生活垃圾焚烧发电厂项目建设投资可行性研究报告(含全套图纸和财务报表).doc

生活垃圾焚烧发电项目

可行性研究报告

2024年6月

目 录
第一章 概述 4
1 项目概况 4
2 编制依据及范围 5
3 项目建设必要性 9
4 可行性研究报告编制原则 14
5 研究结论 14
6 存在问题和建议 21
第二章 场址选择与建厂条件 22
7 厂址选择原则 22
8 场址比较 23
9 厂址推荐 25
10 厂址简介 25
11 厂址自然条件 26
12 垃圾的组织及运输 27
13 电力接入系统 27
14 供水 28
15 灰渣处置 28
16 其它 29
第三章 XX市城市垃圾状况 30
17 垃圾来源 30
18 垃圾产量现状和预测 31
19 垃圾特性分析和预测 32
20 本工程的服务范围和垃圾产量 33
第四章 垃圾焚烧处理技术比较 35
21 概述 35
22 垃圾焚烧工艺 35
23 烟气净化处理工艺 43
第五章 主要系统及设备的确定 48
24 概述 48
25 焚烧炉炉型的选择 49
26 炉排炉的炉型选择 50
27 工艺蒸汽参数的选择 51
28 焚烧炉垃圾设计热值的确定 51
29 烟气处理系统的确定 52
30 汽轮发电机组能力的确定 53
第六章 工程设想 54
31 总图运输 54
道路运输各种物料汽车运输量如下表： 58
32 垃圾接收、储存、上料系统 60
33 垃圾焚烧及余热锅炉系统 63
34 余热回收和利用系统 69
35 烟气处理系统 76
36 废水收集处理系统 83
37 化学水处理系统 94
38 灰渣处理系统 97
39 公用及仪表用压缩空气系统 101
40 点火油系统 102
41 供排水系统 102
42 电气系统 113
43 热工检测及控制 118
44 建筑、结构工程 132
45 通风和空调 146
第七章 工程节能 150
46 工程节能效果 150
47 主要节能措施 151
第八章 环境保护 154
48 环境设计依据与执行标准 154
49 主要污染源分析 155
50 污染物治理措施及控制方案 160
51 绿化工程设计 166
52 环境管理与监测 167
53 环保投资 168
第九章 消 防 170
54 设计依据 170
55 消防总平面布置与交通 171
56 消防给水 171
57 消防排水 172
58 火灾报警及控制系统 172
59 消防供电 173
60 采暖通风与空气调节设施的防火 174
第十章 劳动安全及工业卫生 175
61 设计采用的法规和标准 175
62 可能存在的危险、危害因素概述 176
63 建筑及场地布置安全防护 176
64 生产过程中职业危险、危害因素分析 178
65 主要防范措施 181
66 劳动安全卫生机构设置及人员配备情况 186
67 劳动安全卫生措施的预期效果 186
第十一章 劳动定员和人员培训 189
68 项目运行管理机制 189
69 企业组织结构 189
70 生产班制与劳动定员 189
71 职工来源与人员技术培训 191
第十二章 建设周期 192
72 工程项目的实施条件 192
73 工程项目的实施计划 192
第十三章 投资估算和经济效益分析 194
74 投资估算 194
75 经济评价 196
第十四章 结论及建议 203
76 结论 203
77 建议 204

第一章 概述
1 项目概况
2.8.1 项目名称：XX市生活垃圾焚烧发电项目
2.8.2 项目建设单位：
2.8.3 工程建设地点：
2.8.4 工程规模：
——城市生活垃圾处理能力1050 t/d，
分两期建成；
一期建设350t/d机械炉排型高温焚烧炉2座；
二期建设350t/d机械炉排型高温焚烧炉1座；
——能源回收系统发电能力12MW+6MW，分两期建设；
一期配套一台12MW凝汽式汽轮发电机组；
二期配套一台6MW凝汽式汽轮发电机组；
——年有效运行时间8,000 h//a。

