EPC综合项目管理实施专项方案.docx
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1、EPC项目管理实施方案第1节 对在本项目EPC模式了解1.1 工程总承包基础概念和关键方法工程总承包是指从事工程总承包企业(以下简称工程总承包企业)受业主委托,根据协议约定对工程项目标勘察、设计、采购、施工、试运行(完工验收)等实施全过程或若干阶段承包。工程总承包关键有以下方法:(1)设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包:设计采购施工总承包是指工程总承包企业根据协议约定,负担工程项目标设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程质量、安全、工期、造价全方面负责。(2)设计施工总承包(D-B):设计施工总承包是指工程总承包企业根据协议约定,负担工程项目设计和施工,并对承包工程质量、安全、工期
2、、造价全方面负责。国家建设部激励推行工程总承包模式。中国常见是EPC模式,在项目可研等前期工作完成后,选定总承包商进行工程项目标勘察、设计、采购、施工、试运行(完工验收)等实施全过程承包。本项目拟实施设计采购施工(EPC)总承包。1.2 EPC项目工作内容(1)方案设计依据批复立项文件(项目提议书)所确定项目功效、规模及相关计划主管部门给定项目计划条件,编制建筑方案性文件。包含建筑方案设计,不包含建设用地控制性具体计划方案设计。(2)初步设计依据批复项目可行性研究汇报及工程设计协议和所附工程初步设计任务书编制设计文件。包含总说明、设计图纸、设计概算、关键设备及材料表。(3)施工图设计依据批复初
3、步设计文件编制可供建筑安装使用和施工技术要求设计文件。施工图设计以图纸为主,包含封面、目录、设计说明(或首页)、图表、工程预算。(4)采购包含制订和实施采购方案,以协议方法对工程、货物、服务进行购置、租赁、委托、雇佣。(5)施工本工程项目不进行施工分包。施工管理包含施工准备、外部条件协调、施工组织设计编制和审查、开工管理、工期管理、工序管理、现场管理、进度管理、质量管理、费用管理、变更管理、安全职业健康管理、风险管理。(6)试运行服务由业主方全方面负责组织和指挥,总包方负责编制试运行计划、操作手册、搜集整理试运行质量统计及编写试运行总结,包含试运行现场各项准备工作、试运行岗位人员培训及考评合格
4、、调整处理、事故汇报。(7)技术服务包含设置现场设计代表,负责项目现场和设计相关技术管理工作,组织设计交底,现场图纸和施工标准等技术资料管理,对业主变更、项目变更、施工变更变更分析、处理,管理变更资料,现场总图管理,协调、组织完工图编制,现场交工技术资料管理及归档,编制项目现场设计代表工作总结。工作内容序号工作关键点工作内容描述1工作准备1、 了解施工现场总体情况和要求;2、 了解设计图纸提交情况和设计交底情况;3、 了解相关行政手续办理情况,主动开展对应工作;4、 了解施工组织管理和相关文件提交情况;5、 了解监理单位工作安排和相关文件提交情况(如监理管理一体,则可节省此道工作);6、 了解
5、相关协议洽接、签署情况;7、 查看测量控制和其它相关施工条件;8、 和项目参建单位建立沟通联络。2资金管理1、 依据施工总结控制进度编制资金使用计划;2、 按摄影关协议约定审核设计、施工和供货单位支付申请并提交委托人核准;3、 向委托人提交项目进度用款汇报和工程进度情况;4、 汇编财务档案;5、 编制资产清单。3成本管理1、 依据项目标工作分解结构(WBS)制订成本分解结构(CBS;)2、 编制各项工作成本控制基准;3、 审批经监理审核工程款支付证书及其它相关报表并报委托人核准;4、 审核经监理签署意见完工结算资料;5、 审核经总监理工程师签发完工结算工程款支付证书并报委托人核准。4招标采购1
