2023年全国两会精神专题研讨材料、发言材料、党课讲稿、发言提纲、传达提纲、主持词（十篇）.docx

2023年全国两会精神专题研讨材料、发言材料、党课讲稿、发言提纲、传达提纲、主持词（十篇）

【目录】
2023年全国两会精神学习专题研讨材料1650字文
2023年全面贯彻学习全国“两会”精神研讨发言材料1640字范文
2023年党员干部学习全国“两会”精神发言材料1530字文
2023年全国两会会议精神学习心得体会发言材料1620字文
学习2023年全国“两会”精神研讨发言材料1750字范文2023年全国两会精神专题党课讲稿7960字范文
在学习传达2023年全国两会精神会议上的主持讲话及发言提纲4800字范文稿
2023年全国两会精神传达提纲（供参考）
全面贯彻两会精神2023年全国两会精神传达提纲
2023在全国“两会”精神集中传达学习会议上的主持词3570字文稿

2023年全国两会精神学习专题研讨材料1650字文

同志们：

今年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年。全国“两会”胜利召开，通过法定程序把党的XX大作出的决策部署转化为全国人民的实际行动，十四届全国人大一次会议选举产生了新一届国家领导人，习近平总书记以全票当选国家主席、中央军委主席。连日来，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻“两会”精神与学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和党的XX大精神结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握高质量发展这一首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以强烈的政治责任感和历史使命感履行职责，切实把“两会”精神落到实处。现就结合工作实际，为扎实推进我县发展，努力谱写我县现代化建设新篇章，谈几点学习体会。

一、深学笃行新思想，奋力开创新局面

全国两会开创了党和国家事业发展的新起点，指引中国特色社会主义事业迈进新时代、开启新征程、续写新篇章。我们要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的XX大精神、十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议精神以及中央有关文件精神，从根本上筑牢新时代党的建设的基石，进一步传承习近平总书记留给我们的宝贵精神财富。我们需紧密联系实际，结合我县全域旅游创建、乡村振兴建设等有利契机，把2023年全国两会精神落实到当前重点工作之中，以村落为平台、文化为基点、创意为关键，积极探索传统村落保护和发展新路径，构建“党委政府十艺术家十村民十互联网”运行机制，打造文创助推乡村振兴发展模式，推动文创村落成为最具情怀最有活力的乡村家园，使两会精神在我县落地生根，从而开创乡村振兴迸发新局面。

二、坚守初心不忘本，勇担使命敢作为

水滴虽然力量小，但坚持不懈就能把坚硬的石头滴穿，我们干事创业更是如此。发扬滴水穿石的精神，牢记初心，不忘使命，就是要紧绷思想之弦，迎难而上，埋头苦干，走好乡村振兴之路。当好“领头雁”，用自己的言行来笃定自己的实绩，在自己的工作岗位上发扬敢想敢拼的精神，做到困难面前不退缩、责任面前不推脱。要有敢闯敢试的决心，有面对困难的勇气和毅力，有全身心为党和人民干事创业的主动性、积极性，做到在其位、谋其政、尽其责，为乡村振兴提供坚强的保障。

首先，要以高度的责任感对待人大代表、政协委员建议提案办理工作，主动沟通联系、争取理解支持，抓好工作结合、提高办理实效，把建议提案办理和年度重点工作相结合，注重解决实质性问题，推动工作取得实效。同时管好分管部门的工作，持续抓好农村人居环境整治工作，健全农村生活垃圾处置体系，力争农村垃圾治理通过国家验收，加快农村生活垃圾分类试点、全县乡镇生活污水处理设施建设、行政村农村生活污水治理和农村危房改造等各项工作。

再次，结合全国文明城市创建，强化城市建设管理，要坚守生态环保红线，加强中央生态环保督察反馈问题涉及我县整改工作，深化民生基础设施补短板，积极建设美好家园，使群众有越来越多的幸福感、获得感。最后，立足实地，通过文创项目，以文化振兴带动乡村振兴，努力坚持“走改革路，吃发展饭”。

