2023年全国两会精神专题传达提纲、心得体会、发言材料、党课讲稿、主持词（共11篇）汇编.docx

2023年全国两会精神专题传达提纲、心得体会、发言材料、党课讲稿、主持词（共11篇）汇编

【目 录】
2023年全国两会精神传达提纲1750字文稿
深入学习领会2023年两会心得体会1460字文稿
2023年全国两会会议精神学习心得体会发言材料1280字文
2023年全国两会会议精神学习心得体会发言材料1340字文稿
2023年全国两会会议精神学习心得体会发言材料1230字文
2023年全国两会会议精神学习心得体会发言材料1200字范文
2023年全国两会精神专题党课讲稿7960字范文
在学习传达2023年全国两会精神会议上的主持讲话及发言提纲4800字范文稿
2023年全国两会精神传达提纲（供参考）
全面贯彻两会精神2023年全国两会精神传达提纲
2023在全国“两会”精神集中传达学习会议上的主持词3570字文稿

2023年全国两会精神传达提纲1750字文稿

同志们：

今天召开会议，主要是传达学习十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议精神，以强烈的政治自觉和行动自觉，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决拥护中央关于深化党和国家机构改革的决定，认真落实“两会”确定的目标任务，着力推动“十四五”各项事业高质量发展，开创新时代改革发展新局面。

这次全国“两会”，是在党的二十大擘画全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的关键时刻召开的一次重要会议，是我国政治生活中的一件大事。作为十四届全国人大代表，我参加了大会各项议程，认真学习了习近平总书记会议期间的重要讲话精神，现场聆听了李克强总理作的政府工作报告、全国人大常委会工作报告和全国政协常委会工作报告等，深切感到，这次会议充分体现了党的主张和人民意志的统一，是一次民主团结、求实奋进、风清气正的大会。我们要深入学习领会习近平总书记在“两会”期间的重要讲话精神，准确把握全国“两会”对今年工作的新部署新要求，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。下面，讲两个方面的意见：

第一，提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神上来。会议期间，习近平总书记多次参加代表团审议和政协联组会讨论，与代表委员们共商国是、共谋大计，就党和国家机构改革、高水平科技自立自强、加快构建新发展格局等重大问题，从全局和战略高度发表了一系列重要讲话，为我们准确认识和把握当前国际国内形势，按照高质量发展要求，做好当前和今后一个时期的工作指明了前进方向，提供了思想和行动指南。贯彻落实全国“两会”精神，首先要准确把握习总书记的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不折不扣地把习近平总书记的重要指示精神贯彻落实到工作中。李克强总理代表国务院作的政府工作报告，全面总结了过去五年我国各项事业发展取得的巨大成就，明确了2023年经济社会发展的主要目标、政策取向和重点工作，为做好今年各项工作提出了明确要求。报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神为指导，全面落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，通篇贯穿了加强党对经济工作领导的主线，充分体现了以人民为中心的发展思想，旗帜鲜明，直面问题，求真务实，催人奋进。

第二，强化组织领导，迅速掀起学习宣传贯彻全国“两会”精神的热潮。学习好、宣传好、贯彻好全国“两会”精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。请忠义同志牵头，组织有关部门，安排好学习宣传相关工作。

一要加深对“两会”精神的学习领会。要把学习领会习总书记色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习总书记对×X工作的重要指示批示精神结合起来，更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作。要通过学习“两会”精神，充分认识到，过去五年经济社会发展之所以能取得新的伟大成就，最根本的在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于全党全军全国各族人民的团结奋斗。要加深对2023年经济社会发展总体要求和政策取向的理解和把握，更加自觉地把工作放到党和国家工作大局中来部署推进，坚持稳中求进工作总基调。

二是机关各部门要带好头、做表率。机关各部门要结合各自实际，作出专门安排，采取多种形式认真学习、深入研讨、广泛宣传，切实在坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”上做表率，在准确领会精神实质上做表率，在以过硬作风抓落实上做表率。尤其是主要负责同志要以身作则，先学一步、学深一步，组织好部门的学习贯彻，研究思考本系统、本部门贯彻落实的具体措施，引导党员干部把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，把智慧和力量凝聚到完成各项工作任务上来。

