CNG加气站应急专项预案.doc

唐山市新鑫清洁能源

生产安全事故综合应急预案

编制：陈旭
审核：屈秀知

-5-20 公布 -5-30实施

发 布 令

为规范唐山市新鑫清洁能源应急管理工作，经过建立必需生产安全事故应对机制，采取一系列必需方法，防范、化解危机，恢复秩序，保障职员和公众生命财产安全，最大程度降低财产损失、环境破坏和社会影响。企业依据国家和地方政府相关法律、法规、相关政策，根据国家和地方相关总体应抢救援预案，结合企业实际，编写了生产安全事故综合应急预案、专题应急预案和现场处理方案。
企业各级责任人、职员应认真实施，组织好应抢救援队伍建设，落实好应抢救援物资装备，在发生事故灾难时，能快速、有效地控制其可能引发各类次生事故，确保事故发生后各项应抢救援工作能够高效有序地进行，确保职员安全健康和公众生命安全。
生产安全事故综合应急预案和专题预案已由安全管理办公室组织各部门及教授组集中讨论评审经过，由最高管理者（总经理）同意，5月20日公布，自5月30日起正式实施。

最高管理者（总经理）：
5月20日

目 录
1.总则 7
1.1编制目标 7
1.2 编制依据 7
1.3 适用范围 7
1.4 应急预案体系 8
1.5 应急管理标准 8
1.6 应急处理标准 8
2.事故风险描述 9
2.1 生产经营单位概况 9
2.2 危险源和风险分析 9
2.2.1危险有害原因分析 9
2.2.2关键事故风险分析 12
2.2.3危险源风险分析 15
3.应急响应分级 15
3.1分级标准 15
3.2响应等级划分 15
4.组织机构及职责 16
4.1 应急组织体系 16
4.2组织机构及职责 17
4.2.1 应急指挥部 17
4.2.2总指挥 18
4.2.3对外新闻讲话人 18
4.2.4应急办公室 18
4.2.5现场指挥 18
4.2.6应急抢险组 18
4.2.7技术支援组 18
4.2.8现场控制组 19
4.2.9后勤保障组 19
4.2.10通讯联络组 19
5.预防和预警 19
5.1 危险源监控和预防 19
5.1.1预防 19
5.1.2监测 20
5.2 预警行动 20
5.2.1 事故预警条件、方法 20
5.2.2事故预警期采取预防方法 20
5.2.3预警信息公布 20
5.3 信息汇报 20
5.3.1信息接收和通报 20
5.3.2信息上报 21
5.3.3信息传输 21
6.应急行动 22
6.1处理方法 22
6.2扩大应急 22
6.3应急结束 22
7.信息公开 23
8.后期处理 23
8.1污染物处理 23
8.2生产秩序恢复 23
8.3善后赔偿 23
8.4应抢救援评定 23
9.保障方法 24
9.1 通信和信息保障 24
9.2 应急队伍保障 24
9.3 应急物资装备保障 24
9.4其它保障 24
9.4.1交通运输保障 24
9.4.2技术保障 24
9.4.3医疗保障 25
10.应急预案管理 25
10.1 应急预案培训 25
10.2 应急预案演练 25
10.3应急预案修订 26
10.4应急预案立案 26
10.5应急预案实施 27
11.术语和定义 27
11.1危险目标 27
11.2应急预案 27
11.3应急准备 27
11.4应急响应 27
11.5应抢救援  27
11.6应急演练  27
11.7现场演练 27
11.8桌面演练 27
11.9重大危险源 27
11.10分级 28
11.11颜色要求 28
12.附件 28
附件1：社会救援机构应急联络电话 28
附件2：应抢救援组织机构及人员名单 29
附件3：关键应急物资配置清单 30
附件4：规范化格式文本 30
1、应抢救援信息处理表 30
2、应抢救援预案演练过程统计表 31
3、应抢救援预案演练评定表 34
1.总则
1.1编制目标
为落实落实“安全第一、预防为主、综合管理”方针，规范本企业安全生产应急管理和应急响应程序，快速、有序地控制和处理可能发生事故，最大程度降低人员伤亡和财产损失、环境破坏和社会影响，把事故伤害降到最低点，维护本企业和社会安全稳定，结合本企业及加气站实际情况，制订本预案。
1.2 编制依据
（1）《中国突发事件应对法》（中国主席令第69号）；
（2）《生产安全事故汇报调查处理条例》（3月28日国务院第172次常务会议经过）；
（3）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）；