三、开拓思路勇创新，走出发展新路子

当前，我们正全力推进乡村振兴，不断强化乡村振兴产业支撑，念好‘山字经、种好‘高山花＇、做活‘水文章＇，为全面建设新县城而努力奋斗。同时结合我县红色等具有代表性、独特性的文化资源特点，实事求是、因地制宜，深入思考、认真谋划，积极探索实践，坚持保护与开发并重、传承与发展并举，注重项目运作，推动多类型新业态的跨界融合发展。坚定信心，埋头苦干，久久为功，走出发展新路子，确保高质量发展落实赶超各项任务落到实处。

冀望未来，大道宽广。踏上新征程、阔步春风里，接下来本人将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定历史自信，增强历史主动，坚持守正创新，保持战略定力，发扬斗争精神，勇于攻坚克难，不断为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩！

2023年全面贯彻学习全国“两会”精神研讨发言材料1640字范文

各位同志：

刚刚胜利闭幕的全国两会，是在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的一次重要会议，时机重要、意义重大。习近平总书记再次全票当选国家主席、中央军委主席，是历史的选择、人民的选择、时代的选择，是党心所向、民心所盼、众望所归，充分体现了人民对习近平总书记的衷心拥护和爱戴，充分展现了我们党和国家强大的凝聚力、向心力，充分激发了万众一心、团结奋斗的豪情壮志。

习近平总书记在全国两会上系列重要讲话，站位高远、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，充分体现了大党大国领袖的崇高风范、卓越非凡的政治智慧、不负人民的深厚情怀，讲话中坚守人民立场、坚定历史自信、彰显使命担当，为做好当前和今后一个时期各方面工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

新时代征程上，全市政协委员和各级政协机关要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和全国两会精神，特别是结合我们政协主责主业，深入贯彻习近平总书记在看望全国政协十四届一次会议民建、工商界委员时的重要讲话，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到实际工作中。

第一，坚持把学习宣传贯彻全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务。要采取多种方式组织传达学习，广泛开展宣传宣讲，全面吃透中央精神，系统研究推进落实。各级宣传部门和新闻媒体要通过新闻报道、系列评论、专题阐释等多种方式深入宣传解读，结合XX实践讲清楚新时代新机遇，增强全社会共同奋斗的信心信念。住XX全国政协委员要带头宣传贯彻两会精神，推动两会精神深入基层、深入群众、深入人心。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻全国“两会”精神与贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对XX及XX工作系列重要指示精神紧密结合起来，与贯彻落实省委XX全会精神和省委省政府重大要求紧密结合起来，与推动落实XX建设践行新发展理念的XX示范市总体方案结合起来，科学审视XX发展优势，深入剖析问题短板，切实做到融会贯通，进一步找准找实努力方向和着力重点。

第二，要坚持为推动高质量发展贡献积极的政协力量。要充分发挥政协委员资源广、联系多的重要优势，把高质量发展要求贯穿于现代化建设的各领域全过程，紧紧扭住建设XXX科创城“头号工程”，全面提升科技创新能力，紧抓“双招双引”、工业园市“三优化三提升”等重点工作，围绕“排头兵”定位，创出更多“第一”“唯一”，创造更优“品牌”“品质”，努力走在高质量发展最前列。要始终把抓落实、见成效作为政协委员履职尽责的关键，紧扣唱好“双城记”、构建“都市圈”、打造“示范市”、建设“幸福城”、等大事要事，明确责任链条、实时跟踪问效，充分调动广大干部群众积极性创造性，共同努力开创全市发展新局面。

第三，要坚持持续推进强化政协机关自身建设和委员履职能力建设。要不断提高政治站位，强化政治引领，把民主的理念体现到协商的全过程，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要发挥政协优势，突出政治引领、主责主业、风险防范、自身建设，紧紧围绕市委中心工作，服务全市发展大局，努力推动政协工作实现在“全省有声音、全市走前列”。要坚持推进协商机制优化，加强多方沟通、多方合作，充分调动政协委员和社会各界参与协商的积极性，通过有序、有效的协商活动，不断凝聚共识、汇集众智。要坚持开展深入的调查研究，把实际情况摸准摸透，综合运用多种形式，集协商、监督、参与、合作于一体，保障“商以求同、协以成事”的成效。要积极推动协商成果的转化，让更多好的意见建议汇集起来，转化为切实可行的路径方案，为市委市政府科学决策、民主决策提供参考。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，扎实办好民生实事工程，着力补齐民生短板，解决好人民群众“急难愁盼”问题。要把抓发展和促民生更好结合起来，民心工程要一项一项抓好落实，重点民生工作要紧抓不放、一抓到底，不断增强群众获得感。

