HSE作业指导说明书.doc

一、 工程概况：
1. 工程建设：龙凤铁路龙祥小区14#往宅楼，由齐齐哈尔联兴房地产开发企业筹建住宅小区内一幢住宅楼。
2. 建筑设计：该工程建筑面积为7176.10㎡,累计六层，七个单元,层高为2.8M，建筑总高度为20.40M，总长度为93.31M。本工程为砖混结构，砖墙外侧贴80MM厚聚乙烯苯板，屋面为带阁楼坡屋面。
3. 结构设计：本工程基础为桩基，桩身及承台采取C30砼，外墙圈梁层层设置，内墙圈梁隔层设置，楼板、屋面板、雨蓬及主梁均采取C30砼，其它均采取C20砼。
4. 施工特点：该工程为砖混结构，地震烈度为6度，楼板为现浇板，给钢筋绑扎、砼浇注带来较大因难。所以模板安装和支设、钢筋绑扎、砼浇注为施工过程中关键工作。
二、 项目管理职能：
(一) 管理组织机构见安全施工组织设计。
(二) 管理职责
1. 项目经理
1) 是本项目环境职业健康安全第一人，对本项目标环境职业健康安全负总领导责任。
2) 审批环境职业健康安全管理策划和项目经理部环境职业健康安全目标。
3) 落料环境职业健康安全体系运行所需人、财、物等资源。
4) 对环境职业健康安全体系运行进行监督、评价。
2. 实施经理
1) 对本施工项目标环境职业健康安全工作负直接领导责任。
2) 主持本施工项目标环境职业健康安全检验和监测。
3) 向项目经理汇报环境职业健康安全管理体系运行情况。
4) 负责协调处理环境职业健康安全管理体系出现问题和各部门、各单位之间关系。
5) 负责和相关方面联络。
3. 主任工程师
1) 负责环境职业健康安全管理体系策划、体系运作审核、建立和运行指导。
2) 主持制订项目经理部环境职业健康安全管理具体目标和环境职业健康安全管理策划，并落实实施。
3) 主持应急预案和响应策划。
4) 负责审批项目重大环境原因，重大危险原因清单。
5) 领导获取、识别、更新项目适用环境职业健康安全法律、法规。
6) 领导识别所属范围内生产活动中心出现环境原因，建立《项目环境原因台帐》。
7) 组织领导危害分辨和危险评价工作。
8) 确定环境管理要素、环境管理方案。
4. 生产经理
1) 落实、实施项目环境职业健康安全方针、目标，对各分部、分项工程环境职业健康安全负直接领导责任。
2) 认真实施环境职业健康安全相关要求，严格按章组织施工，并负责环境职业健康安全技术方法落实。
3) 组织并参与各分包单位环境职业健康安全检验、监测和测量。
4) 组织事故、事件和不符合项目标纠正和预防方法实施。
5) 施工现场环境保护管理具体实施领导者。
6) 施工现场环境保护方法实施单位为项目经理部各相关部门。负责施工区域内环境保护方法落实和具体管理工作。
5. 安全总监
1) 参与项目经理部组织环境职业健康安全检验，参与施工例会，掌握信息，估计事故发生可能性。
2) 深入现场，进行职业健康安全检验，提出改善意见，阻止违章作业。
3) 参与项目经理部对不符合项调查，并监督纠正和预防方法落实。
4) 办理安全作业多种证件，监督作业人员持证上岗情况。
5) 负责安全事故登记、上报和安全统计、总结。
6) 负责识别项目危险原因，并负责组织识别、更新、评价项目标危险原因及重大危险原因，编制《危害辨识和危险评价表》。
7) 负责组织施工生产安全工作中危害意识和风险评价工作。
8) 负责机械设备安全工作中危害意识和风险评价工作。
9) 负责获取、识别、更新项目适用环境职业健康安全法律、法规。
10) 做好环境职业健康安全统计并保留。
11) 监督、协调对危险和评价出重大风险进行有效控制。
12) 参与编制《项目应急预案》、并对应急预案组织实施。
13) 对进场工人和管理人员组织培训，建立台帐。
6. 工程部、机电部
1) 施工前向相关施工人员进行环境职业健康安全技术交底，并保留交底统计。
2) 认真学习环境职业健康安全知识，掌握本工种安全操作规程。
3) 组织施工队伍正确使用施工设备，防护设施和个人防护用具。
4) 严格按标准、规范和管理方案中要求要求施工，接收管理人员监督检验。
5) 对需要办理施工环境健康安全作业证而未办，应停止该项作业。
