县级网络评估审计工作专业方案.doc

河南广播电视网络股份
资产评定/“存量”审计工作方案

依据河南广播电视网络股份以下简称“豫广网络”）委托，根据《相关开展县级有线广播电视网络整合试点通知》（豫广【】61号）文件要求，我们对各县（市、区）有线广播电视网络运行主体（下称县级网络）拟出资设置豫广网络所申报截止资产评定基准日和“存量”审计期间资产、三年期损益及负债等进行评定和审计。
为确保资产评定/“存量”审计工作质量，按时完成资产评定/“存量”审计工作，依据我们对项目基础情况了解，并结合资产现实情况特制订本工作方案：
一、委托方及资产占有方
1、委托方：豫广网络
2、资产占有方：各县（市、区）广播电视网络运行主体，包含新乡县等32个县（市、区）。
二、评定/审计目标
对各出资主体出资广播电视网络资产和其它资产进行评定，确定各出资主体出资广播电视网络资产和其它资产价值，为设置豫广网络二期出资（实物出资）行为提供公允价值参考依据。
审计核定各县（市、区）级广播电视网络-三年营业收入和运行成本（含资产折旧），确定各出资主体收益、负债等，为“存量”收益分配、负债清偿等提供价值参考依据。
三、资产评定/“存量”审计工作标准
（一）坚持依法合规、标准统一、方法一致标准。
（二）坚持客观性、公正性、科学性标准。
（三）坚持广播电视网络完整性、安全性标准。
（四）坚持资产优良、产权明晰标准。
（五）坚持着眼长远发展、兼顾各方利益标准。
四、工作组织及职责
被评定/审计单位、被评定/审计单位主管部门及国有资产监管部门（国资委或财政局）、中介机构、豫广网络分别设置评定（审核）工作小组，负责相关工作。
1、被评定（审计核）单位工作小组
单位责任人任组长，财务、资产管理、网络工程及维护技术等相关人员参与。
工作职责依据相关法律要求，国有资产占有单位还应负责项目立项申请、评定结果确定申请等工作
：对拟出资豫广网络各类资产（基础网络系统、模拟有线电视网络资产、数字有线电视网络资产、网络扩展和增值业务资产、办公类资产、交通运输类资产、房屋建筑物类等）及其它资产进行划分、登记、填报；搜集、准备相关资产产权证实文件；整理、提供债权债务相关资料；负责拟出资豫广网络资产及“存量”审计相关项目立项及评定结果报备等工作。
2、豫广网络股份企业工作小组
由单位责任人任组长，财务、资产管理、网络工程及维护技术等人员组成。股份企业划分6个工作小组，每个小组4-6人

工作职责：组织实施指导和培训资产评定/“存量”专题及审计培训机构工作股份企业对评定机构工作应没有权利指导或培训，只需确保委托评定机构含有法定资质，即取得省级国资们不一样意国有资产评定资格证书。
；，指导资产评定/“存量”专题审计中介机构工作；要求**月**日前完成，指导和监督被评定（审计核）单位开展拟入豫广网络股份企业网络资产划分、登记、填报；，指导和监督拟进入豫广网络股份企业资产相配比收入、成本划分、登记和、填报；，指导和监督拟入股固定资产（基础网络系统、模拟有线电视网络资产、数字有线电视网络资产、网络扩展和增值业务资产、办公类资产、交通运输类资产、房屋建筑物类资产及其它资产）明细登记划分、登记、填报；，指导和监督拟入股份企业资产及存量审核相关其它工作，配合做好其它工作。
3、资产评定/“存量”及专题审计中介机构工作小组
由中介资产评定及审计机构单位关键责任人任组长，财务审计、资产评定等人员组成。
工作职责：负责指导和核查被评定（审计核）单位拟入豫广网络股份企业网络资产（基础网络系统、模拟有线电视网络资产、数字有线电视网络资产、网络扩展和增值业务资产、办公类资产、交通运输类资产、房屋建筑物类资产及其它资产）评定工作，出具资产评定汇报；负责被评定（审计）单位“存量”专题审计工作，核查其基础日或要求期限内债权债务、收入、成本费用、利润、分红等情况，出具“存量”专题审计汇报，为核定“存量”提供充足依据；负责划分、登记、填报，指导和核查和拟进入股份企业资产相配比收入、成本划分、登记、填报，指导和核查产权证实及相关文件准备、提供，指导和核查债权债务相关资料准备、提供，指导和核查拟入股固定资产（基础网络系统、模拟有线电视网络资产、数字有线电视网络资产、网络扩展和增值业务资产、办公类资产、交通运输类资产、房屋建筑物类资产及其它资产）明细登记划分、登记、填报，指导和核查和拟入股份企业资产及存量审核相关其它工作，充足依据所提供文件资料及相关评定标准，分析确定申报资产和审核收入成本费用（含资产折旧），出具资产评定汇报和存量审核汇报，资产评定和“存量”专题审计情况沟通和说明工作，帮助被评定（审计核）单位完成资产评定结果确实定、立案和资产过户准备工作。

