对加强中小企业内部控制的思索-学位论文.doc
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1、 分类号:分类号:单位代码:单位代码:12126 6 密密 级:级:一般一般 学学 号:号:10501050411024041411024041 本科毕业论文(设计)本科毕业论文(设计)题题 目:目:对加强中小企业内部控制的思索对加强中小企业内部控制的思索 专专 业:业:会计学会计学 姓姓 名:名:雷雷 旺旺 指导教师:指导教师:李李 瑜瑜 职职 称:称:教教 授授 答辩日期:答辩日期:2015.52015.5 延安大学学士学位论文原创性声明延安大学学士学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在指导教师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含
2、任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究作出重要贡献的集体和个人,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者签名:日期:关于论文使用授权的说明关于论文使用授权的说明 学位论文作者完全了解延安大学有关保留和使用学位论文的规定,本科生在校攻读学士学位期间论文工作的知识产权单位属延安大学,学生公开发表须经指导老师同意。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件,允许学位论文被查阅和借阅;学校可以公布学位论文的全部或部分内容,可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。保密论文注释:本学位论文属于保密范围,在 2 年解密后适用本授权书
3、。非保密论文注释:本学位论文注释:本学位论文不属于保密范围,适用本授权书。作者签名:日期:指导老师签名:日期:目录 一、文献综述一、文献综述.2(一)国外研究.2(二)国内研究.2 二、企业内部控制的必要性二、企业内部控制的必要性.2 三、中小企业内部控制现状及问题三、中小企业内部控制现状及问题.3(一)对内部控制认识不足.3(二)内部控制制度不完善及执行力不够.4(三)会计信息质量不高,缺乏内部审计监督.4(四)企业文化不健全,缺乏内部控制执行环境.4(五)信息系统与沟通不畅.5(六)风险评估意识薄弱.5 四、中小企业内部控制存在问题的原因四、中小企业内部控制存在问题的原因.5(一)企业管理
4、者素质差.5(二)不具备科学的内部控制观念.6(三)内部控制的成本效益.6(四)内部控制执行力度不够.6 五、解决中小企业内部控制的对策五、解决中小企业内部控制的对策.6(一)提高管理层对内部控制的认识和重视.6(二)加强内部控制的建立.6(三)完善监督体系.7(四)加强企业的文化建设.8(五)加强信息系统与沟通.8 六、结语六、结语.9 参考文献.10 谢谢 辞辞.11 1 对加强中小企业内部控制的思索 摘要摘要:互联网的出现,市场出现了大量的机会,同时市场的竞争日趋激烈,在这种情况下中小企业面临着巨大的挑战。此时,内部控制显得尤其重要。本文阐述了内部控制对于中小企业的重要意义、现状及问题,
5、并对出现的问题做出了相应的对策。关键字关键字:中小企业;内部控制;对策 Small and medium enterprises to strengthen internal controls thinking Abstract:The advent of the Internet,the market there has been a lot of opportunities,but the increasingly fierce competition in the market,in this case Small and medium enterprises face enormous
6、 challenges.In this case,the internal control is particularly important.This paper describes the internal control importance for Small and medium enterprises,current situation and problems,and the problems to make the appropriate countermeasures.Keywords:Small and medium enterprises;Internal Control