6) 发生安全隐患或发觉事故后，应立即汇报相关部门人员。
7) 负责识别工程保修阶段和产品出现环境原因。
8) 参与识别所属范围内生产活动中出现环境原因。
9) 负责施工生产中噪声、粉尘危害控制工作。
10) 负责监督项目污染物管理，并对项目施工现场扬尘、噪声、废水管理实施监督检验。
11) 负责本项目标环境管理推进工作。
7. 办公室
1) 负责制订环境职业健康安全教育和培训计划。
2) 负责实施应急预案和响应。
3) 负责组织环境职业健康安全检验、监测和测量及日常多种活动。
4) 负责事故、事件和不符合项纠正和预防方法实施。
5) 负责获取、识别、更新项目适用环境职业健康安全法律、法规。
6) 认真宣传、落实企业和项目经理部职业安全卫生规章制度并督实施。
7) 参与识别所属范围内生产活动中出现环境原因，建立《项目环境原因清单》。
8) 参与识别项目标环境原因，并对识别出来环境原因进行确定、汇总、登记，建立并更新《项目环境原因清单》组织相关人员对环境原因进行评价，确定项目重大环境原因。
9) 负责消防、化学危害品管理、交通安全工作中危害分辨及风险评价工作。
10) 负责制处理和管理废弃物，联络外界消纳有毒有害废弃物。
11) 负责监督项目污染物管理，并对项目施工现场扬尘、噪声、废水管理实施监督检验。
12) 负责项目办公用具、办公设备日常维护和管理。
8. 物资部
1) 物资部负责识别原材料中环境原因。
2) 负责对项目废弃物管理实施监督检验。
3) 在设备选型和材料选型时优先采购环境保护产品，提出环境要求。
4) 负责易燃易爆、油品及化学品采购、运输、储存、发放等过程日常管理和控制。
5) 立即搜集和材料相关法律、法规，传输到办公室保留。
9. 财务部
1) 负责项目财务管理工作，建立建全财务管理制度，并组织实施。
2) 负责项目各类收支事前估计、事中控制、事后分析。
3) 负责支票、现金借用和报销等财务工作审核。
4) 负责各分包款审核，确定工作。
5) 负责项目会计核实记帐工作。
6) 负责编制多种财务报表，月资金使用情况分析汇报。
7) 负责会计档案保管工作。
8) 负责处理甲方、企业相关部门突发事件。
9) 负责项目人员人事及财务部工作。
(三) 环境职业健康安全方案管理
1. 环境职业健康安全策划由项目主任工程师负责组织编制并审核，报企业工程确保部审定，项目经理同意签发实施，由项目主任工程师负责解释。
2. 环境职业健康安全策划由办公室负责统一管理（编号、打印、发放、保管），并对其保管和使用情况实施监控。
3. 本项目领导班子组员和各部门经理各持一份使用并保留。
4. 各部门可依据需要制订环境职业健康安全策划作业指导书，确保环境职业健康安全策划得到愈加好落实实施。
5. 环境职业健康安全策划只限本项目使用，不得私自转借外单位和其它人，环境职业健康安全策划持有者调离本项目时应按要求办理归还手续。
6. 环境职业健康安全策划在实施过程中发生问题由项目主任工程师协调处理，重大问题请示企业相关部门和项目领导处理。
(四) 文件控制及法律策划
项目办公室根据企业相关程序进行信息搜集，整理、组织落实项目多种文件审批，下发和外来文件接收、管理。项目各部门搜集多种法律、法规及政府多种文件，同时由技术部编制各部门搜集渠道明细，搜集来技术性条文由项目技术部保留并管理，其它文件由办公室保留并管理。
三、 环境管理方案
1. 环境原因初始状态评价汇报
1) 目标：经过此汇报，最大程度地识别出项目在活动、产品或服务中能控制或可望施加影响环境原因，同时评价出重大环境原因，并依据企业相关情况改变及相关法律法规和其它要求改变，立即更新环境原因，实现对环境污染预防和有效控制。
2) 环境原因识别方法：项目关键经过环境原因现场调查方法来识别环境原因；项目办公室依据《集团环境原因评价表》内容，结合项目标具体情况，识别项目标环境原因，经项目主任工程师同意后建立《项目环境原因评价表》；各相关部门将新出现和有改变环境原因立即填入《环境原因调查表》报项目办公室，由办公室汇总报企业工程确保部审批。
