食物中毒应急专项预案.doc

江苏中关村创智园北区一期工程
食物中毒应急预案

编　制 ： ______________________
审　核 ： ______________________
审　批 ： ______________________

中交四公局创智园北区一期工程项目经理部
二0一六年七月

目 录
目 录 1
食物中毒应急预案 3
一 合用范畴 3
二 编制目 3
三 编制根据 3
四 应急救援原则 3
五 工程基本状况 3
六 食物中毒分类 3
七 食物中毒特点 4
八 应急准备 4
（一） 应急预案工作流程图 4
（二） 指挥部成立安全应急救援领导小组 5
1 公司应急领导小组构成 5
2 项目部应急领导小组及其人员构成 5
（三） 应急组织职责及分工 6
1 组长职责： 6
2 副组长(即现场管理者)职责： 6
3 通讯联系组职责： 6
4 技术支持组职责： 6
5 保卫组职责： 7
6 抢险抢修组职责： 7
7 医疗救治组职责： 7
8 后勤保障组职责： 7
9 应急线路 8
（四）装备及通讯 8
1 常备急救装备 8
2 通讯联系办法 8
（五）应急救援队伍任务 9
（六）应急救援队伍训练 9
1 应急训练重要目： 10
2 应急救援队伍培训和基本内容： 10
3 应急救援演习 10
九 防止事故办法 11
（一）基本概念 11
（二）食物中毒防止办法 11
十 事故解决 12
（一） 事故上报 12
1 事故上报程序 12
2 事故调查解决原则 13
3 事故调查解决程序 13
4 伤亡事故调查组职责 13
5 伤亡事故调查报告书内容 13
6 事故解决 14
7 应当归档资料应涉及如下内容： 15
十一应急响应 16
（一）应急救援程序图 16
（二）事故现场 16
（三）领导小组 17
（四）应急小组 17
1）、事故现场抢险组 17
2）、事故现场救护组 17
3）、事故现场保护组 17
4)、事故现场通讯组 17
（五）事故报告 17
（六）社会救援 18
（七）事后解决 18
十二 现场医疗救护 18
（一） 现场急救概念 18
（二） 现场急救解决 19
十二 现场恢复 19
十三 预案管理与评审改进 19

食物中毒应急预案
一 合用范畴
本预案合用于江苏中关村创智园北区一期工程项目员工发生食物中毒状况。
二 编制目
为了对的解决食物中毒给人员带来危害，保证员工身体健康，避免由于突发事件导致混乱或职责不清晰导致指挥失灵，延误急救时间，结合项目部实际制定应急豫案。
三 编制根据
《中华人民共和国食品卫生法》
《突发公共卫生事件应急条例》
《国务院关于实行国家突发公共事件总体应急预案决定》
《项目部食堂管理制度》
四 应急救援原则
1 常备不懈
2 统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合
3 迅速、精确
五 工程基本状况
我部承建溧阳市创智园北区一期工程，位于溧阳市城西大道与永盛路交叉处。建筑面积为： m²。构造类型：住宅主体重要为剪力墙构造，地下车库重要为框架构造；地下室一层局部二层，住宅±0.00如下二层，±0.00以上28层；±0.00相称于黄海标高8.65米，住宅檐口高度89.70米。
六 食物中毒分类
1、细菌性食物中毒：由于吃入食物被某些细菌及其毒素所污染而致；
2、毒素（真菌）性食物中毒：病原菌为有害真菌；
3、植物性食物中毒；植物自身具有有毒物质，如毒蘑菇及发芽马铃薯。
七 食物中毒特点
1、在集体食堂或家中用餐，可因吃同一种有毒食品而爆发中毒，来势凶猛，发病率高，危害性大；
2、潜伏期短，大多在摄入有毒食品后半小时到24小时内发病；
3、临床症状大多相似，普通以急性胃肠炎症为主。
八 应急准备
（一） 应急预案工作流程图
依照本工程特点及施工工艺实际状况，认真组织了对危险源和环境因素辨认和评价，特制定本项目发生紧急状况或事故应急办法，开展应急知识教诲和应急演习，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件导致损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：