6、、 依据工程需要编制招标工作计划;2、 审查招标代理编制招标文件并报委托人核准;3、 办理招标、投标相关手续;4、 建立招标工作短名单;5、 组织在潜在投标人进行考察;6、 编制评标工作纲领和标准;7、 组织投标、开标和评标8、 向委托人及相关上级书面汇报招标投标和中标协议情况(汇报定标次序)。5协议管理1、 商谈、签署设计专题、施工承包、采购协议;2、 督促相关各方面推行协议。(设计协议、监理协议、施工协议、供货合相同);3、 催交设备到货;4、 检验相关单位进行设备材料验收、存放情况;5、 协议管理收尾。6进度管理1、 编制进度管理计划;2、 分析进度风险;3、 跟踪、检验施工和采购进度;
7、4、 召开进度协调会议;5、 向委托人和相关部门提交工程进度汇报;6、 更新进度基准7质量控制1、 编制质量管理计划;2、 分析质量控制关键;3、 核查施工和监理单位质量管理体系及其落实情况;4、 查验测量放线:查控制网(平面、高程)、桩位,各测控点保护等(水平、坚向);5、 检验、控制进场设备和材料质量;6、 审查经监理工程师同意分部分项工程施工方案;7、 监控施工过程质量确保情况。8验收/移交管理1、 编制工程验收工作计划;2、 组织项目标功效性验收;3、 会同监理单位组织单位工程预验收;4、 审核施工单位提交完工验收汇报;5、 审核监理单位提交质量评定汇报;6、 进行单位工程完工验收;7
8、、 办理完工验收立案;8、 向委托人办理完工移交证书9、 提交操作和围护手册。9变更控制1、 指定变更控制工作程序和制度;2、 严格控制变更发生(建设规模、标准、内容、和投资额);3、 组织变更必需性论证工作;4、 核查变更过程是否符合程序和要求;5、 更新成本控制基准;6、 更新进度控制基准;10安全管理1、 编制安全管理计划;2、 识别风险原因,制订对应方法;3、 检验施工、监理单位安全文明施工体系建立和落实情况;4、 组织安全过程检验;5、 安全工作汇报。11综合协调管理1、 审核各方工作计划(方案)技术、经济合理性和可行性,强调重在实施,预防流于形式;2、 立即发觉问题,主动、主动召开
9、综合协调会议商处理;3、 设计协调:组织必需设计深化、专题工程设计和相关设计审查工作;4、 监理协调:充足发挥监理单位作用;5、 施工协调:主动组织各施工单位协作,处理多种问题,提升工作效率。12沟通管理计划1、 编制沟通管理计划2、 进行项目干系人分析,建立沟通联络机制3、 建立工程例会制度,主持召开工程例会4、 组织进行技术专题论证5、 向委托人和政府建设主管部门提交工程汇报13文件信息管理1、 建立文件和信息管理框架2、 编制文件控制要求3、 施工图纸版本控制,立即更新施工用图4、 建立文件管理台账,严格推行收、发和借阅手续5、 整理汇编、移交项目完工及相关工程档案等技术资料14保修管理
10、1、 编制保修管理计划2、 组织签署工程保修协议3、 组织、检验相关单位保修工作4、 做好保修期工作统计1.3 EPC管理责任因为工程总承包企业作为建设工程项目总承包主体,在工程项目标实施过程中,同时饰演着勘察、设计、采购、施工等多个角色,所以,也就对应地负有中国建筑法和相关法规对勘察设计单位、施工企业所要求法律责任。另外,从行业角度看,工程总承包企业含有规模大、实力强、管理优异等特点,是整个行业排头兵,对带动行业发展起着举足轻重作用。这里讲总承包基础责任,关键是讨论工程总承包企业在工程承包及其建设过程中所应负担经济、法律和社会责任。工程总承包企业基础责任有以下几方面:(1)对业主责任全方面、
11、正确地推行工程总承包协议约定工作任务,在要求期限内完成并交付质量符合要求标准工程目标物。在建设工程实施过程,主动配合业主或其工程师(顾问工程师或监理工程师)工作,认真实施工程师指令,做好各项额外指定工作并合理确定相关价款或酬金。根据要求要求,立即向业主提交建设工程实施方案、计划和相关技术资料,定时向业主汇报工程进展情况及质量情况。(2)对社会责任必需严格按企业资质定位,承包对应等级工程,参与公平竞争,不得越级承包,不得转包或肢解分包。必需落实实施工程建设过程相关安全、职业健康和环境保护法律法规及相关政策。必需坚持建设可连续发展,注意节省资源和能源,合理计划使用建设用地。必需保持和建设地域社会、