2 编制依据及范围
2.1 编制依据
Ø 国务院转发国家计委：关于城市垃圾处理设施建设有关问题的报告；
Ø 城市生活垃圾产量计算及预测方法（CJ／T106—1999）；
Ø 生活垃圾焚烧炉环境保护产品认定技术要求（HBC33-2004）；
Ø 《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）；
Ø 建设部、国家计委批发的《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》；
Ø 《小型火力发电厂设计规范》（GB50049-94）；
Ø 国发[1996]36号《关于进一步开展资源综合利用的意见》；
Ø 国家经贸委[2000]660号《资源综合利用电厂（机组）认定管理办法》。
Ø 财税[2001]198号《关于部分资源综合利用及其它产品增值税政策问题的通知》；
Ø 《投资项目可行性研究指南》；
Ø 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
Ø 建设单位提供的工程地质初勘报告等基础资料；
Ø 《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2002）；
Ø 《小型火力发电厂设计规范》（GB50049-94）；
Ø 《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2009）；
Ø 《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
Ø 《工业企业厂界噪音标准》（GB12348-90）；
Ø 《火力发电机组及蒸汽动力设备水汽质量标准》（GB12145-1999）；
Ø 《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
Ø 《生活垃圾焚烧锅炉》（GB/T18750-2002）；
Ø 《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；
Ø 《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》；
Ø 《火力发电厂建筑设计规范》DL/T5094-1999。
Ø 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
Ø 《中华人民共和国大气污染防治法》；
Ø 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；
Ø 《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》；
Ø 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；
Ø 《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）；
Ø 《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）；
Ø 国家发展改革委关于印发《可再生能源发电有关管理规定》的通知〔发改能源[2006]13号〕；
Ø 《中华人民共和国可再生能源法》；
Ø 国发[1996]36号《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知》；
Ø 《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中第27条“环境保护和资源综合利用”之第4款“废弃物综合利用”政策；
Ø 计价格[2002]872号国家计委/财政部/建设部/环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》；
Ø 国家环境保护总局 国家发展和改革委员会环发〔2006〕82号《关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》；
Ø 财税[2001]198号财政部/国家税务总局《关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》；
Ø 计投资[2002]1591号国家计委/建设部/环保总局《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》；
Ø 特急发改价格[2006]7号国家发改委《关于印发可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法的通知》；
Ø 财税字[1994]001号财政部国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》；
Ø 发改环资[2004]73号《关于印发〈资源综合利用目录（2003年修订）〉的通知》；
Ø 国务院令512号《中华人民共和国企业所得税法实施条例》。
2.2 采用的主要标准及规范
(1)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
(2)《生活垃圾焚烧污染控制标准》 (GB18485-2001)
(3)《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》 (CJJ90-2009)
(4)《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》 (建设部2001.北京)
(5)《恶臭污染物排放标准》 (GB14554-93)
(6)《城市区域环境噪声标准》 (GB3096-93)
(7)《工业企业厂界环境噪声排放标准》 (GB12348-2008)
(8)《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996)
(9)《环境空气质量标准》 (GB3095-96)
(10)《小型火力发电厂设计规范》 (GB50049)
(11)《工业企业设计卫生标准》 (GBZ1-2002)
(12)《污水综合排放标准》 (GB8978-1996)
2.3 可研范围
本次可研按最终建设内容（含一期）设计，可研报告的范围包括：
——工程建设条件；
——工程技术方案；
——工程投资估算和经济分析；
——根据工程技术方案，对环境保护、劳动安全卫生、节能措施等进行评价；
——分析论证本工程项目的社会效益、环境效益和经济效益。

3 项目建设必要性
3.1 本工程的建设可有效改善××市生活垃圾处理现状
××地处XX省中北部偏东，长江以北，大别山、桐柏山脉以南，总面积8910平方公里。东邻“九省通衢”的××市，北连河南省的南大门信阳市，南靠广阔富饶的江汉平原，西接古城襄樊、荆州、车城十堰。××市是XX省管辖的地级市之一，现辖3市3县1区：直辖×南区和云梦、大悟、×昌3县，代管汉川、应城、安陆3 个县级市。
××市市域人口规模2006年底为506 万人，城镇人口为175万人，城镇化水平为34.6%。××市区城镇人口2006年底为42万人，其中××市中心城人口为33万人。根据××市城市总体规划，近期（2010年）××市中心城人口为40万人；远期（2020年）××市中心城人口为55万人。根据服务区域人口增长、人均垃圾产生量变化等因素，按城市居民人均日产垃圾1.4kg/d计，中心城区2010年垃圾产生量平均约720 t/d。
随着城市化水平的不断提高，××市垃圾产量也日益增加。1991年××市城区年产垃圾4.51万吨，平均日产垃圾124吨，到2000年，年产垃圾已达到9.74万吨，日产垃圾267吨/日，9年时间垃圾产量增加到原来的2.16倍，平均年递增率为6.7%。最近几年增长速率更快。××市城区垃圾历年产量见表1。
表1 ××市城区1991～2008历年垃圾产量统计表 单位：万吨
年份
1991
2000
2004
2005
2006
2007
2008
垃圾量（万吨）
4.51
9.74
9.10
9.74
10.33
10.84
11.71

