危险驾驶罪调查分析报告.doc

危险驾驶罪调查汇报
“危险驾驶罪”是《刑法修正案(八)》新增罪名，置于现行刑法第133条交通肇事罪以后，要求“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣，或在道路上醉酒驾驶机动车，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时组成其它犯罪，依据处罚较重要求定罪处罚。”自5月1日实施以来，危险驾驶罪呈多发态势。本文对武汉市某检察院审查部分危险驾驶罪案件进行统计分析，总结以下:
一、危险驾驶罪现实状况及特点
（一）犯罪主体
1、从性别来上看，男性占绝大多数。24起危险驾驶罪案件犯罪主体均为男性，占100%。
2、从年纪上看，中年人居多。在统计24起危险驾驶罪中，20岁以下0人；20-30岁5人，占20.8%；30-40岁9人，占37.5%；40-50岁7人，占29.2%；50-60岁3人，占12.5%；60岁以上0人，涉案主体年纪在30-50岁共15人，占62.5%。
3、文化程度较低。24起案件中，小学、初中及以下文化15人，占62.5%；高汉字化3人，占12.5%；大学文化4人，占16.7%；大学以上文化2人，占8.3%。
4、无业者较多。24起案件中，无职业者12人，占50%；个体4人，占16.7%；有工作单位7人，占29.2%；学生1人，占4.1%。
（二）涉案机动车
依据涉案工具统计，24起危险驾驶罪案件中，驾驶轿车有23人，占95.8%；驾驶摩托车仅1人，占4.2%。可见，轿车为关键犯罪工具。
（三）案发地点
案发地点集中在城区中心。依据统计结果，案发地点通常在城区中心商业街、酒店宾馆周围和交通干道。
（四）案发时间
午饭、晚饭后为发案高峰期。24起案件中，发案时间在下午13-15时有9起，占37.5%；15-18时2起，占8.3%；18-20时3起，占12.5%；20-22时8起，占33.3%；另发生在早上8时和晚上0时40分各1起，各占4.2%。
（五）醉酒情况
1、浅度醉酒居多。经统计，醉酒驾驶行为人中，经检测酒精含量80-100mg/ml9人，占37.5%；100-150mg/ml10人，占66.7%；150-200mg/ml3人，占12.5%；200mg/ml以上2人，占8.3%。从醉酒驾驶行为人所述喝酒情况看。
2、以白酒为主。从醉酒驾驶行为人所述喝酒情况看，仅喝白酒15人，占62.5%，其中喝二两以下白酒2人，占8.3%，喝二两以上白酒13人，占54.2%；仅喝啤酒4人，占16.7%，其中喝三瓶以下啤酒3人，占12.5%，喝三瓶以上啤酒1人，占4.2%；喝白酒和其它酒5人，占20.8%。
（六）查处情况
1、关键为设岗查获，造成交通事故较少。在所调查24起案件中，由民警设岗查获共20起，占83.3%；因违规或交通事故被查获4起，占16.7%，系因违规变更车道被查获，掉头时和其它车辆相撞，和前面车辆追尾，避让行人撞到路边花坛。
2、现场检测结果较送医院检测结果低。24起危险驾驶罪案件中，现场检测结果低于送医院检测结果20起，占83.4%；现场检测结果高于送医院检测结果2起，占8.3%；仅现场检测或送医院检测2起，占8.3%。
（七）刑拘情况
危险驾驶行为人多被刑事拘留。24起危险驾驶罪案件中，未被刑事拘留8人，占33.3%；被刑事拘留1-4天9人，占37.5%；被刑事拘留5-7天7人，占29.2%。
（八）刑事处罚
