工安全技术与环境保护课程论文.doc

化工安全技术与环境保护课程论文
四川化工职业技术学院

化学工程系

课程论文

印度博帕尔毒气泄漏事故引发的思考与对策

课 程 名 称 化工安全技术与环境保护
姓 名 xxx
学 号 xxx
专 业 xxx
指 导 教 师 xxx

印度博帕尔毒气泄漏事故引发的思考与对策
xxx
四川化工职业技术学院
摘 要：化学工业是运用化学方法从事产品生产的工业，它是一个多行业、多品种、历史悠久、在国民经济中占重要地位的工业部门。化学工业作为国民经济的支柱产业，与农业、轻工、纺织、建筑及国防等部门有着密切的联系，其产品已经并将继续渗透到国民经济的各个领域。随着我国化工生产手段、规模、产品的不断发展，生产安全问题已成为各化工企业面临的首要问题之一。通过对印度博帕尔毒气泄漏事故、化工企业安全管理现状进行分析，阐述了厂址选择不当、工厂的防护检测设施差、人员技术素质差、安全管理制度执行不到位、生产工艺资料滞后和生产设备设施陈旧是造成安全事故的主要原因。针对上述原因，本文对安全管理对策进行了探讨：建厂选址前做好危险性评估，提高装置本质安全水平，健全安全管理制度，强化安全管理制度和教育，设置安全处理系统，严查事故隐患，实现做好化学安全事故应急救援预案是做好安全生产的重要措施。
关键词：事故分析 化工生产 事故预防 应急抢险 风险转移 化学事故应急救援系统 安全生产 当今化工行业的正确发展 事故的原因及教训分析 泄漏中毒
Abstract：Chemical industry is engaged in the production of industrial using chemical methods, it is more than one industry, many varieties, has a long history, in the national economy important industrial sector. Chemical industry as the pillar industry of national economy, and agriculture, light industry, textile, construction and national defense departments have close relations, the products have been and will continue to infiltrate into all fields of national economy. Along with the means of chemical production, scale, product development, production safety problem has become one of the top issue facing the various chemical enterprise. In India Bhopal gas leak accident analysis, chemical enterprise safety management status, this paper expounds the improper site selection, plant protection testing facilities is poor, poor personnel technical quality and safety management system implementation does not reach the designated position, lagging production process data and production equipment obsolete facilities is the main cause of accidents. For this reason, in this paper, the safety management measures are discussed in this paper, a factory location before do risk assessment, improve the level of intrinsically safe device, improve the safety management system, strengthen the safety management system and education, setting up security processing system, monitoring the potential accidents, achieve well chemical accident emergency rescue preplan is important measures of safety in production.
Key words: Accident analysis, chemical production, accident prevention, emergency rescue, risk transfer, chemical accident emergency rescue system, safety production, the correct development of chemical industry, analysis of the cause of the accident and lessons，Leakage of poisoning