12、近邻单位及居民良好沟通,做到施工不扰民。(3)对行业责任主动研发或采取工程新技术、新材料、新工艺和新设备,不停推进行业技术进步。坚持诚信经营,树立企业良好公众形象。扶植和培育分包企业,在合作过程进行技术和管理指导、帮助。不拖欠分包商工程款或供给商货款。(4)本项目企业总体目标在项目总体目标框架内,我企业将组织协调各级承包商、供给商、设计单位、监理单位组成项目管理平台,整合各方目标,制订项目管理规则,坚持以协议、协议要求项目各方责、权、利,以此为基础建立科学、高效项目管理模式。项目管理总体目标目标属性目标描述工期目标在协议工期内完成成本目标 不超预算质量目标整个工程包含全部单位工程、分部工程质量
13、目标:符合国家现行“合格”标准,力创优质工程。安全目标杜绝重大伤亡和火灾事故;杜绝重大安全事故发生;年工伤频率控制在3以内;按建筑施工安全检验标准(JGJ59-)实施;安全文明达标工地;安全管理方案100实施,企业季度安全文明施工检验合格,预防化学品泄漏、气瓶爆炸。预防火灾发生。文明施工目标推行施工现场综合考评,规范施工现场管理,争创文明施工现场。项目采购目标周密计划组织安排,确保工程所需全部设备材料满足施工进度要求,其质量和性能价格比努力争取最优信息管理目标建立标准高效信息沟通文件管理和绩效汇报机制,使相关项目信息能立即正确地产生搜集分发和保留,便于检索查询,相关工程建设资料完全符合城建档案
14、要求风险管理目标经过对项目进行活动分解过程,有效地识别潜在风险原因,制订风险应对方法,加强监控避免风险或将风险损失降低项目移交目标做好项目实施过程中资料管理,做好完工档案移交工作;依据委托人运行管理方案,组织运行管理人员培训其它目标1,实施设计、监理、总包、分包、供给商等各参建单位协调工作,以确保关键目标实现;2,达成项目业主和相关主管和监管部门满意程度,该目标没有量化标准,需要和各方建立全方位沟通渠道;3,强化财务管理,经过公开、公正、公平工作制度,主动配合审计监督,落实“阳光工程”各项要求。 (5)技术责任建成后将满足业主使用要求。(6)质量责任分部分项工程合格率100%,优良率90%以上
15、;其中主体工程、装饰工程确保为优良。单位工程完工合格率100%,优良率90%以上。单位工程完工完工交验一次成优。创结构“优质工程”,完工创“市优”。(7)安全责任职员因工伤亡指数为零。工伤频率控制在6以下。机电设备、电器设备、小型机电检验率达100%。特种作业人员持证上岗率达100%。(8) 进度工期责任信守协议,按协议条款完成协议所要求各项工期指标。(9) 环境和职业健康责任本项目重大危险源为:高空坠落,物体打击、外挂吊篮操作。管理目标为:实施国家和地方相关法律法规文件及企业要求;遵遵法律法规率达100%,职业健康完全防护率100%。1.4 负担风险任何工程项目中全部存在着风险,风险会造成工
16、程项目实施失控现象,如工期延长、成本增加、计划修改等,这些全部会造成经济效益降低,甚至项目标失败。全方面风险管理是用系统、动态方法进行风险控制,以降低项目实施过程中不确定性。它不仅使各层次项目管理者建立风险意识,重视风险问题,防范于未然,而且在各个阶段、各个方面实施有效风险控制,形成一个前后连贯管理过程。本工程因为其周期长,生产单件性和复杂性等特点,在实施过程中存在着很多不确定原因,进行风险管理对项目管理目标实现尤为关键。按风险对目标影响分析,关键包含以下多个方面风险:(1)工期风险,如造成局部或整个工程工期延长,不能立即使用。(2)费用风险,这包含财务风险、成本超支、投资追加、报价风险等。(
17、3)质量风险,这包含材料、工程等不能经过验收,经过评价工程质量未达成标准或要求。(4)人身伤亡和工程或设备损坏。(5)法律责任风险,可能所以被起诉或负担相关法律或协议责任。项目风险估计及防范方法风险类型风险项目防范方法责任人财务和经济风险通货膨胀敏感性分析后,进行协议约束协议管理组施工单位违约履约保函协议管理组标价过低评审投标价格,合理低价中标为基础标准协议管理组协议风险风险建设范围不明确参与协议评审协议管理组道德风险建立监督检验制度,并实施项目总责任人协议各方责任不清参与协议评审协议管理组恶劣现场条件风险交通管制及早和交通部门协调项目总责任人地下障碍访问相关政府部门和人员,进行地下探测项目总