3) 识别环境原因过程：项目环境原因识别由项目办公室负责，根据企业识别依据、方法等程序进行评价，对于必需时在结构、装修转换阶段，由办公室依据企业程序文件确定并更新环境原因，同时配合企业按程序文件进行评价。
4) 重大环境原因确实定 ：办公室依据评价结果汇总，结合项目具体情况，依据企业程序文件确定并编制《项目重大环境原因清单》，经项目主任工程师同意。
5) 环境原因更新：为保持信息有效性，当发生以下情况时，办公室应立即组织和下列活动相关人员进行环境原因识别、评价和更新；当生产工艺及材料发生重大改变时，项目办公室和技术部应重新识别环境原因，并将改变环境原因经过《环境原因调查表》反馈给企业工程确保部，由工程确保部进行确定，评价并更新《集团环境原因评价表》。
6) 统计要求：项目环境原因识别、评价统计及《项目环境原因评价表》由办公室保留；环境原因调查表；环境原因评价表；环境原因清单；重大环境原因清单。
2. 关键环境原因目标、指标、管理方案：见附表
3. 关键环境原因控制实施细则：
1) 项目工程部、办公室根据项目环境原因评价表及重大环境原因清单进行具体实施，同时立即由工程部搜集相关照片形成统计。
2) 项目办公室对进场各分供商进行相关环境交底，签署环境协议。
3) 项目办公室对现场垃圾堆放、清运、分类进行管理，签署垃圾清理协议，按垃圾分类建立垃圾处理统计。
4) 项目材料部对进入现场有毒有害材料建立专门进场、使用台帐。并对进入现场各家材料商进行交底，明确进入现场责任。
四、 职业健康安全管理方案
1. 危险源初始状态评价
1) 目标：为正确辨识项目范围内可能影响职业健康安全危害，评价其风险程度并进行风险分级，以实施有效控制。
2) 准备：A、以安全部、技术部、办公室为主组织成立危害辨识和评价小组。
B、评价工作组组长依据被识别情况，对组员进行分工。
C、参与危害辨识和风险评价关键人员应接收过专业培训。
3) 辨识过程：A、项目危险辨识工作步骤、危害辨识方法、评价标准过程等根据企业相关文件实施，由项目安全部负责该程序运行和评价；B、同时项目各部门辨识整理出本部门管理范围内危险源，填好《危险辨识和危险评价调查表》，并上报安全部，危害辨识和风险评价工作小组进行汇总整理并进行评价；C、评价小组依据评价结果确定出项目施工范围内重大风险，由安全部形成《危害辨识和风险评价统计表》，并填好《重大危害原因清单》。
4) 风险控制策划：A、对已评价为重大风险原因，由项目安全部会同技术部编制《目标指标及管理方案》实施后续控制；对于其它危险原因需加以控制部分，项目安全部分别制订运行控制方法实施控制。B、在施工组织设计阶段，应依据辨识出危险危害原因由项目技术部制订对应技术方法 。
5) 统计：《危害辨识和风险评价统计表》、《重大危害原因清单》。
2. 重大危险原因目标、指标及管理方案
3. 重大危险原因控制方法实施细则：
1) 针对项目职业健康安全管理过程中多种细则，在实施过程中根据项目《总承包管理制度》及企业多种文件进行落实。
2) 项目成立职业健康安全管理体系，并建立对应奖罚制度。
3) 项目安全部对现场各工种进行岗位识辨，建立识辨清单。
4) 项目安全部对进场各岗位编制培训计划，对其进行培训并形成统计。
4. 标识和可追溯性：对于现场施工过程及职业健康安全原因过程，项目相关部门利用挂牌、标识和统计形式进行标识；同时，经过照片、录像等形式统计现场多种情况。
五、 测量、分析和改善
1. 总则：项目针对环境职业健康安全管理程序进行管理，在管理过程中必需进行有效测量、搜集以判定管理效果，并为下一步改善做相关准备。
2. 监视和测量：
1) 用户满意：由项目办公室、安全部搜集相关业主、群众、工人对环境职业健康安全管理满意和不满意信息，办公室进汇总分析，结果上交企业工程确保部进行评审。
2) 内部审核：办公室负责依据企业内部审核计划，进行项目内审组织工作。
3) 环境和职业健康安全有效监视和测量：根据企业相关程序结合现场实际情况对项目标关键环境原因和重大职业健康安全行为和活动特征进行定时监测。
对关键环境原因监测控制