三是统筹安排好各单位的学习宣传工作。有关部门要安排好全系统的传达学习，指导各单位分层做好领导干部、广大党员和干部职工的学习宣传。要把总书记重要讲话和全国“两会”精神作为必修课，纳入党委中心组学习、党支部“三会一课”和班组政治学习，尤其是要重点组织好各级领导干部的学习，学深学透、自觉践行。要充分利用“学习强国”等平台，深入宣传全国“两会”精神，深入宣传贯彻落实的经验做法，推动“两会”精神到基层，营造浓厚的学习贯彻氛围。

深入学习领会2023年两会心得体会1460字文稿

十四届全国人大一次会议开幕会3月5日9时在北京人民大会堂举行，国务院总理李克强代表国务院，向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。通过观看此次报告，本人深切感受到一年来，虽然党和国家面临着诸多挑战，如经济面临新的下行压力、出现多次聚集性疫情、国内外形势复杂严峻，但依然完成了许多历史任务，使经济稳中求进，协调了疫情防控与经济生产，也持续改善了民生，始终牢记着最初的使命，为人民谋幸福。李克强总理在政府工作报告中指出，过去五年，民族、宗教、侨务等工作创新完善。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，民族团结进步呈现新气象。

在过去的五年，党中央站在两岸关系发展大势与中华民族伟大复兴的高度，深刻总结历史规律和两岸关系发展经验，就两岸关系和台湾问题提出了一系列重要理念、重大政策主张，形成了关于对台工作的重要论述。这一论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是对党的历代领导集体关于祖国统一思想的继承与发展，更是在建设社会主义现代化国家新征程上处理两岸关系、解决台湾问题的根本遵循与行动指南。现结合本人工作职责及分管领域工作，谈三点心得体会：

一、提高思想认识不断加强自身建设。政府工作报告指出：“我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚定反“独”促统，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。两岸同胞血脉相连，要促进两岸经济文化交流合作，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化，同心共创复兴伟业。”中国共产党团结带领全国各族人民长期奋斗，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。

实现中华民族伟大复兴已经进入了关键阶段，我们要持续深入学习贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述，从政治上把牢对台工作，深入领会党的政策和方针，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高做好业务工作的能力和水平。为实现中华民族伟大复兴而不断奋斗。

二、坚定不移推动两岸关系和平发展。和平统一发展的基础是基于一个中国的原则，我们要秉承两岸人民一家亲理念，尊重台湾现有的社会制度和台湾同胞的生活方式，为两岸同胞谋福祉。两岸关系的和平发展是需要两岸同胞共同努力的，并由两岸同胞共同维护，由两岸同胞共同分享。要继续加强两岸同胞交流往来，实施惠及两岸同胞的政策法律措施，扩大台湾基层民众的受益面和提升台湾人民的幸福感感。充分发挥对台地区联系紧密的优势，密切同台湾同胞进行多层次更深入的接触，促进两岸民众更加频繁的往来，进一步加强经济文化交流，推动两岸关系的和平发展，共同实现两岸携手同发展的中国梦。

三、对台工作要有明显底线思维。从政府工作报告中的重要思想与论述中我们可以发现，党中央、国务院对台湾同胞充满着温情与柔情，有着博大的胸怀，非常重视两岸同胞的心灵契合，非常重视台湾同胞的利益与福祉，但在涉及国家主权与领土完整的问题上、在国家统一的问题上，则立场坚定、毫不动摇，有显明的底线思维，清晰的划出了坚持一个中国所不容逾越的红线。中国的完全统一是两岸关系发展的必然结果，但是目前我们面临更加复杂而严峻的台海形势与可能出现的更多更大的风险与挑战，采取适宜的对台工作思维对做好对台工作至关重要，我们要坚决维护国家主权和领土完整，绝不容许任何个人、任何组织、任何政党在任何时候以任何形式把任何一块中国领土从中国分裂出去。

