溪口镇精神文明创建工作情况汇报三年.doc

精神文明建设工作情况汇报
中共溪口镇委员会 溪口镇人民政府
（2011年9月日）

一、基本情况
我镇地处建宁城郊，是毛泽东旧居所在地。全镇辖13个行政村，总人口20460人（其中农业人口18133人），耕地面积3.7万亩，山地面积24.5万亩，其中果园面积2.8万亩，森林覆盖率达95.1%，是典型的城郊型特色农业镇。截至2005年11月份，全镇完成工农业总产值2亿元，其中农业总产值1.3亿元，镇财收入完成150万元，农民人均纯收入仅烟叶一项增加100多元，新上生产性项目4个，完成固定资产投资1740万元，重点项目投资2251万元，引进项目资金900万元。计划生育政策符合率为93.2%，社会各项事业有序发展，全镇社会安定稳定。
二、工作成效
近几年来，我镇精神文明建设工作在上级党委、政府的正确领导下，在上级文明委的指导下，以党的十六大精神为指导，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以经济建设为中心，以培育“四有”新人和创建省级文明乡镇为目标，广泛深入开展群众性精神文明创建活动，党员干部、农民群众思想道德素质和科学文化素质进一步增强，群众文化生活水平进一步提高，农村基础设施建设进一步完善，精神文明创建取得明显成效。几年来，我镇的精神文明、党建、项目、产业结构调整等各项工作评比都位居全县前列。主要体会有：
1、抓好建设规划，统一镇村认识是落实推动精神文明建设工作的前提。
镇党委、政府积极探索，认真研究，绘好蓝图，制定了精神文明建设五年规划，分年度地制定了精神文明建设工作计划，对所辖社区、村委会下发了年度考评责任状，同时各村结合实际，把握重点，制定了各村的实施办法，确实做到工作有章可循。夯实学习型社会基础，制定了每年开展一次学习教育竞赛活动，每周二、四两个晚上集中学习为依托的学习制度。加强思想道德建设，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展诚信政府、诚信村镇、诚信企业、诚信经营户等形式多样的诚信教育。抓好文明村镇建设，以渠村村新村建设，高圳村生态特色示范为典型的示范带动，全面提高农村文明程度。拓展村镇增收渠道，确立烟叶、水果、台湾黄花菜、笋竹、畜禽养殖等五大基地建设。
2、加强组织领导，健全工作机制是推进精神文明建设工作的保证。
精神文明建设，核心在班子，关键在队伍，推进班子队伍带村，适应新时期加强精神文明建设的新要求，为新农村建设提供了坚强的组织保证。镇党委、政府对创新农村工作机制进行了认真研究探讨，镇成立了“三农”服务中心、村成立“三农”服务所，组建了肉牛养殖、养羊、蔬菜种植、果业、企业、肉鹅养殖等六个协会，对班子较弱的村下派第一书记，并委派农村工作指导员，切实改变了过去工作不认真、相互扯皮推诿的现象，形成了千斤重担众人挑，人人身上有指标的良好氛围。创新农村基层组织建设机制，做到“四个创新”。一是创新“三级联创”活动内容，全力推进创建活动深入开展。坚持把建设社会主义新农村作为创建的中心内容，把目标和任务的实现情况作为衡量创建活动成效的主要标准。二是创新农村经济组织。不断提高基层组织和广大党员帮富带富能力，进一步贯彻落实农村基层组织建设工作会议精神，加大对创建农村新型经济组织经验的推广力度，积极倡导、鼓励和支持农村基层组织和党员干部带头领办、创办协会、合作社等新型经济组织。发挥其辐射、带动功能，提高农村领导班子带领群众发展经济的能力。三是创新农村党员干部培训方式，全面提高农村党员干部素质。继续抓好以知识化、技术化、专业化为主要内容的培训。对农村党员、干部进行政治理论、实用技术、政策法规等方面知识的培训。四是创新村级组织规范化管理，加强和改进村级组织建设。进一步理顺村“两委”关系，健全和完善村务管理各项制度，实现对农村工作的有效领导，促进农村改革、发展和稳定。