（4）《生产安全事故应急预案管理措施》（国家安监总局第十七号令）；
（5）《生产安全事故信息汇报和处理措施》（国家安监总局第二十一号令）
（6）《国务院相关全方面加强应急管理工作意见》（国发〔〕24号）；
（7）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-）；
（8）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-）；
（9）《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51-）；
（10）《河北省突发公共事件总体应急预案》（冀〔〕16号）；
（11）《唐山市突发公共事件总体应急预案》；
1.3 适用范围
本预案适适用于唐山新鑫清洁能源加气站可能发生泄漏、火灾、爆炸等生产安全事故应急处理和救援，和相关安全教育、应急培训和演练。
1.4 应急预案体系
本预案依据企业现行组织机构、管理模式、风险种类、经营规模等特点，尤其是天然气储存、输配过程可能存在危险有害原因而编制；结合企业人力资源、财力物力，本着预案要可行、实用和便于管理理念，明确了事前、事发、事中、事后各个步骤相关部门和人员职责。
本预案和《唐山市突发公共事件总体应急预案》相衔接。企业应急预案是由综合应急预案、专题应急预案和现场处理方案组成。企业应急预案体系图以下：
本预案体系图以下：

1.5 应急管理标准
在预防为主、以人为本前提下，落实集中领导、统一指挥、分级负责、快速响应、结构完整、功效全方面、反应灵敏、运转高效、单位自救和社会救援相结合标准。
1.6 应急处理标准
先控制、后处理；用户、职员安全健康优先；预防事故、事件扩大优先。
2.事故风险描述
2.1 生产经营单位概况
唐山新鑫清洁能源，11月18号试运行。经过大六个月探索和实践企业成立“安全生产委员会”，企业总经理、总工程师担任安委会主任、副主任，安委会办公室设在安全管理办公室，全方面管理企业加气站安全生产工作，加气站配置一名安全生产管理人员。
2.2 危险源和风险分析
加气站关键危险物质为：天然气【含甲烷，压缩，液化】。
加气站关键危险部位为：生产区、储气区、加气区。
2.2.1危险有害原因分析
企业储存、输配天然气属第2.1类易燃气体（甲类易燃气体），其危险特征、健康危害见下表。
标识
英文名：NATURAL GAS
分子式：CH4
分子量：16
危险货物编号：21007
UN编号：1971
RTECS号：/
IMDG规则页码：/
CAS号：74-82-8
理化性质
外观和性状：无色无臭气体。
关键用途：用作燃料和用于炭黑、氢、乙炔、甲醛等制造。
熔点（℃）
-182.5
相对密度（空气＝1）
0.55
沸点（℃）
-161.5
相对密度（水＝1）
0.42（-164℃）
临界温度（℃）
-82.6
临界压力（Mpa）
4.59
饱和蒸气压（Kpa）
53.32（-168.8℃）
燃烧热（kJ/mol）
889.5
最小引燃热量（mJ）
0.28
溶解性：微溶于水，溶于醇、乙醚。
毒性及
健康危害
接触限值（mg/m3）
中国MAC：/
美国TWA：ACGIH窒息性气体
前苏联MAC：300
美国STEL：/
侵入途经
吸入
毒性
LD50：无资料
LC50：无资料
健康危害
甲烷对人基础无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量显著降低，使人窒息。当空气中甲烷达25％～30％时，可引发头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不立即脱离，可致窒息死亡。皮肤接触液化本品，可致冻伤。
燃烧爆炸危险性
燃烧性
易燃
闪点（℃）
-188
爆炸极限（%）
下限：5
上限：15
危险特征
易燃，和空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸危险。和五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂接触猛烈反应。
燃烧分解产物
一氧化碳、二氧化碳和水。
稳定性
稳定。
聚合危险
不聚合。
禁忌物
强氧化剂、氟、氯。
灭火方法
