![点击分享此内容可以赚币 分享](/master/images/share_but.png)
招标采购代理规范.doc
《招标采购代理规范.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《招标采购代理规范.doc(75页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、招标采购代理规范一、通则索引1总则1.1性质用途1.2合用范围1.3合用规则1.4行业自律2术语和定义2.1招标投标活动当事人2.2招标项目以及招标代理项目团队2.3资格预审文献2.4资格预审申请文献2.5招标文献2.6投标文献2.7投标有效期2.8投标保证金2.9签收凭证2.10开标2.11评审报告2.12中标人2.13协议2.14招标代理委托协议2.15招标采购代理2.16电子招标投标2.17公司集中采购3招标代理机构行为准则以及招标师职业道德规范3.1招标代理机构行为准则3.2招标师职业能力标准3.3招标师职业道德规范4招标代理服务范围与工作程序4.1招标代理服务范围4.2招标代理服务工
2、作程序4.3招标代理服务工作依据5业务承接与招标准备5.1承接业务以及签订招标代理委托协议5.2组建招标代理项目组5.3收集和分析基础信息5.4贯彻招标基本条件5.5拟订招标方案6资格预审6.1编制资格预审文献6.2发布资格预审公告6.3发售资格预审文献6.4资格预审文献澄清与修改6.5接受资格预审申请文献6.6组织资格审查6.7告知资格预审结果7招标投标7.1编制招标文献7.2发布招标公告(合用于资格后审)7.2发出投标邀请书(合用于资格预审)7.2发出投标邀请书(合用于邀请招标)7.3发售招标文献7.4组织潜在投标人踏勘现场7.5组织召开投标预备会7.6招标文献澄清与修改7.7收取投标保证
3、金7.8接受投标文献8开标、评标与定标8.1组织开标8.2组织评标8.3评标结果公示8.4协助定标8.5发出中标结果9协议签订以及后续服务9.1协助签订协议9.2退还投标保证金9.3编制招标投标情况报告9.4招标资料收集以及移交9.5协助解决异议9.6协助解决投诉9.7协议管理征询以及其他服务10招标代理服务满意度调查10.1调查基本原则10.2调查重点关注因素10.3调查结果的应用11电子招标投标11.1选择电子交易平台11.2签订电子交易平台使用协议11.3电子招标投标运用范围11.4工作职责划分11.5电子招标投标相关规定12招标代理服务费12.1招标代理服务费涵盖范围12.2招标代理常
4、规服务费计算规则12.3招标代理增值或者额外服务费计算规则12.4招标代理服务费收取以及补偿规则12.5价格监督机制附录A招标代理服务工作程序附录B招标代理工作职责划分以及法定期限规定一览表附录C收集和移交的文献资料一览表1总则1.1性质用途为加强招标采购代理服务行业自律,提高招标采购代理服务专业水平,促进招标采购服务专业化、精细化、系统化、规范化和标准化,引导招标采购代理服务行业转型升级和连续健康发展,根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实行条例等法律法规和有关规定,结合招标采购服务需求和实际经验,制定本规范。本规范属于行业自律推荐性服务标准,用于指导实行和评价招标采购服务
5、工作。1.2合用范围1.2.1本规范合用于中华人民共和国境内依法设立的招标采购代理服务中介机构以及招标采购从业人员为工程、货品、服务项目招标和非招标采购提供的代理服务工作;也合用于招标人自行设立专职部门的招标采购工作。其中,关于非招标方式的采购代理服务,另行制定本规范续册。1.2.2招标采购代理服务机构可依据有关法律法规和本规范,结合本公司特点和需要,制定实行本公司招标采购代理服务的工作规程。招标人和招标采购代理服务机构应当结合招标采购项目特点和需要,以本规范为基础,依法约定项目招标采购代理服务的具体工作内容、标准和职责权限。1.3合用规则1.3.1本规范涉及通则和分则两部分。通则针对工程、货
