孟州市农产品质量安全有关规章制度.doc

孟州市农产品质量安全有关

规
章
制
度

孟州市农业局
十月

目　录

一、投入品使用制度　　　　　　　　　　　　　　　　3
二、生产记录制度　　　　　　　　　　　　　　　　　4
三、包装与标记制度　　　　　　　　　　　　　　　　5
四、质量追溯制度　　　　　　　　　　　　　　　　　6
五、培训制度　　　　　　　　　　　　　　　　　　　7
六、检测室管理制度　　　　　　　　　　　　　　　　8
七、检测人员岗位职责　　　　　　　　　　　　　　　9
八、产品检测制度　　　　　　　　　　　　　　　　　10
九、档案管理制度　　　　　　　　　　　　　　　　　11
十、检测工作流程图　　　　　　　　　　　　　　　　12
十一、孟州市重大农产品质量安全事故责任追究制度　　13

一、投入品使用制度
一、要选用符合标准化生产规定的种子、种苗、肥料、农药、农膜、浇灌、用水、保鲜剂、防腐剂等农业投入品。
二、严禁在水果蔬菜上使用下列农药：汞制剂、狄氏剂、艾氏剂、滴滴涕、六六六、七氯、六氯苯、三环锡、二溴乙烷、二溴丙烷、内吸磷、氯化合物、杀虫脒、地乐酚、敌枯双、氧化乐果、甲胺磷、久效磷、苏化203、溴甲烷、林丹、毒鼠强、氟乙酰胺、磷胺、对硫磷、氯丹、呋喃丹、铁灭克、万灵等和其它高毒、高残留农药。
三、大力推广和使用有机肥，抗病虫品种，非化学药剂种子解决，杀虫灯诱杀害虫，机械捕获害虫，机械和人工除草等生物防治病虫草措施。
四、严格按照化肥、农药等农业投入品的使用方法、方式、时间等规定使用农业投入品，并做好使用记录。
五、妥善收集和解决农膜、农药瓶等农业投入品废弃物，避免导致二次污染，有效保护环境。

二、生产记录制度
一、基地园区和农户都要建立生产档案，对生产过程及投入品使用情况进行具体的记录。
二、生产记录要及时、准确、实事求是，其重要内容涉及：
1、品种：涉及品种名称，生产和供应单位，种子生产时间。
2、整地情况：涉及耕地、浇灌底墒水等。
3、肥料使用情况：涉及肥料供应单位，底肥品种、数量，追肥品种、数量和追肥时间、方式。
4、种植（育苗、定植）情况：涉及种植时间、方式、播种量、密度。
5、农药使用情况：涉及农药来源，土壤解决用药，生长期间喷药，农药品种、单位面积用量，用药时间，喷药方式等。
6、化学除草情况：涉及农药来源，使用化学除草种类、时间、单位面积用量，用药时间，喷药方式等。
7、田间管理情况：涉及中耕、灌水时间、方式等。
8、收获情况：涉及收获时间、方式，产量。

三、包装与标记制度
一、基地、园区的产品包装与标记是基地形象、产品质量的有效表现，要精心设计、不断创新，适应市场需求。
二、包装物或者标记上应当标明产品的品名、产地、生产日期、保质期、产品质量等级等内容。
三、只有本基地、园区生产农户，才享有使用本基地园区设计规定的包装与标记的资格。
四、本基地、园区的生产农户按照标准化生产规程和规定进行生产，并通过产品检测达成标准的才干使用包装与标记进行产品销售。
五、在产品包装后必须详实注明生产日期、保质期、产品质量、储运注意事项、联系电话等内容，以提醒用户注意和方便联系征询。

四、质量追溯制度
一、实行从投入品购进、使用、产品的生产、销售等全过程的登记记录，为质量追溯奠定基础。
二、发现产品质量检测不合格或出现其他问题，质量追溯人员应会同有关专家从下列环节进行追溯：
1、产品运送、贮藏情况；
2、产品收获情况；
3、产品生产过程中农药使用情况；
4、产品生产过程中肥料使用情况；
5、灌溉用水来源；
6、其他情况。
通过对农产品生产过程及农业投入品逐个排查、质量检测，最终找出产品质量变化的因素，并及时进行相应解决。

五、培训制度
一、培训对象：全体生产农户。
二、培训时间：
每月5日和20日晚上，生产关键时期和特殊情况下随时组织学习培训。
三、培训地点：村或基地培训中心。
四、培训内容：结合产品生产季节，重要培训无公害农产品生产技术，农产品市场形势分析等。
五、培训形式：教师讲课、观看录像或现场操作指导。
六、授课教师：省、市技术专家、乡镇技术人员。
七、培训纪律：
1、培训负责人要按计划定期组织培训，特殊情况应事先向园区负责人说明后及时告知有关教师和参与培训人员。
2、园区所有农户应积极参与技术培训，因特殊因素不能参与培训的应事先向培训负责人请假。
3、园区对积极参与培训的农户将给予通报表扬。对无端不参与培训的农户进行通报批评。