以上是我的一些认识体会，不足之处敬请批评指正。

2023年全国两会会议精神学习心得体会发言材料1280字文

中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议2023年2月26日至280在北京举行。5年来，每年习近平总书记与来自四面八方的全国人大代表、全国政协委员在全国两会上深入交流、共商国是，坚持问计于民、问需于民，绘就了一幅幅聚焦民生的重大战略“施工图”。基层是与人民群众联系最密切的地方，在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，基层干部应将“施工图”迅速变为时间表，在“打好基”“浇筑墙”“修大厦”的过程中挺膺担当、蹿厉奋发，让基层工作“竣工图”带给人民群众更多的获得感、幸福感、安全感。

理想信念“第一步”，打好“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的“坚实地基”。习近平总书记强调：“理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。”欲筑室者，先治其基。理想信念是我们做好基层工作的基石，根基不牢，就好比在沙滩上建高楼，终会坍塌。“志之所趋，无远勿届，穷山距海，不能限也。”勾践卧薪尝胆、司马迁爱愤著书，钱学森“五年归国路，十年两弹成”、袁隆平“禾下乘凉梦，一稻一人生”…从古至今，任何谋事创业有为者，无不是志存高远、坚定信念，最终才战胜困难、获得成功。作为基层工作者，工作涉及承上启下、协调左右、联系内外，贵任重大、任务艰巨，务必具有高度的使命感和责任感。我们要拥有坚定不移的理想信念和对党矢志不渝的忠诚，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，筑牢信仰之基，以“风雨不动安如山”的定力奋勇前行，以实际行动在基层工作中诠释对党的忠诚。

修炼本领“第二步”，浇筑“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”的“铜墙铁壁”。习近平总书记曾指出：“我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平”。能力本领作为必不可缺的“钢筋”，强与弱，会影响房屋的“承重”大小。“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”中国共产党先后干成革命、建设、改革三件“大事”，离不开其“超世之才”和“坚忍不拔之志”。我们作为基层干部，将直接面对基层治理的痛点和群众最关心、最亟待解决的问题。面对可能出现的千难万险，我们应当在披荆斩棘、破浪前行中练就出众的能力和高强的本领，使得我们能够面对风险和挑战时能够“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”，推进基层各项工作干在实处走在前列。

永葆初心“第三步”，修建“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”的“高楼大厦”。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”基层是服务群众的主阵地，为民谋福始终是广大基层干部的初心使命和奋斗目标。“执政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”基层干部作为基层工作的参与者、实践者和推动者，想要真正做到听民声察民情、解民忧纾民困，就要常坐“冷板凳”、常走“泥泞路”，在解决急难愁盼问题上“想方设法”，在追求人民满意反馈上“精益求精”。要以“好嗓门”“宽肩膀”“硬脊梁”，发展好最广大人民根本利益，推动基层实践工作“更上一层楼”，修建起真正能为群众“遮风扌当雨”的“高楼大厦”，团结广大人民群众不断朝着中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

2023年全国两会会议精神学习心得体会发言材料1340字文稿

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月5日下午在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

人民群众的事，再小也是大事。百年来，中国共产党始终与人民风雨同舟、心心相印，着力解决好群众急难愁盼问题，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，不断把人民对美好生活的向往变为现实。广大党员干部要读懂总书记两会背后的“人民情怀”，不断根植人民的“信仰之力”、服务人民的“廉洁之力”、造福人民的“担当之力”，将“人民至上”贯穿本职工作全过程、各方面，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

品悟根植人民的“信仰之力”，答好党性淬炼的“选择”题。心有所信，方能行远。习近平总书记指出，前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。中国共产党的百年历史，就是一部党与人民心连心同呼吸、共命运的历史，没有人民群众的拥护、支持，我们党就不可能在前行的道路上披荆斩棘、攻坚克难，更不会创造中华民族复兴的伟大图景。党员干部要答好党性淬炼的“选择题”，结合党史学习教育常态化长效化，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要常修常炼共产党人的“心学”，自觉把人民放在心中最高位置，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，为实现人民幸福而奋斗。