危险源及环境因素辩识、评价
编制应急预案
成立抢险领导小组
组建抢险队、救护车
配备应急物资、设备
应急知识教诲培训
定期评审
实行应急预案
进行评审、修订
未发生
发生

图1 应急准备和响应工作程序图

（二） 指挥部成立安全应急救援领导小组
一旦发生安全事故，公司领导及关于部门负责人必要及时赶赴现场，组织指挥应急解决，成立现场应急领导小组。
1 公司应急领导小组构成
组长： 总经理
副组长：主管施工生产副总经理
总工程师
部门： 安全质量管理部
工程管理部
工会生产保护部
公安处
劳资培训部
社会保险事业管理部
设备物资部
职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关通讯联系，及时发布现场信息。
2 项目部应急领导小组及其人员构成
组 长： 电 话：
副组长： 电 话：
下设：
通讯联系组 组长： 电 话：
技术支持组 组长： 电 话：
抢险抢修组 组长： 电 话：
医疗救护组 组长： 电 话：
后勤保障组 组长： 电 话：
（三） 应急组织职责及分工
1 组长职责：
1)拟定与否存在或也许存在重大紧急事故，规定应急服务机构提供协助并实行场外应急筹划，在不受事故影响地方进行直接控制；
2)复查和评估事故(事件)也许发展方向，拟定其也许发展过程；
3)指引设施某些停工，并与领导小构成员核心人员配合指挥现场人员撤离，并保证任何伤害者都能得到足够注重；
4)与场外应急机构获得联系及对紧急状况解决作出安排；
5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6)在紧急状态结束后，控制受影响地点恢复，并组织人员参加事故分析和解决。
2 副组长(即现场管理者)职责：
1)评估事故规模和发展态势，建立应急环节，保证员工安全和减少设施和财产损失；
2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参加救护活动；
3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4)设立与应急中心通讯联系，为应急服务机构提供建议和信息。
3 通讯联系组职责：
1)保证与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2)保持通讯设施和设备处在良好状态。
3)负责应急过程记录与整顿及对外联系。
4 技术支持组职责：
1)提出抢险抢修及避免事故扩大暂时应急方案和办法。
2)指引抢险抢修组实行应急方案和办法。
3)修补实行中应急方案和办法存在缺陷。
4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供精确抢险救援信息资料。
5 保卫组职责：
1)保护受害人财产。
2)设立事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护正常运作。
3)保持抢险救援通道畅通，引导抢险救援人员及车辆进入。
4)急救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
6 抢险抢修组职责：
1)实行抢险抢修应急方案和办法，并不断加以改进。
2)寻找受害者并转移至安全地带。
3)在事故有也许扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对成果进行复查和评估。
7 医疗救治组职责：
1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要急救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。
2)使重度受害者优先得到外部救援机构救护。
3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
8 后勤保障组职责：
1)保障系统内各组人员必要防护、救护用品及生活物质供应。
2)提供合格抢险抢修或救援物质及设备。
9 应急线路

起点：溧阳市人民医院，终点：创智园北区一期工程。
（驾车8-10分钟）
（四）装备及通讯
1 常备急救装备
1体温计、血压计、急救包、担架、止血带及各种惯用小夹板或石膏绷带等。
2通讯装备：公司应急小组和项目部应急小组配备手机和对讲机，并配备电脑、打印机、建立宽带网络。
2 通讯联系办法
应急救援紧急联系电话
序号
部 门
电 话
备 注
1
溧阳市人民医院