六、检测室管理制度
一、检测室必须保持清洁、整齐、安静，各种仪器、器皿、试剂标志清楚。
二、检测室严禁吸烟、进餐。
三、管理、维护、使用好食品设备，保持仪器设备始终处在良好状态。
四、仪器设备、物品使用完毕后，要清洗或擦洗干净归还原处。
五、严格按照规定和规定保管好检测试剂。
六、下班后必须切断电源、水源，关好门窗后方可离开检测室。

七、检测人员岗位职责
一、负责基地所有蔬菜或水果农药残留量的监控和出园前的抽样检测工作。
二、刻苦钻研业务，努力学习和掌握农业标准化生产知识和产品抽样检测技术。
三、严格执行标准化生产规定，准时对产品进行抽样检测。
四、严格遵守操作规程，准确进行产品检测，实事求是，记录和反馈检测结果，作出是否合格的鉴定，对有疑问的要及时进行复检。
五、树立良好的服务意识，提供热情周到服务，遵守组织纪律，及时反映工作中碰到的情况与问题。

八、产品检测制度
一、本示范区生产的产品在成熟期上市前都必须逐户进行质量检测。
二、经检测合格的产品，发给合格证。
三、示范户持产品检测合格证，方可领取和使用示范区的包装和标记，进入市场销售。
四、对未经检测或检测不符合标准的一律不得使用示范区的包装、标记和上市销售。
五、要按照生产标准和规定，及时对示范区内的产品进行抽检，并将检测情况及时向农户进行通报，保证农产品质量安全。

九、档案管理制度
一、凡在检测业务管理和技术操作等活动中形成的资料都要归档保存管理。
二、凡归档资料要笔迹清楚、工整，一律用钢笔书写或打印成文。
三、所有检测资料应分类编订成册，编制归档目录，以便查阅。
四、检测资料保存期一般为2年，特殊情况需长期保存的另立册存档。
五、做好防霉烂、防虫蛀工作，保证完好无损。
六、超过保存期的检测资料需销毁时，需经单位负责人审批后方可销毁。

十、检测工作流程图

采样
样品
送样
样品编号、登记
送检测室，根据提出的测试项目进行测试
熟悉项目的测试方法和原理
根据检测条件，准备实验材料，检查仪器设备状态，进行样品预解决
严格按照测试方法操作、测试
数据解决和计算
报告结果，出示测试原始记录
负责人审核
报告结果，出示第二次原始记录
无误，根据样品结果评价
负责人批准，发出检查单
资料整理、归类入档
负责人批准，发出检查单
有误，负责人指示，重测

十一、孟州市重大农产品质量安全事故责任追究制度
为提高农产品质量安全监管效能，强化监管责任，保护人民群众身体健康和生命安全，依照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和《焦作市重大农产品质量安全事故应急预案》等的有关规定，制定本制度。
第一条  凡在孟州市境内从事农产品生产、经营活动的单位和个人，以及涉及农产品执法管理的有关单位和个人均应遵守本制度。
第二条  本制度所称的重大农产品质量安全事故，是指按事故的性质、危害限度和涉及范围而划分的四级重大农产品质量安全事故（见《孟州市重大农产品质量安全事故应急预案》）。
第三条  发生农产品质量安全事故，有下列情形之一的，追究有关负责人的责任:
1.发生农产品质量安全事故，对事故隐瞒、缓报、谎报或者授意别人隐瞒、缓报、谎报、阻碍别人报告或信息报送不及时导致危害后果的；
2.发生农产品质量安全事故，未采用积极有效的措施进行救援和调查解决的；
3.执法、检测等监管部门失察、监督不力和监管不到位，导致重大农产品质量安全事故的；
4.对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；
5.索贿受贿、包庇事故责任者的；
6.未制定或未及时有效启动相应的安全应急处置预案，导致对重大农产品质量安全事故处置不力带来重大损失和影响的；
7.农产品生产环节未建立安全管理制度、管理制度不贯彻，导致农产品质量安全事故的；
8.故意破坏事故现场的；
9.阻碍、干涉调查工作正常进行的；
10.拒绝、迟延接受重大农产品质量安全事故调查组调查或者拒绝、迟延提供事故有关的情况和资料的。
第四条  发生农产品质量安全事故，以发生地乡级政府为主组织调查，并向上级政府及主管部门提出调查报告，市农业局将进行监督和指导。必要时，市农业局将会同相关部门组成调查组，依法对重大农产品质量安全事故进行调查，并由联合调查组提出调查报告。调查报告中应包含行政责任追究的意见。
第五条  违反规定使用国家明令严禁使用的剧毒、高毒、高残留农药，所生产的初级农产品引发重大农产品质量安全事故或导致其他严重后果的，对初级农产品生产者依据《农药管理条例》的有关规定，给予警告或3万元以下罚款解决；构成犯罪的，移送司法机关解决。
第六条　对因行政责任引起的重大农产品质量安全事故，导致危害后果的，对负有责任的部门、单位重要负责人和主管人员给予警告直至记大过处分；情节严重的，给予降级直至开除处分。
第七条　市农业局在组织查处重大农产品质量安全事件中，认为应当追究有关政府、部门、单位和人员责任时，应当按照人事管理权限向其主管部门、行政监察机关或上级人民政府提出行政责任追究书面建议，并规定反馈解决结果。
第八条  本制度由孟州市农业局负责解释。
第九条  本制度自发布之日起施行。