河南省青天河索道申请立项环境评估报告书.doc
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1、河南省a县a客运索道环境影响报告书(送审版)市环境科学研究所二三年三月河南省a县a客运索道环境影响报告书(送审版) 目 录1总论1 1.1 评价项目由来1 1.2 编制依据2 1.3 评价对象3 1.4 评价目的3 1.5 评价范围3 1.6 评价时段4 1.7 评价等级4 1.8 项目施工期和营运期的环境影响表现形式4 1.9 评价重点4 1.10 生态的影响评价的原则与方法4 1.11 生态保护及污染控制目标 5 1.12 评价标准 52建设项目概况6 2.1 建设项目的名称、地点及建设性质6 2.2 建设规模、工程主要内容6 2.3 规划设计原则8 2.4 土地利用情况及景区规划8 2.
2、5 工程施工方案93工程分析10 3.1 施工期间生态环境影响因素分析10 3.2 运行期生态环境影响因素分析11 3.3 环境影响因子筛选11 3.4 工程实施的环境影响防护和生态环境恢复方案124区域环境现状调查与分析14 4.1 地理位置14 4.2 生态环境的基本特征分析14 4.3 社会环境状况21 4.4 环境质量现状评价21 4.5 生态环境现状评价23 4.6 水土流失现状分析25 4.7 其他环境污染、生态环境破坏的问题265生态影响预测26 5.1 预测内容及预测方法26 5.2 预测结果及其分析和说明296建设项目的生态影响30 6.1 建设项目生态影响特征30 6.2
3、建设项目生态影响的范围、程度和性质307工程实施对生态影响防护和环境恢复方案31 7.1 污染防治措施31 7.2 生态环境的防护与恢复措施32 7.3 水土保持措施34 7.4 投资估算348生态经济影响损益分析34 8.1 经济效益分析34 8.2 项目的社会效益分析35 8.3 环境生态效益分析359生态环境管理的建议37 9.1 管理机构设置和机构职责37 9.2 管理目标与指标37 9.3 生态监测3810结论与建议39 10.1 评价结论39 10.2 建议41 10.3 总结论41附件: 1、aa风景名胜区管理局环评委托书 2、施工现场管理规定附图: 1、项目地理位置图 2、a风
4、景区全景图 3、a水土流失现状图 4、a景区土地利用及植被分布现状图- 4 -1. 总论1.1 评价项目由来 a风景名胜区位于太行山南麓,地处河南省aa县境内,为河南省省级风景名胜区,东邻a,距a县城约37km,景区脚下火车站是焦枝、新郑、郑太铁路的交汇点,公路四通八达,外部交通比较方便。吊桥是a风景名胜区的中心,是游客必经之处,但从a风景名胜区的中心吊桥步行去靳家岭景区需登高约470m,游客走路需1.5-2个小时,一般游客到达山顶已筋疲力尽,年老体弱者只能望山兴叹。为了解决此问题,为游客提供方便的交通工具,a风景名胜区管理局和北京上方山索道公司决定在a水库游览区修建一条从吊桥到靳家岭的客运索
5、道。索道建成后,从水库大坝来的游客可以乘船到达吊桥码头,游客下船后,可先游览、大、水上世界等游览区,然后从景区中心吊桥可以乘坐索道进入靳家岭景区,游览靳家岭景区后可以步行回到水库大坝。也可以从陆路出山,经国道返回。同样从陆路来的游客,在游览家岭景区后,乘索道下到吊桥,游览水库游览区后乘船到达水库大坝。这就形成了景区内部交通的环行游览线,使游客不走回头路,理顺了内部交通。 2002年11月中国有色工程设计研究院派技术人员到现场进行了实地考察,并提出了a县a客运索道可行性研究报告。 受aa风景名胜区管理局的委托,我所承担了该项目的环境影响评价工作。该项目在委托我所进行环评工作之前已开工建设,我所根
6、据建设项目有关环保法规和技术规范,经过多次现场踏勘调查,本着客观、公正、科学、规范的态度,在现场踏勘和分析搜集资料的基础上,并根据工程的施工进度所造成的环境影响,编制完成了aa景区索道项目的环境影响报告书。1.2 编制依据1.2.1 法律法规1.2.1.1 中华人民共和国环境保护法1.2.1.2 中华人民共和国水污染防治法1.2.1.3 中华人民共和国大气污染防治法1.2.1.4 中华人民共和国环境噪声污染防治法1.2.1.5 中华人民共和国固体废物污染环境防治法1.2.1.6 中华人民共和国土地管理法1.2.1.7 中华人民共和国水土保持法1.2.1.8 建设项目环境保护管理条例(国务院令第