我就讲这么多！谢谢

2023年党员干部学习全国“两会”精神发言材料1530字文

春回大地，春风送暖，在全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年，全国“两会”具有重要政治意义。党的XX大报告鲜明提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年两会到江苏团组，总书记重点强调了一件事，就是牢牢把握这个首要任务。特别是总书记在当选国家主席，在第十四届全国人大第一次会议闭幕会上的重要讲话，更是催人奋进。作为一名党员干部，就是要学习领会好总书记重要讲话，具体落实好会议精神，按照党中央划定的远征路线上扬帆奋蹄，按照总书记指引的正确方向上踔厉奋发，勇毅前行，向着第二个百年目标不懈努力。

一是要在新征程上铸就对党忠诚的政治品格。

总书记深刻指出“治理我们这样的大党大国，如果没有党中央权威和集中统一领导，如果没有全党全国思想统一、步调一致，什么事也办不成。”征程越是壮阔，目标越是远大，越需要核心的掌舵定向、真理的指引领航。我们要深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个拥护”，才能在充满光荣和梦想的新征程上，战胜一切艰难险阻。对党绝对忠诚，每一个共产党员的基本政治底色，政治操守和政治生命线。只有对党忠诚的人，不忘初心、牢记使命，才能以“忘我”姿态和胸怀投身党的事业，甘于奉献、甘于付出，对党和人民的事业矢志不渝，尽心竭力、鞠躬尽瘁、奋斗终生。

二是要在新征程上牢记为民服务的宗旨意识。

总书记深刻指出“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。推动实现高质量发展，奋进新征程，要时刻谨记“全心全意为人民服务”的宗旨，必须在站稳人民立场中抓落实，进一步增强担当意识，强化使命感，把人民群众当做自己家人，弘扬优良作风，认真践行党的群众路线，扑下身子、深入基层、沉到一线，从小事入手、向难点发力，在解决群众操心事、烦心事、揪心事中保障改善民生，全心全意为群众办实事、解难事、做好事，不断让群众看到变化、得到实惠，确保党中央各项决策部署转化为“实景画”，真正用党员干部的辛苦指数、奋斗指数换取人民群众的幸福指数、满意指数，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

三是要在新征程上增强履职尽责的综合本领。

总书记深刻指出“中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，要牢记空谈误国，实干兴邦”。每个党员干部要始终保持干事创业的精气神，以“人无我有，人有我优”的劲头，少一些“我不会、我不懂”的推辞借口，多一些“让我来、我能行”的担当请命，注重在学习中增长知识、锤炼品格，在实践中学真知、悟真谛。注重在深研业务工作上下功夫，干一行、爱一行、精一行。注重培养创新意识，敢于大胆求变求新，不断接受新事物，总结新经验、研究新方法，掌握新技能，解决新问题。不断在实践中经风雨、见世面、长才干，努力成为所在领域的行家里手、专业人才，成为堪当重任的栋梁之材。

四是要在新征程上永葆遵规守纪的清廉本色。

总书记深刻指出“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”。惟有保持清醒、清廉才能担负肩上的使命。世间事，作于细，成于严。严，是新时代管党治党的鲜明特点，也是党员干部自我修养的重要要求。“他律”的重要性自不待言，但起着决定性作用的还是“自律”。要强化党的意识、党章意识、党员意识，夯实”三不腐”一体推进思想根基，筑牢拒腐防变道德底线，时刻做到“谨言慎行、谨小慎微”，任何时候都不能忘记入党为什么，为党干什么，当官做什么。始终坚持高标准、严要求，时刻紧绷党纪国法这根弦，在思想深处筑牢纪律规矩的防线，在廉洁上做到自身正、自身净、自身硬。

面对全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命，重任在肩，让我们知重负重，知责担责，以更加饱满的激情、更加全面的本领，在奋进新时代、新征程中展现新作为。