2
溧阳市公安消防大队

3
溧阳市医疗急救
120

3
溧阳市报警电话
110

4
溧阳市火警电话
119

5

6

7

8

（五）应急救援队伍任务
1 当发生突发性重大安全事故时，应急救援队伍要通过事前筹划和制定应急救援办法，运用一切力量迅速控制事故发展并尽量排除事故，救援和保护好现场人员和场外人员生命安全，将事故对人员、财产和环境导致损失减少至最小限度。
2 应急救援队伍基本任务：
（1）及时组织营救受害人员；
（2）指引群众防护，组织群众撤离；
（3）迅速控制危险源，并对事故导致危害进行检查、监测，测定事故危害区域、危害性质及危害限度；
（4）做好现场清洁，消除危害后果；
（5）向关于部门和媒介提供详实状况；
（6）保存关于记录及实物，为背面事故调查工作做准备；
（7）查清事故因素，评估危害限度。
（六）应急救援队伍训练
应急训练基本任务是：锻炼和提高救援队伍在突发事故状况下迅速抢险堵源、及时营救伤员、对的指引和协助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开呈现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反映综合素质，有效减少事故危害，减少事故损失。
1 应急训练重要目：
（1）测试预案和程序充分限度，在事故发生前暴露预案和程序缺陷；
（2）测试紧急装置、设备及物质资源供应，辩识出缺少资源（涉及人力和设备）；
（3）提高现场内、外应急部门协调能力；
（4）鉴别和改正预案缺陷；
（5）提高公众应急意识，在单位应急管理能力方面获得大众承认和信心；
（6）改进各种反映人员部门和机构之间协调水平；
（7）明确每个人各自岗位和职责，增强应急反映人员纯熟性和信心；
（8）提高整体应急反映能力。
2 应急救援队伍培训和基本内容：
各单位要采用讲座、模仿、自学、小组受训、受训者和教师互动和考试等办法，相应急救援队伍进行培训。要针对不同水平应急救援人员分别培训。
培训基本内容：
（1）报警
（2）疏散
（3）救援
（4）指挥和配合
3 应急救援演习
（1）目：应急救援演习目是为了提高救援队伍间协同救援水平和实战能力，检查应急救援综合能力和运作状况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援实战水平。
（2）演习类型
①基本演习
②专业演习
③战术演习
④自选科目演习
（3）演习办法和内容
①单项演习：
a 通信联系、告知、报告程序演习
b 人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演习
c 防护行动演习
d 医疗救护行动演习
e 消防行动演习
f 公众信息传播演习
②组合演习；
③全面演习（综合演习）。
④演习时间：各单位每年至少应进行一次应急演习，演习时，要精心设计，精心准备，模仿实际施工流程，安排各种复杂状况。要通过演习，提高各级负责人组织指挥能力和职工抢险救援能力，完善应急组织和预案。
九 防止事故办法
（一）基本概念
食物中毒是由于误食被细菌、毒物等污染或具有毒物食物后，引起人体损害产生中毒症状疾病。
（二）食物中毒防止办法
1、制定切实可行卫生制度,不食用有毒食物是防止中毒主线办法；
2、提高警惕，克服麻痹思想，作好食品民事行政工作和安全保卫工作；
3、掌握如下食物中毒发生规律和重要环节：
① 禁止销、购有毒或变质食品；
② 防止食品污染或变质；
③ 食品采购、加工要有筹划性，防止变质或污染；
④ 加强食品制、贮食用过程中卫生管理，防止变质或污染；
⑤ 食堂和家庭应做到有筹划采购和烧煮食物，尽量不积压；
⑥ 从事炊事人员应定期检查身体，凡患传染病或未愈之前，不得从事炊事工作；
⑦ 消灭蝇、鼠、蟑螂等传染媒介，建立必要卫生设施和食品卫生防护设备。
4、食前消灭病原体
① 检查食品质量、腐败、变质、污染食品做到不买、不做、不吃；
② 饭、菜要煮熟、烧透、剩饭菜一定要回锅，烧煮后方可食用；
③ 吃凉菜时，用开水短时烫炒，用凉开水冲洗，并加醋调味，以消灭病原体。
5、广泛开展宣传工作
① 结识有毒动物、植物，以防误食中毒；
② 养成卫生习惯，不可随意摄食；
③ 不用锌、铜、铁、锑等器具烧煮或贮存酸性等食物，避免发生化学性食物中毒；
④ 严格遵守农药管理和使用制度，防止食物污染而导致中毒。
十 事故解决
（一） 事故上报
事故上报必要实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必要及时向各自经理部第一负责人报告，安全人员必要向指挥部安质科报告，调度人员必要向指挥部调度报告，保证各系统信息及时、精确，为事故解决和消除损失扩大赢得时间，指挥部将在1小时内及时上报公司和本地安监局。
1 事故上报程序
（1）工程安全事故上报程序
事故限度
伤亡状况
上报时间
报告程序（逐级上报）
重伤
人身局部或完全丧失劳动力
及时（2 小时内）
指挥部、公司
死亡
1次死亡1-2人
及时（1小时内）
指挥部、公司、安监局
较大伤亡
1次死亡3-9或重伤10人以上
及时（半小时内）
指挥部、公司、安监局
重大伤亡
1次死亡10人及以上
及时（半小时内）
指挥部、公司、安监局
（2）交通事故上报程序
事故限度
上报时间
报告程序（逐级上报）
交警部门责任认定期 间
普通事故
12小时内
及时报告本地交警、指挥部
15天
重大事故
及时（6小时内）
及时报告本地交警、指挥部
20天
特大事故
及时（半小时内）
及时报告本地交警、指挥部
20天