品悟服务人民的“廉洁之力”，答好公道正派的“判断题”。廉者，政之本也。习近平总书记指出，我们必须高度警省，永远保持赶考的清醒和谨慎，驰而不息推进全面从严治党，使百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。廉洁从政、秉公用权，是我们党的光荣传统和优良作风，只有为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。党员干部要答好公道正派的“判断题”，牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，严守纪法规矩，始终保持健康生活情趣和高尚道德情操。要把群众观点、群众路线深深植根于思想中，始终站稳人民立场，面对各种不个良风气的滋扰时，稳得住心神、守得住操守，勤择“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以实际行动赢得广大人民群众的信任和拥护。

品悟造福人民的“担当之力”，答好蹿厉奋发的“填空题”。空谈误国、实干兴邦。习近平总书记指出，我们要始终与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱，不断把人民对美好生活的向往变为现实。国家的复兴、民族的强盛，都离不开为人民服务的奋斗担当。党员干部要答好蹿厉奋发的“填空题”，深刻认识人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，把基层治理和民生保障牢牢记在心上、时时抓在手上，确保取得扎扎实实的成效。同时，要把为民造福作为最大政绩，聚焦人民群众急难愁盼，在处理“问题”中惠民生、解决“困难”中纾民困、化解“矛盾”中暖民心，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为扎实推进中国式现代化建设贡献应有的力量。

2023年全国两会会议精神学习心得体会发言材料1230字文

3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新征程赋予新使命，新使命呼唤新作为。党员干部要深刻领会贯彻习近平总书记讲话精神，树立“实干”的“风向标”，锚定“为民”的“坐标系”，扬起“创新”的“劲风帆”，争当高质量发展的引领者、开拓者、推动者，以奋斗姿态谱写高质量发展新篇章。

树立“实干”的“风向标”，在“不待扬鞭自奋蹄”中激昂奋斗精神。高质量发展是“方方面面的总要求”，在通往新征程的道路上，没有捷径，唯有实干。2022年我国国内生产总值增长3％，城镇新增就业1206万人，年末城镇调查失业率降到5.5％、居民消费价格上涨2％，货物进出口总额增长7.7％，财政赤字率控制在2.8％…一串串数据和一个个成绩的背后，无不彰显着敢于斗争、勇于胜利的强劲动力。大道至简，实干为要。广大党员干部在倍感振奋的同志，要持续树立“实干”的“风向标”，发挥“不待扬鞭自奋蹄”的奋斗精神，加强对经济高质量发展理论的学习研究，不断完善和加快经济学理论知识更新，强化经济思维和实践能力，打开前瞻视野，努力成为政策水平高、专业能力强、实践经验多、善抓经济工作的行家里手，为燃旺高质量发展的“炉火”提供高效能“燃料”。

锚定“为民”的“坐标系”，在“万般辛苦不觉累”中践行奋斗初心。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。人民群众对高品质生活的期待，既体现为收入的日益增长，也体现为安全感、幸福感的普遍提升，以及不断升级的个性化、多样化需来的切实满足。坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走高质量发展之路，为解决当前我国社会主要矛盾指明方向。天地之大，黎元为本。广大党员干部要锚定“为民”的“坐标系”，以“百姓之心为心”，在干事创业时始终把“屁股端端地坐在老百姓的一边”，身体力行地投入到经济发展、乡村振兴、基层治理等重点难点任务一线，以“万般辛苦不觉累”的奋斗情怀，解决好人民群众的急难愁盼，架起同人民群众之间的“连心桥”，带动人民群众在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，共同推动中国发展航船劈波斩浪、行稳致远。

扬起“进取”的“劲风帆”，在“中流击水正在时”中奏响奋斗乐章。高质量发展之路绝不可能是一片坦途，还有许多“狂风骤雨”“冰天雪地”的严峻关口要过，还有许多“暗流涌动”“风暴频繁”的未知海域要闯，唯有迎难而上、爬坡过坎，才能闯出新天地、开创新局面。百尺竿头更进一步，中流击水正当其时。广大党员干部要扬起“进取”的“劲风帆”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，不断锤炼过硬能力本领和意志品质，补齐短板弱项、解决自身实际问题，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，争做无所畏惧、勇毅向前的弄潮儿，并主动到恢复和扩大消费的重要任务中淬炼、在促外贸进出口稳定增长的艰难岗位上历练，勇于突破发展进取的“阈值”，在苦干实干中比学赶超，跑出发展“加速度”，以冲刺姿态书写出奋斗“新华章”。
2023年全国两会会议精神学习心得体会发言材料1200字范文