2023年全国两会会议精神学习心得体会发言材料1620字文

今年的全国两会已于3月5日、3月4日分别在京隆重开幕。两会既是中国的重要政治活动，又是民主政治建设的重要组成部分，也是反映中国政治、经济、社会状况的窗口之一。全体党员、干部要认真收听收看两会，结合自身工作，深入学习贯彻落实全国两会的重要会议精神，以“奋进之姿”共赴这场“春天的盛会”，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献自己的智慧和力量。

躬身为民是“美姿”，用心唱好枝叶总关情的“进行曲”，让人民的生活更有品质。利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。人民是历史的创造者，是真正的英雄。我们党自成立之日起就把“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”作为自己的初心使命，并矢志不渝为了这一崇高理想而拼搏奋斗。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民脱贫困、奔小康、抗大灾、应变局、战疫情、谋振兴，最终的目标都是为了实现人民对美好生活的向往。每年的全国两会之所以都会受到各界广泛关注，是因为这是一次统筹办好民生实事、更好回应民生关切的年度盛会，体现的是我们国家新的一年在民生保障和民生服务方面的“发力点”。在新征程上，全体党员干部要坚决守牢初心使命，始终把“为人民服务”放在心中最高位置，当成自己干事创业的“头等大事”，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”问题，切实当好人民群众的“知心人”“贴心人”和“领路人”。要始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，与人民风雨同舟、同甘共苦，在一件件民生实事中托起群众“稳稳的幸福”。

埋头苦干是“英姿”，用情奏好乡村必振兴的“交响曲”，让希望的田野充满活力。古人云：“郡县治，天下安。”基层治理事关国家发展全局，必须高度重视，而随着中华民族快速实现由“站起来”到“富起来”再到“强起来”的伟大历史飞跃，乡村的发展建设工作已经成为了一件摆在眼前必须办成也必须办好的国家大事。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民上下一心、尽锐出战，如期打赢了脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，如期全面建成了小康社会，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。党的二十大报告再次明确新征程上我们要全面推讲乡村振兴，党员干部必须坚决扛牢职责使命，勇于奋进埋头苦干，对照乡村振兴的各项目标任务，细化举措，狠抓落实，着力推动基础设施、公共服务和产业发展齐头并进，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。在加强“硬件”建设的同时，更加注重在滋润人心、德化人心、凝聚人心的“软件”上下功夫。要进一步加强和改进乡村治理，加强农村精神文明建设，推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升，早日把乡村建设成为人民群众安居乐业的幸福家园。

挺膺担当是“雄姿”，用力跳好高质量发展的“圆舞曲”，让明天的中国更加美好。大道至简，实干为要。时间的年轮镌刻下奋斗的足迹，从党的十八大到党的二十大，非凡十年，全党全军全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，取得了党和国家事业发展的历史性成就，实现了历史性变革，我们正意气风发踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，习近平总书记从党和国家事业发展全局的高度，着眼高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，提出“四个必须”的明确要求，引发会场内外热烈反响。党员干部是党和国家事业发展的“生力军”和走在时代前列的“排头兵”，必须挺膺担当、冲锋在前，深刻领会总书记关于高质量发展的重要讲话精神，明确主攻任务，抓好贯彻落实，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要大力发扬斗争精神，积极淬炼斗争本领，既敢想敢为又善作善成，推动中国号巨轮乘风破浪驶向更加美好的明天。

学习2023年全国“两会”精神研讨发言材料1750字范文

同志们：

刚才，XX同志、XX同志分别领学了习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议、看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员时的重要讲话，各位市委常委班子成员围绕全国“两会”精神，特别是习近平总书记在十四届全国人大一次会议上发表重要讲话精神，进行了研讨交流，结合主责主业进行了系统全面的思考谋划，达到了“夯实信仰之基、补足精神之钙、强化工作之举”的学习目的。

2023年全国“两会”是全面贯彻中共二十大精神开局之年召开的两会，举国关注，举世瞩目。会议审议通过了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、全国政协常委会工作报告、“两高”工作报告等重要文件，成果丰硕、意义重大。

习近平总书记参加XX代表团审议时的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了一系列重大理论和实践问题，具有很强的思想性、指导性、针对性，为中国式现代化高质量发展指明了前进方向，为我们深入贯彻全国两会精神、扎实做好XX各项工作提供了根本遵循。