目前，××城区只有一座垃圾无害化填埋场。该填埋场2000年8月开工建设，2001年5月份投入使用。该垃圾填埋场分为4个区，其中1、2、3区已建成并投入使用，2、3区已填满，1区已填埋一半以上，预计2010年3月份填满。4区预计今年年底开工建设，2010年4月份投入使用，至2011年全部填满。
当前垃圾处理存在的主要问题如下：
（1）垃圾无害化处理率低，垃圾处理设施建设水平低。该填埋场设计有渗滤液处理系统，但是无沼气收集系统。
（2）垃圾处理场存在污染隐患。垃圾填埋场距市区只有10公里，周边均为居民区，对周边环境影响较大，对周边水系也存在污染隐患。
（3）垃圾处理场库容量告急，垃圾出路形势严峻。
总之，××市城区内垃圾污染形势十分严峻，隐患严重。如果长期处理不善，将造成更为严重的环境污染，将制约工业生产和国民经济的可持续发展。本工程建设后，可有效改善××市城区垃圾处理现状。
3.2 本工程的建设符合国家和地方的产业政策、技术政策
垃圾焚烧发电技术是城市生活垃圾“减量化、资源化和无害化”的最有效的技术手段，在国家经贸委会同国务院有关部门共同研究制定的《国家产业技术政策》中，已将垃圾发电技术列为国家重点发展的产业技术。
××市生活垃圾的发热值较高，具有较好的利用价值，而××市土地资源有限，填埋处理造成二次污染隐患严重。所以，本工程因地制宜，根据《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的基本原则和指导性意见，选择适用范围广，技术成熟、可靠，在国内、外有大量成功业绩的垃圾焚烧处理技术——机械炉排焚烧炉，以及先进的烟气净化处理技术。本工程的建设也符合××市政府为进一步改善城市环境、提升城市功能和综合竞争力，促进××市社会经济和公益事业的快速可持续发展和××1+8城市圈“资源节约型和环境友好型”社会建设的基本要求。
3.3 垃圾焚烧处理技术的优势
生活垃圾采用现代垃圾焚烧技术加以处理，可以可靠地实现城市生活垃圾处理的 “无害化”。现代化的垃圾焚烧厂，焚烧控制和二次污染治理技术先进，垃圾采用封闭贮存、高温分解、燃烧，烟气除尘、脱毒，污水集中焚化或净化处理。
根据××市居民生活垃圾成分统计分析，垃圾中的有机物含量较高，可以采用焚烧处理，具有能源回收条件。近几年由于城市燃气普及率的提高，垃圾成分也有较大变化，煤灰等固体废弃物减少，塑料、菜皮等可燃物含量增加。经测试，××市生活垃圾的低位发热值在(1,000~1,800)x4.18KJ/kg之间，具有可利用价值。垃圾焚烧发电厂内，垃圾通过高温焚烧，可以产生蒸汽、发电，除满足工程自用电外，大部分电能可供入电网。垃圾焚烧发电工程，是现代新型高科技的能源环保综合工程，具有一定的经济效益。