6、品和服务项目招标采购的共性规定制定;分则针对工程、货品和服务三类项目以及基础设施与公用事业特许经营、公司集中采购两类特殊项目招标采购的个性规定制定。本规范分则是对通则的补充、修改和完善。分则条款序号与通则条款序号不同且表述形式为“新增”的,属于对通则内容的补充条款;分则条款序号与通则条款序号相同且表述形式为“替换为”的,属于对通则内容的修改和替换;分则条款序号与通则条款序号相同且表述形式为“除本规范通则之外,还”的,属于对通则相应条、款、项内容的完善。1.3.2工程、货品和服务招标采购代理服务应当遵守本规范通则以及相应工程、货品和服务专业分则共同规定的工作内容、范围和服务质量等规定。分则与通则
7、存在不一致的,以分则为准。基础设施和公用事业特许经营招标采购代理服务应当同时遵守本规范通则以及特许经营分则共同规定的工作内容、范围和服务质量等规定。采用公司集中采购组织模式的,应当遵守本规范通则以及相应工程、货品和服务专业分则共同规定的工作内容、范围和服务质量等规定,并同时遵守公司集中采购分则规定的相应规定,凡公司集中采购分则与专业分则存在不一致的,以公司集中采购分则为准。1.4行业自律本规范是招标投标行业组织指导、评价和监督招标采购代理服务机构以及招标采购从业人员依法、诚信、规范服务的重要标准。 2术语和定义2.1招标投标活动当事人2.1.1招标人依法提出招标项目,进行招标采购的法人或者其他
8、组织。2.1.2招标代理机构依法设立,具有相应资格,从事招标采购代理业务并提供相关服务的社会中介组织。2.1.3资格预审申请人响应资格预审、提出资格预审申请的法人或者其他组织;依法允许个人参与资格预审的,还涉及自然人。2.1.4投标人响应招标、参与投标竞争的法人或者其他组织;依法允许个人参与投标的,还涉及自然人。2.1.5资格审查委员会由招标人依法组建的,负责按照资格预审文献规定的资格审查标准和方法对资格预审申请文献进行评审和比较、拟定通过资格预审的申请人名单的工作组。2.1.6评标委员会由招标人依法组建的,负责按照招标文献规定的评标标准和方法对投标文献进行评审和比较、向招标人推荐中标候选人或
9、者根据招标人的授权直接拟定中标人的工作组。2.2招标项目以及招标代理项目团队2.2.1招标项目招标人委托招标代理机构进行招标采购的工程、货品或者服务项目,涉及依法必须进行招标的项目和招标人自愿进行招标的项目。2.2.2招标项目组为履行招标代理委托协议,招标代理机构针对招标项目成立的、负责提供招标采购代理服务的团队或者组织机构。2.2.3项目经理由招标代理机构任命,取得招标师证书,具有相应招标采购经验,负责主持招标项目组工作的人员。2.3资格预审文献2.3.1资格预审公告招标人在报刊、信息网络等规定媒介上发布的邀请潜在投标人提出资格预审申请的公告。2.3.2资格预审文献招标人依据招标项目特点和实
10、际需要编制的,说明资格审查程序、内容和审查标准等事项的文献。2.3.3资格预审文献的澄清与修改文献招标人依法对发出的资格预审文献有关事项进一步澄清、说明或者修改的文献。2.4资格预审申请文献2.4.1资格预审申请文献资格预审申请人按资格预审文献规定编制,并在资格预审文献规定的递交截止时间前递交的文献。2.4.2资格预审申请文献的澄清或者说明文献应资格审查委员会规定,资格预审申请人对其递交的资格预审申请文献进一步澄清或者说明的文献。2.5招标文献2.5.1招标公告招标人在报刊、信息网络等规定媒介上发布的邀请潜在投标人参与投标的公告。2.5.2投标邀请书招标人向具有承担招标项目能力、资信良好的特定
11、潜在投标人发出的邀请其参与投标的告知。采用邀请招标方式时,邀请对象由招标人依法拟定;采用公开招标方式且组织资格预审时,邀请对象为通过资格预审的申请人。2.5.3招标文献招标人依据招标项目特点和实际需要编制的,说明招标项目技术规定、报价规定、评标标准和方法以及协议条款等内容的文献。2.5.4招标文献的澄清与修改文献招标人依法对发出的招标文献有关事项进一步澄清、说明或者修改、补充的文献。2.5.5最高投标限价招标人或者招标人委托的中介机构根据招标项目实际需求情况且在招标文献中公布的投标报价上限值。2.5.6标底招标人或者招标人委托的中介机构根据招标项目实际需求以及招标文献约定条件测算编制的招标项目