7、;Countermeasure 2 引言:随着改革开放,我国的中小企业伴随着经济的快速增长,如雨后春竹般涌现市场,然而这些中小企业能真正存活的并发展壮大的屈指可数,这便给我们枪响了警钟。在我国中小企业呈现出规模小、生命周期短、制度不完善等特点,具体表现为:在资金管理方面,企业经营者未对借入资金方没有做出信用评估和投资调查,致使借出资本出现坏账;在长期投资方面,管理者出现投资不科学,出现投资集中和投资随意的现象;在有形资产方面,管理不严格,被盗被毁,化公为私,损失严重等等。上列问题的其中一个原因就是对内部控制的疏忽、不重视。内部控制的内容有:组织架构、岗位责任、业务流程、处理手续、检查标准、人员
8、素质、社会责任、企业文化、内部审计;内部控制五要素为:控制环境、风险评估过程、信息系统与沟通、控制活动及控制的监督。内部控制是贯穿于企业的整个过程、各个部门,做好内部控制对于中小企业起着攸关重要的作用。一、文献综述 (一)国外研究 从世界范围来看,美国内部控制评价的发展历史最悠久、最有代表性,值得我们借鉴。从 1912 年罗伯特蒙哥马利在审计一理论与实践一书中开始,美国初步认识到了内部控制的重要性,到 2007 年发布审计准则第 5 号与财务报表审计整合的财务报告内部控制审计,美国将内部控制审计作为与财务报表审计同等重要的一种新审计业务。其发展大体经历三个阶段:(1)财务报表审计中的内部控制评
9、价阶段;(2)财务报告内部控制审核阶段;(3)财务报告内部控制审计阶段。(二)国内研究 李心合指出现代企业内部控制机构要了解内部控制要素,从而改变价值观念适应环境的变化,促使企业高速运转。丁友刚、胡兴国和谢志华分析了内部控制和风险管理的关系,指出了内部控制将扩展为更广泛的风险管理。在美国,对内部控制的推动力量是政府部门及监督机构,他们始终围绕的是财务报表的可靠度,而不是真正的内部控制;在我国,由于法律等关系内部控制没有得到足够的重视,对其研究只是停留在会计审计方面。对企业的内部控制的法律法规也是侧重大型企业,对中小企业的内部控制侧重度有限,并对内部控制没有做出具体的建议。二、企业内部控制的必要
10、性 1、加强企业内部控制制度是建立现代企业制度的内在发展的需求。从目前发展状况看,中小企业发展到一定规模后,企业的资金、人员、市场等发展到了一定的规模,企业的机构设置、财务管理水平和人力资源的配备等方面不能满足企业进一步发展的需要,出现了企业资金、人员失控现象,这样的失控往往导致企业的崩溃。从严管理企 3 业,实现管理创新,使传统的管理模式向现代企业管理过渡,加强内部控制制度建设是建立现代企业制度的内在要求。2、宽松的体制为现代化的管理提供了可能,为内控制度的建立和有效实施创造了条件。根据党的十五届四中全会决议:到2010年使大多数国有企业建立比较完善的现代企业制度,健全决策、执行和监督体系,
11、使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。这些决议的提出,为现代企业管理的实施、内控制度的建设创造了条件、提供了可能。在社会化大生产中,内部控制作为企业生产经营活动的自我调节和自我制约的内在机制,处于企业中枢神经系统的重要位置。企业规模越大,其重要性越显著。可以说,内部控制的健全与否,是单位经营成败的关键。3、加强企业内部控制制度是实现企业可持续发展的现实需要。随着现代企业大企业、大集团战略的实施,企业内部结构和外部环境发生巨大变化,企业管理层次不断复杂化,内控范围进一步扩大。而企业管理以财务管理为基础,财务管理以资金管理为重点,企业内控乏力、管理失控,一旦资金链出现问题,将在很大程度
12、上影响企业可持续发展,有的甚至发生一夜之间轰然坍塌的巨变。例如:雷曼兄弟,它本身企业资本不足,常会依赖债券市场和银行间拆借市场来满足长期资金的需求,公司管理层为了实现短期利益,乐于接受风险,但未能通过有效的内部控制进行风险管理,从而外部经济环境不稳定时,无法有效地规避风险,在无法承受时,只有宣布破产。因此,加强内部控制,无论是对企业现实发展还是长远发展,都具有十分重要的意义。4、完善企业内部控制可以控制企业内部腐败。作为企业,内部控制制度是企业各项管理工作的基础,是企业健康有序发展的基础。可以说:“控制则强、失控则乱、无控则亡”,绝对不能把内部控制当作可有可无的一纸空文。没有内部控制,由于道德