切断气源。若不能切断气源，则不许可熄灭泄漏处火焰。喷水冷却容器，可能话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。
泄漏应急处理
泄漏应急
处理
快速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。提议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设合适喷头烧掉。也能够将漏气容器移至空旷处，注意通风。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。
安全处理
和储存
安全处理
和储存
处理：密闭操作，全方面通风。操作人员必需经过专门培训，严格遵守操作规程。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型通风系统和设备。预防气体泄漏到工作场所空气中。避免和氧化剂接触。在传送过程中，钢瓶和容器必需接地和跨接，预防产生静电。搬运时轻装轻卸，预防钢瓶及附件破损。配置对应品种和数量消防器材及泄漏应急处理设备。
储存：储存于阴凉、通风库房。远离火种、热源。库温不宜超出30℃。应和氧化剂等分开存放，切忌混储。采取防爆型照明、通风设施。严禁使用易产生火花机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备。
防护方法
防护方法
工程控制：生产过程密闭，全方面通风。
个人防护设置：
呼吸防护：通常不需要特殊防护，但提议特殊情况下，佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。
手部防护：戴通常作业防护手套。
眼睛防护：通常不需要特殊防护，高浓度接触时可戴安全防护眼镜。
皮肤及身体防护：穿防静电工作服。
其它防护：工作现场严禁吸烟。避免长久反复接触。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有些人监护。
注：化学品安全数据信息起源
a．《危险化学品安全技术全书》，1997年7月第1版。
b.《化学品安全卫生综合信息系统》，国家安全监督局数据库。
（1）易燃危险性
天然气关键成份为甲烷，约占83%～99%，属于2.1类易燃气体，和液体石油相比其燃烧特点是：闪点极低，甲烷闪点为-188℃，可燃范围较宽，其引燃温度为538℃，一旦碰到火种，能快速引发燃烧。
（2）易爆危险性
天然气在室温下爆炸极限范围为5%～15%，其爆炸下限低，爆炸范围宽，而且只需很小引爆能量。受热、承受冲击或遇电火花，接触强氧化剂全部能引发爆炸。相对于汽油、柴油等物质来说，天然气爆炸性更大。
（3）易积聚静电荷危险性
天然气含有较低电导率，当其从容器、设备、管道中喷出时和管口、喷嘴处发生强烈摩擦而产生很高静电压，天然气中含液体或固体杂质越多，流速越快，产生静电荷越多。静电电压在350-450V之间，所产生放电火花就能引发天然气燃烧或爆炸。所以在天然气输送和装卸过程中，流动、喷射、过滤、冲击等可能积蓄大量静电荷，当两个带电体之间电位差达成一定数值，同时又产生了合适放电条件，周围也存在着处于爆炸范围内混合气体时，就会引发静电爆炸事故。
（4）热膨胀危险性
天然气关键成份为含83%～99%甲烷、1%～13%乙烷、0.1%～3%丙烷、0.2%～1.0%丁烷，甲烷沸点为-161.5℃。所以只能在很低温度、一定压力下呈液态存在，气态体积是液态600倍。液化天然气受热体积膨胀极大，而且容器内压力随温度升高成百分比快速升高，压力增高易使容器发生爆裂，引发火灾。
（5）冻伤危险性
因为液化天然气温度为-161.5℃，汽化潜热比较大，汽化时需吸收大量热量，生产、储存、罐装、使用中要严禁使液态天然气直接接触人体，以免皮肤被急剧吸收大量热量，而造成严重冻伤。
（6）中毒危险性
天然气关键成份是甲烷，虽对人基础无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量显著降低，使人窒息。当空气中甲烷达25%～30%时，可引发头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不立即脱离，可致窒息死亡。
（7）压缩天然气危险性