五、资产评定（审核）基准日/“存量”专题审计期间
资产评定（审核）基准日：为12月31日。
“存量”专题审计期间：1月1日至12月31日。
六、评定（审核）时间安排
评定（审核）工作时间为4月**日至*月**日。
七六、资产评定/“存量”专题审计范围评定（审核）范围
审计核定各县（市、区）级网络-三年营业收入和运行成本（含资产折旧）。
评定各出资主体出资广播电视网络资产，各县（市、区）级广播电视网络经营资产及网络建设、管理、运行产生有效负债，审计核定各县（市、区）级网络-三年营业收入和运行成本（含资产折旧）。
具体以下：
（一）资产评定范围：广播电视网络资产
1、模拟有线广播电视网络资产。处于正常使用状态模拟有线广播电视前端系统（含接收、调制、交换、编解码、播出、监控、发射、接收等模拟有线电视信号处理设备），网络系统（含管道、直埋、架空路由，光电（线）缆线路、用户接入网络、有没有源线路设备、安防监测设备、辅助材料等），运行管理系统（含营业、计费、客服等专用设备设施），隶属系统（仪器、仪表、工具等，空调、电源、机柜、安防等），在建工程，符合550MHZ以上网络建设标准各类备用器材资产等。
2、数字有线广播电视网络资产。根据豫政〔〕2号文及1月5日前报经各级政府同意（要有明确批文）、处于正常使用状态数字有线电视系统，包含前端(分前端)系统（含信号调制、交换、编解码、播出、监控、发射、接收等数字有线电视信号处理设备），运行管理系统（含营业、计费、客服等专用设备设施），隶属系统（含数字有线电视专用仪器、仪表、工具等），数字有线电视终端系统（含机顶盒、智能卡、制发卡专用设备等，不含用户自购机顶盒、智能卡、天线等）。
3、其它广播电视网络资产。符合《河南省县级广播电视网络整合方案（试点）》相关要求，相关出资主体同意出资和入资其它广播电视业务所形成硬件、软件及配套隶属设备设施等网络资产。
4、广播电视网络扩展和增值业务相关资产。依靠广播电视网络开展互联网接入、专线专网、广告信息、工程建设和咨询、业务代理等业务和服务所形成专用硬件、软件系统，配套设施设备，专用运行管理系统等。
　　５、广播电视网络运行相关资产。办公类（含各类家俱、通常设备、计算机及外设、通讯器材等），运输及交通类（含电梯、车辆等），房屋和土地类（含广播电视网络建设、运行、管理、办公用土地房产等）。
（二）“存量”专题审计范围：
1、核定各县（市、区）级广播电视网络建设、管理、运行产生负债。
（1）、广播电视网络资产相关器材、工程往来款项负债。包含应付款项、应交税费、其它借款等。
（2）、广播电视网络从业人员相关负债。包含应付职员薪酬、欠交基础养老保险、医疗保险、住房公积金、失业保险金等；
（3）、银行贷款；
（4）、职员集资款；
（5）、买方信贷、合作经营等融资性负债；
（6）、隐形负债，包含但不限于诉讼、担保等负债。
2、核查要求期限内收入、成本费用（包含资产折旧）、利润、纳税、分红等。
七、资产八、评定/“存量”专题审计（审核）依据
（一）法律法规
依据《中国会计法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《内部会计控制规范》等国家相关政策、法规开展收益和负债存量审核。
依据《国有资产评定管理措施》、《国有资产评定管理措施施行细则》、《企业国有资产评定管理暂行措施》、《资产评定准则-基础准则》、《资产评定准则—评定汇报》等相关法律、法规、通知文件开展资产评定。
（二）权属证实文件
依据相关协议、协议、发票、记账凭证、出入库凭证、会计报表等相关权属证实资料开展收入成本审核，依据资产占有方营业执照、税务登记证、机动车行驶证、房屋全部权证、土地使用证、资产占有方承诺函等相关权属证实文件开展资产评定。
（三）取价依据
取价依据评定人员现场考察、市场调查获取价格信息，《中国经济景气月报》提供中国各类资产物价指数，《机电产品报价手册》，《慧聪商情》，工程图纸和概(预)算、结算资料，《广播电视传输网络系统安装工程预算定额》，建设部颁发《房屋完损等级评定标准》，中国《土地估价操作规程》，相关单位招标价格资料，和评定机构掌握其它价格资料。
（四）其它依据
国家广电总局广发办字〔〕1458号《相关加紧有线广播电视网络有效整合实施细则（试行）》、中共河南省委办公厅、河南省政府办公厅豫办〔〕17号相关印发《河南省有线广播电视网络整合方案》通知、河南省人民政府豫政〔〕2号《河南省人民政府相关批转省广电局全省有线电视数字化整体转换实施方案通知》、河南省广播电影电视局豫广〔〕61号《相关开展县级有线广播电视网络整合试点工作通知》等。
九八、资产评定/“存量”专题审计（审核）方法
依据国家广电总局《相关加紧有线广播电视网络有效整合实施细则（试行）》（广发办字〔〕1458号）、中共河南省委办公厅、河南省政府办公厅《相关印发〈河南省有线广播电视网络整合方案〉通知》（豫办〔〕17号）、河南省广播电影电视局《相关开展县级有线广播电视网络整合试点工作通知》（豫广〔〕61号）等文件要求，采取重置成本法（采取资产基础法（成本法）作为关键评定方法）。成本法是指按被评定资产现时重置成本扣减各项损耗价值来确定被评定资产价值方法。统一评定全省县（市、区）级广播电视网络资产；审计-三年营业收入和运行成本（含资产折旧）；采取查账、盘点、函证、检验、计算、问询等具体方法评定审计核定。
评定人员根据国家相关法律、法规及资产评定准则要求，结合委估资产特点，依据不一样资产类别分别进行评定，然后以单项加和方法确定委估资产总价值。现按不一样资产类型将评定方法简明介绍以下：
（一）流动资产评定
