工程项目投标及工程承包合同管理制度1.doc

工程项目投标及工程承包合同管理制度

一、工程项目投标管理制度
1目的
为了规范公司的业务经营和管理，确保业务经营工作按正常程序进行，预防业务经营风险，根据国家有关法律、法规的规定，结合企业实际，制定本管理制度。
2 适用范围
适用于公司每个工程项目的投标。
3 职责
总经理：开拓市场、承揽工程业务，建立和完善公司的各项业务经营管理制度，并组织监督实施，确保业务经营管理制度的全面落实。
总工程师：投标前由经营部组织对招标文件进行评审，总工程师确定评审方式。
投标过程中由总工程师进行监督、审定，负责接受专业咨询，指导、监督、协调各科室解决相关技术问题。
经营部：经营部根据招标文件及公司要求编制投标文件，搜集、传递市场信息，调研、分析、预测建筑经济市场发展动态，提供经济标决策依据。经营部组织有关人员进行投标文件经济标的编制和评审。经营部传递、收集和保持评审记录，并对相关文件进行修改或补充，将变更信息传递到持有相关文件的部室或人员。
技术、质检科：搜集、传递市场信息，调研、分析、预测建筑市场发展动态，提供技术标决策依据；接受技术咨询，协助各科室解决技术问题，科学、合理编制施工组织设计。技术质量部组织有关人员进行投标文件的技术标和商务标的编制和评审。
办公室：负责协调各科室投标文件的收集、整理工作。
项目部：施工过程中设计变更评审由项目经理确定评审方式，项目部传递、收集和保持评审记录，并对相关文件进行修改或补充，将变更信息传递到公司相关部室或人员。
4 工作程序和要求
4.1 工程投标要求
业务经营工作应当遵循依法办事，灵活应变、讲究时效、严守机密的工作原则，按照“博大精深，力求为民”的经营方针实施。
4.2投标工作程序和要求
4.2.1 项目承接前期，对投资方、项目情况要作全面的了解分析，严格控制业务承接质量。
4.2.2 投标的关键是标价和技术方案。经营部组织成立投标文件编制小组，由小组长负责召集相关人员认真研究招标文件，深刻领会招标文件精神，选定标书编制方案。报送的标书要做到标价合理、方案优化、工期合理、送达及时。
4.2.3 整个投标过程按市场部的投标工作流程要求编制投标文件；
5.2.2 投标文件编制程序：
标前预备会（分工、布置方案）→主编人员编写→审核人员审核→确定报价→装订、盖章、密封投标文件。
5.2.3 投标文件必须送有关人员审定后方可装订、盖章、密封。投标前由经营部组织对招标文件进行评审，总工程师确定评审方式。
a.投标函、经济标报价由经营部负责人审定。
b.商务标、技术标部分由技术质量科负责人审定。
c.经济标、商务标及技术标由公司总工程师审定。
5.2.4投标文件编制内容应包括：
（1）所有投标文件均应根据招标文件、补充招标文件（答疑纪要）、招标图纸、工程技术规范要求、企业施工管理水平、设备能力及施工现场和市场信息来编制。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求作出响应。
（2）投标文件一般包括下列内容：
a.投标函； b.投标报价（商务标）； c.施工组织设计（技术标）；
(3)投标报价（商务标）编制要求：
投标报价应根据招标文件、补充招标文件（答疑纪要）、招标图纸、施工组织设计、投标策略等为依据进行编制。编制完成后应仔细核对，以保证投标报价的准确无误。投标报价一般包括以下主要内容：
a.编制说明：简述工程概况、编制依据及尚未明确的问题在编制报价中是如何考虑和处理的。
b.工程量清单报价表格：按招标文件格式提供工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、零星工作项目计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、措施项目费用分析表、主要材料价格表等。
(4)、施工组织设计（技术标）编制要求：
a.编制时宜尽量采用文字并结合图表阐述说明各分部分项工程的施工方法，为措施项目分析提供切实可行的报价依据。
b.科学、合理安排施工机械设备、劳动力，以及采购、运输、使用等计划。
c.工程质量、安全生产、文明施工、工程进度的技术组织措施切实可行，对特殊工序、关键工序、复杂环节、严冬、雨季施工、减少扰民噪音、降低环境污染、地下管线及其它地上地下设施的保护等应重点提出并做出相应的技术措施。
d.编制时除采用文字表述外应尽量附下列图表：
· 拟投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；
· 劳动力计划表； · 计划开、竣工日期和施工进度网络图或横道图；
· 施工总平面布置图及临时用地表。
e.招标文件上要求的其他内容。
5.2.5投标文件编制完成后应仔细整理、核对、（与其他部门的接口关系）签字盖章，按招标文件的规定进行密封，并提供招标文件要求的份数。
6.顾客的口头要求予以记录，并以电话、电传等适当方式取得顾客确认，总经理批准后予以实施。
7.顾客及相关方沟通
通过会议、文件、传真、电话、电子邮件、会晤等方式就以下方面与顾客及相关方进行沟通：
a.产品信息。包括工程招标文件、答疑文件、传真文件、投标文件、合同、施工图纸、环境和职业健康安全方针、目标和指标等。
b.产品要求变化的信息。包括补充合同或协议、设计变更和工程洽商等。
c.施工过程中与顾客及相关方的各类协调会、定期的满意度测量或竣工交付后顾客或其代表反馈的意见/投诉等。
7记录
1) 合同台账
2) 合同评审表
3) 合同或协议更改通知单
4) 信息处理记录表
8. 工程投标必须坚持统一领导、统一安排、合理、科学分工、密切合作的组织原则。任何个人不得以任何借口或理由，拒不承担义务或草率履行职责。
4相关文件
中华人民共和国招投标法
工程合同管理制度