同时，在全镇上下开展了刹“三风”（工作漂浮风、吃喝风、打牌赌博风）、扬正气活动，有效地净化了社会风气。为了深入贯彻县委“一线工作法”，我们结合机关效能建设，以服务社会为宗旨，以抓创建文明行业、满意窗口、文明单位建设为载体，以镇“三农”服务中心为示范，在机关所站、企业广泛开展“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热水、一次性办结”活动,进一步建立规范服务,延伸服务、承诺服务、质量服务制度，不断提高了行业优质服务水平，树立了廉洁、勤政、务实、高效的政府新形象。
3、加强教育培训，提高公民素质是推进精神文明建设工作的动力。
精神文明建设根本在人才和科技，推进人才科技兴村，为精神文明建设找到了农村生产力发展的助推器。在学习贯彻《加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》方面：首先，我们通过在中学、小学开设有关未成年人思想道德建设课程，聘请县法院和检察院的领导为中学和小学的兼职副校长，深入开展法制教育，使未成年人知道什么该做，什么不该做，哪些是道德的，哪些是不道德的，加大对青少年的思想道德教育。其次，印发宣传单10000多份到每位家长手中，做到家喻户晓，形成齐抓共管的局面，让全社会都懂得未成年人思想道德建设的重要性并身体力行。在学习贯彻实践《公民道德建设实施纲要》方面：我们充分利用各种宣传日，组织全体干部、职工以及村两委成员集中学习培训《纲要》，并进行了理论测试。同时我们还在全镇干部中开展了“四勤一创”（脑、手、脚、嘴勤，创新）活动，引导大家加强职业道德、社会公德和家庭美德建设，提高自身的综合素质。在具体的工作中做到：一是引导镇、村、部门、企业、学校通过制定和完善行业道德规范，村规民约、学习行为规范等，把精神文明建设工作的要求和主要内容落实到人们日常工作、学习、生活中。二是把抓道德建设实践活动与群众性精神文明建设活动紧密结合起来，把《纲要》的内容要求融入到以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主题的创建文明村镇中。如在深入开展“六提倡、六反对”为主要内容的移风易俗活动中，我们把文明村创建和以德治村、依法治村相结合，做到“三个好”即农村有一个好的风气(党风、民风、社会风气)；有一个好氛围，讲社会公德、家庭美德；有一个好的环境，维护公共卫生、公共设施。三是以“四五”普法活动为契机，在渠村开展《公民道德建设实施纲要》教育活动试点，通过普及法律知识，使大家知法、守法、懂法；通过建立农村创安体系，完善“一区二会三包”责任制,确保一方平安;通过开展“二十字”为主要内容的道德基本规范教育,使基本规范深入人心，最终达到依法治村,以德治村。在加强科技普及培训上下功夫。我们从强化科技意识和科学理念入手，拓宽培训渠道，依托党校、干校、农广校等主渠道，同时开辟田园学校、农民课堂、网络培训、科技党课等新途径，近年来使1000多农民成为“土专家”、“田秀才”。动员社会力量，整合培训资源，通过社会化办学、自主性选学等模式，培训培养农村科技实用人才1000余名，努力实现农村实用科技人才的供需平衡。按照需要什么培训什么的原则，开展分类培训，对农民群众强化科技普及全镇对科技队伍强化科技更新，对农村基层干部强化科技武装。目前，全镇70％以上的基层干部掌握了一门以上实用技术，成为新农村建设的科技服务者。
4、抓好产业发展，促进农村增收是推进精神文明建设工作的关键。