压缩天然气生产设备、管道属于压力容器和压力管道，若出现误操作、压力表失灵或温度过高等情况可能造成压力过高，致使容器、管道平均应力达成材料屈服极限，器壁产生显著塑性变形，达成材料断裂强度，容器、管道即发生破裂、超压爆炸，高压气流喷射或带动设备摆动，从而造成严重伤害。
2.2.2关键事故风险分析
（1）天然气储存危险分析
天然气储气井组属于压力容器，若出现误操作、压力表失灵或温度过高等情况可能造成罐内压力过高，压力升高致使器壁平均应力达成材料屈服极限，器壁产生显著塑性变形，罐容积快速扩大，但压力仍继续升高，达成材料断裂强度，容器即发生延性破裂；若储气井组焊缝退火处理不妥或形状出现不连续，则会出现应力集中，可能引发脆性破裂；另外储气井组在使用过程中可能腐蚀造成性能下降，引发腐蚀破裂。
（2）天然气输送危险分析
在天然气输送过程中，易产生静电，假如流速过高或静电接地不妥，可能引发静电火花，从而引发火灾甚至爆炸事故：输送管道上阀门、法兰等管件上存在原料、垫片等元件，也易于发生泄漏，这些泄漏均可能增加火灾爆炸（包含容器爆炸、压力管道爆炸）及中毒危险性。加气枪和加气软管活动接头处密封圈损坏、加气软管裂缝等造成压缩天然气泄漏，遇火星可能引发火灾、爆炸（容器爆炸）事故。因为过滤器过滤网损坏，细小焊渣、杂质等进入加气机转子流量计，造成流量计叶片、转子磨损或变形，出现计量表不指示或指示不准，从而引发汽车钢瓶超压爆炸。另外，若过滤器堵塞，将会造成加气机前管道压力升高超压爆炸。
设计单位无资质或资质等级不够，管道强度设计计算时，管道应力分析，强度、刚度及稳定性校核失误，造成管道变形、弯曲甚至断裂。造整天然气泄漏。
天然气管道焊接不合格，有裂纹、夹渣、未熔透、未熔合、焊瘤、气孔和咬边。气站一旦建成、投产，通常情况下全部是连续运行。所以管道中若存在焊接缺点，不仅难以发觉，而且不易修复，会给气站安全运行组成威胁。
（3）电气设备、线路损坏及着火、爆炸危险分析
加气站有低压电气设备装置，尤其低压照明、设备用电等关键负荷运行在爆炸和火灾危险区域内。
电气设备过载、接地、断相运行、闪烁、短路等全部可能造成设备过热、击穿、损坏事故，当防爆电气设备缺点、损坏、选型不妥或不含有防爆要求等原因时，在上述异常情况下造成设备打火，而打火地点又处于爆炸危险区域内，则可能引发着火和爆炸危险。
电缆线路处于有爆炸危险性区域环境下运行，如因电缆选择不妥、施工损伤、过载、过电压、绝缘损坏、外来伤害、火种、小动物啮咬等全部可能造成电缆过热、过电压击穿、短路等事故，甚至引燃着火等危险，高压电缆头缺点、损坏也会发生电缆头爆炸危险，电缆安全性也是电气安全关键原因之一。
（4）触电危险分析
触电关键是指电流对人体伤害作用。电流对人体伤害可分为电击和电伤。电击是电流经过人体内部，影响人体呼吸、心脏和神经系统，造成人体内部组织破坏，以至死亡。电伤害关键是电流对人体外部造成局部伤害，包含电弧烧伤、熔化金属渗透入皮肤等伤害，和两类伤害可能同时发生，不过绝大多数电气伤害事故全部是由电击造成。
在天然气储存过程中造成触电原因关键是人体触碰带电体，触碰带电体绝缘损坏处、微弱点，触碰日常不带电金属外壳（该处漏电，造成外壳带电），超出规范许可距离，靠近高压带电体等，均可能造成设备事故跳闸或人员触电伤害。
加气站在储存、输送过程中使用干燥机、CNG设备区/LNG设备区及其它用电系统，全部是人身触电伤害危险源。
在电气设备、装置、运行、操作、巡视、维护、检修工作中，因为安全技术组织方法不妥，安全保护方法失效，违反操作规程，误操作、误入带电区间、设备缺点、设备不合格、维修不善、人员过失或其它偶然原因等，全部可能造成人员触碰带电体，引发设备事故或人身触电伤害事故。预防电气伤害关键方法是加强电气设施管理和维护，提升各类人员安全用电意识和安全用电知识水平；电气设备操作由有资格人员或经过专门培训人员操作。
（5）车辆伤害危险分析
车辆伤害是指在作业场所周围行驶车辆发生挤、压、撞、颠覆等事故所造成危险。
加气站进出加气车辆若车况不良，制动不灵、驾驶员操作不妥、来往行人不小心等情况出现时，则有可能发生人员车辆伤害事故；车辆碰撞设备、建筑物引发财物损毁事故。
预防车辆伤害事故关键方法是道路宽度达成相关标准要求要求，并在气站内外设置减速慢行标志，在各个转弯处,要确保有足够视野，同时做好车辆驾驶人员培训工作，做到持证上岗。
2.2.3危险源风险分析
