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铁路牵引供电设备生产企业审批实施细则.doc
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1、铁路牵引供电设备生产公司审批实行细则字体大小:小中大 (国铁设备监202313号):2023年2月21日印发。 第一章 总则第一条为加强铁路牵引供电设备质量安全的监督管理,保障公众生命财产安全,依据铁路安全管理条例(国务院令第639号)和铁路运送基础设备生产公司审批办法(交通运送部令2023年第21号)等法律法规和国家有关规定,制定本细则。第二条本细则所称铁路牵引供电设备是指电气化铁路接触网零部件、铜及铜合金接触线、铜及铜合金承力索、绝缘子。铁路牵引供电设备目录详见附件1。第三条在中华人民共和国境内生产铁路牵引供电设备的公司,应当向国家铁路局提出申请,经审查合格取得“铁路运送基础设备生产公司许
2、可证”(以下简称“生产许可证”)。取得生产许可证的公司名录,由国家铁路局公布。第二章 条件与程序第四条 申请公司应当符合下列条件:(一)有按照国家标准、行业标准检测、检查合格的专业生产设备(具体规定详见附件6);(二)有相应的专业技术人员(具体规定详见附件7);(三)有完善的产品质量保证体系和安全管理制度(具体规定详见附件8);(四)法律、行政法规规定的其他条件。第五条 申请公司应当提交下列材料:(一)国家铁路局行政许可申请书(附件2),一式两份,装订一份;(二)公司法人营业执照副本及复印件,复印件两份,装订一份;(三)铁路牵引供电设备生产公司审查表(附件3);(四)专业生产设备明细表(附件4
3、);(五)专业技术人员明细表(附件5);(六)公司质量保证体系文献和安全管理制度及其有效运营的证明材料;(七)申请公司拟生产的产品目录清单及申请产品的相关标准、技术条件、设计和工艺等技术材料;(八)拟生产产品实验、验证、考核、认证等相关材料;(九)技术评审(鉴定)证书或者审查意见复印件;(十)已取得产品认证证书的,提供认证证书复印件;(十一)有运营业绩的,提供产品运用情况说明(含运用单位、运用地点或范围、运用数量、开通运用时间等内容);(十二)公司简介(含公司资产、人员状况、生产设施、生产设备、检查设备、重要产品、生产经营基本状况等内容);(十三)法律法规规定的其他材料。第六条 申请公司提交的
4、申请材料一般不予退还。申请公司提供的材料应当按第五条规定的顺序,采用A4纸规格无线胶订成册(并加盖骑缝章),统一标注页码并附电子版。各类证明、说明材料应当加盖公司公章。第七条 国家铁路局对申请公司提交的申请材料,应当根据下列情况分别作出解决:(一)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的所有内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(三)申请材料齐全、符合法定形式,或者申请公司按规定提交所有补正申请材料的,应当受理行政许可申请。国家铁路局受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加
5、盖国家铁路局行政许可专用章和注明日期的书面凭证。第八条国家铁路局受理行政许可申请后,应当对申请材料进行审查,需要时可组织现场核算、检查、检测及专家评审。对公司提交材料进行现场核算的,应当指派至少2名工作人员。第九条国家铁路局需要组织检测、检查的,应当由符合国家规定条件的专业检测、检查机构进行检测、检查。第十条 国家铁路局需要组织专家评审的,应当书面告知公司做好相应配合。参与评审的专家,不得与申请公司具有相关利害关系。第十一条 申请材料经审查合格的,国家铁路局应当依法作出准予行政许可的书面决定;不合格的,依法作出不予许可的书面决定,说明理由并送达申请公司。第十二条 国家铁路局应当自受理申请之日起
6、20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的,经国家铁路局负责人批准,可以延长10个工作日,并将延长期限的理由告知申请公司。检查、检测和专家评审时间不计算在上述期限内。第十三条 国家铁路局作出准予行政许可决定的,应当自作出许可决定之日起10个工作日内向申请公司送达许可决定,颁发生产许可证。第三章 证书管理第十四条 生产许可证采用统一格式,重要内容涉及证书编号、公司名称、生产地址、设备类别、合用范围、证书查询方式、有效起止日期、发证日期等内容。生产许可证编号为:TX*#*。其中,“TX”代表铁路许可标记;“*”代表许可类别标记,如“SG”为供电设备生产公司;“#”代表产品编号,由
