合阳县村卫生室综合规范化建设实施专业方案.doc

合阳县村卫生室规范化建设实施方案
为了深入健全全县农村卫生服务体系，规范村卫生室建设和管理，提升村卫生室服务能力和服务质量，依据《陕西省人民政府相关深入加紧农村卫生改革发展若干实施意见》、《陕西省村卫生室管理规范（试行）》和《陕西省卫生厅相关建设标准化示范村卫生室通知》精神，结合我县实际，制订本实施方案。
一、指导思想
以党十七大和十七届三中全会精神为指导，深入落实落实科学发展观，坚持以农村为关键卫生工作方针，根据区域卫生计划要求，加大农村卫生投入，优化农村卫生资源配置，实施和完善乡镇、村卫生室统一规范化管理，逐步缩小城镇卫生差距，满足农民不一样层次医疗卫生服务需求，从整体上提升农民健康水平和生活质量，促进农村经济社会健康协调发展。
二、工作目标
到底，确保全县每一个行政村有一所村级卫生室并达成本方案建设标准，基础建成形象、规章制度、培训、用药、考评、资料、信息、设备配置“八统一”为基础内容，责、权、利相结合，设施条件标准化、考评管理规范化、督导培训制度化、经营服务优质化乡镇、村一体化医疗服务网络体系。其运行管理、服务质量、社会效益等显著增强，基础满足当地人民群众公共卫生及基础医疗服务需求，达成建设规范、运行顺畅、管理科学、保障有力，实现“疫情有些人报、防病有些人管、小病有些人治、大病立即转”目标，初步建立适应农村经济社会发展水平村卫生室。
三、组织机构
成立合阳县村卫生室规范化建设工作领导小组，由县长樊存弟任组长，县委常委、宣传部部长冯双民、副县长冯西英任副组长，县委农工部、督查室、考评办、新农办及县政府督查室、计划局、财政局、城建局、土地局、卫生局、药监局、监察局、审计局、广电局等部门关键负责同志和各乡镇人民政府乡镇长为组员，领导小组下设综合协调、宣传信息、技术指导、督导检验和审计监督五个工作小组和办公室，办公地点设在县卫生局，杜养民同志兼任办公室主任，具体负责村卫生室规范化建设日常事务。
（一）村级卫生室规范化建设工作领导小组综合协调组，
组 长：杜养民
成 员：范四海 种红祥 王满堂 成军洲 王 智 谭江红 杨智远 马茂春
职责任务：
1、负责村级卫生室规范化建设日常管理工作，制订村级卫生室规范化建设总体方案，指导协调村级卫生室规范化建设相关事宜，报送相关信息。
2、负责对新建村级卫生室建设立项审批。
3、协调村级卫生室财政建设资金及补助资金拨付。
4、帮助对新建村级卫生室建设用地手续办理，简化审批手续，减免相关费用。
5、将村级卫生室建设纳入村级组织建设和新农村建设工作关键内容，做到同时计划，同时实施。
6、完成县村卫生室规范建设工作领导小组要求工作任务。
（二）宣传信息组
组 长：聂发祥
成 员：广电局、卫生局工作人员
职责任务：
1、做好全县村级卫生室规范化建设开展情况新闻报道工作。
2、充足利用电视台、报纸、简报、专栏等形式，多角度地大造建设工作舆论声势。
3、立即反应县委、县政府对村级卫生室规范化建设工作中信息、好做法、好经验。
4、重视搜集开展村级卫生室规范化建设工作多种影视、图片、信息、文稿资料，向上报送专题片、影集册等。
5、完成县村卫生室规范建设工作领导小组交办宣传信息工作任务。
（三）技术指导组
组 长：成军洲
副组长：杨智远 马茂春 赵天潮
成 员： 城建、卫生、药监局工作人员
职责任务：
1、负责对新建、改建村级卫生室建设许可审批；负责施工过程中技术指导及质量监督，简化审批手续，减免相关费用。
2、负责村级卫生室布局、设置、技术指导；制订技术规范及相关管理制度；组织乡村医生培训、日常监管和考评。
3、负责村级卫生室药品质量监督检验，建立规范化药房，依法打击制售假劣药品行为。
4、完成县村卫生室规范建设工作领导小组交办工作任务。
（四）督导检验组
组 长：雷创升
成 员： 县委督查室、县政府督查室、考评办、监察局、财政局工作人员
职责任务：
1、加强全县村级卫生室资金管理工作监督。
2、组织相关检验，查处违规违纪责任人。
3、完成县村卫生室规范建设工作领导小组交办工作任务。
（五）审计监督组
组 长：雷永红
成 员：审计局工作人员
职责任务：
1、负责村级卫生室建设预算实施和完工决算审计监督工作。
2、依据村卫生室建设工作需要进行阶段性审计和监督。
3、完成县村卫生室规范建设工作领导小组交办工作任务。
四、实施步骤
　　全县村卫生室规范化建设工作从今年4月14日开始至11月底前全部结束。分三个阶段实施。
第一阶段为宣传发动阶段（4月14日至4月20日）。召开全县村卫生室规范化建设工作动员大会。采取多个形式，向广大群众和乡村医生宣传《乡村医生从业管理条例》和我县村卫生室规范化建设相关标准和政策要求，确保此项工作顺利进行。 　　
第二阶段为组织建设阶段（4月21日至10月30日）。根据《合阳县村卫生室规范化建设实施方案》要求进行村卫生室建设。县村卫生室建设领导小组办公室抽调专员组成工作组，开展技术指导、督导检验；各乡镇人民政府5月1日前要上报本乡镇村卫生室规范化建设实施方案，并安排专员逐村逐室指导，务必于6月底前完成70%村卫生室建设任务（包含15个国债项目建设村卫生室）； 10月底前全方面完成村卫生室规范化建设任务。
第三阶段为总结验收阶段（11月1日至11月31日）。村卫生室建设完成后，由合阳县村卫生室规范化建设工作领导小组组织人员按标准进行实名制验收，迎接省市检验验收，兑付奖补资金，总结表彰优异。
五、工作要求
1、加强组织领导。各乡镇（村组）、组员部门和医疗卫生单位要统一思想、高度重视，成立对应组织机构，落实工作责任，将村卫生室（所）建设列入本乡镇、本部门关键议事日程，纳入经济社会发展统筹计划之中，结合社会主义新农村建设，深入精心布署、通力协作、狠抓落实，确保10月底前完成村卫生室规范化建设工作任务。
2、加强协调配合。县委农工部、新农办、财政、卫生、城建、土地、监察、审计、药监、广电等组员部门要认真推行部门职责，主动配合当地政府、村组完成村卫生室建设和管理任务。加强协调联络，认真检验督导，主动调查研究，处理实际问题，推进各项工作稳步推进。
3、加强检验验收。建设工作全方面完成后，由县卫生局牵头，财政局、计划局、城建局、监察局、审计局等组成验收组，对全县村卫生室建设工作进行全方面检验验收，验收合格后按资金补助程序和资金管理措施兑现补助资金。对在村卫生室建设、管理、宣传、监督等工作中做出突出贡献单位和个人给予表彰奖励，并将村卫生室规范化建设工作纳入各乡镇年底目标责任制考评内容给予考评。