两会在京顺利召开，3月5日，习近平总书记参加了江苏代表团审议，回望新时代十年，总书记在两会团组审议上一个个难忘的瞬间，一次次精彩的发言，依旧历历在目。

党的十八大以来，习近平总书记53次参与两会团组审议讨论，与代表委员们倾心交流、共商国是。在两会期间，总书记谋大局、观大势、寄厚望，思想之光照亮前进的方向，引领着中国号巨轮破浪前行。他的谆淳寄语更是饱含了对我们广大干部的殷殷期盼，为我们广大干部的发展指明了方向。

从“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”中学会在小事中涵养大境界。习近平总书记在2018年重庆代表团审议时说：“要多积尺寸之功，小事小节是一面镜子，小事小节中有党性、有原则、有人格。”积尺寸之功就是要心中有人民，“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”。群众利益无小事，我们不想做的小事，可能是关乎群众利益的大事、急事难事，所以我们要用心用情解决好群众问题，抓实抓细落实好群众利益之事。积尺寸之功就是要做事讲原则，堤溃蚁孔，气泄针芒；明者慎微，智者识几。许多领导干部的腐败都是从小吃小喝开始，最终量变到质变，“微腐败”变成了“大祸害”。我们要从小事小节上加强修养，要慎独慎初慎微慎欲，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，在私底下、无人时、细小处更要如履薄冰、如临深渊，增强拒腐防变的免疫力。

从“天地英雄气，千秋尚凛然”中学会在平凡中磨砺不平凡。习近平总书记在2013年参加辽宁代表团审议时说：“要充分发挥各方面英模人物的榜样作用，大力激发社会正能量，为实现中国梦提供强大精神动力。”在一百年的非凡奋斗历程中，涌现了诸如刘胡兰、董存瑞等视死如归的革命烈士，雷锋、张思德等全心全意为人民服务的典范，李文亮、黄文秀等不负新时代使命的标兵，他们身上所具有的信念的能量、大爱的胸怀、忘我的精神、进取的锐气都是我们学习并付之于行动的榜样。广大干部要学习英模坚定理想永不动摇的品格，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；学习英模履职尽责担当作为的精神，事不避难勇于担当，始终冲锋在攻坚克难的一线上；学习英模心系群众为民服务的宗旨，心中有人民，时刻为人民。

从“功名不必在我，功成一定有我”中学会在默默无闻中无私奉献。习近平总书记在2018年参加山东代表团审议时说：“既要做那些显绩的工作，也要做那些潜绩的工作。既要做那些立竿见影的工作，也要做那些为后人做铺垫、打基础的工作。”许多干部静不下来、沉不下去，总想着急于求成，善于搞“作秀”的形象工程、面子工程，这样不仅劳民伤财，而且让老百姓的困难事、，烦心事得不到解决，获得感、幸福感得不到满足。广大干部应该重“实绩”，轻“痕迹”，少一点形式主义、敷衍了事，多一点为民情怀、群众认可，以“我将无我，不负人民”的历史担当去无私奉献，就像习近平总书记说的一样，我们追求的应该是人民群众的好口碑，是历史沉淀之后的真正评价。

2023年全国两会精神专题党课讲稿7960字范文

同志们：

2023年全国两会是党的XX大后召开的第一次全国两会。两会胜利召开，党的XX大作出的战略部署、确立的行动指南通过法定程序转化为国家意志，立足新的时代方位，全国两会勾画建设中国式现代化阶段性施工图。新征程上，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，全国两会是统一思想、凝聚力量、攻坚克难的动员会，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民满怀信心、鼓足干劲、勇毅前行，凝聚起磅礴力量。踏上新征程、阔步春风里，我们坚定历史自信，增强历史主动，坚持守正创新，保持战略定力，发扬斗争精神，勇于攻坚克难，不断为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩！