7、253号)1.2.1.9 国务院关于环境保护若干问题的决定(国发199631号)1.2.1.10 关于进一步做好建设项目环境管理工作的几点意见1.2.1.11 河南省建设项目环境保护管理条例1.2.1.12 建设项目环境保护分类管理名录1.2.1.13 关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知1.2.2 项目依据1.2.2.1 河南省a县a客运索道可行性研究报告1.2.2.2 aa风景名胜区管理局a景区客运索道项目环评委托书1.2.2.3 河南省a风景名胜区总体规划1.2.3 技术规范1.2.3.1 环境影响评价技术导则(HJ/T2.12.3-93)1.2.3.2 环境影响评价技术导则
8、声环境(HJ/T2.4-1995)1.2.3.3 环境影响评价技术导则非污染生态影响(HJ/T19-1997)1.2.3.4 开发建设项目水土保持方案技术规范(SL204-98)1.2.3.5 山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系(HJ/T6-94)1.2.3.6 风景名胜区规划规范(GB50298-1999)1.2.3.7 城市道路绿化与设计规范(CJJ75-97)1.3 评价对象 评价对象为aa景区客运索道。1.4 评价目的 在充分利用区域环境和工程技术资料的基础上,通过对评价区自然生态环境的现状调查,分析该工程对生态影响的途径、方式、强度、时限和范围,从环保角度,论证工程污染防治措施和
9、生态维护方案的可行性,提出切实可行的对策和建议,明确给出项目的环境影响结论,为环境管理工作提供科学依据。1.5 评价范围 本项目评价范围详见表1-1。表1-1 环境影响评价范围一览表序号项 目评价范围1生态环境影响植被与动物栖息地影响以索道线路为中心,长2km,宽0.7km的范围内,面积约1.4km2。景观环境影响开发区域及借景、障景、风景轮廓线所涉及区域水土流失的影响(1)各单项工程基础及其护坡范围内(2)工程取土、弃土(渣)场地2环境空气影响各单项工程施工场地及建筑材料运输道路沿线200m范围内3噪声影响(1)施工期为新建构筑物施工场界(2)营运期为项目开发区域4水环境影响项目所在区域及涉
10、及的丹河水体1.6 评价时段 根据项目建设的总体规划,评价时段分为施工期和营运期两个阶段进行,其中施工期为2003年1月-4月底,营运期为2003年5月1日以后。1.7 评价等级 依据项目建设情况、相关环境影响评价技术规范,本项目环境影响评价工作等级划分如下: (1)生态环境及景观环境影响评价等级确定为二级; (2)声环境影响评价等级确定为三级; (3)大气环境影响评价等级确定为三级。1.8 项目施工期和营运期的环境影响表现形式 对生态环境的影响主要表现形式是通过对植被的破坏,土地利用格局的改变,影响区域内自然体系的生态完整性、连通程度和原有景观的空间结构; 项目建设将会引发背后的水土流失问题
11、; a水库为a县规划的饮用水源,项目施工期和营运期必须采取足够的保护措施,避免对水库水质产生不利影响。 项目施工期和营运期“三废一噪”对开发区环境造成的影响。1.9 评价重点 对于非污染生态影响类的工程,一般将施工期的环境影响及生态防护、工程营运期的生态影响、生态恢复、景观影响作为评价重点。由于本工程已开工建设,且临近竣工,因此本评价的重点为工程施工期的生态恢复措施评价、营运期可能造成的生态影响分析评价以及生态防护和恢复方案分析。1.10 生态影响评价的原则与方法 评价原则:以国家的环境保护法规为依据,相应的评价技术规范为指导,结合本项目的环境特点,以及建设项目的规划目标,分析与预测本项目建设
12、对生态环境以及景观格局的影响。并根据生态环境影响预测的结果,按照目前的生态保护政策,从经济合理、技术可行的角度提出生态恢复措施。 评价方法:根据生态学的要求,采用现状调查、类比分析、定量预测等方法,以生态环境影响与景观格局分析以及环境容纳量分析为主,结合项目建设的规划等,对项目建设所造成的土地利用功能的变化、景观格局改变等问题等进行较详细评价,并提出相应的生态影响恢复措施。1.11 生态保护及污染控制目标 根据项目建设的特点和项目建设区域的环境质量现状,确定本项目的生态保护及污染控制目标如下: (1)项目建成后,项目所在区域自然体系的生产能力和稳定状况不会因该项目建设而衰退到低一级别的自然体系
13、。 (2)新增的水土流失可以得到有效控制。 (3)因砍伐、取土等原因减少的植被可以尽快得以恢复(包括异地恢复)。 (4)项目投入运营后,游客产生的固体废物和生活污水得以妥善处理。 (5)a水库生态系统得到较好的保护。 (7)保护景区的森林植被、动物栖息场所及物种资源。1.12 评价标准 根据a环境保护局,对本项目环评拟采用标准的批复意见,本评价采用如下标准:1.12.1 环境质量标准 (1)环境空气质量标准(GB3095-1996)一级 (2)地表水环境质量标准(GB3838-2002)类 (3)城市区域环境噪声标准(GB3096-93)类1.12.2 污染物排放标准 建筑施工场界噪声限值(G