农村增收为精神文明建设提供了坚实的物质基础。镇党委紧紧围绕农业增效，农民增收这一目标，不断进行产业结构调整，着力发展特色农业。一是建立种植业基地：以台湾应德农产品有限公司为示范，落实了果山试套种黄花菜200亩，为发展万亩黄花菜产业夯实基础。以绿源果业有限公司为龙头，在“高枧片”、“桐马片”、“溪口至渠村万亩果树带”大力实施精品果园建设，促进黄花梨产业的发展，全镇已建立精品果园6500亩。以桐元、半元、枧头、杉溪、渠村、艾阳、溪口等村为重点，发展莲子产业，全镇种植“建选17号”3000多亩。大力发展烟叶生产，提高优质烟叶比例，2005年种植烤烟4500亩，完成烟叶收购1.35万担。立足城郊优势，发展蔬菜产业。在2004年马元村30亩大棚蔬菜示范片的带动下，2005年在桐元、马元又扩大了30亩的种植面积。二是建立养殖业基地：镇党委、政府高度重视发展肉牛肉鹅产业。重点抓了渠村、高山、桐元、枫元、溪枫五个百头肉牛养殖大村，培育了养牛专业户14户，港商投资150万美元在我镇发展肉牛养殖的项目正在建设中。在渠村建立了冷配站一个，在艾阳村实行了试验母牛同期发情配种技术，为肉牛品种优化、提高经济效益打下了基础。大力发展肉羊、肉鹅等养殖产业。艾阳村已成为年存栏肉羊1500只的肉羊养殖专业村，全镇已培育养鹅300羽以上大户42户，养鹅1.3万多羽，培育果山养鸡大户63户。同时，在继续扩大渠村太湖母猪养殖规模的基础上，新培育了养肉猪50头以上专业户5户。三是进一步深化林权制度改革。完善了集体林权制度改革方案，把改革不断引向深入，林改工作通过了验收。通过扎实、有序的开展林改，进一步促进了林农增收、村财增收。
5、创新工作方法，深化载体创建是推进精神文明建设工作的核心。
为了配合宣传、贯彻、落实中央一号文件精神，我镇开展了以“增加农民收入，减轻农民负担，诚心与农民交朋友，消除干部群众疑虑”为主要载体的活动（简称“加、减、诚、除”活动）。在活动中，做到真心关爱农民，真诚对待农民，真心帮助农民。通过发放有关政策法规和精神文明创建知识宣传单12000多份，解决“三农”热点、难点问题120件，帮助农民群众制定发展计划1500多条，不断增进了干部群众之间的感情，推动了镇域经济持续、快速、健康发展，受到全镇广大农民朋友的好评。以农民读书社为纽带，在各小组片设立农村文化读书室，科技咨询室，成为农民致富的加油站和娱乐活动的精神乐园。
6、改善基础设施，美化镇容村貌是推进精神文明建设工作的基础。
以引导农村增收致富为前提，以一家一户得实惠为根本，以“七个一”和“五通六改三建”为切入点。“七个一”即：帮助农民调整产业结构，培育支柱产业，找到一条致富增收的路子；逐步实现家家户户有一幢宽敞整洁的住房；有一套家具和家用电器；安装一部家用电话；掌握一门以上农业实用技术；有一间卫生厨房和厕所；有一种以上健康有益的文体爱好。“五通六改三建”即：通水、通路、通电、通电话、通广播电视；改厨、改圈、改厕、改水、改沟、改路；建图书阅览室、建宣传栏、建沼气池。治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”现象，改善人居环境和生产条件，改变农民精神面貌，提高农村文明水平。
几年来，我镇的精神文明工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在一定的差距，主要是：
一是公民的素质要进一步提高。主要是部分群众的科技文化素质、政策法律观念、国家集体意识比较薄弱。二是村级班子建设要进一步加强。体现在少数基层组织战斗力不强、责任心不够、号召力偏弱。三是环境设施要进一步改善。环境“脏、乱、差”还在一定程度存在，部分基础设施还不够完善。
三、下一步工作重点
党的十六届五中全会明确提出的建设社会主义新农村的目标，今后我镇要认真按照中央、省、市委一号文件精神，理清思路谋发展，集智聚力抓发展，真抓实干促发展，推进我镇精神文明工作上新的台阶，主要工作重点是：
1、以先进性教育为契机，以“公民道德”建设为重点，全面提高农村思想道德水平。