7、4位阿拉伯数字组成;“*”代表生产许可证序号,由5位阿拉伯数字组成,按发证先后顺序编排。第十五条 生产许可证有效期为5年。被许可公司需要延续已取得的生产许可证有效期的,应当在有效期届满60个工作日前向国家铁路局提出申请。申请公司的材料应当符合本细则第五条规定,并需提供公司前5年的产品质量状况、运用情况及相关许可条件保持或变化情况等方面的分析报告。第十六条 被许可公司生产条件发生较大变化(涉及生产地址变化、生产线重大技术改造、委外加工公司变更等)时,应当向国家铁路局重新申请许可。第十七条 被许可公司名称、生产地址名称等发生变更的,应当向国家铁路局申请办理生产许可证变更手续。申请变更的公司应当提报
8、的材料涉及:国家铁路局行政许可申请书,变更事项说明,合法的批准文献及工商行政管理部门核发的新营业执照副本及复印件,原行政许可决定书。所提交的材料及复印件应加盖公司公章。第十八条 生产许可证在有效期内遗失或者损坏的,被许可公司应当向国家铁路局申请办理生产许可证补办手续。申请补办的公司应当提报的材料涉及:国家铁路局行政许可申请书,补办说明,公司法人营业执照副本及复印件,原行政许可决定书。所提交的材料及复印件应加盖公司公章。第十九条被许可公司应当在产品明显位置、外包装及合格证上标明有效的生产许可证编号及出厂日期等。第四章 监督管理第二十条国家铁路局及其铁路监督管理机构应当依法加强对被许可公司的监督检
9、查,在生产许可证有效期内随机抽查被许可公司;对生产高速铁路产品或产品质量不良的公司,应当加大监督检查力度。第二十一条 被许可公司应当配合监管部门的监督检查,提供相关材料,并按年度向国家铁路局提交公司产品质量保证和安全管理情况自查报告。自查报告应当涉及以下内容:(一)申请取证条件的保持情况;(二)公司名称、住所、生产地址等变化情况;(三)公司生产状况及产品变化情况;(四)生产许可证使用情况;(五)产品质量监督抽查情况;(六)需要说明的其他相关情况。第二十二条 监督检查的重要内容涉及:(一)取得生产许可证应当具有条件的保持情况;(二)生产许可证使用情况。国家铁路局对监督检查不合格的公司作出整改决定
10、并书面告知公司。公司应当按规定进行整改,并在60个工作日内向国家铁路局提出复查申请。第二十三条 申请公司隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,国家铁路局不予受理或者不予行政许可,并给予警告,申请公司在一年内不得再次申请该行政许可。第二十四条 有下列情形之一的,国家铁路局根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤消行政许可:(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的;(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的;(四)对不具有申请资格或者不符合法定条件的申请公司准予行政许可的;(五)依法可以撤消行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂
11、等不合法手段取得行政许可的,应当予以撤消。申请人在三年内不得再次申请该行政许可。第二十五条 有下列情形之一的,国家铁路局应当依法办理有关行政许可的注销手续:(一)行政许可有效期届满未延续的;(二)被许可公司依法终止的;(三)行政许可依法被撤消,或者行政许可证件依法被吊销的;(四)因不可抗力导致行政许可事项无法实行的;(五)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。第二十六条 行政许可工作人员应当严格依法履行行政许可受理、审查、监督检查及信息公开等职责。不依法履行职责的,对负有责任的领导人员和直接负责人员,依法给予处分。第五章 附则第二十七条 本细则自发布之日起施行。2023年原铁道部公布的铁
