他电子通信设备上网聊天、购物、浏览与工作无关网站、玩游戏、看电影，工作时间空岗等问题。
　　四、方法步骤
　　整顿活动要坚持问题导向，严格做到“六个不放过”，即思想认识上不去的不放过、查找问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过、责任落实不到位的不放过、整改完成不彻底的不放过、人民群众不满意的不放过。把查摆问题、解决问题、整顿作风贯穿始终，高标准、高质量推动干部作风大整顿活动健康开展、取得实效。
　　做好动员部署深入查找问题
　　坚持正风肃纪、刹风整纪，从严治吏、猛药去疴的原则，突出问题导向，立足干部思想、工作和作风实际，找准“病灶”，剖析根源，挖出那些思想深处的私心杂念，真正从内心深处受到警省警觉。
　　1.坚决避免“三种倾向”，主动查找问题。即避免只查找共性问题、不查找个性问题，只查找工作层面的问题、不查找作风上的问题，只查找基层和下级的问题、不查找本级和自身的问题，只查找“虚”的问题、不查找“实”的问题，只查找普遍性问题、不查找思想深处问题，只查找问题的表象、不查找问题的本质，只查找容易解决的问题、不查找需要深入研究并长期努力才能解决的问题，只查找客观问题、不查找主观问题的倾向。要按照整顿重点中强调的重点问题、重点领域，教育引导每名干部反思深省。
　　2.对照“两学一做”常态化制度化和“悟初心、守初心、践初心”要求，深入查找问题。于9月8日前，对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型、对照合格党员标准，结合工作实际和工作职责，反思自身表现、逐条列出存在的具体问题。
　　3.结合“问需于民、问计于民、问政于民”大调查活动，深入党员群众和服务对象，广泛查找问题。坚持开门搞活动，把征求意见作为作风整顿的重要过程。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，以诚恳的态度、宽阔的胸襟，直接到群众中去听意见。注意在征求意见环节做好“三个一”，即：开展1次集中下基层走访，开展1次班子成员谈心谈话，召开1次服务对象征求意见座谈会。“三个一”工作内容要于9月10日前全部完成。
　　4.结合新时代新担当新作为，联系领导班子及其成员实际表现，集体共议查找问题。通过召开班子会的形式，共同找差距、找问题、剖析根源。在查摆过程中，坚持真查细找、触及实质、见人见事。查找出的每个问题，不能以“有的”“个别”“一些”等词语表述，都要有具体的人、具体的事和细节，凡是做不到见人见事见细节的，都不能过关，重新查找。
　　在9月12日前，以召开领导小组会的形式，对领导干部前期自查问题进行审核，对征求意见期间收集到的问题进行梳理，组织班子成员主动认领、落到人头，并逐条问题剖析原因。
　　坚持立行立改
　　问题整改要坚持刀刃向内，聚焦思想病灶，从小事小节改起，坚持边查边改、即知即改、立行立改，切实做到真改实改彻底改，10月14日前，完成全部查摆问题的整改工作。
　　1.列出“五个清单”。针对查摆出来的突出问题，列出查摆问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单，对存在的主要问题，既要有中长期整改安排意见，更要有近期整改任务要求；对群众反映强烈的问题，要一一提出整改措施和办法，作出公开承诺。“五个清单”要经局长审定签字，局长的清单要由市级分管领导签字，并进行公示，实行销号管理。要将个人“五个清单”分别于9月14日、9月28日、10月11日，三次上报市整顿活动领导小组办公室审核备案。
　　2.完成整改要求。围绕突出问题，从具体事抓起、从身边事做起，做到即知即改，立行立改。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。要把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
　　3.健全规章制度。通过具体问题分析，围绕机关干部作风问题，建立和完善相关制度，对有漏洞、不完善的要加以修订，不适用、不适应的要及时废止，制度“缺位”的要建立健全，从体制机制上杜绝该类问题的滋生土壤。强化制度规定执行，对经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持，抓好落实。
　　树立正确导向
　　认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委《关于进一步激励全省广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，准确把握和正确运用《市党政干部容错纠错实施办法》的内容和程序，坚持严管与厚受相结合。积极参加在全市开展的“忠诚干净担当典型选树”活动，鼓励带动更多机关干部拿出责任和担当，营造一种抓工作、干事业的氛围和态势，为建设现代农业生态市提供坚强的保证。
　　五、工作要求
　　加强组织领导。把干部作风大整顿活动作为一项严肃政治任务，高度重视、精心组织、周密安排。成立干部作风大整顿活动领导小组，由局长担任组长，副局长、担任副组长，各科室负责人担任成员，领导小组下设办公室，办公室设在综合科，负责做好对上请示汇报，对下沟通协调以及文字综合、工作调度等工作，确保活动按步骤、有秩序、高质量开展，活动领导小组办公室主任负责本次活动执纪监督和问责处理。
　　强化宣传引导。积极配合宣传部门，充分运用“新时代e支部”、发布微信公众号等载体，及时上报我局在干部作风大整顿活动中的部署情况和活动进展、经验做法，树立良好的干部队伍形象。同时要注意剖析反面典型、开展警示教育，做到举一反三、常警常省，发现负面舆情要快速应对、及时处置，为干部作风大整顿活动营造良好氛围。
　　抓好工作结合。要坚持统筹谋划、整体推进，把干部作风大整顿活动与招商工作结合起来，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与贯彻落实中央、省委和市委决策部署结合起来，“一把手”履行第一责任人的职责，作表率、亲自抓、负总责，切实抓好本机关干部作风建设和整改工作，坚决防止作风整顿走过场，确保干部作风大整顿活动取得实效。