货币类资产依据企业提供清查评定明细表，以经过清查核实后清查调整值作为评定值。债权类资产在核实无误基础上，依据每笔款项可能收回数额确定评定值。实际操作中要借助于历史资料和现在调查了解情况，具体分析数额、欠款时间和原因、款项回收情况、欠款人资金、信用、经营管理现实状况等。对于有充足理由相信全全部能收回，应按全部应收款额计算评定值；对于很可能收不回部分款项，在难以确定收不回账款数额时，利用坏账百分比法、账龄分析法估量出这部分可能收不回款项，再从这部分应收账款总额中扣除得到评定值；对于符合相关管理制度要求应予核销或有确凿依据表明无法收回，应按零值计算。实物类资产包含原材料、低值易耗品等，依据企业提供存货清查评定明细表，在企业全方面盘点基础上实施符合资产评定规范要求抽查盘点，了解存货保管、内部控制制度，在此基础上对原材料、低值易耗品采取成本法评定，即以评定基准日材料市场价为基础加计运杂费等费用确定评定值，对其中失效、变质、残损、报废、无用，需依据技术判定结果和相关凭证，经过分析计算，扣除对应贬值额（保留变现净值）后，确定评定值。短期投资包含多种能够随时变现、持有时间不超出十二个月有价证券和不超出十二个月其它投资，对于公开挂牌交易有价证券按评定基准日收盘价计算评定值，不能公开交易按本金加持有期利息计算评定值。
（二）长久投资评定
对可上市交易债券和股票通常采取现行市价法进行评定，根据评定基准日收盘价确定评定值。对于非上市交易债券及国库券，十二个月内到期能够依据本金加上持有期利息确定评定值；超出十二个月到期，依据本利和现值确定评定值。但对于有可能不能按期收回本金和利息债券，评定人员应在调查取证基础上经过分析估计，合理确定评定值。对于控股长久投资，应对被投资企业进行整体评定，以评定人员到现场实地核查其资产和负债，全方面进行评定。评定方法以成本法为主，特殊情况下也可单独采取收益现值法或现行市价法。
对于非控股长久投资，通常应采取收益现值法进行评定，即依据历史上投资收益情况和被投资企业未来经营情况及风险，估计长久投资未来收益，再用合适折现率折算为现值得出评定值。在未来收益难以确定情况下，也可采取重置成本法进行评定，即经过对被投资企业进行整体评定，确定净资产数额，再依据投资方应占份额确定长久投资评定值。假如该项投资发生时间不长，被投资企业资产账实基础相符，则可依据核实后被投资企业资产负债表上净资产数额，再依据投资方应占份额确定评定值。
对被投资企业进行整体评定或依据资产负债表确定评定值，应根据和投资方评定 基准日相同日期进行。控股和非控股长久投资，全部要单独计算评定值，并计到长久投资项目下，不要把被投资企业资产和负债和投资方合并处理。
（三）设备评定
包含网络传输资产、机器设备、运输设备等，采取成本法评定，基础公式为：评定值＝重置全价×成新率。
重置全价关键参考市场同类设备现行市价，同时考虑其运杂费、安装调试费、资金成本及其它费用；对于部分无市场价格设备，依据相关会计凭证核实其原始购置价，并以国家机电产品市场同类设备价格改变作为价格指数调整重置价值依据；对于少数新近购进设备，在对相关会计凭证核实基础上，确定其重置全价。非标设备以重置核实法确定重置全价。
针对网络传输资产关键包含网络传输设备和传输线路等资源，其中网络传输设备分为有线电视系统、传输数据网络系统、配套及辅助支持系统、隶属设施、机房以外资源设备中光节点设备资源、分配网器材、用户资源等。传输线路包含光缆资源、管道资源、线杆资源等。依据网络传输资产特点，对网络传输设备根据机器设备评定规范进行评定，其中分配网器材包含光节点以下放大器、￠9和￠12电缆长度等，机器设备评定方法通常为成本法。当存在有同类设备二手设备交易市场或有较多交易实例时，可采取现行市价法。网络传输线路资产指已经完工并投入使用网络线路等，包含光缆线路、电缆线路、管道、数据专网及不可分割隶属设备。评定方法关键采取成本法，即按管线现时价格水平计算出评定原值，依据建管线已使用年限和维修情况，测算通信管线尚可使用年限，评定成新率，进而计算出管线评定净值。公式:
管线评定原值=评定单价× 管线长度
评定净值=评定原值×成新率
评定单价=单位重置基价单位重置基价确实定
1、重编决算法：
评定时根据资产占有方提供资料中工程量,首先依据资产占有单位提供施工协议、施工图纸、施工签证，取费标准套用广电总局工业和信息化部《《广播电视传输网络系统安装工程预算通信建设工程预算定额》（GY5212-）年版（需和省企业工程技术人员商榷后确定），材料价格按评定基准日各地市关键材料价格,据实进行调整,计算出单位评定基价，再计算出评定原值。公式以下:
单位重置基价=单位长度(定额)直接费×取费费率+单位长度材料费×(1+应计税率)
2、对于部分地市市政管理部门要求有管线基价，按其要求实施。
单位长度定额直接费
单位长度定额直接费依据工程完工决算、评定人员重编决算和评定人员掌握相同或类似工程参考物统计资料来确定。
取费费率:
依据《广播电视传输网络系统安装工程预算》（GY5212-）《通信建设工程类别划分标准》确定工程类别，实施其费用定额标准。按《通信建设工程概算预算编制措施及费用定额》实施。
单位长度材料费
单位长度材料费=主材费+辅材费
主材费指工程所在地材料评定基准日价格，再结合工程主材数量计算,具体计算为:
主材费=S主材数量×（评定基准日各地市工程材料价格）
辅助材料依据实际情况按主材费一定百分比计取。
前期费用及其它基础建设费用标正确实定：
前期费用及其它基础建设费用是指依据相关要求，以在现时条件下重新购建全部固定资产而必需发生、扣除土地相关费用和工器具、家俱购置费用后其它相关费用。此费用是在工程完工验收进行工程财务决算时，根据会计制度应分摊计入固定资产价值费用。具体内容关键包含设计费及可行性研究费、建设单位管理费、审计费、联合试运行费及调试费等。
资金成本确实定：
依据各关键工程项目标实际情况计取，若工期短于十二个月，则不计取资金成本。
成新率确实定：对于关键、关键机器设备，依据现场勘察情况结合设计使用寿命、现实使用情况，以现场实地勘查判定结果，结合各该设备关键部件，制订判定打分标准，经过对各关键部件进行判定打分，然后再依据各部件得分情况计算出该设备综合成新率；对于通常性设备，依据现场勘查情况，结合设备实际技术状态、正常负荷率、维修保养情况、技改情况、设备工作环境和条件等来评定出设备尚可使用年限，并结合设备已使用时间来计算确定设备成新率。
对正常使用网络管线,通常以年限法计算成新率，即依据评定人员现场勘察,了解管线维护情况，核实已使用年限，并确定尚可使用年限，计算成新率。

