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作风建设年实施方案

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2020年4月19日
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“作风建设年”活动实施方案
板桥镇中心幼儿园
为贯彻落实县委、县政府《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》（南发〔 〕5号）及县教育局关于印发《全县教育系统“作风建设年”活动实施方案》的通知（南教发〔 〕19号）精神，进一步促进我园党员干部教师转变作风、提高工作效能，彰显责任担当，树立良好形象，结合我园实际制定如下实施方案：
一、指导思想：深入贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，以及教育局会议精神，落实县十四次党代会和县“两会”对南漳教育改革发展的要求,坚定不移突出“内涵发展、提升质量”工作中心，在作风建设上动真格、出重拳，大力整治懒、庸、推、慢、浮、奢等“不愿为”、“不能为”、“不敢为”、“不善为”、“不实为”、“不廉为”等问题，打造务实重行、敢于担当、业务精良的干部、教师队伍，营造风清气正、脚踏实地、奋发有为的教书育人氛围，推动我园教育工作上新台阶，出新成绩。
二、参加对象：全体党员干部教师。
三、目标任务
（一）治“懒”，着力解决“不愿为”,提升进取意识。切实解决少数干部、教师理想信念淡薄，工作动力不足，精神懈怠，不在状态；纪律松驰，自由散漫；工作上不主动，眼中没有“岗位职责”，不催不动、不推不办；学习热情不高，对业务不钻研、不专攻；不及时、不认真完成日常工作，得过且过，敷衍应付等问题。
(二)治“庸”，着力解决“不能为”，提升创新意识。切实解决少数干部、教师思想僵化、循规守旧，习惯定式思维，面对新情况新问题束手无策，缺乏硬招实招，畏首畏尾，工作缺少狠劲，工作责任不清，与学生家长沟通不够，“等、靠、要”思想严重，社会关系不融洽；对教育教学改革缺乏自信，习惯于四平八稳，工作依靠蒙混过关等问题。
（三）治“推”，着力解决“不敢为”，提升担当意识。切实解决部分干部、教师大局意识不强，党性修养不强，重业务轻党务；对待上级、领导交办的任务习惯“讲条件”，接待上级检查指导工作惯于“分等定级”；符合自己意愿的就办，不合自己意愿的就拖，就推；当“好好先生”，“明哲保身”，对于原则问题“搞变通”，碍于情面；不愿担当，办事“踢皮球”，遇事推诿扯皮，首先考虑自己或小团体的利益，本位思想严重；担当意识不强，对群众反映的问题不敢动真碰硬，碰到问题往后拖，上交矛盾等问题。
（四）治“慢”，着力解决“不善为”，提升效能意识。切实解决办事流程不优，党务政务公开透明度不够，对于上级的政策、指示传达不及时，不全面；服务群众、师生“最后一公里”不畅，群众办事“中梗阻”时有发生；少数人员办事拖拉，效率低下，急事缓办，把“急件”拖成“平件”、“易事”拖成“难事”；服务意识不强，由“门难进、脸难看、事难办”变成“门好进、脸好看、事不办”、语言生硬、态度冷漠,甚至故意刁难,面对问题耍脾气，激化矛盾等问题。
（五）治“浮”，着力解决“不实为”，提升实干意识。切实解决部分干部作风漂浮，干事习惯“蜻蜓点水”，用“发通知”、“造档案”、“拉标语”代替过程实施，工作有形式，无内容，有过程，无痕迹；业务理论不精通，落实“以生为本”的教育改革力度不足，习惯纸上谈兵，坐而论道；习惯“遥控指挥”，不深入基层，不愿到困难矛盾多的地方，听不到师生的真实反映；不遵守值班和上班纪律，离岗、脱岗、串岗，做与上班无关的事情等问题。
（六）治“奢”，着力解决“不廉为”，提升廉洁意识。切实解决少数党员干部不严格遵守中央八项规定精神和省、市、县有关要求，“四风”问题隐性变异；热衷于相互吃请；超标准接待，公款吃喝，借外出学习公款旅游，公车私用；大操大办，借机敛财；讲排场、比阔气，铺张浪费、奢靡享乐等问题。