12、预期参考价格。2.6投标文献2.6.1投标文献投标人按招标文献规定编制,并在投标截止时间前递交的文献。2.6.2投标文献的澄清或者说明文献应评标委员会规定,投标人对其递交的投标文献进一步澄清或者说明的文献。2.7投标有效期招标文献载明的从投标截止之日算起投标文献应当保持有效的期限。2.8投标保证金投标人按照招标文献规定的形式和金额向招标人递交的,约束投标人在投标有效期内履行其投标义务的担保。2.9签收凭证招标人在接受资格预审申请文献或者投标文献时向申请人或者投标人出具的表白接受了其递交文献的凭证。2.10开标2.10.1开标会议招标人在招标文献规定的时间和地点召开的公布投标约定要素情况的会议。
13、2.10.2开标记录招标人和投标人在开标会议上对投标文献开标结果、开标异议等情况的记录和确认文献。2.11评审报告2.11.1资格审查报告资格审查委员会按照资格预审文献中规定的审查标准和方法,对资格预审申请文献进行系统的评审和比较后,编制并签署的记载审查过程和结果的书面文献。2.11.2评标报告评标委员会按照招标文献中规定的评标标准和方法,对投标文献进行系统的评审和比较后,编制并签署的记载评标过程和结果的书面文献。2.12中标人招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人依法拟定的被授予协议的投标人,或者招标人授权评标委员会直接拟定的被授予协议的投标人。2.13协议2.13.1协议招标
14、人和中标人签署的,针对招标项目设立双方民事权利义务关系的协议。2.13.2协议实质性内容协议标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等内容。2.13.3履约保证金中标人按照招标文献规定的形式和金额向招标人递交的,约束中标人履行其协议义务的担保。2.14招标代理委托协议招标人和招标代理机构签署的,针对招标采购代理业务设立双方民事权利义务关系的协议。2.15招标采购代理招标人和招标代理机构在招标代理委托协议中约定,由招标人授权招标代理机构办理招标采购相关服务工作。2.16电子招标投标以数据电文形式,依托电子招标投标系统完毕的所有或者部分招标投标交易活动。2.
15、17公司集中采购公司为追求规模效益或者管理效益,统一管理,发挥集团化整体规模采购优势,对多个工程建设项目或者一定期期内需反复分次分散采购的标的物实行归并,集中统一组织采购的模式。 3招标代理机构行为准则以及招标师职业道德规范3.1招标代理机构行为准则3.1.1委托代理招标代理机构应当在开展代理服务前与招标人签订书面委托代理协议,并在其资格许可、招标人委托范围、招标代理委托协议约定的职责和权限内办理相关招标事宜,提供相关代理服务。招标代理机构不得无权代理、越权代理,也不得明知委托事项违法而进行代理。3.1.2依法执业招标代理机构应当严格遵守相关法律法规和政策,执行国家和行业的标准和规范,维护国家
16、、社会公共利益和服务主体的合法权益。招标代理机构在从事招标代理服务过程中,应当始终遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,若发现相关当事人有违反国家有关法律法规的行为,应当及时向相关行政主管部门或者行业协会如实反映情况。3.1.3诚信履约招标代理机构应当在依法维护社会公众利益的基础上,对招标人负责,勤勉认真、尽职尽责地履行所有代理服务工作和承诺的义务,并恪守职业道德、廉洁自律。3.1.4充足告知招标代理机构在开展代理服务过程中,应当向招标人及时告知招标代理工作实行情况的相关信息,除非得到事先授权,否则在招标活动中形成的招标工作计划、资格预审公告和招标公告、资格预审文献和招标文献及其澄清或者修改、