1 课题的意义
化工是我国国民经济的支柱产业，但化工生产往往存在着许多潜在的危险因素。化工生产过程中使用的原料、中间体甚至产品本省几乎都是易燃、易爆、强腐蚀、剧毒物质，且生产大多在高温、高压、腐蚀等严酷条件下完成。与其他行业相比，化工生产潜在的不安全因素更多，危险性和危害性更大，因此，对安全生产的要求也更加严格，其重要性也不言而喻。
事故预防，应急抢险和风险转移是企业安全管理的三种重要手段，只有将这三种手段有效地结合在一起，才能搞好安全管理工作，最大限度的保障安全生产。尽管我们在事故之前采取了各种预防和控制措施，但是任然不能避免事故的发生及产生的严重后果。所以仅仅有事故预防和控制措施是远远不够的，在进行安全管理的时候，还有必要制定一套切实可行的应急救援系统，特别是对化工产业，这是政府安全管理中不可缺少的重要组成部分。只有当企业和政府有一套完善的应急救援系统，才可以在事故发生后及时做出正确反应，尽可能的降低事故后果的严重度，把事故损失降到最低限。
安全生产事故应急预案是根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，预先制定事故应急方案，是事故状态下采取紧急行动救援措施的基本依据，是企业安全生产的重要保障条件之一。为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产单位应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置特大事件的能力，预防和控制化工安全事故的发生，保障企业员工和公众的生命财产安全，最大限度减少财产损失，环境和社会影响。
2 国内外文献资料综述
2.1. 国内发展现状
我国化学应急救援抢救系统始建于1996年，原化工部和国家经贸委根据我国化学工业的迅速发展，为防范意外化学事故，及时抢救受害人员，减少人员伤亡，联合印发了《关于组建“化学事故应急救援抢救系统”的通知》（化督发[ 1996]242号）。一是成立了化学事故应急救援指挥中心；二是建立了化工部化学事故应急救援抢救中心；三是明确指挥中心和抢救中心的主要职责。几年来化学事故应急救援抢救中心对化学事故中伤害人员的抢救、企业急救人员的培训和指导企业建立预防化学事故预案方面做了大量的工作，取得了一定的成效。
1998年政府机构改革安全生产监督管理职能作了重大调整后，国家经贸委为保持化学救援工作的连续性，充分发挥原化学事故应急救援抢救中心的作用，国家经贸委印发了《关于调整“化学事故应急救援抢救系统”的通知》（国经贸安全[ 1999]606号）和《关于化学事故应急救援抢救系统有关工作的通知》（安全[1999]71号），主要是加强了对化学事故应急救援系统指挥中心和8 个化学事故应急救援抢救中心的领导，进一步明确了化学事故应急救援抢救系统的机构设置和职能，具体明确了当前的六项工作任务：一是制订《化学事故应急救援抢救工作规则》和《专家咨询管理办法》；二是开展调查研究，要求各中心了解所在区域内石化企业重大危险源及主要化学危险物品的品种、数量等状况；三是组织编制2 000年的现场抢救培训计划，开展培训工作；四是建立专家咨询系统，确定专家组成人员；五是完善抢救中心布局，在华南、华北、西南、西北地区推荐一批有条件的企业职防院所，经指挥中心办公室考核后，合理规划布局；六是发挥报刊杂志的作用扩大宣传报道工作。
2.2. 美国和加拿大化学事故应急救援体系
为了做好化学事故应急救援工作，美国从1968年就开始实施NCP(National Contingency Plan)计划。在随后颁布的《清洁水法案》(CWA)、《超基金法案》(CERCLA)、《油料污染法案》(OPA)、《清洁空气法案》(CWW)等法律、法规中，明确提出了化学事故应急救援工作的规定和要求。按照法律、法规的规定，美国联邦政府、州政府、地方政府和企业联合建立了化学事故应急救援体系，整个体系由美国联邦政府设立的国家应急响应中心(NRC)统一协调管理。在这一体系中，从企业到地方再到国家，都制定了不同级别的化学事故应急救援计划(也就是我们说的化学事故应急救援预案)，建立了国家应急响应队(National Response Team)、地区应急响应队(Regional Response Team)和联邦现场协调员(Federal On-Scene Coordinators)，不但赋予了联邦政府机构处理化学事故的权力和责任，而且还建立了很多资金资助体系，补偿州政府、地方政府在应急救援活动中的开支，保障—了化学事故救援工作的开展。
