反倾销调查分析报告.doc

小组组员：
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题目
1月—12月中国反倾销调查
摘要：
1月—12月，中国出口产品遭受国外反倾销案件越来越多，这对中国对外经济造成极大损失。对此，本文经过出口产品遭受国外反倾销现实状况，分析了中国遭受反倾销原因，并提出了中国该怎样面对反倾销。
关键词
出口产品 反倾销 贸易 对策

序言
1月—12月，中国出口产品频繁遭受国外反倾销，这对中国对外经济造成极大损失！我们经过研究1月—12月出口产品遭受国外反倾销案例，分析了中国遭受反倾销原因，并提出了中国该怎样面对反倾销。
正文
1月7日，美国商务部宣告决定延迟对中国产钢丝衣架反倾销审查初步决定。 商务部称，原定复审截止日期由3月9日延期到5月8日。2月2日，墨西哥经济部在官方公报上公布公告，结束对原产于中国碳化钢管接头（税7307.93.01）复审调查，决定在自8月5日起5年时间内，对其征收1.05美元/千克反倾销税（原反倾销税率为2.07美元/千克）。该决议自2月3日起生效。美国国际贸易委员会2月7日终裁决定对从中国出口到美国石油钻杆和钻铤征收反倾销和反补助(“双反”)关税。这是美国近期针对中国钢铁产品又一起贸易救助案。3月21日，加拿大边境服务署对原产于中国钢格板作出反倾销和反补助终裁。5月中上旬，南非国际贸易管理委员会公布公告称，对原产于中国钢铁制螺栓螺母作出反倾销日落复审终裁：继续对涉案产品征收反倾销税。 
从这一系列世界各国针对中国反倾销事件中能够看出。外国对中国进行反倾销调查关键以发达国家为主，而受到反倾销调查产品种类也集中。而且影响较为恶劣，具体表现为1.以发达国家或地域为主、发展中国家也在增加。发达国家或地域中以欧盟和美国为主，其中以欧盟提议对华反倾销调查最多，美国居于第二位。多年来发展中国家对中国进行反倾销调查国家也在增多，如印度以后者居上，频频对华发动反倾销调查。 2、反倾销税率极高、包含金额巨大、影响恶劣。部分地域和国家对中国反倾销税率制订得极高，而且呈逐步上升趋势，比如：1988年欧盟对中国彩色电视杨进行反倾销立案起到1998年底做出最终反倾销税期间其税率从15.39%到26.6%直至最终44.6%。因为高额税率，中国彩色电视机失去竞争优势并最终退出了欧洲市场。再有加拿大边境服务署对中国木制百虽窗帘和帘板征收120%临时反倾销税。
中国遭受反倾销案件越来越多，反倾销诉讼频率也越来越频繁。对中国实施反倾销国家和对中国反倾销所包含商品越来越多，而且反倾销税征收幅度加大。原因关键可分为
—、内部原因 （1.）中国企业产业结构问题。 关键表现在企业产品科技含量低；产品自主权少；出口产品低价竞争；中国现在产业大多是属于劳动密集型，科技含量往往全部比较低；企业极少有自己 研发机构来研发属于自己品牌产品，大全部是在某一商品热销时跟风而上，不重视产品质量；在参与国际竞争中，关键采取价格竞争方法来开拓国际市场，在比较多小型企业进军国际时，因为竞争出于无序状态，为争夺市场而进行降价决议，从而被国外控告为反倾销行为。而中国企业素质偏低，消极应诉。在被指控为反倾销后，中国企业通常全部采取消极应诉。其原因关键有：一是企业对国外反倾销危害性认识不足、准备不充足。（2）.中国缺乏相关这类深入了解反倾销人才；还有就是高昂地应诉成本，1988 如 年和 1992 年，欧盟两次受理对中国彩电反倾销案，因为中国企业消极应诉，使得那个时期中国彩电基础被赶出欧洲市场。最近几年，中国企业即使应诉率有所上升，不过 仍然有四分之一左右案件不应诉。以1998 年欧盟诉中国硅铁产品反倾销案为例，当初欧盟分别向中国37个出口商发出调查问卷，可惜没有得到任何回复。
二、外部原因 （1）贸易不平衡是中国出口产品品遭受反倾销诉讼直接原因。改革开放以来，中国经济焕发了勃勃生机，经济增加质量也显著提升，中国现在已经成为世界上第4大贸易国家。因为中国产品出口强劲增加，这些年来，中国对美国、欧盟、日本几大贸易伙伴一直保持着大量贸易顺差；长久外贸 顺差使得中国今年来外汇贮备逐年增加，至今，中国已成为世界上外汇贮备最多国家之一。依据中国海关统计数字显示， 年中美双边贸易额为 3853.4 亿美元，其中，中国从美国进口额达成1020.4亿美元，出口约2833亿美元，中国对美国贸易顺差靠近 1802.6 亿美元。贸易收支连续不平衡和扩大趋势就使得中外经济摩擦成为不可避免焦点问题。 2、中国市场经济待遇即是中国市场经济地位问题，依据中国《入世协议书》第 15 条所谓“非市场经济条款"要求，中国企业在入世 15 年之内（截止到 年12月10日），不含有市场经济地位，除非其能够本身证实。此条款意味着在前，包含美国、欧盟和众多发展中国家等 WTO 组员能够完全不采取中国中国价格成本计算，而采取第三过价格来计算中国反倾销涉案企业倾销幅度。而这种随意选择第三国，有可能和中国国 内成本和价格不符，甚至高出中国成本，这就将造成原来不存在倾销却被裁定为倾销，或原来倾销幅度较小却被裁定为倾销幅度较大。