按照本次中心组的研讨主题，我讲几点意见，与各位常委班子成员学习共勉。

第一，始终坚持学得全面、学得深入、学得透彻。要将学习全国“两会”精神，特别是习近平总书记重要讲话，与学习中共二十大精神、学习习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，在学深悟透中提高政治站位、凝聚人心力量，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，确保政治上、思想上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要充分认识过去五年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下党和国家事业取得的新的重大成就，深刻把握“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要准确领会把握新时代党和人民奋进历程的丰富内涵，自觉运用宝贵的时代经验和规律性认识，在新的历史进程中锐意进取、担当实干，努力书写新时代XX高质量发展新篇章。

第二，始终坚持突出宣讲走深走实，切实营造浓厚氛围。紧密结合党的二十大精神和省、市党代会精神，中央、省委、市委、系列全会精神，全国、省、市两会精神，积极采取形式多样、群众喜闻乐见的方式，深入基层一线、田间地头开展全国两会精神宣传宣讲，让全国两会精神走进千家万户，引导广大党员干部群众感党恩、听党话、跟党走。要突出“讲”的具体成效，以为民办实事解难题的实际成效来检验“讲”的具体成效，时刻牢记“民生无小事”，坚持尽力而为、量力而行，稳步推进社会保障提标扩面，优化提质“一老一小”服务，进一步稳定和扩大就业，兜实兜牢民生底线。

第三，始终坚持干得火热，持续推动高质量发展走势走实。要认真对照政府工作报告提出的全年经济社会发展总体要求、预期目标、政策取向和重点任务，逐项逐条抓好落实。要牢牢把握高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，深刻领会推动高质量发展的必由之路、战略基点、必然要求、最终目的、组织保障，始终把XXX作为最强音、主抓手、集结号，敢干实干快干会干，全力以赴XXX，奋力谱写新征程XXX篇章。要把握形势抢抓机遇，主动作为、攻坚克难，对表对标《XXX示范区总体方案》，抢抓发展窗口期，争取更多资源力量，积极推动重大项目、试点示范落地见效。要坚定不移推进重点领域改革，在企业投资管理、贸易便利化、市场监管等重点领域出台一批务实管用的政策，切实让企业得到实惠、感到方便。

第四，始终坚持紧抓不放，切切实实把系列重点工作任务抓实成效。坚持清单化、项目化、事项化落实全国两会精神，压实工作责任、传递工作压力、细化工作措施，知责于心、担责于身、履责于行，锚定目标任务，牢牢把握“XXX”这个关键，一门心思谋工业、一心一意抓工业、一以贯之强工业，以新型工业化的重点突破带动新型城镇化、农业现代化、旅游产业化的整体跃升。要主动作为、攻坚克难，对表对标《XXX示范区总体方案》，抢抓发展窗口期，争取更多资源力量，积极推动重大项目、试点示范落地见效。要持续实施科技领军企业提能工程、高新技术企业倍增计划，加快布局发展数字经济、绿色低碳产业，大力培育一批“专精特新”企业。要加快城市更新步伐，启动实施一批强功能、补短板的民生基础设施项目，加快推动片区更新、老旧小区改造和未来公园社区建设。

我就讲这么多，谢谢！

2023年全国两会精神专题党课讲稿7960字范文

同志们：

2023年全国两会是党的XX大后召开的第一次全国两会。两会胜利召开，党的XX大作出的战略部署、确立的行动指南通过法定程序转化为国家意志，立足新的时代方位，全国两会勾画建设中国式现代化阶段性施工图。新征程上，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，全国两会是统一思想、凝聚力量、攻坚克难的动员会，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民满怀信心、鼓足干劲、勇毅前行，凝聚起磅礴力量。踏上新征程、阔步春风里，我们坚定历史自信，增强历史主动，坚持守正创新，保持战略定力，发扬斗争精神，勇于攻坚克难，不断为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩！

