本科毕业论文---九成宫文化旅游古镇建设规划(20122025年).doc
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1、陕西远见旅游规划设计研究院(甲级) www.Y 九成宫文化旅游古镇建设规划(2012-2025年)九成宫文化旅游古镇建设规划(20122025年)(评审稿)中国九成宫 - 2 -九成宫文化旅游古镇建设规划(20122025年)规划领导小组:组 长:任永健(麟游县九成宫镇 镇长)副 组 长:罗忠圆(麟游县九成宫镇副镇长)成 员:强雪芳(麟游县九成宫镇文化旅游干事) 石升升(麟游县九成宫镇民政员) 马兴林(麟游县九成宫镇财政所所长) 杨鹏程(麟游县九成宫镇农业干事) 李润祥(麟游县九成宫镇林业站站长)规划编制人员:项目审定:崔 琰 院长、项目总监项目审核:张 刚 总工、技术总监项目负责人: 李彦梅
2、 大客户经理项目组成员: 白榆军 旅游规划师冯小铝 景观设计师路 娜 旅游规划师王艳艳 城市规划师王璐璐 旅游策划师董颖花 经 济 师第一部分:设计说明设计说明目录第一章 规划总则2一、规划背景2二、规划依据2三、规划原则2四、指导思想2五、规划范围2六、规划期限2七、规划任务2第二章 历史文脉研究2一、历史沿革2二、宫城风水格局2三、历史文化价值2第三章 发展环境解析2一、区位交通2二、自然条件2三、社会经济发展条件2四、城镇建设水平2五、用地条件评价2六、面临的机遇与挑战2第四章 城镇建设规划2一、古镇性质2二、人口规模2三、产业规划2四、用地布局2五、空间管制2六、整体风貌规划2七、文物
3、保护规划2八、公共设施规划2九、道路交通规划2十、市政设施规划2十一、绿化系统规划2十二、生态环境保护规划2第五章 旅游资源分析与评价2一、旅游资源概况2二、旅游资源分析2三、旅游资源等级评价2四、旅游资源特色分析2五、旅游资源适宜性分析2第六章 旅游客源市场分析与定位2一、旅游市场现状分析2二、市场潜力分析2三、客源市场总体定位2四、客源市场开发建议2五、客源市场预测2第七章 旅游总体发展思路与目标2一、总体发展战略2二、总体发展定位2三、总体战略目标2四、形象口号2第八章 旅游总体布局与分区规划2一、镇域总体空间布局2二、镇区总体布局思路2三、分区规划2第九章 旅游产品设计与游线组织规划2
4、一、规划思路2二、旅游产品设计2三、游览路线组织2第十章 旅游服务设施规划2一、餐饮设施规划2二、住宿设施规划2三、旅游服务网点设施规划2四、旅游解说及标识系统规划2五、旅游安全防护设施规划2六、医疗设施规划2第十一章 近期建设规划2一、近期建设原则2二、近期建设规划2第十二章 投资估算2一、投资估算依据2二、投资匡算2三、经济效益初步分析2四、资金筹措方案2第十三章 规划实施保障2一、政策保障2二、资金保障2三、保障机制2四、人才保障2第一章 规划总则一、规划背景九成宫镇因隋唐盛世“离宫之冠”的“九成宫”而得名,镇区交通区位优越,镇内群山结秀,诸水蜿蜒,风景宜人,是天然的避暑和观光旅游胜地。
5、同时,镇内文物古迹众多,其中九成宫醴泉铭碑和万年宫碑举世闻名。近年来,随着关中天水经济区的发展与关中天水旅游带的日趋形成,麟游县“隋唐文化、自然风光、生态避暑旅游热点县”战略的提出,九成宫镇被列入宝鸡市“十大景区”的建设规划,都给九成宫镇旅游发展带来了前所未有的机遇与挑战,旅游开发工作被纳入到重要议事日程。2011年11月,陕西省委省政府提出在全省范围建设30个文化旅游古镇,作为宝鸡市四大历史古镇之一的九成宫镇,正面临着新的发展机遇与挑战。正值十二五发展规划第二个年头,九成宫借助文化旅游古镇建设契机,争取早日实现跨越式发展目标,带动当地经济社会不断发展。为引导和推动九成宫历史文化古镇旅游业持续