加气站设置地下储气井（瓶）和LNG储罐，储气井总容积不应超出30m3；储气井组设计压力不低于27.5MPa，最高工作压力25.0MPa；储存天然气，储存温度为常温；LNG储罐不超出60m3，储气量不超出25T。由GB18218-《危险化学品重大危险源辨识》中甲烷组成重大危险源临界量为50T，可知加气站天然气储存量不超出临界量，所以，加气站不组成危险化学品重大危险源。
3.应急响应分级
3.1分级标准
（1）燃气管道压力等级。
（2）燃气设备设施关键性、危险性。
（3）已经发生或估计人员伤亡、经济损失。
（4）停气影响范围。
（5）疏散人员数量。
（6）燃气泄漏扩散范围（进入建构筑物或其它管线井、沟）、浓度、可能发生次生灾难。
（7）其它影响原因。
响应等级通常由低向高递升，出现紧急情况和严重态势时，对企业形象可能造成较大影响，响应等级升级。
3.2响应等级划分
应急响应分为三个等级：
响应等级
事故描述
企业
响应人员
加气站
响应人员
Ⅰ级响应
1.LNG储罐、CNG储气井泄漏、火灾、爆炸，可能造成场站停产。
2. 已经或估计造成重伤2－3 人，或轻伤4－8 人，或直接经济损失10 万元以上较大事故。
3.疏散人员100人以上。
1唐山新鑫清洁能源总经理、分管安全领导；
2.运行、工程、安全、行政管理部门责任人及应急人员。
加气站站长及全体职员
Ⅱ级响应
1.场站、加气站关键设备、管道泄漏、火灾、爆炸。
2.已经或估计造成重伤1 人，或轻伤2-3 人，或直接经济损失1 万元以上通常事故。
3.疏散人员50人以上。
运行分管领导、运行部门、安全责任人及应急人员。

加气站站长及当班人员
Ⅲ级响应
1.场站、加气站通常设备、管道泄漏、火灾、爆炸。
2.已经或估计造成轻伤1 人，或直接经济损失1 万元以下轻微事故。
3.疏散人员50人以下。
运行部门、安全责任人及应急人员。
加气站站长及当班人员

4.组织机构及职责
4.1 应急组织体系
为了加强对燃气事故善后处理，减轻事故对企业负面影响，主动应对外部媒体宣传报道，组织事故善后处理，协调政府职能部门，特建立应急指挥机构，负责事故应急处理工作。应急指挥机构作为应对事故紧急建立松散型组织，含有统一协调事发后对外善后和内部处理各项事宜职能。
事故发生后，抢险组织机构领导不在市(镇)区，或其它情况无法指挥时，由下一级领导代理指挥，依次类推。具体实施抢险人员不在市（镇）区，或其它情况无法参与抢险时，由各小组组长从工作性质一致和相近人员中指定。
二级、三级应抢救援组织机构由运行部及加气站依据“3.2响应等级划分”响应人员要求，参考一级应抢救援组织机构确定，具体职责、人员名单及联络方法见各加气站综合应急预案、专题预案和现场处理方案。
4.2组织机构及职责
企业应抢救援指挥机构包含应急指挥部、应急办公室、应急抢险组、技术支援组、现场控制组、后勤保障组和通讯联络组。
其中：应急指挥部总指挥由企业总经理担任，副总指挥由企业分管安全领导担任，应急办公室设在安全管理办公室。
4.2.1 应急指挥部
（1）监督检验相关部门落实事故预防方法和应抢救援各项准备工作。
（2）配置应抢救援所需设备。
（3）发生事故时，公布和解除应抢救援命令、信号。
（4）组织指挥救援队伍实施救援行动。
（5）向上级汇报和向相关单位通报事故情况，必需时向相关单位发出救援请求。
4.2.2总指挥
（1）公布和解除应抢救援命令、信号。
（2）指挥应急反应行动。
（3）向上级汇报和向相关单位通报事故情况。
（4）决定向相关单位发出救援请求。
4.2.3对外新闻讲话人
由总指挥指定，提供正确信息让政府和媒体了解事故相关信息或事态走向。
4.2.4应急办公室
（1）监督检验应抢救援行动实施情况。
（2）评定现场危险品泄漏情况、危险程度，提出处理意见。
（3）组织应抢救援行动效果评定。
（4）应抢救援工作日常管理。
4.2.5现场指挥
（1）负责生产事故现场救援行动指挥和协调；
（2）负责组织制订应急抢险方案，提交应急指挥部决议后实施。
（3）负责外来救援队伍协同。
（4）向上级汇报事故情况，必需时提请向相关单位发出救援请求。
4.2.6应急抢险组
（1）按应急指挥指令，组织抢险人员开展应抢救援行动。
（2）负责抢险救援物资贮备、供给，包含灭火装置、燃气泄漏控制装置、个人防护设备、通讯设备、营救设备、图纸及文件资料等；
（3）负责应抢救援结束后恢复。
4.2.7技术支援组
（1）评价和预估生产事故应抢救援资源和能力，选择最现实、最有效应抢救援策略，向应急指挥部提供相关信息。