13、和诚信的维系,可能一时不会出纰漏但出了问题必定是内部控制的失控。这些触目惊心的经济犯罪之所以能够发生在很大限度上与内部控制的缺失、失控有关。如果企业有严密的内部控制制度,并能够切实贯彻执行,那么我们相信犯罪分子就难以得逞。三、中小企业内部控制现状及问题 (一)对内部控制认识不足 中小企业的管理层由于管理理念的原因,认为企业的重点在给企业创造财富,只有生产部门才是企业的重要部门,形成了重生产轻管理的不良现象。这导致管理者对内部控制出现了认识的偏差,忽视了内部控制对于企业的重要意义,一味的只是追求经济利益。而有些管理者有内部控制的意识,但是认为内部控制只是控制部门的事。由内部控制部门来做好企业的全
14、部规章制度的建设,忽略了内部控制是贯穿于企业的全部部门、全部人员进行自我约束、相互制约的工作。并内部控制首先是管理者的职 4 责。更甚至有些管理者认为企业的制度有一大堆内部控制就算完善,完全把内部控制与企业规章制度混为一谈。(二)内部控制制度不完善及执行力不够 许多中小企业出现了内部控制制度不完善现象,具体表现为:一是,有相当一部分企业根本没有内部控制制度的建立,认为企业的规章制度就是内部控制。二是,相当一部分企业度内部控制严重不重视,内部控制制度严重残缺,不切合实际,更有甚者压根没有成文的内部控制规章制度。三是,内部控制制度滞后,现在,经济的全球化的形成,互联网的迅速发展,电子商务的出现,电
15、算化的广泛普及,这使得内部控制面临了新的问题,旧的内部控制的不适应新的需求。而中小企业的内部控制还是按照原来的实行进行,缺乏适应性。内部控制不是建立的完事了,而是重在有效的实施。不少中小企业虽然建立了内部控制,但是内部控制只是写在纸上,没有得到有效的实施,只是“纸老虎”。内部控制的建立只是用来应付检查,而不管其能否得到有效的实施。使内部控制流于形式,失去了其严肃性和实用性。今年,一些大型国有企业的高级管理层利用职务之便,利用国家的资产对外进行投资,收益不入账,卷款外逃;部分国有企业部门建立“小金库”等现象,都是内部控制执行力不够的表现。(三)会计信息质量不高,缺乏内部审计监督 许多中小企业没有
16、聘请专门的会计对账务进行核算,企业账务的核算、票据的处理及存档、税收利润的核算等都由不坐班会计每月月末或分两次做账。不坐班会计师由于不是企业员工,不受企业制度的约束,对企业账务不用承担太多的责任。其在对账务进行处理时会出现账务处理不准确,对账不仔细的现象。部分中小企业虽然有专职的会计人员,但是由于会计人员专业知识参差不齐,思想各有所异,对继续学习、政策的变化、准则有不同程度的掌握。内部审计作为内部控制的重要一员,它对企业起着至关重要的作用,它是企业提高经营管理效力,增加企业经营效益的自我需求。但是,纵观我国中小企业的内部审计情况,能够真正做到进行内部审计并履行其做应有职能的企业屈指可数。有的企
17、业压根没有设立内部审计部门;有的企业内部审计职能被财务部门取代,这就是自己审查自己,只是一种形式;有的企业内部审计活动完全按照管理者的旨意进行,根本没有得到有效的工作;有的企业内部审计形同虚设,只是有一个空位置,根本没有进行内部审计工作。(四)企业文化不健全,缺乏内部控制执行环境 企业文化是企业长期的生产、经营活动所形成的具有企业特色的精神文化,是企业发展的目标和牵动力。企业文化对企业员工有一定的引导作用,对企业员工有一定 5 的凝聚力,对企业员工有一定的约束作用。绝大多数的中小企业还尚未完成对企业文化的建立,对员工的培训较少,领导者与员工的交流较少,无法形成共同的认识。各部门之间的交流、合作
18、较少,没有形成良好的内部控制氛围和较强的凝聚力。在这样的环境下,管理者制定出的规章制度,由于执行力不够,使得企业的内部控制不能得到有效地发挥其作用。(五)信息系统与沟通不畅 信息系统是指通过一定程序对企业的业务流程与管理活动进行识别、收集、处理、报告和分析评价,信息的质量对管理层能否及时作出适当的经营管理决策具有重大影响。沟通是通过一定的渠道或方式,进行的信息交流的方式。我国绝大数中小企业忽视了沟通的建立与信息系统的管理。1.信息系统与沟通机制不健全。目前我国大部分中小企业内部沟通职责不明确、不完善,相对较弱的激励和约束机制,沟通问题没有得到高度重视。往往造成部门之间、员工之间、员工与部门之间
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