国有企业项目首件工程管理办法(试行)模版.doc

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项目首件工程管理办法（试行）

第一章 总则
第一条 项目施工中首次施工的重要单项、分项工程，按照严格程序进行策划、修正、实施、验证、总结，成熟后进行推广实施。通过全面推行首件工程施工管理办法，以首件工程示范引领，全面提高项目总体施工水平，培养熟练施工队伍，提高工效，降低成本，确保质量，创造精品工程。
第二条 首件工程施工管理办法适用于公司所有项目，新开工项目必须推行首件工程制度。
第二章 首件工程管理机构和职责
第三条 管理机构：新开工项目应成立以项目经理为组长，项目总工、生产副经理为副组长，由工程部、经营部、安保部及有关职能部门人员组成首件工程管理小组。
第四条 管理职责：
执行公司首件工程管理有关规定，负责本项目首件工程具体实施组织管理工作；
制定首件工程实施方案，组织首件工程现场施工；
进行方案验证、总结，形成首件工程施工工艺和施工方法要点，并全面推广；
掌握首件工程成本情况，重点研究首件工程成本构成，降低施工成本因素。确定施工危险源，重点研究施工安全防范措施，避免安全事故发生。
第三章 首件工程适用范围和计划制定
第五条 项目首次施工的重点和难点施工单项工程、危险性较大和数量较大单项工程、具有特殊施工工艺的单项工程必须执行首件工程施工制度。
第六条 项目进场后首件工程管理小组进行图纸会审，根据项目部施工水平和经验，对工程进行分析是否符合首件工程条件，制定本项目首件工程项目清单。
第四章 首件工程施工方案制定及交底
第七条 由项目总工程师主持，工程部、经营部、安保部等相关部门人员参加，编制该项目首件工程初步施工方案
第八条 对初步首件工程施工方案进行研讨，确定批准首件工程详细实施性施工组织方案。
第九条 进行首件工程实施人员分工，确定每项首件工程实施责任人和实施施工队伍。
第十条 明确首件工程有关人员和施工队伍责任，签定责任书，明确奖罚措施。
第十一条 进行首件工程技术交底。召集首件工程所有人员技术交底会，由项目管理人员、及相关职能部门、施工队伍、操作人员等参加。
技术部门就工艺方法，技术标准，施工组织，质量要求和施工技术安全等进行交底；
机械部门就机械安排，操作规程等进行交底；
材料部门就材料规格、数量、质量及使用要求进行交底；
测量部门就放样，尺寸、高程和施工过程控制进行交底；
试验部门就检测项目、标准、试验配比等情况进行交底。
参加交底人员应进行签到，交底应形成详细记录，整理后下发到有关管理和施工人员，指导施工过程。
第五章 首件工程的实施
第十二条 首件工程领导小组成员及有关工程技术人员全过程参与首件工程的现场施工，全面了解和掌握首件工程全过程施工情况。
第十三条 现场改进。对首件工程施工过程中发现施工方案不妥之处，及施工过程中发现的问题，及时进行研究、改进，确定合适施工方法。并记录现场改进过程和方法。
第十四条 首件工程施工过程中，测量、试验和质检人员进行全过程监测，并记录有关数据，及时反映给有关施工管理人员，经营、机械、材料部门进行配合，掌握相关情况，进行成本对比分析。
第十五条 使用特种设备的首件工程必须经专职安全员检查、验证合格后方可开工，并全程监测。
第十六条 首件工程责任人负责首件工程施工现场管理协调，负责人员分工和组织安排，确保首件工程顺利开展。
第十七条 作好首件工程施工记录，收集整理作为验证、总结、成本分析的参考资料。
第七章 验证和总结
第十八条 由首件工程小组部门人员对完工首件工程进行验收，试验、测量部门形成检测结果。现场进行外观验收，验收应形成验收记录。
第十九条 首件工程验证。收集首件工程施工记录和验收记录，根据施工方案，对施工工艺、设备要求、技术标准、材料及使用、劳务队伍、物资使用与施工方案进行比较验证，明确施工方法是否满足和有效指导施工过程。
第二十条 召开首件工程总结会议，由参加施工各部门人员对验证情况进行讨论，总结首件工程工艺和方法要点，形成最终施工方案。
第九章 成本控制和分析
第二十一条 建立首件工程成本记录和控制措施，掌握实际机械、材料、人工、物资的成本情况。
第二十二条 在首件工程完成后，收集整理有关成本记录，分析首件工程成本构成。
第二十三条 根据实际发生成本与清单成本构成进行分析比较，总结首件工程成本与方案可行性。
第二十四条 提出有效成本控制措施，降低施工成本，提高工效比。
第二十五条 本项工作应有经营部参加。
第八章 首件工程的确认和推广
第二十六条 整理形成最终施工工艺和方案，根据首件工程验收情况，确定首件工程是否合格，不合格首件工程应重新进行方案制定和施施、验证。
第二十七条 合格首件工程，施工方案整理完善后，由项目总工签认首件工程认可书。
第二十八条 对签认首件工程认可书的方案，重新进行技术交底与安全交底，全面推广和实施。
第九章 首件工程奖罚
第二十九条 项目对首件工程实行责任制，明确各部门和有关人员责任，制定奖罚细则，实行奖罚。
第三十条 项目应建立执行首件工程的分项工程台账，报公司技术质量科。项目总工签认首件工程认可书后，将该首件工程有关材料报技术质量科。
第三十一条各项目应根据实际情况，积极执行首件工程制度，引领项目施工规范化。公司双文明检查作为检查项，检查本制度执行情况，并在年中和年底工作会上公布结果。
第三十二条 本管理办法自颁发之日起试行。