（2）依据事故现场具体情况，制订抢险方案供给急指挥部决议。
4.2.8现场控制组
（1）听从总指挥指令，组织人员对事故现场周围实施警戒。
（2）立即将事故周围人员疏散到安全地点。
（3）引导外来救援队伍抵达事故现场。
（4）随时监控燃气扩散情况，控制多种火源。
4.2.9后勤保障组
（1）负责联络外部医疗单位，立即将受伤人员外送诊疗。
（2）负责媒体及外来相关人员接待。
（3）负责应急抢险人员后勤保障，车辆调度。
（4）负责媒体管理和应对。
4.2.10通讯联络组
（1）依据警报，快速通知相关人员赶赴事故应急现场。保障应急通讯通畅。
（2）听从总指挥指令，通知企业相关人员、单位帮助抢险。
（3）向咨询用户宣传、解释相关情况；依据事故情况，通告因区域停气受影响用户。
（4）负责临时气源调配，确定事故影响区域。
5.预防和预警
5.1 危险源监控和预防
5.1.1预防
企业各部门应依据法律、法规要求，针对多种可能发生燃气突发事件做好预防工作，预防重大安全事故发生。
(1)应建立危险源辨识、风险评定、登记存档方法、程序和制度，实施关键危险源、重大风险信息立即上报，对关键危险源进行关键分级监控。
(2)经过现场巡检和燃气泄漏检测对运行设备和现场可燃气泄漏情况进行实时监控，随时掌握运行情况，发觉问题立即采取方法。对特种设备及安全附件按要求定时进行检验，确保其处于安全有效状态。
(3)必需对场站、管网危险源进行有效、不间断监控，随时掌握温度、压力、流量、液位等参数改变，发觉问题立即处理；严格实施工艺操作规程，保障燃气温度、压力在要求范围。
5.1.2监测
企业各单位负责建立本单位事故隐患和危险源信息监控系统，对重大事故隐患和重大危险源实施监控。
企业安全管理办公室负责搜集、汇总各单位安全生产信息，组织开展风险分析，建立安全监管体系，做到早发觉、早汇报、早处理。
5.2 预警行动
5.2.1 事故预警条件、方法
依据估计分析结果，针对突发安全事件影响程度和可能造成后果潜在严重性，由各级应抢救援组织机构总指挥确定是否发出对应等级事故预警信息。
企业各部门要亲密关注事件进展情况，要立即、正确地向企业安全管理办公室汇报事态发展，提出调整预警等级提议。
5.2.2事故预警期采取预防方法
（1）各类应抢救援队伍和人员进入待命状态。
（2）转移、撤离或疏散轻易受到突发事件危害人员和关键财产，并进行妥善安置。
（3）调集所需应急物资和设备。
（4）相关部门工作人员应该坚守岗位，根据应急预案要求立即研究确定应对方案，并采取对应行动预防事故发生；当需要支援时，立即请求相关单位协调。
5.2.3预警信息公布
调度中心立即向应抢救援组织机构人员公布预警信息，必需时可经过当地政府部门及外部媒体向社会公众公布预警信息。
5.3 信息汇报
5.3.1信息接收和通报
应抢救援办公室设在安全管理办公室（安全管理办公室值班电话：[phone]）。汇报突发事件信息要简明扼要、清楚正确，具体包含以下内容：
（1）事件发生单位、时间、地点。
（2）事件简明经过。
（3）已经造成或可能造成伤亡人数（包含下落不明人数）和初步估量直接经济损失。
（4）事发觉场应抢救援情况。
（5）事件汇报单位、汇报人和联络电话。
（6）其它应该汇报情况。
（7）如需求援，增加请求支援内容：疏散人员、疏导干道交通、遭受恐怖破坏安保救援等。
5.3.2信息上报
事故发生单位15分钟内将事故信息以电话和短信方法报安全管理办公室。若事态仍在继续，要随时汇报。
包含需要向政府主管部门汇报事故、事件，根据《生产安全事故信息汇报和处理措施》相关要求时限汇报。
5.3.3信息传输
如燃气泄漏量大且有着火危险，或已着火且自己无法扑灭时，现场人员应依据现场实际情况，不需请示领导，可直接向119求援。
全部些人员接到警报后，应采取最快交通方法，赶赴现场。应急小组组长抵达现场后应立即向调度中心汇报本组应抢救援情况。对不参与抢险、拖延抢险时间人员，依据相关要求给严厉处理。组成犯罪，移交司法机关处理。
应急抢险人员必需确保通讯二十四小时通畅，离开市（镇）区时，需向上一级领导汇报。
报警要求：发生事故后，不得瞒报、迟报、误报、谎报。报警时应口齿清楚，尽可能使用一般话。
6.应急行动
6.1处理方法
6.1.1应抢救援组织机构总指挥接到突发事件信息后，开启对应等级事故应急响应。组长组织小组组员赶赴现场。
6.1.2预案开启后，应急人员应根据预案要求职责要求，服从指挥，立即抵达要求岗位，采取有效方法，快速投入应急抢险救援工作。