6、、快速和健康的发展,实现旅游产业发展,促进全镇经济快速发展,特编制九成宫文化旅游古镇建设规划进行分类指导。二、规划依据1.法律法规(1)中华人民共和国城乡规划法(2008年);(2)中华人民共和国土地管理法(2005年);(3)村庄和集镇规划建设管理条例(国务院令第116号,1993年);(4)中华人民共和国水污染防治法(主席令第87号);(5)中华人民共和国环境保护法(1989年);(6)风景名胜区管理条例(国务院,2006年);(7)旅游发展规划管理办法(国家旅游局,2000年);(8)旅游安全管理暂行办法实施细则(国家旅游局,1994年);(9)历史文化名城名镇名村保护条例(2008年)
7、;2.技术规范(1)城市道路绿化规划与设计规范(CJJ75-97);(2)镇规划标准(GB50188-2007);(3)建筑给排水设计规范(GB50015-2010);(4)城市消防规划建设管理规定(1989年);(5)城市电力规划规范(GB50293-1999);(6)城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90);(7)旅游规划通则(GB/T18971-2003);(8)古镇(点)质量等级的划分与评定(GB/T17775-2003);(9)旅游厕所质量的划分与评定(GB/T18973-2003);(10)陕西省文化旅游古镇建设规划编制技术指导(试行)。3.相关规划(1)麟游县“十二五
8、”文化旅游产业发展规划;(2)麟游县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;(3)麟游县城总体规划(2009-2020年);(4)麟游县旅游发展总体规划(2010-2025年);(5)麟游县西海湖公园园林景观规划设计方案;(6)麟游县老城控制性详细规划。4.其他依据(1)麟游县九成宫镇创建陕西旅游特色名镇资料汇编;(2)麟游县志;(3)九成宫镇国民经济和社会发展总体规划;(4)麟游县1:10000地形图;(5)规划地块内其他相关资料。三、规划原则1.保护优先原则九成宫文化旅游古镇的建设应服从“有利于整体生态环境的保护、有利于历史文化资源主体价值的体现,有利于镇区旅游资源的永续利用”的总体原则,
9、在保护优先的前提下进行合理开发和利用。2.可操作性原则从镇区实际出发,科学规划布局,合理设计旅游项目和规划相关配套设施。注重项目的可实施性,使规划具有较强的可操作性与实践指导意义,同时保障后续的有效管理。3.综合协调原则统筹考虑现状和未来发展的需求,综合安排,协调发展,实现九成宫镇国民经济和社会的协调发展。4.前瞻性原则九成宫文化旅游古镇建设规划应高起点、高标准,妥善处理近期实际和远景目标的关系,统一规划,分步实施,从而实现旅游的可持续发展。四、指导思想按照麟游县“隋唐文化、自然风光、生态避暑旅游热点县”的战略构想,坚持“生态为本、文化为魂”发展理念,充分发挥九成宫文化旅游古镇历史文化资源和自
10、然生态资源两大资源优势,深挖隋唐文化内涵,打造“离宫之冠,楷书之乡”文化旅游品牌;紧扣隋唐文化和避暑休闲度假两旅游主线,不断完善旅游设施,构建并延伸古镇旅游产业链,形成以旅游为主导产业的镇域产业体系;同时坚持政府主导、市场运作的基本模式,以重大旅游项目和精品景区建设为突破口,按照“规划出项目、项目引资金、资金促发展”的建设思路和“政府做形象,企业做市场”的开发策略,不断提高九成宫核心竞争力和影响力,全面推进九成宫文化旅游古镇社会、经济健康发展。五、规划范围因麟游县政府所在地即为九成宫镇,因此本次规划总体范围与宝鸡市麟游县城市总体规划中麟游县城区范围相一致,范围为东到污水处理厂,西至蔡家河羊场,
11、南到峡口村,北至九成宫碑亭,规划总面积478.06公顷。其中核心景区和重点设计片区范围根据第八章分区规划予以确定。六、规划期限本规划期限为2012-2025年,分为近期和中远期。其中:近期:2012-2015年;中远期:2016-2025年。 在二期建设中,分别确定重点建设内容,然后进行分期建设、逐步实施和依次推进。七、规划任务结合九成宫镇旅游发展现状,本规划主要解决以下几方面问题:1.对九成宫镇历史文脉的研究及发展环境的解析;2.九成宫镇村镇建设规划,包括古镇的空间管制、整体风貌控制、道路交通、绿地系统、生态环境保护及历史文化保护规划;3.对古镇旅游资源进行挖掘、分析及总结,得出九成宫的优势