17、中标告知书等重要文献,以及需作出的也许影响招标结果的各类重要决策,均应当按照委托协议约定提前报告招标人审核确认。3.1.5自愿有偿招标人自行自主选择招标代理机构;招标代理机构自愿接受招标人委托提供招标代理服务,并基于委托范围、服务工作量、服务质量等因素收取相应的招标代理服务费。3.1.6严格保密招标代理机构应当保守在代理服务过程中知悉的国家秘密、商业和技术秘密,及其他依据法律法规规定或者委托协议约定应当保密的信息。3.1.7利益回避招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标,也不得为所代理的招标项目的投标人提供征询。接受委托编制标底或者最高投标限价的招标代理机构不得参与受托编制标底或
18、者最高投标限价项目的投标,也不得为该项目的投标人编制投标文献或者提供征询。3.1.8能力建设招标代理机构应当重视专业能力建设,提高招标代理服务质量和效率:(1)根据国家现行法律法规和本规范规定,制定和执行本公司内部有关招标代理服务的规范和工作规程;(2)加强招标代理服务从业人员职业道德建设,建立和完善招标代理业务职业道德体系;(3)建立和完善招标代理服务质量管控体系,对资格预审文献和招标文献等招标成果文献实行校审制度,对服务程序实行监督制度,贯彻岗位责任及其责任追究制度;(4)重视招标代理专业人才队伍和专家库资源建设;(5)提高招标代理服务场合的环境、配套服务设施的水平;(6)加强信息化建设,
19、运用电子方式加强公司内部以及与相关当事人之间的信息交流和科学管理,积极推动信息积累及运用,提高服务效率。3.1.9规范竞争招标代理机构应当自觉规范市场行为,维护公司以及行业良好形象,严禁以下行为:(1)在宣传、广告、投标文献中弄虚作假;(2)为承揽业务,作出违法、违规的承诺,或者提出与实行成本和市场价格水平明显不符的过低报价;(3)故意贬低、恶意诋毁同行公司。3.2招标师职业能力标准招标师应当具有招标采购相关的技术、经济、管理和法律政策等专业知识,以及综合应用专业知识分析和解决招标采购实际问题、提供招标采购服务所需要达成的职业能力。3.2.1法律政策(1)对的理解和严格遵守中华人民共和国招标投
20、标法、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法实行条例、中华人民共和国政府采购法实行条例、中华人民共和国协议法等招标采购相关的法律法规;(2)对的理解和认真执行政府有关部门发布的招标采购规章、规范性文献和标准规范,以及招标投标行业组织制定印发的招标采购行业标准规范;(3)具有运用法律法规、政策或者行业标准,对的分析判断招标采购、协议签订、协议履行以及相关争议纠纷解决中的实际问题,并提出合法可行的解决方案或者征询建议的知识能力。3.2.2经济管理(1)充足结识和遵循市场经济供求关系和优胜劣汰的基本原理、规律、方法并融合运用于招标采购活动中。具有按照公开、公平、公正和诚实守信原则以及市场
21、要素充足开放竞争、科学评价选择、高效优化流动配置的条件与规定,有效组织实行招标采购活动所需要的经济学专业知识能力;(2)掌握和遵循管理学基本原理、规则、方法、工具,并有效运用于招标采购活动中。具有按照公司价值定位和项目的整体管理目的,科学调研分析、系统组织实行、动态控制管理招标采购项目的需求范围、技术规定、投资效益、技术经济、财务风险、进度计划、质量安全等目的以及配置相关人力资源、岗位职责、任务的知识能力。3.2.3专业技术具有招标采购服务所在行业的基本专业技术知识。了解工程、货品、服务的结构分类、功能用途、规模、性能、质量、工期、安全、节能等技术指标、验收标准,掌握相关标的价格计算方法以及参
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 招标 采购 代理 规范
![提示](https://www.zixin.com.cn/images/bang_tan.gif)
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【w****g】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【w****g】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。