多为拘役缓刑并处罚金，实刑较少，处罚相对较轻。24起危险驾驶罪案件中，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金一万元12人，占50%；判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金一万元以下7人，占29.1%；判处拘役三个月，缓刑六个月1人，占4.2%；判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金一万元3人，占12.5%；判处拘役四个月，并处罚金一万元1人，占4.2%，这也是唯一一例判实刑危险驾驶罪案件，此案中行为人为深度醉酒，酒精含量达成200mg/ml以上，在行驶过程中和前面车辆追尾。
二、醉酒驾驶多发原因
（一）私人汽车拥有量激增。
多年来，伴随经济发展，居民生活水平有了显著提升，尤其是城镇居民，其汽车拥有量也呈不停上涨趋势。据2月中国社科院公布《中国汽车社会发展汇报-》披露，到今年第一季度，中国私人汽车拥有量已破亿，未来左右每百户汽车拥有量将达成或靠近60辆。汽车数量增加是造成醉酒驾驶频发关键原因，而且伴随城区经济向乡镇转移，城镇结合部及乡镇醉酒驾驶发案率呈上升趋势。
（二）传统“酒文化”影响。
在中国历史文化中，酒和酒类文化一直占据着关键地位，其作为一个物质，却亲密地融入到大家生活之中，尽管在传承中华文化方面有着关键和主动作用，能够增加喜庆气氛，促进和人交往，调整人人际关系，但其负面效果也显而易见。有些地域饮酒成风，几乎无酒不成席，而且劝酒现象比较严重，这也使得醉酒驾驶多有发生，也是醉酒驾驶多发生在午饭和晚饭以后关键原因。
（三）对醉酒驾驶认识存在误区。
依据危险驾驶罪案件中行为人所述，大家认为只有醉酒后驾驶汽车才组成危险驾驶罪，而醉酒驾驶摩托车等则不会组成本罪；有些人认为自己酒量好，即使喝酒了，但意识清醒，并没有醉，所以不属于醉酒驾驶；有人认为自己即使醉酒，但并未造成交通事故，所以也不应该组成犯罪；也有些人认为喝醉了歇息多个小时就没问题了，在所调查案件中，有两个行为人在喝酒以后意识到酒驾危险性，休息了3-5个小时后驾车被查获。
（四） 法律意识淡薄，心存侥幸。
依据调查结果，很多人对危险驾驶罪相关法律法规并不熟悉，多数认为只要酒后驾车不发生交通事故就没事了。也有一部分人即使了解相关法律，但心存侥幸，认为只要小心行驶，就不会酿成事故，也不会被抓。在调查中，很多行为人称其吃饭地方距离家很近，即使喝酒不过开车回家应该没问题，所以冒险而为。
（五） 查处力度大，处罚力度小。
目前公安交警查处酒驾已经成为一个长久化机制，而据所调查24起危险驾驶罪案件，法院对于危险驾驶罪处罚多为缓刑，甚至免于刑事处罚，这一定程度上减弱了刑法惩治犯罪法律效果。
三、 醉酒驾驶预防对策
（一） 促进立法完善。
现行刑法第一百三十三条之一要求危险驾驶罪为“在道路上追逐竞驶，情节恶劣，或在道路上醉酒驾驶机动车，处拘役，并处罚金。”对于“酒驾”行为“处拘役，并处罚金。”要求过于笼统，只是要求了醉酒驾驶犯罪情节，而对量刑未作细化要求，在司法实践中，对于危险驾驶罪处罚多为缓刑，一定程度上弱化了刑法打击力度，如所调查24起危险驾驶罪案件中，判处实刑仅一例。所以应统一危险驾驶罪量刑，且合适加大其处罚力度。
（二） 继续加大查处力度，保持严打高压态势。
要加强路面执法力度，坚持酒驾打击长久化，建立长久有效性、连续性醉酒驾驶整改机制；坚持日常检验和集中整改相结合，选择酒驾易发地点周围和易发时段有针对性地查处。
（三） 强化宣传教育，增强公民法律意识。
要深入加强普法宣传工作，促进公民对法律法规了解和认识；充足发挥电视、报刊、广播、网络等媒体，常态播报酒驾公益广告，形成强大社会效应。
（四） 规范驾驶技术考评和驾照市场。
加强对驾校培训管理，对学员驾驶技术进行严格要求和规范，且建立一个长久考评机制，杜绝有驾照而无技术。
（五）创新管理手段，建立规范代驾机制。