12、旅游资源;4.九成宫文化旅游古镇旅游发展的开发思路、定位、战略目标及主题形象;5.全面整合旅游产业要素,合理规划九成宫文化旅游古镇旅游的总体布局;6.九成宫文化旅游古镇旅游产品体系、重点项目策划及旅游线路设计;7.九成宫文化旅游古镇旅游客源市场分析与定位;8.九成宫文化旅游古镇旅游服务设施规划;9.九成宫文化旅游古镇近期建设规划,包括近期规划控制指标、近期建设项目安排、近期建设投资估算。第二章 历史文脉研究一、历史沿革九成宫古镇青山绿水,夏无酷暑,气候凉爽宜人。1300多年前,隋唐两朝在此修筑了举世闻名的避暑离宫九成宫,曾一度成为全国政治、文化的中心,并留下了大量珍贵的文物古迹,故有“隋唐离宫
13、之冠”之称。九成宫始建于隋文帝开皇十三年,于开皇十五年三月完工。由著名建筑学家宇文恺为检校将作大匠,右仆射杨素监督,文帝杨坚取“尧舜行德,而民长寿”之美意,命名仁寿宫。唐太宗贞观五年(公元631年)修复扩建,更名“九成宫”,“九成”之意是“九重”或“九层”,言其高大。次年,于西城之阴偶然间找到水源,太宗遂命魏征撰文、欧阳询书丹,刻碑以作纪念,为著名的九成宫醴泉铭碑。贞观八年,在宫南建永安宫,乾封二年增建太子宫。唐高宗李治登基后,曾一度更名为“万年宫”,意指颐和万寿,后又恢复原名。公元 836年,一场百年不遇的特大洪水和泥石流冲毁了九成宫。今九成宫遗址,地面上仅存醴泉铭、万年宫铭两尊记事石碑,和
14、近年考古工作者发掘的殿、阁、廊基、柱石、水井等遗迹。九成宫宫殿虽然不在,但其战略地位仍存,依然发挥着天然屏障的作用,也正是由于其军事价值的延续,才使得围绕九成宫发展起来的书法、石刻、建筑等文化艺术在历经千年之后,仍具有光彩耀人的独特魅力。唐朝以后,麟游县城搬至童山老城区,直至1969年,童山老城一直为麟游的政治、经济、文化、教育及商贸中心。后因县城扩迁,又搬回至九成宫村。现在的麟游县城东距西安163公里,南距宝鸡133公里,气候仍旧清凉宜人,为关中及周边地区的避暑佳地,吸引着越来越多的游人到麟游访古避暑。二、宫城风水格局九成宫坐落在的杜水之北的天台山,三山环绕,东障童山,西临凤凰山,南有石臼山
15、,北依碧城山,杜水、北马坊河和永安河三水汇流,仁寿宫(九成宫)宫殿便选址于这块天然的风水宝地之上。唐九成宫东至庙沟口,西至北马坊河东岸,北至碧城山腰,南临杜水北岸,周长一千八百步。建筑格局与长安皇宫类似,设计者为唐建筑大师宇文恺,也是唐长安城的设计者。九成宫随山就势,结构完整,包括宫城和碧城山上,缭墙范围内的禁苑,工程范围呈长方形,东西长1公里,南北宽0.5公里,东西大街与今麟游县东西大街完全重合。九成宫内设有前宫、内宫、外宫,商业区、官署区、皇宫区,包括皇帝发号施令在内的各种办公行政都在这里进行。目前城内已探测出遗址四十余处,其中宫殿至少十五处。三、历史文化价值1.离宫文化九成宫是以独树一帜
16、的山水胜景、富丽堂皇的殿台宫阙、凉爽宜人的避暑气候,吸引了隋唐两朝四帝21次频频驾幸,在这里驻跸避暑并处理国家大事,使之一度成为全国政治、军事、文化、佛教、外交的中心,被誉为“离宫之冠”,堪称“陪都”。2.历史文化此外九成宫也成为许多重大历史事件的见证。隋朝的安义公主下嫁、独孤皇后病逝、隋文帝仁寿殿接见高丽、突厥等外国使臣,仁寿宫大宝殿杨广弑父登基,唐朝的长乐公主下嫁、东突厥将领结社率离宫杀驾、唐太宗丹霄殿大宴群臣、魏徵上十思疏、薛仁贵夜登玄武门大水救驾等重要历史事件都曾发生在这里。3.书法文化杜甫、王维、王勃、李商隐、欧阳询、李思训、苏东坡等文坛泰斗、书画名家亦在麟游多次莅临怀古,留下了脍炙
17、人口的诗赋华章和以九成宫醴泉铭碑、万年宫铭碑、九成宫纨扇图为代表名扬中外的书画瑰宝。其中九成宫醴泉铭碑由唐朝名臣谏议大夫魏征撰文,记载了唐太宗在九成宫避暑时发现泉水之事。此碑楷法精妙,险劲瘦硬而不失婉润,于平正中见险绝,是欧书的代表作之一,历代奉之为正书第一,评价甚高。麟游也因此碑堪称“楷书之乡”。4.宗教文化麟游的宗教文化由来已久,远自六朝,盛于唐朝,随着九成宫离宫文化的繁盛,佛道教文化也随之升温,唐时在童山顶建有兴国寺,在丈八乡建有丈八寺,在旧县城北门外建有仙游观,又有石刻佛像和各处摩崖造像,如县城西南的千佛院摩崖造像、城东南慈善寺石窟等,均为宗教文化活动在此繁衍的鲜活见证。5.祈福文化麟