一是要认真贯彻党的十六大精神和十六届五中全会精神，以提高党的执政能力，增强党的执政基础，保持党的先进性为重点，坚持围绕主线，把握精髓，突出重点，整体推进，创新发展，提高水平，要以保持共产党员先进性教育活动为载体，继续深化党员分类管理活动，党员发展工作要以保证质量为核心，在改善结构、解决突出问题上下功夫。深入抓好发展优秀青年农民党员、发展生产一线工人党员、发展妇女党员、发展新经济组织中党员，推行发展党员公示制和“票决制”，激发广大党员群众参与监督党内事务的热情，提高发展党员工作的透明度，从而保证发展党员的质量。二是扎实开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德教育，增强群众的爱国主义、集体主义、社会主义意识。
2、以科技兴农为手段，以“五大基地”建设为依托，大力拓展镇村增收渠道。
加强农业“五大”基地建设。以市场为导向，调整优化农业产业结构。努力在提升特色农业经济的规模档次上取得新突破。重点是壮大特色产业规模，加强烟叶、水果、台湾黄花菜、笋竹、畜禽养殖等五大基地建设。完成烟叶收购1.8万担,为建立2万担稳固烟叶生产基地，实现税收200万元以上；建立1万亩无公害精品果园基地；完成果山套种台湾黄花菜300亩,促进万亩台湾黄花菜基地建设；继续巩固扩大林改成果,完成新植毛竹2000亩，促进万亩毛竹速生丰产林基地建设。以远发牧业有限公司肉牛养殖项目为龙头，延伸肉牛养殖产业链，辐射带动渠村、枫元、桐元、溪枫等村的肉牛养殖场进行标准化养殖，逐步建成万头肉牛养殖基地。以新富种鹅场、安盛鹅业公司为依托，在全镇培育养鹅500羽以上大户100户，1000羽以上大户50户，稳定年饲养量达10万羽。以溪兴牧业养殖公司为龙头，带动农户果山养鸡5000羽以上大户30户，实现饲养优质鸡50万羽，推进万羽蛋鸡养殖基地的建设；以新扩建的渠村鳗场为示范，以发展坑垅养鱼为重点，抓好溪口、桐元等村百亩标准化养殖示范片，实现全镇养殖面积达4000亩，其中冬闲田养殖3000亩。继续深化农业经营体制改革，促进农业市场化运作、专业化分工、规模化生产，积极推进农业产业化经营，促进农民增收，力争每年农民人均增收200元以上，村财增收1万元。
3、以建设社会主义新农村为目标，以创建示范村为突破，努力改善农村文明环境。
在新形势下，我镇农村精神文明建设紧紧围绕“农业发展、农民增收、农村稳定”这个目标,积极开展为省级文明村创建活动,以提高农民素质,改善农村环境,推广科技知识，活跃农村文化生活，倡导移风易俗，搞好农村治安为目的。认真做好以下几项工作：一是抓规划美村。以抓好镇政府驻地搬迁和灾后集中重建点的村镇建设为契机，做好新村建设和村容村貌整治，建成布局合理、环境整洁卫生的文明新村；二是抓党建强村。按照支部“五个好”的要求,认真开展了“三级联创”、党员分类管理工作，充分发挥党员先锋模范作用和基层组织战斗堡垒作用，通过党建双带双创，推进精神文明建设；三是抓以德治村。通过有效的教育形式，使广大公民都能够讲公共道德，维护公共卫生，公共设施等；四是抓依法治村。结合“四五”普法，教给农民法律知识，建立创安体系，推广“一区两会三包”的经验做法，发挥基层调解、综治组织的职能作用，加强矛盾纠纷隐患的排查，形成群防群治，维护稳定的格局，确保一方平安。五是抓计生促村。围绕创一类乡镇的工作目标，大力宣传《人口与计划生育法》和《福建省人口与计划生育条例》，严格实行一把手负总责，加大“四术”的落实力度，查环查孕率达到98%以上，加大计生社会抚养费的征收力度，群众的满意率和知晓率逐年上升，努力保持低生育水平，提高人口的素质。强化计生责任制的落实，加强流动人口的管理，强化宣传教育，营造良好的计生氛围，确保完成了计生责任目标。
今后，我们将以这次检查为动力，牢固树立科学发展观，开拓进取，奋发图强，扎实推进社会主义新农村建设。
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