2 事故调查解决原则
实事求是；尊重科学；及时精确。
3 事故调查解决程序
组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基本上，分析事故因素，提出防范办法。分清责任，对责任者提出解决意见，填写调查报告书，结案归档。
伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查解决，以便弄清状况、查明因素、分清责任、吸取教训、采用办法、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教诲，防止同类事故再次发生。
在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时理解医疗部门对伤亡状况报告；要组织筹划、物资、财会部门提出经济损失分析报告；依照需要，向关于部门索取与事故关于生产、技术、设备资料；组织技术鉴定和模仿实验等等。
4 伤亡事故调查组职责
（1）查明伤亡事故发生因素、过程和人员伤亡、经济损失状况；
（2）拟定伤亡事故性质和责任者；
（3）提出对伤亡事故关于责任单位或责任者解决根据和提出防范办法建议；
（4）向派出调查组人民政府或安全生产监督管理部门提交调查构成员签名伤亡事故调查报告书。
5 伤亡事故调查报告书内容
（1）发生事故时间、地点；
（2）发生事故单位（涉及单位名称、所在地址、从属关系等）和与发生事故关于单位及关于人员；
（3）事故人员伤亡状况和经济损失状况；
（4）事故通过及事故因素分析；
（5）事故责任认定及对责任者（责任单位及负责人）解决建议；
（6）整顿和防范办法；
（7）调查组负责人及调查构成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应附相应科学鉴定资料。
6 事故解决
（1）在解决事故时，应结合各级安全生产责任制规定，分清事故责任，对责任者进行严肃解决。
（2）凡因下述因素导致事故，重要应当追究关于领导和管理者责任：
①安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全，职工无章可循；
②没有按规定对职工进行安全教诲和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作；
③不按规定提取、使用安全技术办法经费；
④新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同步”规定；
⑤在履行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容规定和相应办法；
⑥设备超过检修、检查、有效期，超负荷以及带病运转；
⑦不积极采用办法消除事故隐患；
⑧对现场工作缺少检查或指引错误。
（3）因下述因素导致事故，重要应追究直接责任者和重要责任者责任：
①违章指挥，违章作业，冒险作业；
②玩忽职守，违背安全生产责任制，违背劳动纪律；
③发既有发生事故危险紧急状况，既不报告又不采用办法；
④擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；
⑤不按规定穿戴、使用防护服装和用品；
⑥设计、施工错误。
（4）发生下列状况时，应对关于领导和直接责任者予以行政处分；构成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任：
①事故发生后，故意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或故意迟延报告；
②无合法理由，回绝接受调查或回绝提供关于状况和资料；
③事故发生后，不积极组织急救和急救不力，以至增长了人员伤亡和财产损失；
④在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人；
⑤事故发生后，不认真吸取教训，采用防范办法，致使同类事故重复发生；
⑥非法制造、安装、检修特种设备而导致人员伤亡、财产损失。
（5）在调查、解决伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复，由所在单位按照国家关于规定予以行政处分；构成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任。
（6）在事故查处过程中，对事故责任者要依照情节和事故后果严重限度，进行教诲和予以经济惩罚、纪律处分直至追究法律责任。
（7）要认真做好事故善后解决工作，依照国家政策对伤亡人员及其家属在精神上予以安慰，在经济上予以协助。
7 应当归档资料应涉及如下内容：
（1）职工伤亡事故登记表
（2）职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料
（3）现场调查记录、图纸、照片
（4）技术鉴定和实验报告
（5）物证、人证材料
（6）直接和间接经济损失材料
（7）事故责任者自述材料
（8）医疗部门对伤亡人员诊断证书
（9）发生事故时工艺条件、操作状况和设计资料
（10）处分决定和受处分人员检查材料
（11）关于事故通报、简报及文献
（12）注明参加事故调查组人员姓名、职务、单位
（13）事故解决批复机关批复意见
（14）关于事故资料，除了文字资料外，还涉及照（图）片、磁盘及缩微胶片等
十一应急响应
（一）应急救援程序图
上级主管部门、政府、安全监督管理部门
相邻可依托力量
应急救援机构