垃圾高温焚烧后的剩余灰渣，物性稳定，炉渣可综合利用，如用于铺路、制砖，或用作卫生填埋场的中间覆盖用土等；少量烟气中过滤、收集的灰尘，经固化后可安全填埋。
城市生活垃圾采用工厂无害化处理，是现代国际大××建设的发展趋势和必要的基础设施，既可以大规模地有效地解决城市的垃圾出路、治理空气和水环境污染，又可以保证垃圾处理厂的厂区和周边环境绿化、美化，改善城市居民生活环境，符合国家有关进一步开展资源综合利用的政策，具有环境保护、能源回收和资源利用等良好的社会效益。
因此，为了保证××市的经济、环境可持续发展，采用先进、适用的垃圾焚烧处理技术，建设××垃圾焚烧发电工程，已是十分必要、紧迫。
3.4 本工程的建设具有较好的社会、环保、经济效益
建设××市生活垃圾焚烧发电项目，符合我国能源、环保政策，工程建成后，具有良好的社会效益、环保效益和较好的投资回报。
3.4.1 社会效益
采用成熟可靠的生活垃圾高温焚烧技术和先进安全的烟气净化处理技术，大规模综合处理城市生活垃圾，可以长期、有效解决城市生活垃圾的出路问题，回收具有可利用价值的固体废弃物潜能，减少最终填埋垃圾量，延长现有固废卫生填埋场的使用周期，节约用地，改善城市人居环境和生态环境。
本工程一期建设后，年高温焚烧处理城市生活垃圾(20~23.3)x104吨，节约填埋用地(30~35)x666.6m2，全厂建设完工后，年高温焚烧处理城市生活垃圾(30~35)x104吨，节约填埋用地(45~52.5)x666.6m2，将对××市及其周边地区的垃圾消纳产生显著效益、直接促进××市生活垃圾处理系统现代化，改变城市面貌，改善生态环境和投资环境，为××市经济的可持续发展创造良好的条件。
3.4.2 环保效益
目前，××市生活垃圾主要采用无害化填埋处理，难以实现和达到减量化、资源化要求，且恶臭、沼气和污水对作业环境及大气环境存在二次污染，并占用大量土地，不是城市生活垃圾处理的发展方向。
本工程采用工厂内机械化综合处理城市垃圾，工艺技术先进，设备安全可靠，垃圾在微负压环境内接纳、处理，焚烧产生的烟气和垃圾渗滤液经过系统的净化处理，对周边环境的水、气污染可有效控制，满足最新颁发的严格的环境保护标准。
3.4.3 经济效益
本工程通过垃圾焚烧处理产生的热能发电，不仅可以节省垃圾填埋需要的征地费用和作业费用，减少政府的持续负担，而且可以通过出售电力，回收工程的基建投资，并获得财务收益。
本项目工程总投资约4.9亿元（不包括建设用地费及三通一平拆迁费），一期投资约3.7亿元，工程建设周期24个月，在合适的政策支持下，财务内部收益率（税后）8.00%，投资回收期11.28年（税后含建设期），可以维持垃圾焚烧发电厂的微利经营。
以上投资不含建设用地费及三通一平拆迁费，经估算，本项目建设用地费及三通一平拆迁费约需900万元，此项费用由当地政府出资，不计入本工程总投资。