尚可使用年限
成新率＝------------------------×100%
已使用年限+尚可使用年限
对于部分价值量大或情况特殊管线,依据线路实际建造质量、运行情况和环境，结合管线类型、用途、正常维护和大修情况，根据线路结构、运行使用等各部分现实情况，用综合分析法确定成新率。
成新率确实定是专业评定人员基于技术、经验及现场勘察情况所做出专业性综合判定结果。
关键资产分类评定
1、处于正常使用状态模拟有线广播电视网络资产，如：前端系统、网络系统、运行管理系统、隶属系统、在建工程、及符合550MHZ以上网络建设标准各类备用器材资产等。依据实物、订购协议、发票、付款凭证、入出库凭证等采取资产基础法（即成本法）。
2、根据豫政〔〕2号文及1月5日前报经各级政府同意、处于正常使用状态数字有线电视系统资产，能够和河南有线网络集团数字电视平台对接，依据实物、订购协议、发票、付款凭证、入出库凭证等采取重置成本法评定。
3、 根据豫政〔〕2号文及1月5日前报经各级政府同意、处于正常使用状态数字有线电视系统资产，不能和河南有线网络集团数字电视平台对接，依据实物、订购协议、发票、付款凭证、入出库凭证等，考虑和省数字电视平台对接成本，采取重置成本法评定。
4、未根据豫政〔〕2号文及1月5日前未报经各级政府同意、现在处于正常使用状态数字有线电视系统资产，依据实物、订购协议、发票、付款凭证、入出库凭证等，考虑和省数字电视平台对接成本，采取重置成本法评定，此部分不符合政策要求违规投资数字电视系统资产，在作价入股时部分处理。接收违规资产要考虑可能遭受行政处罚

