村干部管理制度.doc

XX镇村干部管理制度
为进一步转变村干部工作作风，充足调动村干部工作积极性，切实加强村干部的工作责任性，根据上级有关文献精神，结合我真实际，特制定以下制度。
一、学习制度
1、村干部必须定期参与上级安排或组织的培训和学习，不得无端迟到、缺席。
2、平时加强政治业务学习，及时发现新问题、新情况，并提出自己的观点和见解。
3、每月组织村干部运用远程教育集中学习不少于一次，每季度组织党员、组长学习不少于一次，并在远程教育工作手册上做好学习记录。
4、务必年初有计划，年终有总结。镇组织办每月都会下发学习计划，请组织收看。
二、会议制度
1、村干部必须准时参与各级召开的有关会议，有事必须向有关领导请假。
2、参与各种会议时必须认真做好记录。
3、会后要召开好有关会议，认真传达贯彻好会议精神。
4、村支部书记必须坚持至少每月召开好一次村干部碰头会，总结前一阶段工作，布置下一阶段工作，对工作中存在的问题，及时贯彻到人，定期解决。
三、民主考核评价制度
1、民主评议村干部工作，在镇党委政府的领导下，每半年进行一次，村干部由党委政府组织评议。
2、民主评议的对象为村支部书记、村主任、村会计、村妇女主任、村官。
3、参与评议人员为驻村干部、全体党员、村干部、村民代表等。
4、民主评议的重要内容是村支两委在德、能、勤、绩、廉五个方面的表现，重点评议工作实绩。
5、民主评议分“村干部自我评议，村干部述职，民主评议”三环节进行。
6、对评出的优秀村干部，镇党委、政府将予以表彰。对测评中不称职票在30%以上的村干部，镇党委政府将提出警告，不称职票在50%以上者，由镇党委政府依照有关规定予以解决。
四、请销假制度
1、村支书、村主任一般情况下可以向驻村干部请假，由驻村干部代为向片长或副片长请假，如参与县镇会议须向各片片长或副片长请假。一般村干部向村支书请假。
2、村支书、村主任外出必须向各片片长或副片长请假，未经批准外出，将按有关规定严厉解决。
3、假期满后及时销假。
五、村务公开制度
1、村务公开的内容：财务收支、计划生育、征用土地和宅基地审批、救灾救济款物的发放、集体项目承包经营。除此之外，凡是群总关心的重大事项，都应予以公开。
2、村务公开按照审批评议、公布上墙、整理归档的程序认真公开。
3、村务公开的时间为每季度的第一个月的1-10日，村里重大事项、专项资金使用情况、重要工程资金的使用情况视进程情况及时公布。
4、村务公开采用公开栏，张榜公布或定期召开村民会议，村民代表会议等方式进行公开。各村民小组也可采用不同方式公开。
5、每季度将村务公开交驻村干部进行检查并签字，镇党委政府将对村务公开情况进行不定期抽查。
六、村级财务管理制度
1、村财务运营“村帐镇管村用”制度，加强村级财务的管理与监督。
2、实行财务公开、民主理财的管理制度，建立健全民主理财小组，监督村级资金运营。
3、村级各项收入必须按规定缴存，对村级集体经济组织内部设立“小金库”和补帐的，就予以所有没收转为集体积累，并给予一定的经济处罚，同时对相关人员要酌情处分，构成犯罪的，依法追求责任。
4、村支两委必须严格遵守财经纪律，加强对财务工作的领导，合理安排资金支出，要按照规定对村级集体资金支出严格把关，做到账入方出。
5、村级财务开支的年初应制定好收支计划，严禁入不敷出，实行村支书先审核签字盖章，然后由村主任审批。所有支出必须取得合理票据，并具有经手人、证明人、审核人、审批人署名。
七、绩效工资管理制度
1、百分制量化考核积分。对村贯彻“两重点三重要”工作实行“四定”考评制，即“定考核内容、定考评指标、定基准分、定考评标准”。一季度一评分，通过量化积分，评价当季工作完毕情况，作为奖惩的依据。
2、风险抵押金制度。年初以村为单位，每村向镇党委一次性缴纳村贯彻“两重点三重要”工作考核风险抵押金4000元，并签订《村为主经常性工作责任状》，根据季度工作考核得分，按照标准1000元/村季，奖励给村干部个人（押金不返还），奖金的分派由村支部书记（或村主任）根据班子成员当季度实行责任制的情况决定执行。允许区别对待，不得平均分派。
八、组织纪律

九、办公制度
1、要保证天天村里至少有一名村干部在村，以免村民有事找不到人。
2、村干部要及时解决当天发生的各种事件并做好工作记录，如无法解决应及时上报。
3、驻村干部每月至少检查一次工作记录并署名，党委政府将定期或不定期对各村当值情况进行抽查，同时抽查工作记录。
4、工作记录情况纳入年终考核。
十、责任追究制度：
1、村干部在工作中违反有关规定和规定，导致工作失误，损害了党和国家的事业以及村集体和村民的利益，导致不良社会影响，按有关法律法规和规定追究其领导责任、直接责任或相关责任；触犯刑律的，应依法追究刑事责任；
2、责任追究的范围：重要涉及：办事不公， 以权谋私，为政不廉的；违反村级事务决策程序，擅自作出决策，导致不良后果的；村务管理混乱，村务不公开或假公开的；违反财务管理规定，导致村集体资产；资金损失或流失的；乱集资、乱摊派，随意增长农民承担的；本人违反计划生育或计划生育工作目的责任不能完毕，导致人口失控；对村民提出的合法规定，可以解决不解决或久拖不决的；上级党委、政府下达的各项工作任务不准时完毕的；违反规定发展党员的；违反党费收缴、管理和使用规定的；闹不团结，作风欠民主，工作方法简朴，影响村内工作正常开展的；违反规定使用印章的；其它失职行为，导致不良影响的；
3、责任追究的程序：村干部工作失职需要实行责任追究的，根据情节轻重，按有关规定，给予教育、诫勉、调整、降职、罢免、撤职等；违反党纪党规和国家法律、法规的，依照有关规定给予纪律处分直至追究法律责任。解决决定应送达村干部本人及所在党组织。
十一、村干部“九不准”
1、不准违反规定收送红包；
2、不准在村干部选举中进行贿选；
3、不准运用职务之便谋取私利；
4、不准运用职权，以权谋私；
5、不准参与赌博活动；
6、不准违反支农惠农政策规定；
7、不准违反财务、党务、村务公开有关规定；
8、不准纵容家庭、子女、亲戚等计划生育对象违反计划生育政策；
9、不准违反规定向农民乱收费、乱罚款、乱摊派。