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浅析我国上市公司会计信息披露制度.doc
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1、浅析我国上市公司会计信息披露制度 我国已基本形成由信息生成阶段、监证阶段和披露阶段构成的上市公司会计信息披露体系,每一个阶段有相应的准则规范作为支撑。我国上市公司会计信息披露制度不断完善,但是仍然存在上市公司会计信息失真、信息披露不完全、信息披露不及时以及不公平披露等问题。这些存在的诸多问题折射出制度层面的缺陷。 上市公司会计信息披露制度 一、我国上市公司会计信息披露制度现状 在信披报告中显示,证监会在2023年共发布了15条涉及优先股试点管理办法、创业板上市公司发行证券管理暂行办法、非上市公众公司收购管理办法等多份重大部门规章的证监会令,其中有10件证监会令与信息披露制度建设和完善有关。 近
2、年来,上交所不断推动上市公司自律监管以及会计信息披露监管转型,有发明性的推动“分行业”的信息披露监管工作。投资者需求是“分行业”信息披露监管模式的风向标。相比较当前的辖区监管模式,分行业信息披露监管模式更为科学合理、专业高效。此外,上交所还创建了上市公司平常信息披露工作备忘录、专项信息披露工作备忘录,以及多项上市公司定期报告工作备忘录等。 深交所在信息披露制度建设工作上也有建设性的突破2023年,深交所为了保证投资者接受信息的真实公允、及时完整,对上市公司信息披露考察核算方案做出修改。并与2023年度二次修正,在准确性、完整性、及时性、公平性分别增录了相关参数和异常情况,以保证考核办法的全面规
3、范。2023年9月深交所创建并信息披露直通车制度,并在同年10月17日发布深交所信息披露直通车试点业务指引,具体规定了直通车的合用范围、业务办理规则及业务流程,并在此后2023年至2023年对其不断完善,最新在2023年5月25日发布深圳证券交易所上市公司信息披露直通车业务指引 2023年12月27日,证监会发布了一系列关于新三板的配套规则,标志着新三板扩容工作全国正式启动后。随着在新三板挂牌上市的公司数量不断增多,新三板的相关规则也在不断完善。 二、我国上市公司会计信息披露制度存在的问题 (一)对财务报告内容规定不明确 会计政策选择、披露信息不充足、分类不恰当是财务报告披露的重要问题。会计政
4、策的选择取决于会计人员的专业判断,这是由我国原则导向的公司会计准则决定的。上市公司在实际操作中也许会由于各种因素未按照规定进行准确的会计专业判断,或是由于各宗复杂交易事项以及新的会计政策存在披露不完整理解不准确的情况,导致投资者的判断受到了影响。 (二)对法律主体规定欠明确 当前,我国信息披露制度对法律主体的规定不明确,导致制度规定难以贯彻到位。例如,在对民事责任规定上,并未对信息滞后、缺失的民事责任给予规定。我国当前法律体系中并没有对会计信息披露的专业机构、证券公司或上市公司的民事责任并未进行明确规定。关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事补偿案件的若干规定第17条对“虚假陈述”给出了界定,并
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