2023年是全面贯彻党的XX大精神开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是实施”十四五”规划承上启下的关键之年。因此，今年的“两会”意义非凡。为深入贯彻落实2023年全国“＂两会”精神，引导党员干部读懂“两会”背后的深刻内涵，感悟民生情怀、赓续担当精神、汲取奋进力量，坚定不移地推进中国式现代化，为全X经济社会高质量发展凝聚强大合力，党支部组织此次“解读2022年政府工作报告，深入学习贯彻两会精神，以担当有为精神将党中央决策部署落到实处”学习“两会”精神专题党课。

今天，我们主要围绕五个方面对“两会”和政府工作报告进行解读，一是2023年两会基本概述；二是2022年成绩回顾；三是今年的总体形势；四是2023年发展目标；五是2023年重点工作。

第一部分，2023年全国两会基本概述

2023年全国”两会”，即中华人民共和国第十四届全国人民代表大会和中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议。十四届全国人大一次会议于3月5日上午在北京召开，全国政协十四届一次会议于3月4日下午在北京召开。大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持大会，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告会议主要议程包括，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告；审查国务院关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案；审查国务院关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案；审议关于修改立法法的决定草案、国务院机构改革方案、第十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案，推选监票人等。

根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2022年工作回顾；二、2023年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2023年政府工作任务。

第二部分成绩回顾

今年两会恰逢换届之年，这是本届政府的最后一次政府工作报告，也是李克强总理在全国两会作的第十份报告。相比往年，今年的报告不仅对过去一年的政府工作进行了回顾，还系统性回顾了过去五年的重点工作，可以通过以下几组数据进行总结：

44.23％:经济大省勇挑大梁。李克强总理表示，6个经济大省经济总量、市场主体数量、吸纳就业都占全国四成以上。经济大省要勇挑大梁，挖掘自身政策潜力保市场主体稳经济，稳定本地和外来务工人员就业。稳经济也是稳财源。财政净上缴中央的省要完成上缴任务。最终，六个经济大省稳住阵脚，2022年完成地区生产总值53.52万亿元，占全国44.23％，为全国稳住经济大盘贡献了重要力量。

13万亿元：“水深鱼归、水多鱼多”。过去十年间，全国一般公共预算收入除2020年受疫情及减税降费等因素影响有所下滑外，其余年份均保持稳定增长。十年累计收入达171.7万亿元，年均增速达5.39％。尤其是2021年以来，一般公共预算收入进入“20万亿时代”。与此同时，十年间全国一般公共预算支出亦从2013年14.02万亿攀升至2022年26.06万亿元，累计支出达207.04万亿元，年均增长6.56％。

4.59亿人：就业是最大民生。城镇化是我国经济发展的重要动力，亦是过去十年的一大亮点。今年的政府工作报告指出，我国仍处于城镇化进程中，十年1.4亿农村人口在城镇落户，每年有上千万农村人口转移到城镇。去年全国农民工总量29562万人，比上年增长1.1％：2023年高校毕业生将达到1158万人，再创新高。根据今年的政府工作报告，2023年城镇新增就业目标为1200万人左右。如何进一步稳就业，不仅事关民生福祉，更事关各地经济的持续性恢复乃至城镇化进程。

57.21万亿元：鼓励民间资本参与重大工程。过去十年，投资在国民经济增长中＂唱主角”。从2013年至2022年，全社会固定资产投资总额从32.93万亿元增长至57.21万亿元，跨过两个十万亿台阶。从投资占GDP比重来看，从2013年的55.54％增长至2015年的58.93％的高峰，转而逐年走低，已经连续两年跌破50％。不过整体而言，经济增长对投资的依赖仍然较为严重。从1.99％到2.55％：创新是第一动力。过去十年，我国研究与试验发展(R＆D)经费支出从1.18万亿元跃升至3.09万亿元，跨越两个万亿级台阶；从投入强度看，则从1.99％上升至2.55％。这也反映出，过去十年我国对科技创新的重视程度不断加深，创新在经济发展过程中的地位越发重要。

17％:大力发展数字经济。今年的政府工作报告还透露，过去五年，我国数字经济不断壮大，新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17％以上。在对今年政府工作的建议中，报告进一步提出：“大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。”

1891.3亿美元：更大力度吸引和利用外资。2022年，我国进出口总额超过6万亿美元，实际使用外资1891.3亿美元，规模再创历史新高。对外开放水平达到前所未有高度的同时，压力和挑战仍不容忽视。具体来看，此次报告提出，今年将“扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度”“积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放”“做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设”等。