为了应对处理包括化学事故在内的各种紧急情况(包括自然灾害、国家安全等)，加拿大联邦政府在1988年就开始实施了《紧急情况法案》(Emergendes Act)和《紧急情况计划法案》(Emergency Preparedness Act)。根据这两部法案的规定，加拿大政府建立了从联邦政府到省级政府、地方政府和企业的紧急情况管理体系(Emergency Management System)。在这一体系中，加拿大联邦政府和省级政府、地区及地方政府开展广泛合作，同时还积极地寻求企业救援力量、自愿组织的参与、支持。1979年，加拿大运输部就设立了运输紧急中心(CANUTEC)，该中心的24小时应急电话能够及时向化学事故现场提供应急处理方面的信息、技术支持。加拿大化学品制造商、运输商还建立了多个服务全国的应急救援组织，包括化学品运输紧急援助计划(TEAP)、加拿大液化气体应急响应集团(LPGER)、化学品运输社区须知及紧急响应(TRANSCAE)等。此外，加拿大联邦设有两个重要的应急活动基金紧急情况联合筹备计划(JEPP)和灾害救济计划(DFAA)。这些基金组织对促进加拿大应急响应体系的完善和正常运作，对加拿大化学事故应急救援都起到了重要作用。
3 课题研究内容及设计解决方案
3.1. 课题研究内容
本课题主要是针对印度博帕尔毒气泄漏事故的原因及事故教训进行分析与研究。得到一些对当今化工行业的正确发展有一定指导意义的结论与建议。
造成这次沉重灾难的事故因素也是多种因素造成的。包括厂址选择不当、当局和工厂对MIC的毒害作用缺乏认识、工厂的防护检测设施差、管理混乱、人员技术素质差、对MIC急性中毒抢救的无知等多种因素。从这起震惊全世界的惨重事故中，可以总结出如下几个方面的教训：
a) 对于产生化学危险物品的工厂，在建厂前选址时，应做危险性评价。根据危险程度留有足够防护带。建厂后，不得在临近厂区建居民区。
b) 对于生产和加工有毒化学品的装置，应装配传感器、自动化仪表和计算机控制等设施，提高装置的本质安全水平。
c) 健全安全管理规程，并严格执行。提高操作人员技术素质，杜绝误操作和违章作业。
d) 强化安全教育和健康教育，提高职工的自我保护意识和普及事故中的自救、互救知识。
e) 对生产和加工剧毒化学品的装置应有独立的安全处理系统，一旦发生泄漏事故能及时启动处理系统，将毒物全部吸收或处理掉。
f) 对小事故要做详细分析处理。该厂在1978-193年期间曾发生过6起急性中毒事故，并且中毒死亡一人，遗憾的是未引起管理人员对安全的重视。
g) 凡生产和加工剧毒化学品的工厂都应制定化学事故应急救援预案。通过预测把可能导致重大灾害的情报在工厂内公开，并应定期进行事故演习，把防护、急救、脱险、疏散、抢险、现场处理等信息让有关人员都清楚。
通过对印度博帕尔毒气泄漏事故的原因及事故教训进行分析与研究。我认为导致该事故进一步扩大，使其成为人类历史上最严重的工业灾难之一的主要原因还是印度在化工安全方面上至当局政府，下至各企业组织机构都没有注重一旦发生安全事故将会引起后果的严重性，没有事先对发生安全事故后危险性进行正确评价。更没有制定相应化学事故应急救援预案。
3.2. 化学事故应急救援系统（解决方案）的主要内容
化学事故应急救援系统的主要由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成。主要内容为应急救援组织机构，应急救援预案，应急施舍和设备，应急救援行动，应急培训和演习，事故后的恢复等。
4 结论
化工生产中所涉及的危险化学物质具有容易发生泄漏中毒、火灾爆炸事故的特点。为防止事故扩大，减轻事故所造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，通过对印度博帕尔毒气泄漏事故产生原因及事故教训分析等研究，得出结论，当前预防化工安全事故产生的严重后果最主要待解决问题应是制定一套行之有效的化学事故应急救援预案。以增强化工行业生产区的应急反应能力、应急处理能力、应急救援水平等，在事故发生后积极响应，最大程度减少人员伤亡和财产损失，尽早恢复正常生产。

参考文献
刘景良. 化工安全技术与环境保护. 第1版. 北京：化学工业出版社. 2012.8
《AQ/T9002-2006》生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
《关于组建“化学事故应急救援抢救系统”的通知》（化督发[ 1996]242号）
《关于调整“化学事故应急救援抢救系统”的通知》（国经贸安全[ 1999]606号）
《关于化学事故应急救援抢救系统有关工作的通知》（安全[1999]71号）
《化学事故应急救援抢救工作规则》
《专家咨询管理办法》
《清洁水法案》(CWA)
《超基金法案》(CERCLA)
《油料污染法案》(OPA)
《清洁空气法案》(CWW)
《紧急情况计划法案》(Emergency Preparedness Act)
《紧急情况法案》(Emergendes Act)
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《危险化学品管理条例》
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》
《特种设备安全监察条例》
《危险化学品名录》
《重大危险源辨识》
《建筑防火设计规范》
《石油化工企业设计防火规范》
《常用化学危险品贮存通则》
公司《安全生产管理制度》

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