18、责任人地质条件改变修改设计和施工方案,减低损失项目总责任人施工单位引发风险管理人员水平低要求施工单位配置有对应上岗资格技术人员项目总责任人施工单位无实力经过考察选定合格施工单位项目总责任人工期不满足协议要求定时检验进度,及早发觉和处理项目总责任人工人素质低要求更换、补充、加强培训项目总责任人设计风险设计深度不合要求检验设计图纸深度,深度不够时要求立即进行补充设计责任人设计人力资源不足要求增加,申明后果项目总责任人特殊风险风险严重疫情做好卫生防范项目总责任人工地火灾经过保险规避项目总责任人供给商违约风险不能按时供货提前检验进度,及早纠正进度偏差协议管理组投资环境风险材料价格不稳研究市场规律,做好
19、采购计划协议管理组恶劣自然条件风险台风提前做好防范方法施工管理组内涝酷暑严寒群体行为风险工程款不到位引发停工采取合理支付条件和现金流量估算协议管理组工人工资不到位引发停工定时检验,要求施工单位制订对应保障方法施工管理组周围居民阻挠施工主动做好施工前居民沟通工作和文明施工项目总责任人1.5 EPC模式工作步骤(1)项目开启在工程总承包协议条件下,任命项目经理,组建项目部。(2)项目初始阶段进行项目策划,编制项目计划,召开开工会议;发表项目协调程序,发表设计基础数据;编制设计计划、采购计划、施工计划、试运行计划、质量计划、财务计划,确定项目控制基准等。(3)设计阶段编制初步设计文件,进行初步设计审
20、查,编制施工图设计文件。(4)采购阶段采买、催交、检验、运输;和施工办理交接手续。(5)施工阶段检验、督促施工开工前准备工作,现场施工,完工试验,移交工程资料,办理管理权移交,进行完工结算。(6)试运行阶段对试运行进行指导和服务。(7)协议收尾:取得协议目标考评合格证书,办理决算手续,清理多种债权债务;缺点通知期限满后取得履约证书。(8)项目管理收尾办理项目资料归档,进行项目总结,对项目部人员进行考评评价,解散项目部。1.6 实施EPC模式优势总承包建设模式作为多年来国家建设部激励推行工程总承包模式,相对传统常规建设模式还含有以下优点:确保工程质量含有负担EPC总承包业务资质企业全部是技术和管
21、理实力雄厚企业,实施总承包模式业主只需对工程标准性功效提出要求,总承包单位将根据自己技术力量进行设计、采购和施工。因为总承包单位从设计开始就考虑怎样控制工程质量,这将利于确保工程质量建筑材料、施工方法、结构(基础)形式充足地融入设计当中,使得在施工过程中工程质量更轻易得到控制和确保。利于投资控制总承包单位通常在设计前期经过公开招投标方法选择。所以竞标单位将会充足考虑方案竞争性和经济性,这对投资控制十分有利。中国外经验证实,实施工程总承包模式,比常规模式平均能够降低工程造价10%左右。另外,承包模式实施总价协议,在签署建设项目总承包协议时即可明确投资目标,使业主尽早安排资金计划,有效投资控制。降
22、低管理成本常规建设模式下业主需要和多个实施单位(设计、采购、施工等)签署多份协议,而总承包模式业主只需要签署一个建设项目总承包协议,所以协议管理工作量较小。在实施阶段,业主亦只需和项目总承包单位进行联络和沟通,总承包单位往往拥有较强技术和管理实力,能帮助业主进行全过程全方位管理,从而大大减轻了业主工作强度,降低管理成本。降低业主风险实施总承包模式业主经过总承包协议对工程功效提出要求后,其它阶段任务由总承包单位负担,协议实施完成,业主得到是一个配置完整、能够既可投入使用工程设施。即业主经过总承包协议将常规模式下属于业主绝大部分风险转嫁于给总承包单位,减轻了业主负担,最大程度地降低业主风险。常规模
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- EPC 综合 项目 管理 实施 专项 方案
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