25％以上：节能降碳“成绩单”。单位国内生产总值能耗下降8.1％、二氧化碳排放下降14.1％，地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降27.5％，重污染天数下降超过五成；可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，清洁能源消费占比由20.8％上升到25％以上…这是报告公布的过去五年生态环保与节能降碳“成绩单”。

“千亿斤”计划：端牢中国饭碗。近年来，我国全面落实粮食安全党政同责，强化粮食和重要农产品稳产保供，始终不懈地把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。我国以占世界9％的耕地，养活了世界近20％的人口，人地关系紧张是基本国情。我国粮食产需在今后相当长的时期内仍将处于紧平衡态势。

2.8亿人：积极应对人口老龄化。根据最新报告，过去五年，我国基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人。这也意味着，基本养老保险作为定位“保基本”的第一支柱，已具有相对完备的制度体系。同时，第二支柱企业年金和职业年金，截至2021年底已有7200多万职工参加，补充养老作用初步显现。

第三部分，今年的形势和总体要求。

据报告，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5％左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5％左右；居民消费价格涨幅3％左右。报告还提到，今年赤字率拟按3％安排，拟安排地方政府专项债券3.8万亿元。GDP预期增长5％左右。2023年是我国经济动能转换的关键年，是经济从疫情模式重回正常运行轨道的首年，稳增长必然成为最重要的任务。综合考虑到外部压力和国内的不确定性，政府工作报告提出2023年5％左右的预期GDP增速目标，为经济增长可能的超预期表现保留灵活空间，是科学而又合理的。实现5％的目标，主要靠扩大内需，更重要的是稳定扩大消费。预计今年出口或全年负增长，关键领域的投资则非常重要，消费要发挥基础作用，摆在优先位置。

把恢复和扩大消费摆在优先位置。政府工作报告贯彻落实中央经济工作会议精神，将“着力扩大国内需求”放在重点工作之首，表明在出口增速承压的背景下，扩内需是2023年我国宏观经济的首要任务。为了提振消费信心，一是要推动国民经济健康快速发展，创造就业岗位，增加就业机会；二是优化国民收入分配政策，切实提高城乡居民收入的水平；三是坚持需求导向，顺应消费需求多元化趋势，推动消费供给提质升级：四是坚持问题导向，解决急难愁盼，推动消费提质升级。五是推动消费者权益保护协同共治，营造更加安全放心的消费环境。

财政支出保持扩张态势。根据财政赤字率和债务率的国际标准和外国财政工作经验，中国财政处于安全运行区间，今年赤字率拟按3％安排是安全的、合理的。2023年整体的财政支出保持扩张的态势，对于稳增长目标的实现是十分重要的。财政支出的投资方面上，要注意财政资金的使用方向和效率，降低低效和无效投资。投资的着力点有三个方面：一是要加快制造业投资，让民间投资发挥更大作用。二是加大对新型基础设施和短板领域投资力度。三是要进一步深化“放管服”改革，给市场主体以稳定的预期。国内物价有望继续保持温和可控。从国内看，很多制造业产品和服务业产品都面临着过剩的状况，因此2023年的主要矛盾，不是通胀，而是稳增长、扩大内需。扩大内需的主要矛盾，是提高有效投资，更要扩大消费。

国内物价温和可控，不会对宏观支持政策构成影响。一是国内消费和内需处于恢复阶段，生产供给恢复保持领先；二是，粮食连年丰收，生猪产能恢复，工业生产能力强，居民生活必须品供应充足；三是，国内能源、原材料、居民生活用品保供稳价政策措施力度不减：四是，国内物流、产业链供应链畅通等。服务业吸纳就业功能有望明显恢复。今年5％左右的经济增长目标，有助于实现今年1200万新增就业岗位目标。今年防疫进入新阶段，疫情对经济活动干扰趋势减弱，加上纾困帮扶政策有力支持；像零售、餐饮、文旅、住宿服务业有望加快复苏，服务业吸纳就业功能有望明显恢复。同时，这也有助于改善就业结构等。各级政府要将稳就业保就业作为重中之重工作来抓。要落实落细就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。要提高经济增长的就业带动力，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，不断促进就业量的扩大和质的提升。