二、工程承包合同管理制度
1. 目标
为规范公司工程合同管理，根据国家有关法律、法规的规定，结合企业实际，特制定本管理制度。
2.使用范围
　本制度适用于公司所有工程类合同的谈判、起草、会签、批准、签订及资料管理等活动的管理。
3.职责
总经理：负责工程承包合同的谈判、批准与签订。投标前由经营部组织对工程合同进行评审，总经理确定评审方式。
总工程师：负责协助总经理进行合同谈判并负责合同的审核。
经营部：负责起草工程承包合同以及合同的管理工作，并交与档案室一套。
财务部： 合同盖章由经营部人员经公司总经理批准到财务部办理登记手续后用章，订立合同份数按需要确定。
档案室：各类合同统一归由档案室进行管理，应及时收集、整理、归档，定期检查。
　 办公室：负责合同的编号受控分发。财务部、经营部、综合部、项目部及相关部门各一份，其中档案室保存原件正本，项目部保存复印件。
　 1.公司其他部门复印合同必须事先征得经营部同意,由办公室统一编号受控分发。
　 2.严禁合同借给公司外人（单位）使用，不管做何种用途；特殊情况的，也必须经过公司常务总经理书面批准后借用。
　 3.所有合同发放均应做好发放记录。
4.重要及特殊内容合同由总经理安排落实。
工程部等有关部门：负责履行合同。
4.合同起草
1.合同制定实行法人授权委托制度。合同的签订权在公司，公司任何部门或个人不经授权均无权代表公司或部门对外签订合约、协议、证明、担保等书面材料。订立合同由法定代表人或凭法人的委托授权书方可订立，委托代理人必须在授权范围和权限内订立合同，不得超过代理权限，不得与自己代理的其他人订立合同。无法人授权委托，任何人无权订立合同。
2.公司各类合同均采用优先使用工商局现行示范文本。.
3.合同评审由总经理确定评审方式，经营部传递、收集和保持评审记录，并对相关文件进行修改或补充，将变更信息传递到持有相关文件的部室或人员。
5. 合同会签
　　1.所有合同必须履行合同会签程序。
2.工程有关的所有合同必须经营部、财务部、综合部以及各分管领导会签。
6.合同的履行、变更和解除
　　4.1合同的起草部门，具体行使合同权利、履行合同义务，应保证合同的全面及时履行。在合同履行全过程中，应建立合同履行情况台账，并及时做好合同变更、洽商及书面签证工作。
　　4.2合同的变更和解除，必须按规定程序经双方充分协商，达成一致，分清责任并妥善处理善后事宜，并达成书面协议。合同解除和重大变更必须经总经理批准，未经批准不得擅自变更和解除合同。
4.3工程保修期结束及工程余款结清即合同终止。工程总承包合同长期保存（期限等于该工程的使用寿命）。
7.相关文件
《工程建设施工合同》制式文本
本制度自公布之日起执行。

二O一一年一月一日