2023年是全面贯彻党的XX大精神开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是实施”十四五”规划承上启下的关键之年。因此，今年的“两会”意义非凡。为深入贯彻落实2023年全国“＂两会”精神，引导党员干部读懂“两会”背后的深刻内涵，感悟民生情怀、赓续担当精神、汲取奋进力量，坚定不移地推进中国式现代化，为全X经济社会高质量发展凝聚强大合力，党支部组织此次“解读2022年政府工作报告，深入学习贯彻两会精神，以担当有为精神将党中央决策部署落到实处”学习“两会”精神专题党课。

今天，我们主要围绕五个方面对“两会”和政府工作报告进行解读，一是2023年两会基本概述；二是2022年成绩回顾；三是今年的总体形势；四是2023年发展目标；五是2023年重点工作。

第一部分，2023年全国两会基本概述

2023年全国”两会”，即中华人民共和国第十四届全国人民代表大会和中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议。十四届全国人大一次会议于3月5日上午在北京召开，全国政协十四届一次会议于3月4日下午在北京召开。大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持大会，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告会议主要议程包括，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告；审查国务院关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案；审查国务院关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案；审议关于修改立法法的决定草案、国务院机构改革方案、第十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案，推选监票人等。

根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2022年工作回顾；二、2023年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2023年政府工作任务。

第二部分成绩回顾

今年两会恰逢换届之年，这是本届政府的最后一次政府工作报告，也是李克强总理在全国两会作的第十份报告。相比往年，今年的报告不仅对过去一年的政府工作进行了回顾，还系统性回顾了过去五年的重点工作，可以通过以下几组数据进行总结：

44.23％:经济大省勇挑大梁。李克强总理表示，6个经济大省经济总量、市场主体数量、吸纳就业都占全国四成以上。经济大省要勇挑大梁，挖掘自身政策潜力保市场主体稳经济，稳定本地和外来务工人员就业。稳经济也是稳财源。财政净上缴中央的省要完成上缴任务。最终，六个经济大省稳住阵脚，2022年完成地区生产总值53.52万亿元，占全国44.23％，为全国稳住经济大盘贡献了重要力量。

13万亿元：“水深鱼归、水多鱼多”。过去十年间，全国一般公共预算收入除2020年受疫情及减税降费等因素影响有所下滑外，其余年份均保持稳定增长。十年累计收入达171.7万亿元，年均增速达5.39％。尤其是2021年以来，一般公共预算收入进入“20万亿时代”。与此同时，十年间全国一般公共预算支出亦从2013年14.02万亿攀升至2022年26.06万亿元，累计支出达207.04万亿元，年均增长6.56％。

4.59亿人：就业是最大民生。城镇化是我国经济发展的重要动力，亦是过去十年的一大亮点。今年的政府工作报告指出，我国仍处于城镇化进程中，十年1.4亿农村人口在城镇落户，每年有上千万农村人口转移到城镇。去年全国农民工总量29562万人，比上年增长1.1％：2023年高校毕业生将达到1158万人，再创新高。根据今年的政府工作报告，2023年城镇新增就业目标为1200万人左右。如何进一步稳就业，不仅事关民生福祉，更事关各地经济的持续性恢复乃至城镇化进程。

57.21万亿元：鼓励民间资本参与重大工程。过去十年，投资在国民经济增长中＂唱主角”。从2013年至2022年，全社会固定资产投资总额从32.93万亿元增长至57.21万亿元，跨过两个十万亿台阶。从投资占GDP比重来看，从2013年的55.54％增长至2015年的58.93％的高峰，转而逐年走低，已经连续两年跌破50％。不过整体而言，经济增长对投资的依赖仍然较为严重。从1.99％到2.55％：创新是第一动力。过去十年，我国研究与试验发展(R＆D)经费支出从1.18万亿元跃升至3.09万亿元，跨越两个万亿级台阶；从投入强度看，则从1.99％上升至2.55％。这也反映出，过去十年我国对科技创新的重视程度不断加深，创新在经济发展过程中的地位越发重要。

17％:大力发展数字经济。今年的政府工作报告还透露，过去五年，我国数字经济不断壮大，新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17％以上。在对今年政府工作的建议中，报告进一步提出：“大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。”

1891.3亿美元：更大力度吸引和利用外资。2022年，我国进出口总额超过6万亿美元，实际使用外资1891.3亿美元，规模再创历史新高。对外开放水平达到前所未有高度的同时，压力和挑战仍不容忽视。具体来看，此次报告提出，今年将“扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度”“积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放”“做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设”等。