序号
环 境 因 素
监 测 频 率
责 任 部 门
1
噪音排放
现场每三个月监测一次
办公室
2
资源浪费
按半月监测、日常监督
办公室
3
扬尘、粉尘
每日监督
工程部
4
有毒有害废弃物排放
按半月监督
办公室
5
生产生活污水排放
按半月监督
办公室
6
火灾爆炸发生
按半月监督
安全部
7
光源污染
每日监督
工程部
8
运输遗撒
每日监督
工程部

：
对重大危险原因监测控制

序号
环 境 因 素
监 测 频 率
责 任 部 门
1
无安全技术方法
每半月监测一次
技术部
2
设备未验收
每半月监测一次
安全部
3
未使用或不正确使用个人防护用具
每日巡查
安全部
4
未达成三级配电、两极保护
每半月监测一次
安全部
5
焊接作业
每日巡查
安全部
6
化学品存放、使用
按物资进场次数
物资部
7
洞口保护
每日巡查
安全部
8
大模板未正确堆放
每日巡查
工程部
9
塔吊不正确使用索具
每日巡查
安全部
10
塔吊安拆无资质
进场验证
安全部
11
多种岗位证件（包含健康）
进场体检（特殊工种）
安全部

以上监测填写安全整改通知单，立即进行整改。

对环境安全目标、指标完成和管理策划实施情况监测控制：

序号
环境原因
监测频率
责任部门
1
环境保护目标
每三个月分析
办公室
2
安全目标
每三个月分析
安全部
3
场容目标
每三个月分析
工程部
4
消防目标
每三个月分析
办公室
5
工期目标
每个月统计分析
工程部
6
成本目标
每三个月盘点
工程部
7
“四新”目标
每三个月分析
技术部

填写环境、安全绩效检验统计表，立即汇总分析原因，提出整改方法。

3. 不合格品、不合格项、事故、事件控制：
1) 环境污染不符合、违章控制：A、根据企业对应控制程序要求，对发生环境违章进行合适处理，降低因违章而产生环境影响；B、项目办公室负责对项目通常环境违章调查和处理；实施经理负责其管辖范围内违章调查和处理，对重大环境违章处理结果应上报企业工程确保部。
2) 职业健康安全事故、事件及不合项控制：A、项目安全部根据《事故汇报、调查和处理程序》，以调查、处理和汇报所发生事故，并分析事故、事件、不符合项产生根源，实施《不符合项、纠正和预防方法控制程序》要求，从而避免再次发生，降低由其产生影响。B、生产经理负责组织、协调、处理、监督企业事故汇报、调查和处理工作；安全部负责按《事故汇报、调查和处理程序》做好项目事故汇报工作，组成事故调查组，开展事故调查和提出事故处理意见。C、工伤亡事故处理按企业《事故汇报、调查和处理程序》进行。
4. 数据分析：由办公室牵头依据项目已经有统计、各阶段总结、讨论交流、外部信息进行分析处理，组织项目各部门对项目多种目标实现情况进行整理分析。
5. 改善：
1) 连续改善：项目办公室依据项目环境职业健康安全管理计划整个实施过程、目标结果，结合企业实际情况主动寻求体系改善机会，制订改善计划并给予实施。
2) 纠正方法：项目出现不合格品、不合格项等由项目办公室组织责任部门进行分析，分析出现问题原因，制订纠正方法，经项目主任工程师同意后实施。并由责任部门监督实施效果，立即跟踪验证。
3) 预防方法：项目按季度在目标评价基础上，依据现实状况对关键微弱步骤提出预防方法形成项目环境、职业健康安全两个方面分析汇报，汇报由两个部分组成：首先目标评价，对上一阶段进行总结；其次预防控制，以部署下一阶段目标落实情况 。

HSE作业指导书

江苏省睢宁县建筑安装总企业

年7 月5 日