4 可行性研究报告编制原则
1）在城市总体规划及环卫规划的指导下，按照全面规划、分期实施的原则，使工程建设与城市的发展相协调，在保护环境的前提下，充分发挥本项目的社会效益、环境效益和经济效益。
2）遵循“减量化、资源化和无害化”综合处理城市生活垃圾的基本原则；执行国家有关环境保护和能源利用政策；符合各项有关法规、规范和标准。
3）依据准确的垃圾特性资料，保证垃圾发电工程的资源条件可靠。
4）采用先进、成熟的垃圾焚烧技术，选用适用、可靠的焚烧设备。
5）采用先进、成熟的烟气、污水净化技术，严格控制二次污染。
6）合理优化垃圾处理、发电工程设计，节约投资，减少占地。
7）年额定运行时间按8,000 h/a设计，保障全厂安全、可靠和高效运行。

5  研究结论
5.1 工程建设规模
本工程规划日处理垃圾能力为1050吨，最终规模为3条额定处理能力为350t/d，最大400t/d的机械炉排焚烧线，配套12MW+6MW凝汽式汽轮发电机组，分两期建设。
本次可研按最终规模考虑，一期建设2条机械炉排焚烧线，年处理垃圾量约25.5万吨；配套建设一台12MW凝汽式汽轮发电机组。主厂房及公辅设施土建按最终规模一次性建成，预留二期扩建设备位置。二期再建设1条350t/d机械炉排焚烧线，配套建设一台6MW凝汽式汽轮发电机组。
垃圾焚烧处理生产线年运行时间为8000小时。
5.2 工程厂址
本工程拟选址在××市云梦县沙河乡辛安寺村。
5.3 工程技术方案
1） 焚烧工艺方案
根据建设部、国家环保部（原国家环保总局）、科技部关于发布《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的通知，“垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础的成熟技术，审慎采用其它型的焚烧炉。禁止使用不能达到控制标准的焚烧炉”。同时，考虑到焚烧的垃圾具有高水分、低热值的特点，以及通过多种技术经济方案的比较，本工程推荐采用单台额定处理能力为350t/d的机械炉排炉。
2） 余热利用工艺方案
垃圾焚烧产生的高温烟气，通过余热锅炉吸收产生蒸汽进行发电，汽轮发电机系统采用一台12MW+一台6MW凝汽式汽轮发电机组及一套主蒸汽旁路系统。
3） 烟气净化处理工艺方案
烟气净化处理系统采用技术成熟的“半干法”工艺。垃圾焚烧后产生的烟气，经“SNCR+旋转喷浆中和+活性碳粉吸附+布袋除尘+在线监测+单元制烟囱”组合方案加以处理，达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2001)及××市环保局的要求后，经烟囱排放。
4） 污水处理方案
锅炉等排污水进入降温池冷却处理后，回用作出渣机冷渣用水。
生活污水经预处理后排入市政污水管网送城市污水处理厂进一步再处理。渗滤液经过预处理、生化处理和膜处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后纳入市政管网送往污水处理厂。
垃圾渗滤液包括垃圾卸料平台冲洗水、生活污水等推荐采用膜生化反应器(MBR)＋纳滤(NF)：
主流程如下：
调节池→提升泵→生化系统→超滤进水泵→超滤系统→超滤清液罐→纳滤进水泵→纳滤系统→排入城镇排水管网
这些经处理后达到三级标准的排水，部分用作厂区绿化浇水、冲洗水外，多余部分经管道输送至城市污水处理厂一并处理。
5） 灰渣处理方案
炉渣经过输送装置收集到炉渣坑内，再用运渣车运往制砖厂或填埋场。
飞灰及反应生成物，通过收集与输送系统集中到灰仓，经厂内固化车间固化处理后，对飞灰固化后砌块进行检测，如果检测表明飞灰固化后砌块满足生活垃圾填埋场接受标准要求，可以进××市生活垃圾卫生填理场进行卫生填埋；如果检测结果表明 达不到生活垃圾填埋场接受标准要求，必须送危险废物填埋场进行安全填埋。
5.4 主要设备配置
鉴于本工程对环保要求较高，与环保有关的关键设备将采用具有国内外先进水平的设备，主要设备配置如下：
焚烧炉系统：采用引进技术设计，国内制造的机械炉排炉系统。
烟气处理系统：采用“半干法”脱酸+活性炭吸附+布袋除尘。
渗滤液处理装置：渗沥液处理排放量按照20％垃圾处理量计算即210吨／天，暂执行国家《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级排放标准（如新标准颁布执行新标准），按照三级设计并预留一级排放条件。
余热锅炉系统：采用技术成熟先进的国产余热锅炉。
汽轮机系统：采用技术成熟先进的国产凝汽式汽轮机。
发电机系统：采用技术成熟先进的国产发电机。
控制系统：采用技术成熟的国产DCS系统。
本工程主要进口设备见下表（一期工程+二期工程）：
项 目
单位
数量
备注
烟气净化系统
套
3
旋转雾化器、滤料
SNCR系统
套
3
喷嘴
活性炭喷射装置
套
1
2条焚烧线共用
烟气在线监测系统
套
3
测量设备
5.5 环境保护
主要污染物的种类、排放量、控制标准及治理设施的指标，见下表：
项目
产生量
主要污染物
控制标准
主要治理设施
废气
~75000
Nm3/h
颗粒物、酸性气体、重金属等
GB18485-2001
及环保局批复意见
反应塔、活性炭装置、布袋除尘器、烟囱等
污水
240 t/d
CODcr、BOD5、氨氮、SS及重金属等
《污水综合排放标准》（GB8978-1996） 三级标准后纳入市政管网送往污水处理厂
调节池、生化处理系统、超滤系统、纳滤系统等
炉渣
~200t/d
一般固体废物
按一般废物标准
出渣机、渣坑
飞灰
~40t/d
重金属及二恶英，属于危险废物
按危险废物标准
飞灰储仓、飞灰固化
噪声