25％以上：节能降碳“成绩单”。单位国内生产总值能耗下降8.1％、二氧化碳排放下降14.1％，地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降27.5％，重污染天数下降超过五成；可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，清洁能源消费占比由20.8％上升到25％以上…这是报告公布的过去五年生态环保与节能降碳“成绩单”。

“千亿斤”计划：端牢中国饭碗。近年来，我国全面落实粮食安全党政同责，强化粮食和重要农产品稳产保供，始终不懈地把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。我国以占世界9％的耕地，养活了世界近20％的人口，人地关系紧张是基本国情。我国粮食产需在今后相当长的时期内仍将处于紧平衡态势。

2.8亿人：积极应对人口老龄化。根据最新报告，过去五年，我国基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人。这也意味着，基本养老保险作为定位“保基本”的第一支柱，已具有相对完备的制度体系。同时，第二支柱企业年金和职业年金，截至2021年底已有7200多万职工参加，补充养老作用初步显现。

第三部分，今年的形势和总体要求。

据报告，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5％左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5％左右；居民消费价格涨幅3％左右。报告还提到，今年赤字率拟按3％安排，拟安排地方政府专项债券3.8万亿元。GDP预期增长5％左右。2023年是我国经济动能转换的关键年，是经济从疫情模式重回正常运行轨道的首年，稳增长必然成为最重要的任务。综合考虑到外部压力和国内的不确定性，政府工作报告提出2023年5％左右的预期GDP增速目标，为经济增长可能的超预期表现保留灵活空间，是科学而又合理的。实现5％的目标，主要靠扩大内需，更重要的是稳定扩大消费。预计今年出口或全年负增长，关键领域的投资则非常重要，消费要发挥基础作用，摆在优先位置。

把恢复和扩大消费摆在优先位置。政府工作报告贯彻落实中央经济工作会议精神，将“着力扩大国内需求”放在重点工作之首，表明在出口增速承压的背景下，扩内需是2023年我国宏观经济的首要任务。为了提振消费信心，一是要推动国民经济健康快速发展，创造就业岗位，增加就业机会；二是优化国民收入分配政策，切实提高城乡居民收入的水平；三是坚持需求导向，顺应消费需求多元化趋势，推动消费供给提质升级：四是坚持问题导向，解决急难愁盼，推动消费提质升级。五是推动消费者权益保护协同共治，营造更加安全放心的消费环境。

财政支出保持扩张态势。根据财政赤字率和债务率的国际标准和外国财政工作经验，中国财政处于安全运行区间，今年赤字率拟按3％安排是安全的、合理的。2023年整体的财政支出保持扩张的态势，对于稳增长目标的实现是十分重要的。财政支出的投资方面上，要注意财政资金的使用方向和效率，降低低效和无效投资。投资的着力点有三个方面：一是要加快制造业投资，让民间投资发挥更大作用。二是加大对新型基础设施和短板领域投资力度。三是要进一步深化“放管服”改革，给市场主体以稳定的预期。国内物价有望继续保持温和可控。从国内看，很多制造业产品和服务业产品都面临着过剩的状况，因此2023年的主要矛盾，不是通胀，而是稳增长、扩大内需。扩大内需的主要矛盾，是提高有效投资，更要扩大消费。

国内物价温和可控，不会对宏观支持政策构成影响。一是国内消费和内需处于恢复阶段，生产供给恢复保持领先；二是，粮食连年丰收，生猪产能恢复，工业生产能力强，居民生活必须品供应充足；三是，国内能源、原材料、居民生活用品保供稳价政策措施力度不减：四是，国内物流、产业链供应链畅通等。服务业吸纳就业功能有望明显恢复。今年5％左右的经济增长目标，有助于实现今年1200万新增就业岗位目标。今年防疫进入新阶段，疫情对经济活动干扰趋势减弱，加上纾困帮扶政策有力支持；像零售、餐饮、文旅、住宿服务业有望加快复苏，服务业吸纳就业功能有望明显恢复。同时，这也有助于改善就业结构等。各级政府要将稳就业保就业作为重中之重工作来抓。要落实落细就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。要提高经济增长的就业带动力，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，不断促进就业量的扩大和质的提升。