12、路重要接触网器材生产公司认定实行细则(铁运2023114号)同时废止。附件:1.铁路牵引供电设备目录2.国家铁路局行政许可申请书3.铁路牵引供电设备生产公司审查表4.专业生产设备明细表5.专业技术人员明细表6.专业生产设备规定7.专业技术人员规定8.产品质量保证体系和安全管理制度规定附件1铁路牵引供电设备目录序号产品编号产品名称及重要材质执行标准一、电气化铁路接触网零部件14001腕臂支撑装置含平腕臂(钢、铝合金)、斜腕臂(钢、铝合金)、套管双耳(钢)、套管座(铝合金)、承力索座(钢、铝合金)、支撑(钢、铝合金)、支撑管卡子(钢)、套管单耳(铝合金)、套筒双耳(铝合金)TB/T2075.1-2
13、023电气化铁路接触网零部件第1部分:腕臂支撑装置科技装2023136号OCS-2科技装2023136号OCS-324002限位定位装置含限位定位器(钢、铝合金)、定位支座(钢、铝合金)、定位线夹(铜合金)、定位环(钢)、旋转双耳(铝合金)、定位管(钢、铝合金)、定位管卡子(钢)、吊线固定钩(铝合金)TB/T2075.3-2023电气化铁路接触网零部件第3部分:限位定位装置科技装2023136号OCS-2科技装2023136号OCS-334003非限位定位装置含普通(T型、软)定位器(钢、铝合金)、定位支座(钢)、长定位环(钢)、支持器(长支持器)(钢、铜合金)、锚支定位卡子(钢、铝合金)、定
14、位环线夹(钢)TB/T2075.4-2023电气化铁路接触网零部件第4部分:非限位定位装置科技装2023136号OCS-2科技装2023136号OCS-344004终端锚固线夹接触线终端锚固线夹钢(不锈钢、铜合金)TB/T2075.5-2023电气化铁路接触网零部件第5部分:终端锚固线夹科技装2023136号OCS-2科技装2023136号OCS-3承力索终端锚固线夹(钢、不锈钢、铜合金)54005中心锚结装置接触线中心锚结线夹(铜合金)TB/T2075.6-2023电气化铁路接触网零部件第6部分:中心锚结装置科技装2023136号OCS-2科技装2023136号OCS-3承力索中心锚结线夹(
15、铜合金)64006整体吊弦及吊弦线夹整体吊弦(铜合金)TB/T2075.7-2023电气化铁路接触网零部件第7部分:整体吊弦及吊弦线夹科技装2023136号OCS-2科技装2023136号OCS-3接触线吊弦线夹(铜合金)承力索吊弦线夹(铜合金)74007接头连接线夹接触线接头线夹(铜合金)TB/T2075.9-2023电气化铁路接触网零部件第9部分:接头连接线夹承力索接头线夹(铜合金)84008电连接装置接触线电连接线夹(铜、铜合金)TB/T2075.11-2023电气化铁路接触网零部件第11部分:电连接装置科技装2023136号OCS-2科技装2023136号OCS-3承力索电连接线夹(铜
16、、铜合金)94009弹性吊索线夹铜合金TB/T2075.8-2023电气化铁路接触网零部件第8部分:弹性吊索线夹科技装2023136号OCS-2科技装2023136号OCS-3104010线岔(钢、铝合金)TB/T2075.10-2023电气化铁路接触网零部件第10部分:线岔科技装2023136号OCS-2科技装2023136号OCS-3114011滑轮补偿装置(铝合金)TB/T2075.12-2023电气化铁路接触网零部件第12部分:滑轮补偿装置科技装2023136号OCS-2124012棘轮补偿装置(铝合金)TB/T2075.13-2023电气化铁路接触网零部件第13部分:棘轮补偿装置科技
17、装2023136号OCS-2科技装2023136号OCS-3二、铜及铜合金接触线14013电气化铁路用铜接触线TB/T2809-2023电气化铁道用铜及铜合金接触线科技装2023136号OCS-2科技装2023136号OCS-324014电气化铁路用铜合金接触线三、铜及铜合金承力索14015电气化铁路用铜承力索TB/T3111-2023电气化铁道用铜及铜合金绞线科技装2023136号OCS-2科技装2023136号OCS-324016电气化铁路用铜合金承力索四、绝缘子14017棒形瓷绝缘子TB/T3199.12023电气化铁路接触网用绝缘子第1部分:棒形瓷绝缘子科技装2023136号OCS-2
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- 铁路 牵引 供电 设备 生产 企业 审批 实施细则
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