6.1.3 发生突发事件单位应做到：
（1）根据预案要求，采取主动有效抢救方法。快速组织相关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处理工作；当采取紧急方法后能消除事故，则以自救为主。如本身力量不能把事故有效控制，应向上级领导汇报并提出处理或抢修具体方法。
（2）严格保护事故现场，妥善保留现场关键痕迹、物证。确因抢救伤员、预防事故扩大而需要移动现场物件，应作好标志和统计。
6.2扩大应急
6.2.1因突发事件次生或衍生出其它紧急事件，现在应抢救援能力不足以控制严峻态势，需由多家专业应急机构、事件主管单位同时参与处理工作，负责处理工作专业应急机构或事件主管单位应立即向上一级汇报。必需时向市政府应急管理办公室汇报，开启《唐山市突发公共事件总体应急预案》。
6.2.2依据突发事件动态发展需要，可适时联络外部相关单位参与应急工作。
6.3应急结束
当突发事件处理工作基础完成，次生、衍生等事件危害确定消除，应急响应工作即告结束。由各级应抢救援组织机构总指挥确定应急行动结束。
应急响应结束后，应急小组向事故调查组移交工作，包含事故发生时间、事故发生地点、报警时间和报警人员、救援工作经过、事故造成后果等相关事项和应急行动总结汇报等。
7.信息公开
应急指挥部根据政府主管部门要求汇报事故具体情况。经企业领导审批，由对外新闻讲话人统一向新闻媒体通报事故信息。未经同意任何人不得私自接收媒体采访和私自对外透露事故信息。
8.后期处理
8.1污染物处理
泄漏油气及应急抢险用消防水委托有资质污水处理单位进行处理。应急抢险用其它固体废物委托有资质专业固体废物处理单位处理。
8.2生产秩序恢复
事故现场清理、洗消完成；预防事故再次发生安全防范方法已落实到位；受伤人员得到诊疗；设备、设施检测符合生产要求；经主管部门验收同意后恢复生产。
8.3善后赔偿
现场抢险结束后，由安全管理部门责成相关部门，做好伤亡人员救治、慰问及善后处理工作。召集相关部门制订对应赔偿措施，立即恢复受灾人员正常生活。人力资源部应和保险机构联络，立即开展应抢救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
假如发生重大伤亡及财产、经济损失，根据国家要求相关处理程序实施。帮助当地人民政府做好善后处理工作，包含伤亡人员赔偿、亲属安置、征用物资赔偿、救援费用支付、灾后重建、污染物搜集、清理和处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，抚慰受害和受影响人员，确保社会稳定。
8.4应抢救援评定
各应急专业小组对应急行动过程进行分析评价并写出应急行动总结汇报，统一交安全管理部门。安全管理部门综合各应急专业小组意见并依据应急行动过程和效果写出汇报，作为是否修改应急预案依据。
9.保障方法
9.1 通信和信息保障
企业生产安全事故应抢救援指挥和各小组组员均使用手机通信，确保应急通信通畅。
9.2 应急队伍保障
企业设置抢修队，均配置专职抢维修人员，是生产安全事故应抢救援骨干力量，其任务关键是担负各类安全事故救援及处理。经过日常技能培训和模拟演练手段提升各类人员业务素质、技术水平和应急处理能力。
9.3 应急物资装备保障
安全管理办公室应确定抢险、救援、抢救、消防和通讯等器材和设备配置，每十二个月设备必需有专员（专业单位）进行维护、检验和管理多种器材和设备一直处于完好待命状态。为企业应抢救援指挥部和应抢救援队配置通讯、联络及喊话设备。
物资装备：
1）企业为加气站配置灭火器；
2）根据消防责任要求，加气站维护好天然气汽车加气站范围内消防器材和设施，确保在事故状态下能够立即启用。
3）关键物资装备清单见附件
9.4其它保障
9.4.1交通运输保障
发生生产安全事故后，企业应抢救援指挥部依据救援需要立即调整交通运输力量，提供交通运输保障。企业内交通运输力量不足时，立即向所在地人民政府或相关交通行政主管部门申请提供交通运输支持。
9.4.2技术保障
企业设有技术委员会，拥有专业技术人员、教授、顾问，能够立即对突发事件进行分析，立即提供技术支持，以达成解除险情、控制险情目标。
9.4.3医疗保障
企业配置有对应应急药品，提供给急所需。并和同济隶属医院及其它周围医院亲密联络，一旦发生事故，关键经过医院给保障。