5、 相关出资主体其它广播电视网络资产、广播电视网络扩展和增值业务相关资产、和网络运行相关办公类运输及交通类房屋和土地类等资产，依据实物、订购协议、发票、付款凭证、入出库凭证等采取重置成本法评定。

（四）房屋建（构）筑物评定
房屋建（构）筑物采取成本法评定，基础公式为：评定值＝重置全价×成新率。
重置价值关键采取“决算调整法”“单方造价估价法”和“类比法”确定。依据企业提供房屋建（构）筑物清查评定明细表，在现场勘察基础上，以企业提供相关经典工程决算书为基础，依据《河南省建设工程工程量清单综合单价》（）和评定基准日当地材料价格及工程量确定其建筑造价；对于无法提供工程预决算资料房产项目，则以类似结构房产项目和建筑经济指标估算其建筑造价。在建筑造价基础上，再加计其它相关费用如其它间接费用、资金成本等确定其重置全价。
成新率确实定：对于价值较高关键房屋建筑物，首先依据现场勘察了解建筑工程质量及房屋建筑物结构、装修、设备等现实状况和平时维修情况，结合建设部《房屋完损等级评价标准》，采取勘察打分方法确定房屋成新率；对于价值较低通常性房屋建筑物，在实地勘察过程中，依据评定对象结构形式、建筑面积、内部设施和装修、改造、维修等实际情况，估量出尚可使用年限，计算确定成新率。
（五）在建工程，在建工程通常采取成本法进行评定。应根据正常情况下在评定基准日重新形成该在建工程已经完成工程量所需发生全部费用确定重置价值，当显著存在较为严重实体性陈旧贬值、功效性陈旧贬值和经济性陈旧贬值时，还需扣除各项贬值额。
（六）土地使用权评定
土地使用权评定方法关键有市价法、成本法。应依据各该宗地所处位置房地产市场发育情况，市场交易情况发达时，采取市价法评定，不然采取成本法评定。
在评定过程中，企业申报土地使用权假如属于出让性质，能够参考上述方法评定；假如属于划拨性质，此次则不纳入评定范围，地上建筑物应单独评定，土地使用权情况在汇报中给予披露。
（七）负债评定
广播电视网络资产相关器材、工程往来款项负债，包含应付款项、应交税费、其它借款等，依据订购协议、发票、单位提供相关明细表及相关财务资料，经过对账面数值进行核实，确定评定值。
1、广播电视网络从业人员相关负债，包含应付职员薪酬、欠交基础养老保险、医疗保险、住房公积金、失业保险金等，依据相关单位或管理部门核实应支付金额来评定确定。
2、银行贷款，依据贷款协议、银行函证、利息单据及单位提供相关财务资料，确定评定值。
3、职员集资款，依据相关文件、借据、利息单据、及单位提供相关财务资料，确定评定值。
4、买方信贷、合作经营等融资性负债，依据协议、银行付款凭证、利息单据及单位提供相关财务资料，确定评定价值。
5、隐形负债，包含但不限于诉讼、担保等负债，依据相关协议、银行函证、法律诉讼、违约金及单位提供相关财务资料，确定评定值。