四、实施步骤
“作风建设年”活动从 2月开始， 1月结束，分为四个阶段：
1、宣传发动阶段（ 2月至3月）。召开动员大会，成立幼儿园“作风建设年”活动领导小组，制定《“作风建设年”活动实施方案》，确定活动的目标措施和方法步骤，建立工作机制。组织开展“作风建设大讨论”。
2、查摆问题阶段（ 4月至6月）。经过公布投诉热线、设置信箱邮箱、开展走访座谈、社会问卷调查、电话随机访谈等方式，广泛征求意见建议，深刻剖析查找存在的突出问题，公开问题清单和服务承诺，接受社会监督。
3、督查整改阶段（ 7月至10月）。对查找出来的问题及时整改落实，接受群众投诉，接受上级领导检查指导，实施“挂销号制度”，定期向社会公开。
4、巩固成果阶段（ 11月至 1月）。对我园开展“作风建设年”活动情况进行群众满意度测评，测评结果在一定范围内公布。认真总结“作风建设年”活动经验，进一步研究建立完善岗位责任、工作执行、监督问责、考核评价等长效机制，巩固扩大活动成果。
五、工作措施
（一）开展对标管理。牢固树立争先创优意识，制定具体工作方案，列出赶超目标，制定赶超措施，明确时间进度，争创示范幼儿园和先进单位。广大党员、干部教师实行对标管理，对照先进定目标，对比优秀找差距，做到在其位胜其职，强化奋勇当先意识，深入推进“两学一做”活动，掀起学先进、赶先进的热潮，争做德艺双馨的教师和教育工作者。
（二）晾晒责任清单。开展“晒清单、明责任、促践诺”活动，组织党员干部对照“懒、庸、推、慢、浮、奢”等六个方面的表现，结合收集的意见建议，分别列出单位和个人作风建设问题清单及服务承诺，并经过媒介集中晾晒。充分利用网站载体，晾晒领导班子工作责任清单、领导干部个人工作项目清单和服务承诺，接受社会各界监督和评议。
（三）提升能力素质。以素质教育改革为抓手，有针对性开展各类培训，举办各类专题研讨班，开展岗位练兵，全面提升干部、教师的能力素质。推进自学与集体学习互动，培养终身学习习惯。
（四）开展“效能革命”。转变职能、提高效能、优化服务，强化事前、事中、事后监管，提高制度的约束力和执行力。全面推行岗位责任公示制、师德承诺制、首问负责制、等各项制度。
（五）完善目标考核。以立德树人为根本任务，把办更高质量、更加公平的人民满意教育作为根本目标，围绕县教育系统年度工作要点，优化调整年度目标考核指标。分值权重注重向教育质量倾斜、向课堂改革倾斜、向管理效果倾斜、向重点工作倾斜。对照签订的目标工作任务责任书，认真组织好考核，对工作完成出众、考评成绩靠前以及进位明显的通报表扬，与评先评优挂钩。
（六）严肃督查问责。对照年度目标任务、责任清单等整改事项开展常态督查，有效传导压力。健全问责机制，对重要决策、重点工作、重大项目进展缓慢、推进不力，效能建设问题突出，民生问题解决乏力、群众反映强烈、师德失范等问题，实施全程问责、跟踪问责、治庸问责、铁律追责。
（七）构建容错机制。按照“三个区分开来”要求，探索建立容错机制，营造支持改革、鼓励创新的良好环境，激励广大党员干部奋发有为、干事创业。对改革创新未能实现预期目标，但没有失职渎职；没有为个人、她人谋取私利，没有为单位或小团体谋取不正当利益的，不作负面评价。出台容错免责制度，健全澄清保护机制、查核处理机制，保障党员合理申诉权利，支持和保护改革创新。
六、工作要求
（一）加强组织领导。成立“作风建设年”活动领导小组，园长陈美金同志任组长，支部副书记边世荣同志任副组长，确保各项活动落到实处。
（二）营造浓厚氛围。发动年轻教师围绕作风建设先进典型、成功经验和群众对干部作风的新期待、外地作风建设思考借鉴等进行宣传。利用家园QQ群全面宣传“作风建设年”各项举措，广泛征求社会公众意见，回应群众关切，开展良性互动。
（三）加强督促检查。加强督促检查，以班子成员和关键岗位干部为重点，查找出的问题要限期整改，及时销号，督查情况将公开通报。及时总结“作风建设年”活动经验，巩固“作风建设年”活动成果，推动和建立作风建设的长效机制。