18、游县麒麟文化寓意浓厚。该县原名杜阳,传说麒麟驾祥此地,为天赐富贵吉祥之征兆。由此,以“麟游”命名的县名沿用至今1400多年。麟游县也因此传说而得名,也为隋唐离宫赋予一定的神话气息。此外也有“七仙女麒麟送子”的神话典故在此地传诵。6.军事文化九成宫的选址,除了考虑避暑以外,更有西御吐蕃战略意图。唐时的普润县和麟游县都属于九成宫外宫范围,也都为“九成宫地”这个行政特区所管辖。军事上,普润县行营和麟游县行营则由镇守西北的神策军管辖。早在唐代宗初年,为了抵御吐蕃大举进犯,唐王朝特地将藩镇中最强悍的淮西军调防于此,唐中晚期后,九成宫供帝王避暑休闲的作用降低了,但它护卫京城长安军事指挥中枢的地位,却得到了
19、很大提升。由于九成宫这个长安西北军事重镇的存在,使得外患弥息,唐帝国命运也得以延续。第三章 发展环境解析一、区位交通九成宫镇位于麟游县城所在地,地理坐标东经10719-1081,北纬3433-3458。东接永寿、乾县,南与凤翔、歧山、扶风接壤,西与千阳毗邻。北与彬县、甘肃灵台相连。县城距省会西安163公里,距宝鸡市133公里,距邻县永寿62公里,乾县86公里。规划区内由省道306贯穿东西,由东部永寿县经崔木至麟游县城再向西至招贤、两亭,然后向北与甘肃灵台相连,全长110公里,经过了全县的常丰镇、崔木镇、九成宫镇、招贤镇、两亭镇等镇。县域内,东部经崔木、永平39公里连接到福银高速,南部经良舍30
20、公里连接到宝成高速;随着未来过境铁路和合凤高速建成和开通,有力地完善了麟游交通体系,交通区域条件日益显著。二、自然条件九成宫镇山脉多系东西方向,丘陵沟壑突出,切割深度大,山多塬少,沟道狭窄,水分、光照、热量分布不足,立体气候显著。四季较分明,干湿度季明显,夏短冬长,特别是夏季,七月份平均气温22.1,适合纳凉避暑。气候类型气温无霜期降水量地下水地形地貌平均海拔主要山脉河流大陆性温带半温润季风气候年平均气温9.2摄氏度180天左右年降水量640毫米左右丰足属渭北丘陵沟壑区,山川残塬相间1271米千山、五将山、崛山、青连山、石臼山、四堆山 杜水河、 漆水河、澄水河三、社会经济发展条件麟游县九成宫镇
21、辖九成宫村、栗川村、城关村、永安村、蔡家河村、西坊村、北马坊河村等24个行政村落,共94个村民小组,5016户。其中,农业人口数17340,非农业人口数10896。辖区耕地面积93227亩,退耕还林269545亩。九成宫镇形成了羊、果、草、药、烟五大主导产业初见规模。羊布尔羊产业年饲养量达到55000只,出售肉羊37000只;果以优质核桃、杏仁为主的干杂果面积达到11698亩,人均0.8亩;干杂果挂果面积2700亩,干杂果年收入250万元以上;草以优质苜蓿、红豆草、黑麦草为主牧草面积达到8000多亩,年产干草15000吨,产值450万元。药以黄芩、柴胡、板兰根为主的中药材种植面积达到2000多
22、亩,年产值200万元以上;烟烤烟产业年种植面积1000亩以上,年产值80万元以上;其他产业肉羊、肉牛、核桃、蜂蜜、杏仁、药材、黄玉米,各种名贵杂豆等优势产业。四、城镇建设水平由于麟游县政府所在地即为九成宫镇,因此整体城镇建设水平较高,各项设施发展较完善。早在2005年实施的九成宫镇小城镇经济综合开发示范项目中,对部分路基及路面硬化、照明工程、雨污排水工程、新建农产品交易市场用房、交易大棚及其他配套服务设施进行了建设。改造了麟眉、麟凤等4条主要出境公路,全县乡乡通油路,61的行政村通公路。电力充沛,村村通电。程控电话、移动通讯覆盖全县,信息通讯方便畅通。县城区街道和过境公路全部实现了水泥硬化和美
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