十九、特殊情况处理
（(一)一)租用杆路、管道等不纳入评定范围，按费用或负债以特定方法表现。
(（二）)多方共有资产，和其它方共建已付款光缆线路，要明晰产权，分别纳入评定。
（(三))已实现物理联网，收取部分管理费或信号费，无网络产权有线电视用户网络不纳入评定范围。
（(四)) 此次网络整合属业内重组，网络无形资产（不含土地使用权）不纳入评定范围。
（(五)) 预付账款、长久拖欠和有争议应收账款及其它应收款、无变现价值及有取回权资产不纳入评定范围。
（(六)) 在债务协议或协议中，对用于出资网络资产产权有限制性条款负债，如抵押、质押、担保及包含法律纠纷、诉讼情况，视具体情况确定是否纳入评定范围。
（七）划拨土地处理
此次资产评定标准上不对划拨土地进行评定，若需评定划拨土地，则要求注明划拨土地，充足考虑划拨土地土地出让金等支出成本，并评定汇报中充足披露划拨土地信息。
十一、部分评定（审核）事项说明
（一）资产分类和固定资产折旧年限
依据国家发改委相关《有线数字电视基础收视维护定价成本监审措施》和《中国企业所得税法实施条例》第六十条要求之要求： 除国务院财政、税务主管部门另有要求外，固定资产计算折旧最低年限以下：
1、（一）房屋、建筑物，为20年；
2、（二）飞机、火车、轮船、机器、机械和其它生产设备，为；
3、（三）和生产经营活动相关器具、工具、家俱等，为5年；
4、（四）飞机、火车、轮船以外运输工具，为4年；
5、（五）电子设备，为3年。
依据国家发改委相关《有线数字电视基础收视维护定价成本监审措施》等文件要求，结合有线网络运行实际，固定资产分为三大类：专用设备、通用设备、房屋及建筑物。（原来分类是基础网络系统、模拟有线电视网络资产、数字有线电视网络资产、网络扩展和增值业务资产、办公类资产、交通运输类资产、房屋建筑物类资产及其它资产）。各类
资产折旧年限参见分别为：
基础网络系统、 5---
模拟有线电视网络资产、 3---6年
数字有线电视网络资产、 3---6年
网络扩展和增值业务资产、 5---6年
办公类资产、 5---6年
交通运输类资产、 4---8年
房屋建筑物类资产 8---30年
具体见后附《有线电视网络经营企业固定资产分类折旧年限表》。固定资产分类明细表》
十二一、评定（审核）步骤立即间安排
1、根据委托方工作要求，安排工作计划，确保按时完成现场工作，立即向各方提交（一）接收委托，评定（审核）人员进场工作
评定（审核）工作人员了解评定（审核）对象、评定（审核）目标、评定（审核）基准日和评定（审核）范围，确定资产评定（审核）工作实施方案，指导企业对委托评定（审核）工作进行清查申报。
时间：四月**日---**日
（二）资产清查和存量审核
评定（审核）人员进入现场后，首先指导企业对纳入评定（审核）范围资产、网络收入及网络成本费用（含资产折旧）进行全方面清查核实，对各县（市、区）级网络-三年存量进行审计，搜集准备评定和审计所需资料，并检验核实资产和验证相关评定（审核）资料等工作。评定（审核）人员依据企业提供各类评定（审核）明细表进行现场清查核实和勘察判定，对委托评定资产法律权属给予必需查验关注，对资产占有方提供资料进行验证。
时间：四月**日---**日
（三）形成资产评定汇报/“存量”专题审计和存量审核结论汇报（初稿）。