救济

救济
指令

求救
上报
求助

报告
公司安全
生产委员会
报告

直属项目部安全领导小组
事故现场

指令

启动
求助

救济

救济
相邻可依托力量
各应急小组

指
令

（二）事故现场
事故发生后，事故现场应急专业组人员应及时开展工作，及时发出报警信号，互相协助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资重大危险源内外，采用紧急救援办法，特别是突发事件发生初期能采用各种紧急办法，如紧急断电、组织撤离、救济伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。
（三）领导小组
事故现场由项目部安全领导小组组长 任现场指挥，全面负责事故控制、解决工作。项目部安全领导小组组长接到报警后，应及时赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场，必要委派一名项目部安全领导小构成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。
（四）应急小组
各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组统一指挥，及时按照各自岗位职责采用办法，开展工作。
1）、事故现场抢险组，应依照事故特点，采用相应应急救援物资、设备开展事故现场紧急抢险工作，抢险过程中一方面要注重人员救援、事故现场内外易燃易爆等危险品封存及转移等，另一方面是贵重物资设备急救；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联系。
2）、事故现场救护组，应开展事故现场紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联系。
3）、事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区人员，并依照现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员证明，拟定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断与否有被困人员；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联系。
4)、事故现场通讯组，应保证现场内与其有关单位及应急救援机构通讯畅通；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联系。
（五）事故报告
项目部安全领导小组接到报告后，应及时向上级安全领导小组报告。对发生工伤、损失在10000元以上重大机械设备事故，必要及时向公司安全生产委员会报告，报告内容涉及发生事故单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤限度、事故简要过程和发生事故因素。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构指令。
（六）社会救援
项目部安全领导小组，应依照事故限度拟定，工程施工停运，对危险源现场实行交通管制，并提防相应事故导致伤害；依照事故现场报告，及时判断与否需要应急服务机构协助，确需应急服务机构协助时，应及时与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同步在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。
（七）事后解决
项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域正常秩序，依照关于规定及上级指令，拟定与否恢复生产，同步要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及解决工作。
十二 现场医疗救护
（一） 现场急救概念
现场急救：就是应用急救知识和最简朴急救技术进行现场初级救生，最大限度地稳定伤病员伤、病情，减少并发症，维持伤病员最基本生命体征。现场急救与否及时和对的，关系到伤病员生命和伤害成果。
现场急救工作，还为下一步全面治疗救治作了必要解决和准备。不少严重工伤和疾病，只有现场先进行对的急救，及时做好伤病员转送医院工作，途中予以必要监护，并将伤病情，以及现场救治通过，反映给接诊医生，保持急救持续性，才可望提高某些危重伤员生存率。伤病员才有生命但愿。如果坐等救护车或直接把伤病员送入医院，则会由于挥霍了最核心急救时间，而使伤病员生命丧失。
（二） 现场急救解决
急救是对中毒病员提供紧急监护和救治，给中毒病员以最大生存机会。
1、催吐：只要胃内尚有毒物存在，都应作催吐解决，催吐是排出胃内毒物最佳办法；
2、可用硬羽毛、匙柄、筷子、手指等搅触咽喉壁使之呕吐，同步口服清水，重复刺激呕吐，以胃内为清水为度
3、将食盐8克溶于200毫升温水中重复口服；
4、病情严重者在应急解决同步急送医院进行进一步救治
十二 现场恢复
充分辩识恢复过程中存在危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。
十三 预案管理与评审改进
公司和项目部相应急预案每年至少进行一次评审，针对施工变化及预案中暴露缺陷，不断更新完善和改进应急预案。