GB12348-90中的Ⅱ类标准
消声、隔音
恶臭

GB14554-93
密封、负压
5.6 工程建设进度
本工程一期计划工期为24个月，其中工程准备3个月，土建及安装17个月，调试与试运行4个月。
5.7 主要技术和经济指标
1）本工程主要技术指标见下表：
序号
项 目
单位
数值
1
垃圾焚烧处理规模
t/d
3*350（max 3*400）
一期2*350（max 2*400）
2
单台焚烧炉处理能力
t/h
14.58（max 16.67）
3
年垃圾焚烧处理能力
万t/a
38.25（一期25.5）
4
余热锅炉蒸发量
t/h
30.5
5
装机容量
MW
18MW（一期12MW）
6
年运行时间
h
8000
7
总发电量
kw.h/a
1.17x108（一期0.78x108）
8
上网电量
kw.h/a
0.977x108（一期0.65x108）
9
厂用电率
%
16
10
工程总占地面积
m2
60995
11
建构筑占地面积
m2
23200
12
总建筑系数
%
38.0
13
绿化面积
m2
18298
14
绿 地 率
%
30
15
全厂定员
人
80（一期60）
2）本工程一期主要经济指标见下表：
序号
项目
单位
指标
一
发电工程投资总额
万元
49044
1
静态投资
万元
47030
2
建设期利息
万元
1841
3
流动资金
万元
173
二
建设期
月
24
三
资金筹措

1
自有资金
万元
14282
2
银行借款
万元
34762

还款年限（不含建设期）
年
11

年利率
%
5.94
四
发电成本

1
年经营成本
万元
1853
2
年总成本
万元
4217
3
单位总成本
元/Mwh
120
五
经营收入

1
年售电收入
万元/年
4282
2
垃圾处理补贴收入
万元/年
1412
3
增值税返还收入
万元/年
503
六
主要财务指标

1
全部投资

1.1
财务内部收益率（税前）
%
9.28
1.2
财务净现值（税前）
万元
21593
1.3
财务投资回收期（税前含建设期）
年
10.71
1.4
财务内部收益率（税后）
%
8.00
1.5
财务净现值（税后）
万元
13892
1.6
财务投资回收期（税后含建设期）
年
11.28
2
资本金

内部收益率
%
9.41
七
垃圾补贴费
元/吨垃圾
55
5.8 综合评价结论
1）建厂条件具备
本工程建设场地开阔、地势平坦，地质情况较好。场地对外交通便利，垃圾运输道路通畅。
2）垃圾供应和电力上网有保证
本工程垃圾的收集运输由政府负责，且应保证一定的质和量。垃圾焚烧发电，除自用外，其余电量全部上网，由供电部门全量收购。
3）投资落实
本工程总投资的30%为自有资金，其余70%由银行贷款。
4）技术可行
采用的垃圾焚烧和烟气净化等关键技术均为国内外先进的技术，同时也是国家建设部和环保部推荐技术。
5）满足环保要求
本工程采用的环保标准均已达到或优于我国现行标准，环保措施切实可行。
6）工程建设经济合理
该项目节约了土地资源，改善了人居环境，减轻了政府负担。同时，企业也有稳定可靠的收益。本工程全部投资税后内部收益率为8.00%，投资回收期为11.28年（含建设期）。
7） 本工程特点、亮点
★ 本工程采用的焚烧炉、余热锅炉、烟气净化系统关键设备采用引进国外先进技术，国内制造；保证了工程的技术水平，又提高了设备的国产化率，降低了投资，有利于推动我国垃圾焚烧事业的发展；
★ 烟气排放指标先进，所有指标均满足国家标准，部分指标达到欧盟标准。烟气排放在线监测，可与环保局联网，同时设立开放性展示屏，接受公众监督；
★ 厂房布置紧凑、美观，厂区布局合理，道路交通顺畅，具备环保示范工厂的特点。

