执法规范化建设讲稿教案省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx
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1、l执法规范化建设l基本要求及推进办法l通辽市公安局法制支队l王申宇 l5月21日 1第1页 按按照照培培训训班班安安排排,今今天天我我和和大大家家一一起起交交流流执执法法规规范范化化建建设设相相关关问问题题。主主要要讲以下几个方面内容:讲以下几个方面内容:一、公安机关执法规范化建设定义一、公安机关执法规范化建设定义 二、公安机关执法规范化建设目标二、公安机关执法规范化建设目标 三、当前执法规范化建设存在问题三、当前执法规范化建设存在问题 四、加强执法规范化建设几点意见四、加强执法规范化建设几点意见 执法规范化建设主要内容执法规范化建设主要内容2第2页一、一、公安机关执法规范化建设定义l1、首首
2、先先让让我我们们了了解解一一下下什什么么是是执执法法规规范范化化建建设设 l公公安安机机关关执执法法规规范范化化建建设设”定定义义:公公安安执执法法主主体体为为了了实实现现公公正正、文文明明、严严格格、高高效效执执法法目目标标,在在法法律律框框架架内内,对对公公安安执执法法活活动动进进行行程程序序化化与与标准化建设一项系统工程。标准化建设一项系统工程。3第3页二、公安机关执法规范化建设目标二、公安机关执法规范化建设目标 l(一一)总总体体目目标标:依依据据公公安安部部关关于于人人力力加加强强公公安安机机关关执执法法规规范范化化建建设设指指导导意意见见,公公安安机机关关执执法法规规范范化化目目标
3、标内内涵涵被被明明确确界界定定为为:“全全而而提提升升公公安安机机关关执执法法能能力力和和执执法法公公信信力力,处处理理执执法法突突出出问问题题”所所以以,我我认认为为,公公安安机机关关执执法法规规范范化化建建设设对对应应标标准准或或目目标标应应界界定定为为:经经过过执执法法规规范范化化建建设设到到达达执执法法思思想想端端正正、执执法法主主体体合合格格、执执法法制制度度健健全全、执执法法行行为为规规范范、执执法法监监督督有有效效目目标标;建建立立以以提提升升执执法法能能力力和和公公信信力力为为总总目目标标,以以执执法法思思想想(理理念念)、执执法法主主体体、执执法法制制度度、执执法法行行为为、
4、执执法法监监督督为为子子目标政策目标体系。目标政策目标体系。4第4页(二)阶段性工作目标和成效标准(二)阶段性工作目标和成效标准l一、执法制度健全,执法工作标准化程度显著提升一、执法制度健全,执法工作标准化程度显著提升l二、全方面落实执法培训要求,民警执法能力连续提升二、全方面落实执法培训要求,民警执法能力连续提升l三、执法场所设置和安全设施符合要求,执法安全程度显三、执法场所设置和安全设施符合要求,执法安全程度显著提升著提升l四、执法监督考评机制科学有效,执法质量连续提升四、执法监督考评机制科学有效,执法质量连续提升l五、执法信息化伎俩普遍应用,执法效能显著提升五、执法信息化伎俩普遍应用,执
5、法效能显著提升l六、有效预防发生重大执法过失,处理执法突出问题能力六、有效预防发生重大执法过失,处理执法突出问题能力显著增强显著增强l七、执法水平和群众满意度不停提升,执法公信力显著增七、执法水平和群众满意度不停提升,执法公信力显著增强强5第5页三、当前执法规范化建设存在问题三、当前执法规范化建设存在问题 l (一)、执法理念问题(一)、执法理念问题 首先是执法为民理念缺失。首先是执法为民理念缺失。其次是法律信仰缺失。其次是法律信仰缺失。再次是程序正义观念缺失。再次是程序正义观念缺失。6第6页 (二二)执执法法执执勤勤任任务务与与现现有有警警力力情情况况和和经经费费保障不相适应保障不相适应 1
6、、公公安安机机关关维维护护社社会会政政治治稳稳定定所所面面临临形形势势尖尖锐锐而而复复杂杂。确确保保社社会会治治安安平平稳稳任任务务艰艰巨巨而而繁繁重重,人人民民群群众众对对公公安安机机关关严严格格公公正正文文明明执执法法期期望望越越来来越越强强烈烈。而而现现有有警警力力畸畸缺缺,基基层层警力不足。警力不足。7第7页 2、公安机关经费不足。、公安机关经费不足。(三)执法执勤法规与客观形势发展不相适应(三)执法执勤法规与客观形势发展不相适应 1、民警执法环境恶化,法律制度不够健全。、民警执法环境恶化,法律制度不够健全。2、党政机关不合理、不正当干预过多。、党政机关不合理、不正当干预过多。3、有法
7、律法规不适应新形势发展和改变。、有法律法规不适应新形势发展和改变。8第8页(四四)司司 法法 职职 能能 方方 面面 存存 在在 不不 作作 为为1、履职不规范、不作为。、履职不规范、不作为。2、推行职责不到位、不充分。、推行职责不到位、不充分。3、缺乏责任意识,不思为、缺乏责任意识,不思为 4、法律素质不高,乱作为。、法律素质不高,乱作为。9第9页四、加强执法规范化建设几点意见四、加强执法规范化建设几点意见 (一)加强执法主体规范化建设(一)加强执法主体规范化建设 一要端正执法思想。一要端正执法思想。二要转变领导决议意识。二要转变领导决议意识。三要转变执法观念,牢靠树立依法办案思想。三要转变
8、执法观念,牢靠树立依法办案思想。四要加强警务技能培训。四要加强警务技能培训。10第10页 (二)规范执法步骤,推进公安执法规范(二)规范执法步骤,推进公安执法规范化、法制化化、法制化 一要规范执法依据一要规范执法依据 二要规范执法程序二要规范执法程序 三要规范执法行为三要规范执法行为 四要规范执法责任,四要规范执法责任,11第11页(三三)坚坚持持制制度度建建设设,以以规规范范化化建建设设带带动动公公安安工作正规化工作正规化(四四)强强化化执执法法管管理理,推推进进整整体体执执法法水水平平稳稳步步提升提升(五五)坚坚持持经经典典引引路路,扎扎实实推推进进执执法法规规范范化化建建设设(六)完善公
9、安执法监督制度,强化执法监督(六)完善公安执法监督制度,强化执法监督 12第12页执执 法法 管管 理理 内内 容容四个四个严严格格严严格格过过程程记载记载严严格格质质量量监监控控严严格考核激励格考核激励严严格格责责任追究任追究四个明确四个明确明确明确岗岗位位职责职责明确明确执执法法标标准准明确明确执执法流程法流程明确明确岗岗位技能位技能13第13页四个明确四个明确l明明确确岗岗位位职职责责就就是是要要依依法法确确定定各各个个执执法法岗岗位位职职责责任任务务,使使每每名名民民警警都都能能够够找找准准定定位位,明明确确自自己己应应该该干干什什么么以以及及不不这这么么干干要要负负担担何种责任。何种
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