意见和提议
严重反倾销行为对中国对外经济造成极大损失，怎样面对反倾销是中国企业及社见面临一个关键问题。
（一）、企业在国际竞争中应该提升企业研发能力、创新能力，加强自主品牌产品建设，改变压价竞争或低价竞争营销策略。对现代企业而言，新产品发和创新是企业取得可连续盈利能力确保。企业低价竞争方法对于中国企业而言已经没有前途，不建设一个强大品牌、单纯靠低价竞争打赢不了国外跨国企业。所以，有实力企业就应该实施国际名牌战略，经过提升关键能力来取得竞争优势，从而在国际市场中形成品牌著名度，提升品牌美誉度。现在，中国海尔、TCL、长虹等企业，和众多日用具企业在中国已经成为家喻户晓品牌，它们在自己家门口已经战胜了前来挑战跨国企业，胜诉了一次又一次反倾销案。
（二）、主动应对国外对华反倾销案件，努力学习国际法规、增强自我保护意识。中国企业在数次消极应诉反倾销案件教训中告诉我们，一次次消极应诉，只能使中国外贸产品在国际市场上损失更惨重。而培养反倾销人也是主动应对国外对华反倾销案件一项关键做法，企业可经过和行会职员培训机制，将本企业骨干送去学习；企业还可经过招聘人才方法来充实企业反倾销人才队伍；企业还可经过在大学里建立科研机构方法，对反倾销问题进行专门研究；企业还应和优质律师事务所保持长久联络，这一工作也能够由行会来做。每个行会全部应该有专门为自己服务和自己定向服务律师所。
（三）、政府应加强对企业产品出口管理。改革开放以来，伴随国家外贸经营权逐步放开，大部分企业取得了产品进出口权， 这无疑有利于企业国际化经营，不过，它客观上造成了中国产品出口秩序混乱情况。因为中国很多行业产业集中度较低，行业中大多存在散、乱、小、差特点，很多小企业产 品出口展现出短视和随意特点，它们行为客观上扰乱了市场秩序。
（四）、中国企业加强合作，加强国际协调。 避免在在国际反倾销案件中实力水平过低 ，国外针对中国反倾销案不仅仅是针对部分企业，而是针对全部中国企业而言，因 此中国企业必需联合起来，一致对外；这么能够降低单个企业单独应诉涉案成本

参考文件
baidu文库《中国产品多年来遭遇反倾销调查及其原因分析》
反倾销调查网《中国各类行业遭遇反倾销回顾》
姜爱丽等《世界贸易组织法律制度》 北京中国档案出版社