14、B12523-90)2. 建设项目概况2.1 建设项目的名称、地点及建设性质 项目名称:河南省a县a客运索道 总 投 资:540万元 建设地点:河南省a县a风景名胜区 其中上站位于靳家岭东北侧山坡,下站位于吊桥东侧 建设性质:新建2.2 建设规模、工程主要内容2.2.1 建设规模 单线循环固定抱索器双人吊厢式索道一条,客运单向运输能力为300人/小时。2.2.2 工程的主要内容 索道上站、索道线路、索道中间支架、索道下站、输电线路及其它辅助配套设施。工程项目建设主要建筑设施见表2-1。表2-1 工程建设主要建筑设施汇总表序号项目名称建筑面积(m2)1索道上站:主站房1802索道上站:辅助用房5
15、03索道支架2524索道下站:主站房1505索道下站:辅助用房18合 计650 项目主要数据如表2-2所示。表2-2 工程主要数据序号项 目数据1索道型式单线循环固定抱索道双人吊厢式2线路水平长度(m)812.5883线路高度(m)470.1774线路斜长(m)938.8115索距(m)4.46单方向小时运输量(人)3007运行速度(m/s)0-1.058吊厢乘人数(人)29吊厢数量(个)7710运载索直径(mm)4211单程运行时间(min)15.4312支架数量(座)713主电机功率(kw)5514驱动及拉紧机构位置设于下站15工程投资(万元)54016年运输量(万人)10.4217运营费
16、用(万元/年)75.218营业收入312.692.2.3 物料运输 工程施工所需建筑材料和索道设备由外地购进后经景区内公路运往上站站址,再由吊索分别运至下站站址和支架所处位置,施工人员生活用品分别由公路或水路运往上站和下站。2.2.4 电力供应 工程施工和运营所需电力由吊桥西侧变电站供应,容量为200KVA,下站配有柴油发电机作备用电源,当遇有事故停电或故障时,可启动备用柴油发电机组供电。2.2.5 工程运行方案 索道年运行240天,其余时间进行设备保养和检修,工程共需人员21人,每天一班工作制,每班8小时。2.3 规划设计原则 根据国内外风景区建设索道的经验,总的指导思想是“保护风景,方便旅
17、游”。因此,本工程在索道线路和站址选择时遵循了如下原则: (1)索道线路和站址,尽可能避开主要景点,不和景区争景或破坏景观。 (2)尽可能保护地形、地貌不被破坏。 (3)便于游人集散和游览。 (4)索道站房在满足索道功能要求前提下,体量要小,附属设施要少,站房建筑风格要与景区相协调,以保持景区建设的完整和统一。2.4 土地利用情况及景区规划 工程上、下站台所处位置毗邻景区内车道和登山步道。在车道和步道施工时存在一定的人为破坏和使用情况。 根据a风景名胜区总体规划方案,工程所在位置功能为旅游重点开发区,保护级别为二级。2.5 工程施工方案2.5.1 工程施工总进度计划 2002年12月完成项目可
18、研报告的编制及审批。 2003年1月进行施工图设计。 2003年1月4月进行施工。 2003年5月前结束。2.5.2 施工具体方案 由于受地形等自然条件限制,工程施工主要以人工方式和半机械方式进行。 上站、下站站址和支架所处位置的用地由人工进行平整,开挖土方和石方由人工进行,开挖出的山石用于上站和下站建筑基础用石。 上站和下站分别设有混凝土搅拌机,分别供给上站和下站建筑用砼。支架处所用砼和钢筋由上站经吊索站供应。 上下站所需索道设备和支架大架由上站经吊索运至设备基础处安装。 本工程所需原材料均由景区外购进,不从景区内取材。2.5.3 工程占地和弃土、渣量 工程占地包括工程永久占地和施工临时占地
19、两大部分,施工中永久占地面积715m2,施工临时占地面积2000m2。 本工程建筑物的建设将涉及取土和弃土问题,由于建筑物所需建筑材料均在景区外购买,取土量非常小,弃土多产生于上、下站台场地平整和支架基础开挖。本工程需开挖土石方1300m3,其中土方130m3,石方1170m3,开挖的石方大块用作上、下站台站房基础,小块经破碎后用于本项目建筑用砼原材料,全部回用。开挖的土方待工程土建完工后,用于项目的生态恢复用土,大部分可回用,剩余量约100m3,由工作人员运往景区低洼处用于填坑、垫地。3.工程分析3.1 施工期间生态环境影响因素分析 索道占地面积为715m2,施工临时占地面积为2000m2,
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