2、根据各方要求，就资产评定/“存量”专题审计初步结论，立即和委托方、资产占有方及资产占有监督方等沟通，确定资产评定/“存量”专题审计结论。
3、在要求期限内，评定（审核）人员对搜集资料进行分析和汇总，并进行市场询价等程序，根据要求资产评定和审核方法对各项资产、负债和收入、成本情况进行评定估算和审核，形成评定汇报和存量审核结论。
时间：四月**日---**日
（四）提交资产评定和存量审核汇报书
就评定结论和存量审核汇报和委托方及资产占有方沟通；向委托方提交资产评定汇报和存量审核汇报[就评定审核结论和资产占有方、资产占有监督方、股份企业沟通；向资产占有方、资产占有监督方、股份企业提交资产评定/“存量”专题审计汇报书资产评定（审核）汇报书]，评定汇报书和存量审核汇报书一式8份。
时间：四月**日---**日
[存量定义：存量=收入-成本费用（含资产折旧）]
十三二、评定结果立案
资产评定结果报经国有资产或相关管理部门立案确定（资产评定结果确定书），立案确定要求在10天内完成。

附件一：《有线电视网络经营企业固定资产分类折旧年限表》固定资产分类及折旧年限明细表
附件二：相关加紧有线广播电视网络有效整合实施细则（试行）广发办字〔〕
附件三：河南省委省政府办公厅相关印发《河南省有线广播电视网络整合方案》通知

河南********资产评定**

二○一二年四三月三十一日

附件一：
有线数字电视网络经营企业固定资产分类折旧年限表
资产类别
折旧年限（年）
残值率%
一、房屋及建筑物
（一）生产用房
30-40
3—5
（二）受腐蚀生产用房
20-25
3—5
（三）受强腐蚀生产用房
10-15
3—5
（四）非生产用房
35-45
3—5
（五）简易房
8-10
3—5
（六）建筑物及其它辅助设施
15—25
3—5
二、专用设备
（一）有线数字电视电子设备
1、前端系统
5—7
3—5
2、传输系统
5—7
3—5
3、机房隶属设备
5—7
3—5
4、运行支撑系统
5—7
3—5
5、终端设备
5—7
3—5
（二）电源设备
6—8
3—5
（三）有线数字电视线路
1、电缆线路
10
3—5
2、光缆线路
15
3—5
3、管网
15-25
3—5
三、通用设备

（一）机械设备
10-14
3—5
（二）动力设备
11-18
3—5
（三）电子电器设备
1、仪器、仪表
5-7
3—5
2、其它专用设备、工具
5-7
3—5
（四）办公设备和家俱
1、办公类电子设备
5-7
3—5
2、家俱
8
3—5
（五）交通运输设备
1、施工及维护车辆
5-6
3—5
2、办公车辆
8-10
3—5

资产类别
折旧年限（年）
残值率%
房屋及建筑物

生产用房
30-40
3—5
受腐蚀生产用房
20-25
3—5
受强腐蚀生产用房
10-15
3—5
非生产用房
35-45
3—5
简易房
8-10
3—5
建筑物及其它辅助设施
15—25
3—5
专用设备

通信电子设备
5—7
3—5
电源设备
6—8
3—5
通信线路设备
10—15
3—5
通用设备

机械设备
10-14
3—5
动力设备
11-18
3—5
电子电器设备
5-10
3—5
办公设备和家俱
5—8
3—5
交通运输设备
8-10
3—5