第四部分，2023年重点工作任务

着力扩大国内需求。今年政府工作报告再次提出要“着力扩大国内需求”，把恢复和扩大消费摆在优先位置。第一，恢复和扩大消费，增加居民收入是关键。针对居民消费能力不足的问题，应逐步提高居民的工资性收入和中低收入群体的要素收入，有效扩大中等收入群体，刺激整体消费需求。第二，大宗消费的关键是住房消费。房地产下一个“风口”主要是由城镇化带来的，近年来，中国农村城镇化进展显著。随着双循环战略的推进和城镇化进程的加快，中国房地产市场未来还有很大空间，这其中的关键是如何保证房地产市场的健康平稳发展。第三，服务消费是释放消费潜力的重要力量。伴随居民收入增长和中等收入群体规模扩大，我国消费结构加快升级，居民消费服务化趋势加快发展，成为扩大内需的重要动力。一方面，近年来通信服务、大众餐饮、文化娱乐、休闲旅游、教育培训、健康养生等正在成为消费新热点；另一方面，经过三年疫情以后，不少服务消费具有恢复发展的内在动力，特别是文旅、体育、互联网医疗等相关行业。

加快建设现代化产业体系。一是围绕重点产业链，分阶段分步骤补齐短板，实现关键核心技术攻坚突破，保证产业体系自主可控和安全可靠。要聚焦可行的重点方向，分轻重缓急、分阶段加以突破，重点在具有先发优势的关键技术和引领未来的基础前沿技术领域实现攻关突破，以此带动全产业链的关键核心技术突破。在产业先进技术上仍要走国际合作的道路，以开放的思维对待技术问题。二是进一步加强农业基础地位，加快发展农业现代化，提升农业对现代化产业体系的战略支撑力。推动农业现代化，不仅事关粮食供应安全，还涉及用现代科学技术和工业化生产方式来改造和提升农业，提高农业的产业化程度，促进农业与服务业的融合发展。要建设现代化产业体系，必须要有现代化的农业。三是加强能源、资源和重要物资产品的生产与储备，规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力。必须加快规划建设新型能源体系，在确保传统能源探明储量增加和产能扩大的基础上，加大新能源的开发力度，着力提升新能源在能源体系中的占比。要有风险观念和危机意识，充分估计各种突发情况，对一个大国可能遇到的包括原料、食品、药品在内的物资供应短缺风险要做出提前预判，全面提升国家战略物资储备保障能力。四是抢抓新一轮科技革命和产业变革的新机遇，推动战略性新兴产业融合集群发展，在新一代信息技术、人工智能、生物技术等前沿技术领域开辟新赛道，创建产业发展新优势。五是大力发展数字经济，促进数字经济与实体经济的深度融合，重塑国家竞争的新优势。数字技术和数字经济正在改变国际经济竞争格局。发展数字经济，最具有潜力的领域是数字经济与实体经济的深度融合，要利用先进的数字技术全面提升实体经济的发展层次和发展效率，下大力气推动实体经济的数字化。

切实落实“两个毫不动摇”。首先要在思想上充分认识民营经济的重要性，明确民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。其次要加强思想政治引领，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”、“两个健康"的方针政策，消除顾虑，放下包袱，大胆发展，别让"污名化"言论干扰民营经济，从舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。再次要引导民营企业高质量发展。深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，构建亲清政商关系，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境，用真招实策提振市场预期和信心。

以更大力度吸引和利用外资。要进一步发挥好全国贸促系统服务外资企业工作专班作用，加强与外资企业常态化沟通交流，及时协调解决企业经营、项目建设中的困难和问题。要利用专班加强同跨国公司、外国商协会常态化联系，推动工作从收集反映诉求转向开展深度调研，从跟踪解决问题转向优化营商环境，从服务外资企业转向帮助地方招商引资，有效延伸专班功能，搭建全球招商引资"朋友圈"，形成以商引商、以商招商的良性互动。要落实好外资企业国民待遇，促进公平竞争，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。要运用法治方式完善涉外