6 存在问题和建议
1）垃圾供应量是影响本工程的决定性因素，建议政府与企业制定垃圾供应保障协议，最大限度地发挥垃圾焚烧处理工程的能力。
2）本工程推荐厂址位于云梦县境内，需由政府协调将该场地转换落实为垃圾焚烧厂建设用地，并需妥善解决场前的三通一平工作，为本工程的顺利开工提供有利条件。
3）飞灰及反应生成物处理问题
本项目年产飞灰及反应生成物约1.4万吨（一期0.9万吨），属于危险废弃物，需要固化后安全填埋，其固化后的总重量约1.9万吨（一期1.3万吨）。建议政府尽快落实飞灰及反应生成物填埋场地、包括必要处理设施建设及运行费用，并且能满足30年的运行需要。
4）为使本工程在投产后能正常运行，建议能尽早制定合理的垃圾处理收费政策和实施细则，并结合国家产业政策给予项目建设和运行有关税费减免或优惠。

第二章 场址选择与建厂条件
7 厂址选择原则
垃圾焚烧发电厂厂址的选择是工程建设的一个重要内容，厂址的地形地貌、周边环境、交通状况、水文地质等直接影响着工程建设的投资和环境污染控制。《生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》（国家发展计划委员会、建设部）、《城市环境卫生设施规划规范》（CJJ90-2002）等标准规范中都对垃圾焚烧处理厂的选址作了原则性规定，具体如下：
⑴满足城市总体规划，环境卫生专业规划以及国家现行有关标准的要求。
⑵应具备满足工程建设的工程地质条件和水文地质条件。
⑶位于城市夏季主导风向的下风方向。
⑷应避开重点保护的文化遗址、风景区，尽量避免军用光缆通过厂区。
⑸充分利用荒山、废坑、少拆迁和占用良田。
⑹不受洪水、潮水或内涝的威胁。
⑺应有可靠的供水、供电条件及污水排放系统。
⑻应充分考虑焚烧产生的炉渣与飞灰的处理和处置。
⑼宜靠近服务区，运距应经济合理，与服务区之间应有良好的交通运输条件。
⑽符合当地大气污染防治、水资源保护、自然资源保护的要求。

8 场址比较
按照建设部关于垃圾处理场建设的要求，有关部门对××城区周边20公里范围内进行了现场踏勘。通过详细调查和认真踏勘，在××市域范围内，从多处供选厂址中初选两处作为垃圾焚烧发电厂备选场址，备选场址一位于××市云梦县沙河乡辛安寺村的吉龙种苗场，备选场址二位于××市城区东北角的新铺镇××垃圾填埋场附近的场地。
厂址条件的综合比较见下表：

厂址条件综合比较表
序号
比选项目
辛安寺场址
新铺镇场址
1
建设规模
900t/d
900t/d
2
占地面积
~94亩
~70亩
3
厂址地形
场地相对高程约22m
场地高程约26.6m
4
厂址周边条件
500m范围内居民点稀少，仅有几家厂矿企业
500m范围内有3个居民点
5
“三通一平” 工程量
较大
不大
6
交通运输条件
需新建510m进厂道路
需新建100m进厂道路
7
对中心城区影响
城区外，夏季主导风向的下风向
城区外，夏季主导风向的侧风向
8
洪水威胁影响方面
无
无
9
垃圾运输距离
10~12km
15~35km
10
与城市规划和环卫专项规划关系
无
现有垃圾填埋场扩容
11
场地工程与水文地质条件
满足建厂要求
满足建厂要求
12
供水条件
取水点距离约6km
取水点距离约8km
13
电力上网条件
电力上网距离约9.5km
电力上网距离约9 km
14
综合比较
好
中
场址对比如下表所示：
备选场址
优点
缺点

辛安寺场址
1.场址位于××城区与云梦县中间部位，两地垃圾运输均比较方便。垃圾运输距离不大。
2.场地形状呈规则长方形，地势平坦，地质条件良好。
3.紧邻316国道，运输条件良好。
1.厂区进厂道路宽度仅为4m，需要对现有道路加宽，加宽道路长度约为510m。
2.场地地势较低，需进行填土处理。