第四部分，2023年重点工作任务

着力扩大国内需求。今年政府工作报告再次提出要“着力扩大国内需求”，把恢复和扩大消费摆在优先位置。第一，恢复和扩大消费，增加居民收入是关键。针对居民消费能力不足的问题，应逐步提高居民的工资性收入和中低收入群体的要素收入，有效扩大中等收入群体，刺激整体消费需求。第二，大宗消费的关键是住房消费。房地产下一个“风口”主要是由城镇化带来的，近年来，中国农村城镇化进展显著。随着双循环战略的推进和城镇化进程的加快，中国房地产市场未来还有很大空间，这其中的关键是如何保证房地产市场的健康平稳发展。第三，服务消费是释放消费潜力的重要力量。伴随居民收入增长和中等收入群体规模扩大，我国消费结构加快升级，居民消费服务化趋势加快发展，成为扩大内需的重要动力。一方面，近年来通信服务、大众餐饮、文化娱乐、休闲旅游、教育培训、健康养生等正在成为消费新热点；另一方面，经过三年疫情以后，不少服务消费具有恢复发展的内在动力，特别是文旅、体育、互联网医疗等相关行业。

加快建设现代化产业体系。一是围绕重点产业链，分阶段分步骤补齐短板，实现关键核心技术攻坚突破，保证产业体系自主可控和安全可靠。要聚焦可行的重点方向，分轻重缓急、分阶段加以突破，重点在具有先发优势的关键技术和引领未来的基础前沿技术领域实现攻关突破，以此带动全产业链的关键核心技术突破。在产业先进技术上仍要走国际合作的道路，以开放的思维对待技术问题。二是进一步加强农业基础地位，加快发展农业现代化，提升农业对现代化产业体系的战略支撑力。推动农业现代化，不仅事关粮食供应安全，还涉及用现代科学技术和工业化生产方式来改造和提升农业，提高农业的产业化程度，促进农业与服务业的融合发展。要建设现代化产业体系，必须要有现代化的农业。三是加强能源、资源和重要物资产品的生产与储备，规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力。必须加快规划建设新型能源体系，在确保传统能源探明储量增加和产能扩大的基础上，加大新能源的开发力度，着力提升新能源在能源体系中的占比。要有风险观念和危机意识，充分估计各种突发情况，对一个大国可能遇到的包括原料、食品、药品在内的物资供应短缺风险要做出提前预判，全面提升国家战略物资储备保障能力。四是抢抓新一轮科技革命和产业变革的新机遇，推动战略性新兴产业融合集群发展，在新一代信息技术、人工智能、生物技术等前沿技术领域开辟新赛道，创建产业发展新优势。五是大力发展数字经济，促进数字经济与实体经济的深度融合，重塑国家竞争的新优势。数字技术和数字经济正在改变国际经济竞争格局。发展数字经济，最具有潜力的领域是数字经济与实体经济的深度融合，要利用先进的数字技术全面提升实体经济的发展层次和发展效率，下大力气推动实体经济的数字化。

切实落实“两个毫不动摇”。首先要在思想上充分认识民营经济的重要性，明确民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。其次要加强思想政治引领，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”、“两个健康"的方针政策，消除顾虑，放下包袱，大胆发展，别让"污名化"言论干扰民营经济，从舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。再次要引导民营企业高质量发展。深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，构建亲清政商关系，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境，用真招实策提振市场预期和信心。

以更大力度吸引和利用外资。要进一步发挥好全国贸促系统服务外资企业工作专班作用，加强与外资企业常态化沟通交流，及时协调解决企业经营、项目建设中的困难和问题。要利用专班加强同跨国公司、外国商协会常态化联系，推动工作从收集反映诉求转向开展深度调研，从跟踪解决问题转向优化营商环境，从服务外资企业转向帮助地方招商引资，有效延伸专班功能，搭建全球招商引资"朋友圈"，形成以商引商、以商招商的良性互动。要落实好外资企业国民待遇，促进公平竞争，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。要运用法治方式完善涉外经贸法律制度体系，进一步缩减外商投资准入负面清单，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，吸引更多更高质量的外资来我国投资兴业。