10.应急预案管理
10.1 应急预案培训
各单位每十二个月最少组织一次应急预案培训和测试，使应抢救援人员掌握应急预案实施程序和处理方法，熟悉在应急预案中职责和任务；使相关人员知道应急反应预案和实施程序变动情况；让应急反应组织各级人员保持高度准备性。
10.2 应急预案演练
桌面推演和现场演练相结合，各单位每三个月组织一次应急演练，检验、评价和保持应急能力。在事故真正发生前暴露预案和程序缺点；发觉应急资源不足（包含人力和设备等）；改善各应急部门、机构、人员之间协调；增强应对突发事件信心和应急意识；提升应急人员熟练程度和技术水平；深入明确各自岗位和职责；提升各级预案之间协调性；提升整体应急反应能力。
演练前要制订具体、周密演练方案，针对演练目标和应达成演练目标，对演练性质、规模、参演单位和人员、事件次序、事件概况、气象条件和预报、响应程序、评价标准和方法、时间进程等制订总体设计。成立演练策划小组负责编写演练方案，经领导审核后，并在演练前报安全管理办公室审核立案，确保情景事件和应急演练目标和要求相适应。
另外，可依据情况对应急预案某项应急方法进行演练，比如发觉通讯存在问题，可单独进行发出警报演练。
演练策划小组责任人应在演练前指定演练所需评价人员数量和所需专业知识，并分配评价任务。应急指挥中心和对突发事件应急管理负担关键功效地点最少应指定一名评价人员，其它地点评价人员数量也应该和演练范围、演练目标相一致。评价人员在开始评价工作前，应进行对应预案培训学习。
应急演练结束后应对演练效果作出评价，并提交演练汇报，并具体说明演练过程中发觉问题。按对应抢救援工作立即有效性影响程度，演练过程中发觉问题可划分为不足项、整改项和改善项。
（1）不足项
不足项指演练过程中观察或识别出应急准备缺点，可能造成在紧急事件发生时，不能确保应急组织或应抢救援体系有能力采取合理应对方法，保护公众安全和健康。不足项应在要求时间内给予纠正。演练过程中发觉问题确定为不足项时，策划小组责任人应对该不足项进行具体说明，并给出应采取纠正方法和完成时限。最有可能造成不足项应急预案编制要素包含：职责分配，应急资源，警报、通报方法和程序，通讯，事态评定，公众教育和公共信息，保护方法，应急人员安全和紧急医疗服务等。
（2）整改项
整改项指演练过程中观察或识别出，单独不可能在应抢救援中对公众安全和健康造成不良影响应急准备缺点。整改项应在下次演练前给予纠正。两种情况下，整改项可列为不足项：一是某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全和健康能力；二是某个应急组织在数次演练过程中，反复出现前次演练发觉整改项问题。
（3）改善项
改善项指应急准备过程中应予改善问题。改善项不一样于不足项和整改项，它不会对人员生命安全健康产生严重影响，视情况给予改善，无须一定要求给予纠正。
10.3应急预案修订
本预案经过每十二个月演练及评定情况，进行定时维护和更新，实现可连续改善。机构变动、关键人员变动、生产工艺调整，应急预案要立即作对应变动，联络电话要随时变随时改。
10.4应急预案立案
本应急预案报滦县住建局立案。
10.5应急预案实施
本应急预案自公布之日起实施，由安全管理办公室负责制订和解释。
11.术语和定义
11.1危险目标
指因危险性质、数量可能引发事故安全生产所在场所或设施。
11.2应急预案
为有效预防和控制可能发生事故，最大程度降低事故及其造成损害而预先制订工作方案。
11.3应急准备
针对可能发生事故，为快速、科学、有序地开展应急行动而预优异行思想准备、组织准备和物资准备。
11.4应急响应
针对发生事故，相关组织或人员采取应急行动。
11.5应抢救援 
在应急响应过程中，为最大程度地降低事故造成损失或危害，预防事故扩大，而采取紧急方法或行动。
11.6应急演练 
针对可能发生事故情景，依据应急预案而模拟开展应急活动。
11.7现场演练
选择（或模拟）生产经营活动中设备、设施、装置或场所，设定事故情景，依据应急预案而模拟开展演练活动。
11.8桌面演练
针对事故情景，利用图纸、沙盘、步骤图、计算机、视频等辅助手段，依据应急预案而进行交互式讨论或模拟应急状态下应急行动演练活动。
11.9重大危险源
指长久地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品数量等于或超出临界量单元（包含场所和设施）。