新铺镇场址
1.场址位于××城区，××城区垃圾运输比较方便。
2.紧邻垃圾填埋场，飞灰固化后运送至填埋场十分方便。

1.场址远离云梦县，该地垃圾运输距离较远，且需要跨越整个城区，运距较长。
2.现有填埋场需要扩容，场地比较紧张。

9 厂址推荐
综合上述二个厂址的优、缺点，辛安寺村场址无论是厂址对周边环境的影响，还是建厂所需的用水、用电、道路交通、工程实施难易等均是其它厂址无法相比的，故本工程推荐辛安寺村场址为××市生活垃圾焚烧发电项目的推荐厂址。
综合当地相关部门意见，将辛安寺场址作为本工程推荐方案，全厂占地约60995m2。
10 厂址简介
××市生活垃圾焚烧发电项目拟选址于××市云梦县沙河乡辛安寺村，位于××城区与云梦县中间部位，场地紧邻316国道，场地开阔、地势平坦，地质情况较好。
该厂址周边无重点保护的文化遗址、风景区，厂区500m范围内居民极少，是非常适宜的垃圾焚烧发电厂厂址。
选择该厂址的优势：
★厂区周边地区生活垃圾源可靠，垃圾量稳定。
★垃圾运输道路顺畅，运输距离合理。紧邻316国道，仅需拓宽进厂道路，节省工程的配套设施投资。
★场地条件良好，面积满足使用要求。
★该场地紧邻澴河，取水便利。

11 厂址自然条件
1）厂址工程地质条件
该场地暂无地质勘查报告，根据水利局提供的部分资料显示该项目区地势平坦、开阔。地貌上部为冲洪积层，主要是灰黑色亚粘土、粉质粘土及薄层粉细砂，表层常分布有人工填土、冲积砂、高漫滩相冲积粘性土、溃口扇冲洪积砂、粉土以及湖及淤泥质粉质粘土等；中部为湖积淤泥质积土、粉质粘土；下部为黄色粉质粘土、灰色细砂，局部为砾砂，砂层厚5—10米。整个层位厚10—40米，层内积水丰富。
2）水文地质条件
本次勘察未取水样，根据地区地下水分析结果，场地地下水对混凝土及混凝土制品中的钢筋无腐蚀性，对钢结构具有弱腐蚀性。
3）气象条件
根据××市气象局提供的资料：
①气温
极端最高气温：38.5℃；
极端最低气温：－14.9℃；
多年平均气温：16.2℃；
②湿度
年平均相对湿度：78.6%
③降雨量
最大年降雨量：1822.5mm；
最小年降雨量：671.2mm；
多年平均降雨量：1127.9mm；
④风速、风向：
年平均风速：2.5m/s；
极端最大风速：28.3m/s；
冬季主导风向——北风和偏北风；
夏季主导风向——南风和偏南风。
⑤大气压力：
年平均气压1013.2hPa
4）地震基本烈度：6度。

12 垃圾的组织及运输
城市生活垃圾的清收、转运由环卫局组织，并由其所属垃圾专用运输汽车运送至垃圾焚烧电厂，经称重计量后运至垃圾坑内，平均运距约为4km。政府有关部门应保障提供的垃圾质量与数量。
建成正式投入使用后，保底垃圾供应量为320吨/日，垃圾处理天数不少于330天/年，垃圾处理总量不低于10万吨/年。

13 电力接入系统
××市生活垃圾焚烧发电项目最终发电规模为 12000kW+6000KW，一期新建一台12000kW 发电机，出口电压 10.5kV，经变压器升压至 35kV 后，拟采用一回架空线路接入本工程附近 35kV 伍洛变电站内 35kV 母线并入电力系统，变电站内具体接入系统方案由业主另委托电力相关部门设计。

14 供水
电厂工业水水源取自澴河316复线桥下游200m以内，距厂区约3km。在澴河防洪堤内设河床式取水泵房1座。河水经取水自流管进入泵房吸水井，经提升泵提升后，用压力钢管送至厂区内的原水预处理系统。生产用水经过净化后供给各车间生产用户使用。
电厂内生活用水主要为工作人员生活用水。生活水水源为厂区井水，就近从电厂围墙外1m处接入，通过生活水管网送至各用户使用。所需生活水量为16m3/h。

15 灰渣处置
炉渣处置：
按《一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准》GB18599-2001处置。
炉渣由出渣机排渣口直接进入渣坑，并通过渣坑上方布置的2台8t灰渣吊车装车外运，送至指定厂家综合利用制砖或填埋。
飞灰处置：
按《危险废物贮存污染控制标准》GB18597-2001的要求。
本工程日产飞灰及反应生成物~